××區(qū)審計局根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于加強部門預(yù)算管理的要求，對區(qū)人民法院2005年度決算進行了審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，××區(qū)人民法院高度重視，召開院長辦公會議專題研究整改措施，切實將整改意見落到實處。

一是提高認識，加強執(zhí)行款管理。審計發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)文件對訴訟費用、執(zhí)行款的管理均有明確規(guī)定，但實際工作中仍然存在著不同程度的滯留問題，造成這一狀況的客觀原因上是執(zhí)行工作涉及當事人多、收支金額大，部分執(zhí)行案件情況特殊，歷史遺留問題的解決需要一個過程；主觀原因是法院執(zhí)行款管理中存在重收款輕管理的傾向，面對結(jié)案率和執(zhí)行率等考核指標，相對于收款（執(zhí)行）而言，退款（執(zhí)行款支付給權(quán)利人）重視不夠。針對審計提出問題，××區(qū)法院表示要從實踐“三個代表”重要思想、樹立執(zhí)法為民意識的高度來提高認識，加強執(zhí)行款管理工作。

二是注重整改，狠抓審計反映問題的落實。在審計報告征求意見期間，區(qū)法院業(yè)務(wù)部門協(xié)同財務(wù)部門對多年來滯留賬上的預(yù)收案件受理費、申請執(zhí)行費和履行款進行了一次清理核對，并將審計已認定的滯留賬上3－8年和已結(jié)案件的規(guī)費等200余萬元資金繳入了財政預(yù)算外資金專戶；對辦公大樓搬遷后固定資產(chǎn)賬實不符管理不規(guī)范等問題，已落實人員，下步著手清查盤點。

三是完善制度，從源頭上加強管理。建立健全各項財務(wù)管理制度，把審計整改與建章立制相結(jié)合，對《物品購置、管理及財務(wù)審批制度》等制度進一步修訂完善，從源頭加強管理。

××市審計局在開展2005年度預(yù)算執(zhí)行審計過程中，對市中級人民法院2004年度預(yù)算執(zhí)行審計的問題整改和建議采納情況進行了檢查。結(jié)果表明：市中院對審計發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，責任落實到人，改進財務(wù)管理，嚴格責任追究，從機制上預(yù)防各類違紀違規(guī)問題的產(chǎn)生、堵塞漏洞，實現(xiàn)了從積極整改、被動糾正到主動采納審計建議、自主規(guī)范、健康發(fā)展的良性循環(huán)。

一、完善內(nèi)部控制制度

一、在律師步隊中展開紀檢任務(wù)的根本做法

（一）仔細調(diào)研構(gòu)成共識，領(lǐng)先在律師步隊設(shè)立黨的規(guī)律反省機構(gòu)

律師從2000年由國度公事員改制到2005年，是律師步隊人員高速開展強大期，但因為那時執(zhí)業(yè)準入規(guī)范不高，律師培訓(xùn)機制不健全，因而，從業(yè)律師的政治和營業(yè)本質(zhì)良莠不齊。在治理上各類律例政策和行業(yè)治理準則滯后，律師在執(zhí)業(yè)中違法、違紀、違規(guī)甚至挑起群眾群體上訪制造不不變要素的事情時有發(fā)作，行政治理部分管不了、管不住，律師步隊的社會形象較差。為此，市司法局局黨委對若何增強新情勢下律師步隊的治理進行深化的調(diào)研和評論，找準了律師步隊存在的首要問題：一是律師步隊黨的組織松懈，黨對律師步隊的指導(dǎo)乏力，黨委的嚴重決議計劃和已有的規(guī)章準則得不到很好的貫徹執(zhí)行；二是律師步隊中黨員的主旨認識和黨性觀念非常冷淡，政治本質(zhì)不高、規(guī)律觀念不強，黨員的前鋒榜樣效果沒能表現(xiàn)出來；三是“一切向錢看”的思維突出，為了經(jīng)濟好處不擇伎倆，不管社會效益；四是行業(yè)自律松懈，有章不循，違紀難究，慣以經(jīng)濟伎倆處分違規(guī)者結(jié)果甚微；五是能否在律師步隊中樹立紀檢機構(gòu)看法不清，以為抓黨風廉政建立是黨委當局部分的事，與自律性的律師組織無關(guān)，也不需求紀檢機關(guān)插手監(jiān)視。針對存在的問題，局黨委以為只要實在增強黨對律師步隊的指導(dǎo)，把在律師步隊中展開紀檢任務(wù)作為泉源治腐工程來抓才干讓律師步隊的近況獲得改善。因而，根據(jù)黨章規(guī)則，黨的組織建到哪里，黨的規(guī)律反省機構(gòu)就應(yīng)延長到哪里的準則，報請上級規(guī)律反省委員會同意，于2005年在律師協(xié)會樹立了黨的規(guī)律反省機構(gòu)，成為全國律師行業(yè)首個樹立紀檢機構(gòu)的單元。

（二）健全律師步隊紀檢組織機構(gòu)，明白指點思維和任務(wù)準則

在律師步隊中設(shè)立黨的規(guī)律反省機構(gòu)是一立異之舉，沒有現(xiàn)存的形式可資借鑒。因而，起首確定了紀檢機構(gòu)的組織構(gòu)造和發(fā)生準則。市律師協(xié)會黨委規(guī)律反省委員會第一屆由5名委員構(gòu)成，設(shè)書記1名、副書記1名、委員3名。均由律師協(xié)會黨委引薦、律協(xié)黨代會執(zhí)行差額選舉發(fā)生。各律師事務(wù)所黨支部設(shè)立紀檢委員一名，由支部大會選舉或支部委員會在支部委員中確定并報律協(xié)紀委同意，其任務(wù)經(jīng)費辨別由律師協(xié)會和律師事務(wù)所歸入預(yù)算保證。其次是明白了律師協(xié)會規(guī)律反省任務(wù)指點思維。以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)開展觀為指點，以確保黨的道路方針政策和黨委嚴重決議計劃的準確貫徹執(zhí)行為已任，以實行教育預(yù)防、監(jiān)視懲辦本能機能，確保律師步隊的清廉、老實、守信執(zhí)業(yè)“三個效益”相一致為任務(wù)重點，以抓黨風帶行風做實泉源治腐任務(wù)，重塑律師步隊形象，為律師執(zhí)業(yè)發(fā)明優(yōu)越的社會和法制情況。第三是制訂了律師協(xié)會規(guī)律反省任務(wù)“效勞、指導(dǎo)、融入”的準則。即：效勞于律師步隊和營業(yè)開展。律協(xié)紀委要充沛尊敬律師協(xié)會的主體位置，把支撐、維護和促進律師步隊的安康開展，發(fā)明優(yōu)越的執(zhí)業(yè)情況作為任務(wù)的起點和落腳點。指導(dǎo)協(xié)會將紀檢任務(wù)與協(xié)會黨建任務(wù)相連系，與律師步隊文明建立相連系，與拓展營業(yè)相連系，與律師治理相連系，以包管律師清廉從業(yè)，發(fā)明優(yōu)越執(zhí)業(yè)情況為目的，推進行業(yè)具體開展。把紀檢任務(wù)融入到行業(yè)治理之中，把黨風廉政建立融入到行業(yè)準則建立之中，把實行監(jiān)視本能機能融入到加強各項規(guī)章準則執(zhí)行力之中，不搞“兩張皮”，以強化治理、標準運轉(zhuǎn)、效勞開展，樹立律師步隊優(yōu)越的社會形象。

（三）制訂紀檢任務(wù)職責，明白詳細任務(wù)義務(wù)和任務(wù)辦法

2006年12月5日至12月31日分兩批，由大理州信訪局局長李彥東、副局長李春麗帶隊，州信訪局和各縣市信訪辦（局）領(lǐng)導(dǎo)共35人前往*、曲靖、紅河、文山、臨滄、思茅、西雙版納、昆明、楚雄九州市學(xué)習考察信訪工作。在新的歷史時期，如何有效化解社會矛盾，密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進社會和諧發(fā)展，落實《信訪條例》規(guī)定、創(chuàng)新工作方式。探索做好新時期信訪工作的有效方式是我們這次考察的重點。在學(xué)習考察過程中，考察團與對方信訪工作同行深入探討了新形勢下信訪工作的新經(jīng)驗、新途徑、新方法。通過學(xué)習考察，收獲甚豐，既學(xué)習了外地的好經(jīng)驗，開拓了視野，增長了見識，又找到了差距，通過考查學(xué)習借鑒對如何做好我州信訪工作進行了認真的思考。友鄰州市信訪工作的主要做法是：

一、昆明市信訪工作經(jīng)驗和做法

1.設(shè)立信訪督查專員：聘請各方面專家、學(xué)者和經(jīng)驗豐富的退居二線的老同志等擔任信訪督查專員，成立復(fù)查復(fù)核專家組，為復(fù)查復(fù)核提供技術(shù)和理論支持，推動信訪疑難問題的解決和落實。

2.加大后備干部到信訪部門鍛煉力度：分期分批安排市直單位新招錄公務(wù)員和優(yōu)秀年輕后備干部到信訪局鍛煉1年，鍛煉期間享受每月200元信訪崗位津貼。

3.聘請專職律師參與接待群眾來訪，提供法律援助咨詢服務(wù)：聘請律師事務(wù)所有名望的律師到信訪接待窗口參與群眾來訪接待、來信處理咨詢，對答復(fù)涉法涉訴事項提供法律援助，有效緩解了信訪部門的壓力。

4.開通免貼郵票的“18#專用信箱”：凡是寫給市委、人大、政協(xié)、紀委市直部門的信訪件，免貼郵票，鼓勵群眾采取信函方式反映信訪問題；減少群眾以走訪形式反映問題，降低群眾信訪成本。

____年，縣工商局緊緊圍繞××州政府《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場促進土地流轉(zhuǎn)推動城鄉(xiāng)一體化試點工作指導(dǎo)意見》的決策部署，立足工商職能，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，把做好農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場的發(fā)展作為創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作機制的重要舉措，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認可，取得了初步成效，我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想抓認識。

自*州政發(fā)[____]_號文件以來，我局黨組就敏銳地認識到，該文件對促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場的對接，促進全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變，必將產(chǎn)生深運影響；為此，我局按照國家工商總局“四個統(tǒng)一”的要求，明確工作思路，提出以農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)為契機，以培育農(nóng)村各類專業(yè)農(nóng)場為抓手，作為深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的擴展和延伸，要求全局統(tǒng)一思想，提高認識，增強促進農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場發(fā)展的緊迫感和責任感，各地迅速按要求積極響應(yīng)，重心下移、優(yōu)化服務(wù)、大力扶持、放手發(fā)展，努力在促進農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場發(fā)展上開創(chuàng)新局面；為此，注冊分局及時出臺了《農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場注冊登記指南》，并及時上報相關(guān)部門，《指南》出臺后，得到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎，為深入扎實開展好此項工作提供了堅強的保證。

二、明確目標抓發(fā)展

今年初，縣工商局把發(fā)展工作擺在首位，按照縣政府的會議精神，提出專業(yè)農(nóng)場的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)與我縣作為農(nóng)業(yè)大縣的現(xiàn)狀相匹配，要求各地加強宣傳，營造發(fā)展氛圍，截至目前，通過我局的幫扶促進工作，全縣已率先在全州發(fā)展農(nóng)民專業(yè)農(nóng)場__戶，其中農(nóng)作物種植業(yè)__戶、黑木耳專業(yè)農(nóng)場_戶，人參種植專業(yè)農(nóng)場_戶。__戶專業(yè)農(nóng)場出資總額__萬元，共有成員__人。

三、立足職能抓服務(wù)

貫徹落實省局治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，××市工商局高度重視、積極準備，廣泛發(fā)動、全力以赴，立足職能、協(xié)調(diào)相關(guān)，大力開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并取得了初步成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動

4月6日，全省工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，市工商局迅即召開局黨組會議，對此專公務(wù)員之家版權(quán)所有題研究。隨后，迅速成立了由局長任組長、分管局長和紀檢組長任副組長、公平交易局、企業(yè)注冊局、紀檢監(jiān)察室、法制科等有關(guān)科室負責人為成員的市工商局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《××市工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》；并向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。4月13日，市工商局召開了由市縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工商所長以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議。會上，分管局長李瑞峰主持會議；單縣工商局介紹了治理商業(yè)賄賂的經(jīng)驗做法；紀檢組長馬全國宣讀了專項整治實施方案，盧建剛局長代表局黨組就如何發(fā)揮工商職能、深入開展治理商業(yè)賄賂工作做了重要部署；市紀委常委、市治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郝秀良同志參加會議并作重要講話。同時，會議邀請了省市新聞媒體的記者對會議進行全程報道，并借機公布了12315舉報電話和紅盾信息網(wǎng)址。

二、強化工作措施，夯實工作基礎(chǔ)

（一是排查線索，建立健全投訴舉報制度。對行業(yè)自查和檢查發(fā)現(xiàn)的線索進行梳理排查；充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，擴大案源。二是嚴查大要案件，增強震懾力。突出抓好商業(yè)賄賂大要案件的查處，按照寬嚴相濟的原則，對性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴重損害消費者利益的惡性案件，從嚴查處。同時，正確把握政策界限，既嚴厲打擊違法犯罪行為，又切實維護廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是標本兼治，建立長效機制。健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，及時掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善信用檔案，實行分類監(jiān)管，加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為企業(yè)的警示和懲處力度。四是加強執(zhí)法宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力和水平。充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，公布查處的大要案件。五是加強工作指導(dǎo)和信息溝通交流。建立并實施舉報受理、信息反饋、宣傳報道“三個網(wǎng)絡(luò)”和科室包縣區(qū)、工作例會、定期公布治理成果、督查協(xié)調(diào)“四項制度”，及時掌握全市情況，適時進行督查、協(xié)調(diào)，并總結(jié)交流各縣區(qū)局的措施經(jīng)驗等。同時，加強與市紀委、市檢察院、市監(jiān)察局、市審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。

三、保障措施得力，工作成效初顯

近年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)許多社會職能的剝離，城市社區(qū)的工作任務(wù)日益增多，抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在鞏固基層政權(quán)、保持社會穩(wěn)定、開展群眾工作中的重要作用，已成為加強城市黨建工作的重要任務(wù)之一。江蘇南京市在推進城市工作改革過程中，不斷強化社區(qū)黨建工作，1997年就明確提出要把開展社區(qū)黨建作為貫徹黨的十五大精神和中組部《關(guān)于加強街道黨的建設(shè)工作的意見》的突破口來抓;1998年又在全市組織開展了創(chuàng)建"黨建工作先進區(qū)縣"活動，提出了"黨的組織進社區(qū)、黨的教育進社區(qū)、黨的活動進社區(qū)"的要求，圍

繞社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，從社區(qū)黨建工作的組織形式、目標任務(wù)、活動方式等基礎(chǔ)工作入手，進行了一系列探索和嘗試，為進一步深化街道黨建工作積累了經(jīng)驗。他們的主要做法是：

一、建立社區(qū)黨建組織載體，強化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為突出區(qū)和街道兩級黨組織對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚社區(qū)各單位黨組織的力量和優(yōu)勢，1997年下半年以來，南京市在各區(qū)及街道建立了分別由區(qū)委和街道黨工委牽頭的區(qū)、街兩級社區(qū)黨建聯(lián)席會或社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會，并建立了一個班子、一項章程、一套制度的"三個一"管理模式。一個班子，即社區(qū)黨建聯(lián)席會。明確區(qū)、街兩級聯(lián)席會會長由區(qū)委書記和街道黨工委書記兼任，切實擔負起社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責任;聯(lián)席會副會長、秘書長、副秘書長分別由社區(qū)內(nèi)的主要機關(guān)、企事業(yè)單位及區(qū)、街有關(guān)職能部門派員擔任;聯(lián)席會下設(shè)秘書處，具體負責日常與社區(qū)各單位黨組織的聯(lián)系工作。一項章程，即區(qū)或街道《社區(qū)黨建聯(lián)席會章程》?！墩鲁獭访鞔_了社區(qū)黨建聯(lián)席會的職責、任務(wù);規(guī)定聯(lián)席會每年召開1？2次全體成員大會，聽取聯(lián)席會工作報告，討論研究社區(qū)兩個文明建設(shè)重大事項;定期進行工作研討交流，組織、指導(dǎo)、督促社區(qū)黨建工作的開展。一套制度，即一整套確保社區(qū)黨建有

序開展的工作制度。一是制訂《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》，進一步明確社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、工作任務(wù)、活動原則及辦法要求，使社區(qū)黨建工作有章可循;二是下發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作，開展社區(qū)黨支部"結(jié)對共建"活動的意見》，詳細規(guī)定了"結(jié)對共建"的基本任務(wù)、共建形式、活動方案、工作制度、考核辦法等，打開社區(qū)黨組織橫向聯(lián)系的渠道;三是出臺《關(guān)于在社區(qū)中

落實中組部〈流動黨員活動證〉的八項制度》，切實加強流動黨員的管理;四是印發(fā)《關(guān)于在社區(qū)非公有制經(jīng)濟中特聘黨的工作指導(dǎo)員的意見》，按照"經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里"的要求，加強社區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

二、加強社區(qū)離崗職工黨員管理，增強離崗職工黨員組織觀念近年來，流動黨員、下崗黨員、離退休黨員(以下統(tǒng)稱離崗職工黨員)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的日益增多，原來黨員垂直管理的模式難以落實到位，不少離崗職工黨員無法正常參加黨組織生活。針對這種情況，南京市既在市、區(qū)兩級人才交流中心、工商管理部門及個體勞動者協(xié)會建立離崗職工黨員黨組織，又把這項工作納入到社區(qū)黨建中去，充分發(fā)揮街道、特別是社區(qū)黨組織的作用。一是由各區(qū)、街道黨組織實施《流動黨員活動證》、《流動黨員登記卡》制度，采取"兩統(tǒng)兩定"辦法，即統(tǒng)一調(diào)查登記統(tǒng)一發(fā)證蓋章，定期活動反饋、定期檢查評比，對流動黨員進行切實有效的管理。二是通過成立行業(yè)黨支部，把同行業(yè)的下崗、流動黨員管起來。各區(qū)、街道有的采取“就地管理、動態(tài)管理、雙重管理”辦法，在各類大市場建立黨組織;有的專門成立了民營科技公司黨支部、私營企業(yè)協(xié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市消防支隊圍繞建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的總體部署和軍民共建新農(nóng)村的具體安排，突出“消防護農(nóng)”重點，按照“簡便易行、經(jīng)濟有效、適當超前、全面開展、試點先行”的原則，全面開展新農(nóng)村消防工作，取得良好成效。今年1一8月份，全市農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和直接財產(chǎn)損失分別比上年同期下降了xx％和xx%，無人員傷亡。我市新農(nóng)村消防工作得到了公安部、建設(shè)部和省委、省政府的肯定。今年4月份，xx部xxxx來xx檢查工作期間，高度評價了我市新農(nóng)村消防工作；6月份，xx部在x召開全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班期間，參觀了我市12個新農(nóng)村消防工作試點村；省政府也決定在全省范圍內(nèi)推廣我市新農(nóng)村消防工作的做法。我們的主要做法是：

一、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，公安、建設(shè)、農(nóng)辦、消防等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村消防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對本地新農(nóng)村建設(shè)消防工作的組織和協(xié)調(diào)，解決本地新農(nóng)村消防建設(shè)中的問題和困難；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織，并由分管安全工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長主抓，負責各行政村消防建設(shè)工作任務(wù)的組織實施，消防大隊給予具體的指導(dǎo)；各行政村依托村委會組成工作組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展宣傳發(fā)動，協(xié)同、配合做好各項基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，并加強日常消防管理。

二、著眼規(guī)范發(fā)展，注重消防規(guī)劃

消防規(guī)劃是規(guī)范農(nóng)村消防工作長遠發(fā)展的龍頭，對指導(dǎo)農(nóng)村消防工作的開展具有十分重要的意義．為指導(dǎo)各地村莊規(guī)劃的編制，市消防支隊提請市公安局、建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)了《xx市新農(nóng)村建設(shè)消防規(guī)劃編制要點》，對規(guī)劃編制過程中的消防安全布局、消防道路、消防水源、消防隊伍建設(shè)等要點進行了明確，提出了要求。從年初開始，各縣區(qū)消防大隊會同建設(shè)部門成立了相應(yīng)的工作班子，對全市所有行政村的總體規(guī)劃的編制情況進行了逐一梳理，開展了行政村消防專項規(guī)劃的編制工作。目前，全市已編制完成總體規(guī)劃的xxxx個行政村都完成了消防專項規(guī)劃，到年底，全市所有已編制總體規(guī)劃的行政村的消防規(guī)劃都將編制完成。

三、堅持因地制宜，強化基礎(chǔ)建設(shè)

中鐵___局集團二公司，中標*線海拉爾至滿洲里增建二線工程，對企業(yè)來說可謂如沐春風、如逢甘霖，是關(guān)系到二公司生死存亡的生命線、發(fā)展線和增光線。我們肩負著上對業(yè)主和企業(yè)負責、下對員工負責的重任，只有背水一戰(zhàn)，打勝這場大規(guī)模的鐵路既有線施工攻堅戰(zhàn)，才能不辱使命、不負重任。為此，我們結(jié)合自身實際提出了“三創(chuàng)、四新、五必?！比碌慕?jīng)營理念，將大理念、大品牌、大跨越，貫穿建設(shè)__線的全過程。

一、樹立大理念，高起點、高標準，建好__線

*線海拉爾至滿洲里增建二線工程是落實鐵道部跨越式發(fā)展的重要舉措，是提高滿洲里口岸鐵路通過能力，解決運能不足，更好的適應(yīng)東北西部地區(qū)客貨運輸持續(xù)快速增長的需要，更是解決中俄能源合作運輸瓶頸的戰(zhàn)略需要。*鐵路是連接歐亞大陸橋的重要通道，建設(shè)一流的復(fù)線鐵路，是一場經(jīng)濟之仗，更是一場政治之仗，優(yōu)質(zhì)高效地建好此項工程，重塑企業(yè)形象是功在當代，利在千秋的偉業(yè)。因此，我們摒棄舊觀念，樹立新思維，站在更高層次，提出了__項目“三創(chuàng)、四新、五必?！钡娜陆?jīng)營理念。即“三創(chuàng)”。創(chuàng)信譽：轉(zhuǎn)觀念、強管理，全面工作爭第一；創(chuàng)品牌：奪部優(yōu)、爭國優(yōu)，打造__精品工程；創(chuàng)效益：嚴控制、降成本，實現(xiàn)利潤最大化?！八男隆?。經(jīng)營觀念新，滿意業(yè)主（用戶）為第一標準；職業(yè)觀念新，工程全面創(chuàng)優(yōu)為最高目標;管理觀念新，精細化管理為核心基礎(chǔ)；文化觀念新，強企富工構(gòu)建和諧企業(yè)為根本取向?！拔灞乇！薄＜幢乇０踩?guī)范零事故；質(zhì)量優(yōu)良零缺陷；高效誠信零延誤；精細管理零差錯；和諧環(huán)保零投訴。

在__項目經(jīng)營理念的引領(lǐng)下，我們搶前抓早，進入狀態(tài)，把__理念化作員工的具體行動，充分做好各項施工前的各項準備工作。

1、暫設(shè)工程起點高。根據(jù)局集團和公司的要求，我們投入大量資金用于工地標準化建設(shè)。按照“先生活后生產(chǎn)”的原則，扮靚項目窗口。從隊伍進場就用全面工作爭第一的標準嚴格要求，對暫設(shè)工程也像正式工程一樣對待。從生活區(qū)的規(guī)劃到施工現(xiàn)場布局；從企業(yè)文化建設(shè)到宣傳氛圍的營造；從食宿管理到文化場（室）的建立,都有統(tǒng)一標準,舍得投入。目前，項目經(jīng)理部對租用的辦公樓，進行了一定標準裝修。在裝修期間，廣大參戰(zhàn)人員齊心協(xié)力、任勞任怨、密切配合，晝夜不停搶進度，各項工作有序推進。在嵯崗和扎賚諾爾兩個工區(qū)搭設(shè)了11棟彩鋼板板房，修建了水洗廁所和浴室。為參戰(zhàn)員工統(tǒng)一訂做了500套工作服，印制了1000面彩旗以及宣傳板、條幅等，這在公司施工史上都是前所未有的。做到了路平、燈亮、線齊,整潔劃一、標識醒目、制度齊全,為員工創(chuàng)建了良好的生活和工作環(huán)境。

2、人員配備素質(zhì)高。__增建二線工程是人才的競爭，是隊伍素質(zhì)的比拼，是英雄“亮劍”的較量。公司為項目部選配了優(yōu)秀的項目經(jīng)理、書記，選配了業(yè)務(wù)精湛的管理人員，選配了最強的現(xiàn)場作業(yè)人員。施工隊伍優(yōu)中選優(yōu)，機械設(shè)備用先進的，從各方面保證__工程主戰(zhàn)場的需求。我們還根據(jù)工程需要和員工自身情況,在開工前夕對工程技術(shù)人員和特殊工種進行了強化培訓(xùn),保證考試合格后持證上崗。近日又投入50多萬元購置了GPS定位系統(tǒng)和測量設(shè)備，并請廠家的專業(yè)技術(shù)人員到項目部對工程技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

有限公司成立于2004年1月，是汽車運輸總公司與股份有限公司發(fā)起成立的股份制企業(yè)。公司黨委下設(shè)11個黨支部，有黨員124人，企業(yè)員工560名。公司黨委成立以來，認真貫徹落實黨中央、省、市委關(guān)于加強股份制企業(yè)黨建工作的一系列方針政策及工作要求，針對股份制企業(yè)新情況、新特點，積極探索股份制企業(yè)黨建工作新經(jīng)驗、新辦法，促進了企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展：

到2008年底，公司資產(chǎn)總額由組建時的0.48億元增加到1.55億元人民幣，增長了3.23倍，累計完成營業(yè)收入33481.33萬元，平均每年增長13.93％，累計上繳稅金2474.24萬元，平均每年增長11.5％,累計實現(xiàn)利潤總額3563.13萬元，平均每年增長17.5％，累計實現(xiàn)凈利潤2628.97萬元，平均每年增長25.4％。幾年來，公司先后獲得省“工商企業(yè)誠信承諾單位”，省“道路運輸安全生產(chǎn)先進單位”，市“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作先進單位”等榮譽稱號，中心車站獲得“省級文明汽車客運站”稱號。

針對股份制企業(yè)主權(quán)多元化、經(jīng)營市場化和領(lǐng)導(dǎo)體制的新變化，保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用在運輸生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個崗位得到充分發(fā)揮，公司黨委圍繞建設(shè)“效益、平安、和諧”三個目標，在工作實踐中著力實現(xiàn)以下三個轉(zhuǎn)變：

一、企業(yè)黨委角色由決策型向服務(wù)保證型轉(zhuǎn)變

股份制企業(yè)實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，董事會行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)。公司黨委順應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大變化，調(diào)整角色，擺正位置，找準發(fā)揮政治核心作用、推進企業(yè)發(fā)展的切入點：

一是在體制上，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層同心。為保證黨的工作能在企業(yè)中有效運轉(zhuǎn)，公司科學(xué)地設(shè)置了組織機構(gòu)，力求做到“雙向進入、交叉任職”。黨委5個班子成員通過法定程序進入董事會或經(jīng)理班子。黨委尊重董事會對重大問題的統(tǒng)一決策、監(jiān)事會的有效監(jiān)督、經(jīng)理班子的經(jīng)營管理，黨組織滲透、融合在決策、監(jiān)督、執(zhí)行各個層次之中。

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在市場經(jīng)濟條件下，要深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，一刻也離不開做人的工作。幾年來，我們在市交通黨工委的指導(dǎo)下，堅持以人為本理念，圍繞發(fā)揮思想政治工作的生命線作用，通過積極探索做好這一領(lǐng)域里施工、監(jiān)理單位特殊群體的思想政治工作的規(guī)律和方法，有效地調(diào)動了廣大建設(shè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有力地推動了工程優(yōu)質(zhì)、高效、和諧的建成，取得了一定成效。現(xiàn)將我們的一些做法和體會交流匯報如下：

一、注重結(jié)合，突出創(chuàng)新，不斷增強思想政治工作的影響力

（一）抓好龍頭建設(shè)，著力打造核心工程。杭州灣大橋南岸接線進場之初，我們緊緊圍繞工程建設(shè)中心，牢牢把握高速公路建設(shè)經(jīng)濟活動規(guī)律，加強施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，要求他們做到建設(shè)依靠工人、發(fā)展為了工人，開展了以政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、廉潔自律好、工作業(yè)績好為主要內(nèi)容的“四好班子”創(chuàng)建活動，并于每年七一前夕開展評比考核工作，評選先進黨支部，以此來不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，切實增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，進而增強了領(lǐng)導(dǎo)班子做好人的工作的能力。開工至今，已累計有10家項施工、監(jiān)理單位被評為四好班子，為推進項目全面建設(shè)提供了人力、智力保障。

（二）抓好堡壘建設(shè)，著力打造基礎(chǔ)工程。一是抓好工地黨支部建設(shè)，按照“哪里有黨員，哪里就有黨的組織”的思路，要求各施工、監(jiān)理單位建立工地黨支部，配齊配強項目部黨務(wù)干部，建立黨建思想政治工作機制；二是強化群團組織建設(shè)，把工會、共青團、婦女工作納入黨建思想政治工作范疇，扎實抓好群團組織的組建工作，較好地實現(xiàn)了黨群團工作與精神文明建設(shè)的良性互動；三是加強黨員教育管理和發(fā)展工作，按照計劃抓好黨員學(xué)習培訓(xùn)、監(jiān)督管理和培養(yǎng)發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，杭州灣大橋南岸接線自開工以來至今，共組建工地臨時黨支部16個，累計發(fā)展黨員40余名，開展先進性教育、八榮八恥、陳剛毅精神等各項思想政治專題學(xué)習18項，切實增強了黨的先進性的輻射作用，實現(xiàn)做人工作的層次結(jié)合。

（三）抓好廉政文化建設(shè)，著力打造雙優(yōu)工程。一是加強廉政文化陣地建設(shè)，督促施工單位建立廉政宣傳欄，設(shè)置廉政意見箱及廉政文化宣傳標語，今年還編印了廉政文化進工地宣傳手冊，給中層以上干部定期發(fā)送廉政短信等等，營造了良好的廉政文化氛圍。二是組織廉政電影進工地系列活動，邀請寧波電影放映流動隊在施工工地播放廉政教育影片，這種寓教于樂的活動，受到了項目部廣大職工的歡迎。三是抓好廉政思想教育。開展法規(guī)教育，組織學(xué)習兩個條例、有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，和市檢察機關(guān)一起送法上門，組織項目部、駐地辦領(lǐng)導(dǎo)干部及現(xiàn)場學(xué)習《寧波市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、廉政合同；開展警示教育。通過開展多種形式的廉政教育活動，積極構(gòu)建具有在建項目特色的廉政文化，進一步增強了廣大干部職工和參建人員的廉潔自律意識，使大家明白了做好人才能做好事的道理，我們認為這是施工、監(jiān)理單位做好思想政治工作的底線。

二、貼近實際，服務(wù)中心，不斷增強思想政治工作的滲透力