畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-23 09:27:00

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畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉實(shí)施意見(jiàn)

*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉是貫徹落實(shí)*市人民政府《關(guān)于實(shí)施*市20*年-20*年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的決定》的重要內(nèi)容,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須要按時(shí)按質(zhì)完成關(guān)閉計(jì)劃。根據(jù)*市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)退出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》和區(qū)政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于我區(qū)實(shí)施*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉和資金補(bǔ)貼配套方案》,特提出關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉的實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo),落實(shí)分年關(guān)閉和治理計(jì)劃。

我區(qū)惠高涇以西楓涇、興塔全部,朱涇大部,呂巷、廊下、新農(nóng)部分被市劃定為*江上游水源保護(hù)區(qū),即禁止養(yǎng)殖區(qū),此區(qū)域內(nèi)的畜禽牧場(chǎng)在20*年底之前必須徹底關(guān)閉。至此,在自市劃定禁養(yǎng)區(qū)域之前已建畜禽牧場(chǎng)39家,其中奶牛場(chǎng)21家、種畜種禽場(chǎng)3家、其它畜禽場(chǎng)15家。至20*年7月底已關(guān)閉9家,按計(jì)劃年內(nèi)必須關(guān)閉15家,尚有15家在20*年*月底之前全部關(guān)閉。

對(duì)市劃定禁養(yǎng)區(qū)后在上述區(qū)域內(nèi)又擅自違規(guī)新建的畜禽牧場(chǎng),必須無(wú)條件的在20*年底之前關(guān)閉。

對(duì)關(guān)閉所涉的奶牛和楓涇原種豬實(shí)行遷移,在本區(qū)適度養(yǎng)殖區(qū)域新建若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖基地,其它品種的場(chǎng)在關(guān)閉之后不再規(guī)劃養(yǎng)殖基地。

對(duì)按規(guī)劃建設(shè)的牧場(chǎng)和全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽牧場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便將通過(guò)建立區(qū)畜禽糞便收集處理中心,實(shí)行統(tǒng)一收集后,加工成有機(jī)菌肥,變害為寶。零星養(yǎng)殖戶(hù)畜禽所產(chǎn)生的糞便實(shí)行生態(tài)還田。

二、關(guān)閉場(chǎng)及新建基地資金補(bǔ)貼安排。

根據(jù)滬發(fā)改投[20*]014號(hào)文件的批復(fù),*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉實(shí)行資金補(bǔ)貼的辦法,補(bǔ)貼資金由各級(jí)政府共同籌措承擔(dān)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,在財(cái)力允許的前提下,本著既能有效加快關(guān)閉,又要公正合理安排補(bǔ)貼資金的原則,確定以下補(bǔ)貼辦法。

(一)對(duì)規(guī)劃內(nèi)關(guān)閉場(chǎng),但主要是因工業(yè)區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)等所需已關(guān)閉或?qū)嶋H已轉(zhuǎn)產(chǎn)的牧場(chǎng),按市有關(guān)部門(mén)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的地面資產(chǎn)額給予10%的資金補(bǔ)貼。

(二)除前項(xiàng)之外的所有關(guān)閉牧場(chǎng)均按市有關(guān)部門(mén)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的地面資產(chǎn)額給予30%的資金補(bǔ)貼。

(三)對(duì)奶牛遷移所造成的影響(包括擠奶設(shè)備等)按關(guān)閉時(shí)實(shí)有的奶牛存欄數(shù)每頭給予500元的補(bǔ)貼;對(duì)已進(jìn)入生產(chǎn)期的母豬淘汰所造成的損失,按關(guān)閉時(shí)實(shí)際頭數(shù)給予每頭200元的補(bǔ)貼。

(四)按滬房地資綜(20*)274號(hào)文件精神,落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉牧場(chǎng)土地復(fù)墾政策。通過(guò)復(fù)墾增加面積按每平方米37.5元予以補(bǔ)貼,以部分彌補(bǔ)補(bǔ)貼資金不足,并可新增用地指標(biāo)。

(五)對(duì)按規(guī)劃在適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建奶牛養(yǎng)殖基地、楓涇豬原種場(chǎng),項(xiàng)目主體按市場(chǎng)運(yùn)作,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

(六)以鎮(zhèn)為單位,補(bǔ)貼資金實(shí)行包干使用、差額部分由各鎮(zhèn)自行安排。

三、落實(shí)推進(jìn)措施,確保按時(shí)按質(zhì)完成關(guān)閉計(jì)劃。

實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)畜禽場(chǎng)關(guān)閉既是政府行為,又關(guān)系到養(yǎng)殖場(chǎng)切身利益。必須要積極、果斷加快推進(jìn),同時(shí)又要認(rèn)真穩(wěn)妥地處理好各方面的利益關(guān)系。按照市、區(qū)政府要求和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,實(shí)施關(guān)閉計(jì)劃的責(zé)任主體由所涉各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)農(nóng)委共同承擔(dān),以鎮(zhèn)為主、農(nóng)委協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步做好所涉牧場(chǎng)的宣傳、動(dòng)員工作,自覺(jué)地顧全大局,核實(shí)好資產(chǎn)、簽訂好合同、兌現(xiàn)好補(bǔ)貼資金、妥善處理好從業(yè)人員,加強(qiáng)關(guān)閉工作的協(xié)調(diào)和追蹤。對(duì)關(guān)閉后的畜禽牧場(chǎng)的建筑和用地,要嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和“三個(gè)集中”的要求,該拆除的必須拆除,并實(shí)施土地復(fù)墾,不留后遺癥。各方努力,共同配合,確保按時(shí)、按質(zhì)地完成我區(qū)*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)的關(guān)閉計(jì)劃。