編者按：本文主要從基本情況，主要做法及措施，存在的問題及原因分析，工作計劃幾個方面進行闡述。其中主要包括：城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面，續(xù)保工作，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險費申報征繳情況，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老，工傷保險稽核工作，工傷保險工作，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,多措并舉，積極開展養(yǎng)老，工傷保險擴面工作，嚴格執(zhí)法促參保，積極開展宣傳工作，明確重點，有針對性地開展社會保險擴面工作，為建立企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支掛鉤機制做準備，強化申報工作，做到養(yǎng)老保險費應(yīng)核盡核，加大力度，依法開展稽核活動，進一步推動企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，積極開展工傷保險工作，加強社保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，做好基礎(chǔ)性工作，養(yǎng)老，工傷保險擴面難度大，斷保問題突出，企業(yè)養(yǎng)老保險欠費問題嚴重，工傷保險費征繳難，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費不足等。詳細材料請詳見下面：

今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局黨組的指導(dǎo)下，積極開展企業(yè)養(yǎng)老工傷保險工作，圍繞省下達的各項目標任務(wù),繼續(xù)以確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心,認真貫徹落實各項新政策,夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新務(wù)實、開拓進取，通過加大宣傳力度、強化稽核、擴面、征繳等工作，覆蓋范圍和保障水平不斷提高，圓滿完成了全年工作目標任務(wù)。

一、基本情況：

（一）城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況。截止到12月底，全市參加養(yǎng)老保險的企業(yè)離退休人員48705人，應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金488*.1萬元，實發(fā)養(yǎng)老金488*.1萬元。其中：市本級參保離退休人員11994人，發(fā)放養(yǎng)老金12384.8萬元。按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%。

（二）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面、續(xù)保工作。截止到12月底，全市參保職工139230人，全年新增擴面13305人，凈增參保職工7854人，完成全年目標任務(wù)的118.6%。續(xù)保17497人。其中市本級參保職工49181人，1-12月份新增擴面2808人，凈增627人。

（三）城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險費申報征繳情況。截止到12月底，全市申報養(yǎng)老保險費38*5.7萬元，完成全年申報任務(wù)的1*.0%。地稅部門實征33487.7萬元，征繳率88.0%。清欠4926.4萬元，補繳未申報18527.5萬元。全市共征繳養(yǎng)老保險費56941.6萬元。其中：市本級申報12430.8萬元，實征11866.7萬元，征繳率為95.%，清欠2509.2萬元，補繳未申報3596.7萬元。

廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<××省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<××省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<**省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

在征求意見、查擺問題、認真梳理的基礎(chǔ)上，對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我支部進行了認真的反思和剖析，總結(jié)出了三個方面的主要問題和原因：

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<××省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

在征求意見、查擺問題、認真梳理的基礎(chǔ)上，對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我支部進行了認真的反思和剖析，總結(jié)出了三個方面的主要問題和原因：

一、用人單位為什么要少報工傷保險繳費工資？

1、用人單位按照本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積繳納工傷保險費，這里所稱的“職工工資總額”即繳費工資，關(guān)于“繳費工資”的相關(guān)規(guī)定，看本網(wǎng)站《辨析應(yīng)發(fā)工資、實發(fā)工資、繳費工資、應(yīng)稅工資》一文。

2、工傷職工按照工傷前12個月的平均繳費工資，享受一次性傷殘補助金、傷殘津貼等工傷待遇。

可見，“繳費工資”直接影響用人單位的利益和工傷職工的利益。申報工資數(shù)額高，則用人單位繳納工傷保險費就高；申報工資數(shù)額低，用人單位繳納工傷保險費就低。同樣，繳費工資的高低，也直接決定了工傷保險基金支付待遇的多少。我們研究的是，用人單位為了少繳納工傷保險費，在職工實際工資數(shù)額標準以下申報繳費工資的行為。

二、少報繳費工資誰的錯？

用人單位本應(yīng)該按照本單位職工實際工資總額的一定比例繳納工傷保險費，然而，由于工傷保險費由用人單位全部承擔，使得用人單位在繳納工傷保險費的過程中，也就享有了至高的主動權(quán)。

各街道辦事處,開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委會,區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):

為保障我區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的工作人員依法享受工傷保險待遇,根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》精神,參照原勞動和社會保障部、原人事部、民政部、財政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就機關(guān)、事業(yè)單位參加工傷保險有關(guān)問題通知如下:

一、全區(qū)各機關(guān)、事業(yè)單位均應(yīng)參加工傷保險統(tǒng)籌,并為全部工作人員繳納工傷保險費。其工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照國務(wù)院《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、機關(guān)、事業(yè)單位工傷保險費的繳費基數(shù)與養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)相同,由用人單位繳費,職工個人不繳費。工傷保險費與養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費實行“一票征繳”。

三、按照《關(guān)于工傷保險費率有關(guān)問題的通知》規(guī)定,機關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位繳納工傷保險費的基準費率為0.3%;全額及差額事業(yè)單位繳納工傷保險費的基準費率為0.5%;有施工、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的自收自支及企業(yè)化管理事業(yè)單位繳納工傷保險費的基準費率為1%。

四、全區(qū)各機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當于年11月底前到區(qū)社會保險事業(yè)管理中心辦理工傷保險參保登記。從年12月1日起按月為其在職工作人員繳納工傷保險費。

工傷保險條例

廣東省工傷保險條例

《廣東省工傷保險條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議

于2004年1月14日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省工傷保險條例》公布，自2004

年2月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

各縣市區(qū)人力資源和社會保障局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織人事部：

為深入貫徹落實國務(wù)院新修訂的《工傷保險條例》和《省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》的精神要求，切實維護工傷職工的合法權(quán)益，確保工傷保險基金安全，根據(jù)我市工傷保險市級統(tǒng)籌后的新形勢、新情況，現(xiàn)就進一步加強工傷認定工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視工傷認定工作

工傷認定是工傷職工享受工傷保險待遇的基本前提。國務(wù)院新修訂后的《工傷保險條例》大幅度提高了工傷保險待遇，工傷認定工作愈加重要。各縣市區(qū)要高度重視工傷認定工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自過問，協(xié)調(diào)解決工傷認定工作中遇到的困難與問題。要充實工傷認定工作力量，把事業(yè)心、責任心強，懂業(yè)務(wù)的同志選配到工傷認定工作崗位上，要認真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《工傷保險條例》實質(zhì)，熟知省市工傷保險政策規(guī)定，全面提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要為工傷認定工作創(chuàng)造良好的工作條件，妥善解決工作經(jīng)費和車輛等問題。要更加重視工傷認定現(xiàn)場調(diào)查工作，通過認真細致地調(diào)查，去偽存真，提高認定質(zhì)量，確保工傷認定客觀準確、依法合規(guī)。

二、建立工傷認定報備、快報制度

為加強溝通與聯(lián)系，建立工傷認定報備制度，各縣市區(qū)于每月5日前將本行政區(qū)域內(nèi)作出的工傷認定情況報市局備案。同時，建立工亡案件及重大工傷案件12小時快報制度，各縣市區(qū)須將本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的工亡案件及重大工傷案件的基本情況在12小時內(nèi)分別報市局工傷保險科和市社保中心醫(yī)療保險處工傷生育待遇科。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各相關(guān)部門，縣屬各廠礦：

根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》的規(guī)定，按照全市的統(tǒng)一部署，我縣工傷保險工作已于2004年5月1日起正式實施。該項工作實施以來，對分散我縣用人單位工傷風(fēng)險、保護勞動者合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定起到了積極的作用。為了進一步加強工傷保險工作，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《工傷保險條例》、《重慶市工傷保險實施暫行辦法》，進一步夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理，全面推進我縣工傷保險制度建設(shè)，開創(chuàng)工傷保險工作新局面。

二、參保范圍及對象

本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)以及有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位或雇主），都應(yīng)當依照《工傷保險條例》的規(guī)定參加工傷保險。