要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。貫徹落實(shí)黨的十七大的要求和部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，組織部門肩負(fù)著重大責(zé)任和使命，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深刻認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的發(fā)展變化

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時(shí)代潮流，圍繞能源、資源、人才等進(jìn)行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗(yàn)。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

黨的十七大明確提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。黨的十七大提出的每一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，無不與組織工作密切相關(guān)，無不需要組織工作提供服務(wù)和保證。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步提高民主、公開程度；建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新目標(biāo)，各族人民過上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)思想作風(fēng)；“四個(gè)多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅(jiān)持和體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；等等。深刻認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，把堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系作為必須認(rèn)真把握、自覺服從、竭力服務(wù)的政治大局，作為改進(jìn)工作、提高水平、促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)指南，使黨的組織建設(shè)各方面工作聚焦到用中國特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作上來，更好地為發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)。

財(cái)政局 關(guān)于2004年財(cái)政改革的安排

1、下大力深化預(yù)算管理改革。以整合資金集中財(cái)力辦大事、提高財(cái)政資金配置效益為核心目標(biāo)，解決分配資金“散”和“碎”問題。進(jìn)一步改革預(yù)算編制辦法，做好2005年預(yù)算編制工作。試編績效預(yù)算、債務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，建立支出預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系。

2、積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革。著手規(guī)范財(cái)政國庫管理制度改革，逐步建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。上半年，市本級(jí)率先進(jìn)行零余額賬戶清算試點(diǎn)。

3、繼續(xù)做好政府采購工作。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，擴(kuò)大工程采購范圍。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，提高政府采購的剛性。規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高辦事效率。

4、繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)中央改革農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)需要。開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)和完善配套改革，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。員之家版權(quán)所有

5、扎實(shí)推進(jìn)收支兩條線管理改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法行為。

⒈下大力深化預(yù)算管理改革。以整合資金集中財(cái)力辦大事、提高財(cái)政資金配置效益為核心目標(biāo)，解決分配資金“散”和“碎”問題。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地進(jìn)一步改革預(yù)算編制辦法，做好××年預(yù)算編制工作。試編績效預(yù)算、債務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，建立支出預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系。

⒉積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革。著手規(guī)范財(cái)政國庫管理制度改革，逐步建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。上半年，市本級(jí)率先進(jìn)行零余額賬戶清算試點(diǎn)。

⒊繼續(xù)做好政府采購工作。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，擴(kuò)大工程采購范圍。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，提高政府采購的剛性。規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高辦事效率。

⒋繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)中央改革農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)需要。開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)和完善配套改革，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

⒌扎實(shí)推進(jìn)收支兩條線管理改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法行為。

⒍盤活財(cái)政資金和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)兩個(gè)存量。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步合理確定財(cái)政供給范圍。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定優(yōu)化配置、科學(xué)管理的政策，盤活行政事業(yè)存量資產(chǎn)，提高其利用效能。

為政之道，要在得人；治黨治國，重在治吏。對(duì)于執(zhí)政黨來說，鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政綱領(lǐng)，最關(guān)鍵的是干部問題。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力推進(jìn)干部制度改革，不斷提高干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，培養(yǎng)造就了一批又一批德才素質(zhì)較高、能夠擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。但是也要清醒地看到，當(dāng)前干部制度改革仍然滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，干部工作中還存在不少突出問題：一些陳舊的思想觀念、習(xí)慣做法在少數(shù)人頭腦中根深蒂固，一些體制、機(jī)制方面的深層次矛盾未能得到有效破解，個(gè)別地方和部門選人用人不正之風(fēng)仍在滋生和蔓延，少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的浮躁之風(fēng)還沒有真正消除，等等。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這對(duì)做好干部工作提出了新任務(wù)、新要求。干部工作是組織工作的核心，干部工作改革是組織工作最重要的改革。回顧黨的歷史，每一次重大歷史轉(zhuǎn)折、每一次思想解放運(yùn)動(dòng)，必然要求也必然促進(jìn)干部工作改革創(chuàng)新。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進(jìn)改革開放的新形勢下，干部工作必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以嶄新的理念、科學(xué)的方法、開放的胸襟、無畏的氣魄，加大改革力度，提高工作水平，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來，為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、干部工作改革要旗幟鮮明地為科學(xué)發(fā)展選人用人，使其更具有時(shí)代性

科學(xué)發(fā)展是我們黨深刻分析當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略選擇，科學(xué)發(fā)展觀是全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，干部工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃改革、推進(jìn)改革、檢驗(yàn)改革，旗幟鮮明地為科學(xué)發(fā)展選人用人，彰顯干部工作的時(shí)代性。干部是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的骨干，班子是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的核心。要著眼于為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績突出的干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把干部隊(duì)伍打造成為自覺促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。為科學(xué)發(fā)展選人用人，要自覺從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，以改革創(chuàng)新精神打破那些不科學(xué)、不合理的條條框框，不拘一格選人才，選好人才促發(fā)展。

二、干部工作改革要勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，使其更具有針對(duì)性

改革開放30年來，我國干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面臨一道道繞不過的坎。比如，干部任用初始提名權(quán)問題，干部考察手段和準(zhǔn)確度問題，領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下問題，干部選拔任用責(zé)任追究問題，選人用人不正之風(fēng)問題等。這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，長期以來沒有從根本上突破，已成為干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。任何改革的進(jìn)程都是一個(gè)不斷除舊布新、除弊興利的過程，推進(jìn)干部工作改革，也必然會(huì)遇到很多棘手的難題，必然會(huì)涉及利益關(guān)系的調(diào)整，必然會(huì)遇到內(nèi)部和外部各種阻力。從某種意義上講，這是一場真正的革命。當(dāng)前干部工作改革進(jìn)入了“深水區(qū)”，推進(jìn)改革不僅僅是技術(shù)層面的問題，而更多是心理層面的問題。要充分認(rèn)識(shí)干部工作改革的必要性和緊迫性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)信只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公道正派，銳意改革，勇往直前，就沒有什么過不了的“火焰山”；要下定決心，以更大的勇氣推進(jìn)改革、克難攻堅(jiān)，敢于直面矛盾，敢于動(dòng)真碰硬，即使“遍體鱗傷”也要在改革中前進(jìn)；要保持耐心，充分認(rèn)識(shí)干部工作改革的漸進(jìn)性，正確把握利益調(diào)整的復(fù)雜性，增強(qiáng)干部工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；要順應(yīng)民心，聽取群眾意見，集中群眾智慧，尊重基層首創(chuàng)精神，上下聯(lián)動(dòng)抓改革，齊心協(xié)力攻難關(guān)。

三、干部工作改革要充分尊重干部成長和班子配備規(guī)律，使其更具有科學(xué)性

一、經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

由于我國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)間不長，而且是在沒有經(jīng)驗(yàn)可尋的情況下獨(dú)自探索，導(dǎo)致與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)主義法制以及有關(guān)規(guī)章制度不健全。市場經(jīng)濟(jì)的盲目性、競爭性和逐利性，使一些單位和個(gè)人為追求高額收益，利用工商、稅務(wù)、財(cái)會(huì)等方面的漏洞，大肆進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。當(dāng)前深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)犯罪總量大幅增長，大案要案增多。隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革力度的加大，特別是在稅收、金融、外貿(mào)和外匯管理體制等方面的重大改革，經(jīng)濟(jì)犯罪呈大幅度上升趨勢，而且大案要案顯著增加，犯罪所涉及的金額也越來越大。1997年全市經(jīng)偵部門共接報(bào)警572宗，涉及金額18億元；而1998年接報(bào)警785宗，涉及金額86.5億元，比1997年分別增長1.84倍和3.52倍；1999年接報(bào)警1206宗，涉及金額97.19億元，比1998年分別增長53.6%、12.4%。而有的案件數(shù)額相當(dāng)驚人，如1999年偵破的“5.17”非法吸收公眾存款案，廣東某信托投資公司深圳證券營業(yè)部涉嫌虛報(bào)注冊資本、非法吸收公眾存款金額10.48億元。

（二）單位犯罪、團(tuán)伙犯罪日益增多，犯罪主體有組織化趨勢。一些企事業(yè)單位為追求非法利潤，利用其熟悉金融、稅收、外匯等運(yùn)作流程和薄弱環(huán)節(jié)，大肆進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪；而有些犯罪分子以設(shè)立公司、企事業(yè)單位為幌子（根據(jù)最高人民法院的司法解釋，此種情況不以單位犯罪論處），利用經(jīng)濟(jì)交往的合法外衣，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)犯罪的主體有組織化的趨勢，從犯罪預(yù)謀、作案設(shè)計(jì)、分工配合到最終實(shí)施都有一套人馬運(yùn)作。如1999年偵破的彭某涉嫌信用證詐騙案，彭某伙同他人，虛報(bào)注冊資金成立30余家公司，以公司名義騙取銀行信用證54張，涉及金額44589萬元人民幣。

（三）經(jīng)濟(jì)犯罪的作案手段有專業(yè)化、智能化的趨勢，犯罪分子反偵查能力比較強(qiáng)。犯罪分子能實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，大多利用其熟悉金融、稅收、外匯等方面的優(yōu)勢，鉆我國經(jīng)濟(jì)生活中存在的某些漏洞和弊端。而有的經(jīng)濟(jì)犯罪分子反偵查能力比較強(qiáng)，在犯罪前大多經(jīng)過精心組織、周密部署，實(shí)施犯罪成功后則及時(shí)轉(zhuǎn)移贓物，銷毀罪證，造成公安機(jī)關(guān)查處經(jīng)濟(jì)犯罪取證難、追贓難。如1998年12月偵破的雷某夫婦信用卡詐騙案，雷某夫婦制作銀行ATM自動(dòng)提款機(jī)牡丹提款卡7張，并提款9.6萬元，而后揮霍一空。

（四）經(jīng)濟(jì)犯罪所涉及的領(lǐng)域和地域不斷擴(kuò)大，危害性越來越大。犯罪分子利用我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展產(chǎn)生外匯、股票、期貨、保險(xiǎn)等新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的漏洞和弊端，從一般的經(jīng)濟(jì)犯罪向新的領(lǐng)域滲透，1998年，全市接報(bào)騙購?fù)鈪R案37宗，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案29宗，危害稅收征管案10宗。從地域上看，經(jīng)濟(jì)犯罪案件大多跨地區(qū)、跨省，有的甚至跨國（境），如1997年偵破的深圳市某實(shí)業(yè)有限公司虛開增值稅發(fā)票案，案件涉及北京、上海、廈門等多個(gè)城市的98家企業(yè)。

經(jīng)過大家的努力，按照縣委、縣政府的要求，我院已如期整體搬遷開診。經(jīng)過半年多的磨合，職工思想穩(wěn)定，工作秩序井然，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，醫(yī)院文化氛圍濃厚，業(yè)務(wù)收入和職工待遇增加，重樹了縣醫(yī)院良好形象。在成績的面前，我們清醒的認(rèn)識(shí)到與群眾滿意的醫(yī)院還有一定的差距，如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有待進(jìn)一步改善，?？圃O(shè)置不全，醫(yī)療水平不高，尤其是績效分配方案不合理等。明年我們將主要開展以下幾個(gè)方面工作：

一、深化公立醫(yī)院改革，探索醫(yī)院績效管理改革

認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)改的各項(xiàng)政策，按照公立醫(yī)院改革的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院績效分配改革。

二、完善醫(yī)院新區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施

醫(yī)院搬遷開診以來運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)、保安和食堂的管理，加速推進(jìn)各項(xiàng)配套工程建設(shè)，確保醫(yī)院高效運(yùn)行。同時(shí)謀劃二期工程建設(shè)。

三、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和設(shè)備投入

今年全辦上下要深入貫徹縣第十四屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，緊緊圍繞三年攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持“依法依規(guī)、先收后出、一企一策、先易后難、先急后緩”的原則，全面實(shí)現(xiàn)“二二一一”目標(biāo)。即完成兩個(gè)企業(yè)的土地收儲(chǔ)出讓工作，化解兩個(gè)重點(diǎn)信訪戶，推動(dòng)一個(gè)企業(yè)(公司)清算進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，招引一個(gè)項(xiàng)目落戶建設(shè)。要點(diǎn)如下：

一、完成兩個(gè)企業(yè)土地收儲(chǔ)（出讓）工作

目前，工辦系統(tǒng)尚有九個(gè)企業(yè)沒有完全改革到位，每拖延一年，都會(huì)給財(cái)政增加無形的改革成本。按照三年攻堅(jiān)目標(biāo)的要求，今年率先突破酒廠和公司土地收儲(chǔ)（出讓）工作。

㈠基本情況

縣酒廠位于鎮(zhèn)紅旗路18號(hào)，2001年5月經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)時(shí)在冊職工87人，離退休職工45人。縣探傷機(jī)制造有限公司位于鎮(zhèn)人民路70號(hào)，2010年3月經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)時(shí)在冊職工94人，退休職工37人。這兩個(gè)企業(yè)一是差欠養(yǎng)老金。職工到退休年齡要個(gè)人出資補(bǔ)繳欠費(fèi)才能辦理退休手續(xù)，困難職工甚至借資繳納。二是維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。因職工債權(quán)得不到清償，經(jīng)常大面積上訪影響穩(wěn)定大局。三是收儲(chǔ)成本逐年增加。職工要求提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)、支付債權(quán)利息，破產(chǎn)費(fèi)用逐年遞增。四是安全隱患突出。酒廠內(nèi)房屋是整體危房，已失去安全使用功能，建筑物風(fēng)化嚴(yán)重，隨時(shí)都有倒塌的可能，職工生命財(cái)產(chǎn)時(shí)刻受到威脅。

㈡收益測算

同志們：

這次會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)貫徹全市財(cái)稅工作暨農(nóng)村綜合改革會(huì)議精神，總結(jié)回顧20*年財(cái)政工作，分析研究當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署20*年全區(qū)財(cái)稅工作和農(nóng)村綜合改革工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，全力抓好財(cái)源建設(shè)和財(cái)政工作，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒提供有力的保障。會(huì)上，楊書記、孟區(qū)長還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、20*年財(cái)政工作簡要回顧

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)財(cái)政工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建公共財(cái)政為方向，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、抓改革為突破口，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）抓稅收征管，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門始終把增收節(jié)支作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要職責(zé)，堅(jiān)持“抓大不放小”的組織收入思路，加大稅收征管力度，抓住重點(diǎn)稅源，管好零星稅源，狠抓均衡進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入新的突破。全區(qū)地方財(cái)政收入完成15357萬元，比上年增長10.3%，增收1344萬元；大口徑財(cái)政收入完成26857萬元，同比增長2.6%，增收692萬元；財(cái)政支出完成43118萬元，同比增長20.7%。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全區(qū)財(cái)政收支平衡。

我社作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組成員單位，在2021年工作臺(tái)賬中的具體工作有：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、抓好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)及持續(xù)深化供銷合作社綜合改革?，F(xiàn)將2021年改革工作總結(jié)及2022年改革工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

一是引辦、領(lǐng)辦、入股一批農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè)。二是推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，搭建村級(jí)供銷社平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力，健全為農(nóng)服務(wù)體系。

（二）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)

一是召開縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作會(huì)，交流探討合作社規(guī)范發(fā)展、內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)等問題。二是創(chuàng)建省級(jí)示范社4個(gè)、市級(jí)6個(gè)、縣級(jí)8個(gè)。三是會(huì)同相關(guān)部門對(duì)63個(gè)2020年以前縣級(jí)示范社進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)，其中：合格57個(gè)，不合格6個(gè)。四是組建跨區(qū)域聯(lián)合社1個(gè)。

根據(jù)縣委農(nóng)工委有關(guān)要求，現(xiàn)將鎮(zhèn)貫徹落實(shí)全縣深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)精神的情況報(bào)告如下:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

11月24日全縣深入推進(jìn)農(nóng)村改革工作會(huì)后，我鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把會(huì)議精神向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村組干部進(jìn)行了傳達(dá)；11月26日，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際組織全體機(jī)關(guān)干部、各村三職干部和村民小組長共200余人召開了貫徹落實(shí)全縣深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)精神的會(huì)議，傳達(dá)了縣委沈軍書記和張健縣長在全縣深入農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)上的講話精神，并對(duì)我鎮(zhèn)下一步工作進(jìn)行精心謀劃，周密安排。

二、專題研究和部署深化農(nóng)村改革工作

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》的要求，積極做好推進(jìn)重點(diǎn)改革、經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、生態(tài)文明體制、社會(huì)主義民主政治制度、文化體制、社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)社會(huì)治理體制、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革等9項(xiàng)改革的工作，為全面推進(jìn)深化農(nóng)村改革做好準(zhǔn)備。盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作組，建立健全工作機(jī)制，定期研究、專題匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流，加大推動(dòng)農(nóng)村改革的領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村一線走訪調(diào)研，征求廣大群眾的意見，摸清情況，開展討論，進(jìn)一步明確深化農(nóng)村改革的思路目標(biāo)、路徑舉措、保障措施。同時(shí)，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定切合實(shí)際的改革方案，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革有序發(fā)展。

三、堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)