根據(jù)《人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>執(zhí)法檢查的通知》文件相關(guān)要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)梳理，對(duì)《公務(wù)員法》及配套政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、抓實(shí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實(shí)工作擺在突出位置來(lái)抓，抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳則是貫徹和實(shí)施的重要前提和保證?！豆珓?wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，將學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)放在了對(duì)原文的仔細(xì)研讀上，吃透法律政策，達(dá)到融會(huì)貫通的效果。對(duì)我鎮(zhèn)全體公務(wù)員，尤其是新入職公務(wù)員以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、中層干部必須率先學(xué)習(xí)、普通工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)；通過(guò)、印發(fā)原文讀本等途徑抓實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。

二、科學(xué)管理、依法行政，抓好貫徹落實(shí)

（一）公務(wù)員日常管理情況

1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“凡進(jìn)必考”、“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開(kāi)展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi)，且有相應(yīng)職位空缺的情況下，向上級(jí)部門提出考錄公務(wù)員的申請(qǐng)，并對(duì)崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報(bào)考條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置；對(duì)縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員，按照上級(jí)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門力量對(duì)5名新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了實(shí)地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序，對(duì)符合條件的公務(wù)員進(jìn)行登記，仔細(xì)填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，嚴(yán)格把關(guān)，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。

公務(wù)員政策法規(guī)

要深化改革，為實(shí)施公務(wù)員法提供機(jī)制保障。要以改革的精神貫徹公務(wù)員法，對(duì)過(guò)去的規(guī)定、做法進(jìn)行清理，凡與公務(wù)員法相抵觸的，一律予以廢除。公務(wù)員法有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行，不允許變通，不允許走樣

公務(wù)員法的貫徹實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全新任務(wù)。思想到位，工作才能到位；真抓實(shí)干，難事就不難。為了確保公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，必須精心進(jìn)行準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好落實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，努力做好鋪墊。

要抓緊培訓(xùn)、廣為宣傳，為實(shí)施公務(wù)員法提供輿論保障。這部法律對(duì)公務(wù)員的進(jìn)與出、升與降、獎(jiǎng)與懲、用與管等，都作了全面規(guī)定。公務(wù)員法的實(shí)施，將帶來(lái)思維方式、行為方式的一系列變化。要分層次、分領(lǐng)域搞好培訓(xùn)，組織廣大干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法，領(lǐng)會(huì)這部法律的立法背景和重大意義，掌握基本精神和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹實(shí)施公務(wù)員法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高學(xué)法懂法守法用法的水平。要采取多種形式，利用媒體，廣為宣傳，形成氛圍。

要深化改革，為實(shí)施公務(wù)員法提供機(jī)制保障。要以改革的精神貫徹公務(wù)員法，對(duì)過(guò)去的規(guī)定、做法進(jìn)行清理，凡與公務(wù)員法相抵觸的，一律予以廢除。公務(wù)員法有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行，不允許變通，不允許走樣。公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，有的還需要制定配套的法規(guī)、政策、措施。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好細(xì)化、量化、硬化的工作，確保法律條款落到實(shí)處。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施公務(wù)員法提供組織保障。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既是公務(wù)員法規(guī)定的管理對(duì)象，又是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的指揮者、組織者。一方面要以身作則，發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)好公務(wù)員法，牢固樹(shù)立法律意識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)政的自覺(jué)性；一方面要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作班子，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施公務(wù)員法的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，做到思想到位、組織到位、措施到位。組織人事部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)思想政治工作，把各方面的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公務(wù)員法的基本精神上來(lái)，形成共識(shí)和共為。深入摸清底子，及時(shí)研究和解決新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格督促，使各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

公務(wù)員政策法規(guī)

公務(wù)員法的頒布實(shí)施，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于治國(guó)理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要支撐。

我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施公務(wù)員法的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)公務(wù)員法的自覺(jué)性和責(zé)任感。

要大力抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，制定規(guī)范，抓好落實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門熟練掌握公務(wù)員法，使公務(wù)員熟記遵守公務(wù)員法，使廣大群眾了解公務(wù)員法，為公務(wù)員法的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，并貫穿于公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。從公務(wù)員登記一開(kāi)始就要加強(qiáng)思想政治教育，努力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面的問(wèn)題，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)勤政廉政，全心全意做好人民公仆

進(jìn)一步完善制度措施，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的能力素質(zhì)。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署，按照公務(wù)員法提出的加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，采取切實(shí)有效的措施和辦法，不斷提高廣大公務(wù)員促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；搞好公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

公務(wù)員政策法規(guī)

第十三條公務(wù)員享有下列權(quán)利：

（第二項(xiàng)）（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。解讀：

所謂非因法定事由、非因法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的涵義是指公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的身份保障權(quán)。各國(guó)公務(wù)員法無(wú)一例外，都規(guī)定了公務(wù)員的身份保障權(quán)。公務(wù)員法之所以規(guī)定公務(wù)員的身份保障權(quán)，是保持公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定和行政管理的連續(xù)性的需要，是保證公務(wù)員公正履行職責(zé)的需要，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日益復(fù)雜化、專業(yè)化的需要。

公務(wù)員身份保障權(quán)的涵義是：

第一，公務(wù)員非因法定事由，不被免職、降職、辭退或者處分。所謂法定事由，是指公務(wù)員的行為確實(shí)觸犯了國(guó)家的法律或者公務(wù)員的紀(jì)律，構(gòu)成了被依法免職、降職、辭退或者處分的情形或者事由。公務(wù)員的免職情形一般有：轉(zhuǎn)換職位；晉升或者降低職務(wù)；因身體健康狀況不能堅(jiān)持工作1年以上；退休等。公務(wù)員降職或處分的事由主要是違反了公務(wù)員的紀(jì)律，包括：散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；玩忽職守，貽誤工作；貪污、行賄、受賄、利用職務(wù)之便為自己和他人謀取私利；濫用職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)等。公務(wù)員辭退的事由主要有：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職；不勝任現(xiàn)職工作，又不能接受其他安排；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分；曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者1年內(nèi)累積超過(guò)30天。

公務(wù)員政策法規(guī)

公務(wù)員法規(guī)

就機(jī)關(guān)分類來(lái)講可以分三等：

一等為部分事業(yè)單位：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員

全國(guó)平均月收入（包括工資）應(yīng)該在3000元以上。

二等為管錢的部門：國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作法規(guī)，我局根據(jù)《縣委組織部縣委宣傳部縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好干部工作宣傳事宜通知》（九委組[2016]8號(hào)）文件的要求，開(kāi)展了為期一個(gè)月的集中學(xué)習(xí)教育宣傳活動(dòng)，在全局上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)執(zhí)行干部選拔任用工作條例的良好氛圍?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容

在活動(dòng)月期間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了2014年新修訂后《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；干部選拔任用監(jiān)督和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度；《公務(wù)員法》及配套政策，《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等政策法規(guī)，突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了文件精神，切實(shí)提高了全局干部職工對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的知曉率。

二、豐富活動(dòng)載體

一是懸掛了“治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效”為內(nèi)容的橫幅。二是組織專題學(xué)習(xí)。我局利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間，集中組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了干部工作政策法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。

三、確保活動(dòng)效果

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從落實(shí)依法治國(guó)基本方略的高度，切實(shí)履行公務(wù)員主管部門法定職責(zé)，積極參與全市依法行政工作。逐步提高人事法治水平，持續(xù)推進(jìn)人事依法行政，建立結(jié)構(gòu)科學(xué)、主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的行政執(zhí)法體制和嚴(yán)謹(jǐn)、高效、便捷的行政監(jiān)督體制，確立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的人事行政管理體制，努力形成科學(xué)、民主、法治相統(tǒng)一的人事行政決策制度以及權(quán)力與責(zé)任掛鉤的人事行政決策、運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到人事政策法律法規(guī)規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，各類人事?tīng)?zhēng)議得到有效防范和化解，人事違法行為得到及時(shí)糾正或制裁，人才合法權(quán)益得到有效保護(hù)，全市人事系統(tǒng)尊重、崇尚和遵守法律的氛圍基本形成。

二、充分發(fā)揮職能作用，積極參與全市依法行政工作

增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力，是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）以及市政府《意見(jiàn)》對(duì)公務(wù)員觀念和能力建設(shè)提出了新的更高要求。要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性和教育培訓(xùn)的重要作用，充分發(fā)揮政府人事部門作為公務(wù)員主管部門在加強(qiáng)市區(qū)政府依法行政中的能動(dòng)作用，完善全市公務(wù)員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍依法行政能力水平建設(shè)，提高全市公務(wù)員依法行政的自覺(jué)性。同時(shí)，以政府人事部門的積極作為參與全市完善行政決策制度、改革行政執(zhí)法體制等專項(xiàng)工作，推進(jìn)市區(qū)政府依法行政。

（一）將公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育納入市“五五”普法規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座和集中培訓(xùn)學(xué)法制度，建立市、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核制度。

責(zé)任處室：局教育培訓(xùn)與對(duì)外交流處牽頭，公務(wù)員管理處配合。

科室、中心：

我局的“四五”普法工作，按照縣委、縣政府和上級(jí)人事部門的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了人才人事依法行政工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本局干部職工的法制宣傳教育，提高依法行政水平。根據(jù)省人事廳《關(guān)于印發(fā)全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》精神和縣“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，深入扎實(shí)開(kāi)展人事法制宣傳教育，加快推進(jìn)人事法治建設(shè)，為人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的人事法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)人事部門工作人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高人事系統(tǒng)公務(wù)員依法辦事的能力和水平，進(jìn)一步提高人事部門依法行政和服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)的水平。

二、普法對(duì)象和主要任務(wù)

今年是《干部任用條例》頒布10周年，也是深化和拓展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作之年。為深入整治用人上不正之風(fēng)，推進(jìn)干部選拔任用政策法規(guī)落實(shí)，不斷提高選人用人公信度，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)的通知》的統(tǒng)一部署，在全局開(kāi)展一次干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下方案。

一、活動(dòng)的總體要求

按照中央和省市委關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)工作的新要求，組織全市各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守組織人事紀(jì)律的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)干部群眾對(duì)選人用人工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

二、集中教育活動(dòng)的主要內(nèi)容

主要是近年來(lái)中央、省市委出臺(tái)的干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)、文件，重點(diǎn)是干部任用條例、干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度等內(nèi)容。市委近期出臺(tái)的《市市直機(jī)關(guān)科級(jí)公務(wù)員選拔任用工作辦法（試行）》、《市市直機(jī)關(guān)科級(jí)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法（試行）》、《市市直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員辦法（試行）》。局將印發(fā)市委組織部下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，供干部職工學(xué)習(xí)參考。

三、集中教育活動(dòng)的方法步驟

為全面落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《縣大力推進(jìn)深度普法實(shí)施方案》的工作安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、以單位公職人員為重點(diǎn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、單位法制宣傳教育

1、在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)普法專欄，公布本單位法律咨詢電話。由局信息中心在局互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)普法專欄，公布單位法律咨詢電話，此項(xiàng)工作在8月底前完成。

2、每年組織一次公職人員崗位法律知識(shí)考試或考核，以考促學(xué)。由局公務(wù)員管理辦公室和事業(yè)人員管理股制定規(guī)劃、列出時(shí)間表，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員輪流一次考試或考核，此項(xiàng)工作在12月底前完成。

3、組織新招錄公務(wù)員到法紀(jì)教育基地接受法紀(jì)警示教育，把法律知識(shí)納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容。由局公務(wù)員管理辦公室組織實(shí)施，此項(xiàng)工作在12月底前完成。

4、建立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。由局辦公室組織實(shí)施，此項(xiàng)工作在10月底前完成。