近三年來，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)縣政府確立了"交通先行"的發(fā)展思緒，緊緊抓住國家政策性時機(jī)，充分調(diào)動群眾捐資修路積極性，具體完成了全鄉(xiāng)22個村的遲滯工程建立，在西北部領(lǐng)先完成了"村村通水泥路"的階段性目的。本年鄉(xiāng)黨委縣政府著力抓好全村莊組公路管養(yǎng)工作，依照"建一條、成一條，發(fā)揚(yáng)效益一條"的工作思緒，不時增強(qiáng)工作辦法，使村組公路管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展供應(yīng)內(nèi)活潑力。

一、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。堅持"一致指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)"的工作準(zhǔn)則，切實增強(qiáng)對村組公路管養(yǎng)的組織指導(dǎo)，落實分級管養(yǎng)職責(zé)。一方面，完善組織機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的村級公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)小組，并要求22個村辨別成立以村支部書記為組長的村組公路管養(yǎng)指導(dǎo)小組，明確了村支部書記為村組公路管養(yǎng)的第一責(zé)任人，保證了村組公路"有人管、有人落實"的工作機(jī)制。另一方面，依照"鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管"的管養(yǎng)職責(zé)，對鄉(xiāng)域內(nèi)的一切村組公路劃段到村、責(zé)任到村，鄉(xiāng)縣政府與各村簽署了村組公路管養(yǎng)責(zé)任書，還明確鄉(xiāng)指導(dǎo)班子成員依照駐村狀況，分區(qū)域劃片指導(dǎo)各村公路管養(yǎng)，構(gòu)成了村組公路管養(yǎng)責(zé)任系統(tǒng)。

二、大力開展宣傳，多方籌集資金。全村莊級公路遲滯里程72公里，組級公路通曉里程65公里，這么長的公路養(yǎng)護(hù)，難點(diǎn)在于管養(yǎng)資金的籌措。為處理這一難題，鄉(xiāng)黨委縣政府召開村支書主任、鄉(xiāng)直站所負(fù)責(zé)人座談會，專題協(xié)商村組公路養(yǎng)護(hù)問題，構(gòu)成了"鄉(xiāng)縣政府投入一點(diǎn)，村里想方法拿出一點(diǎn)，發(fā)動群眾自愿捐資一點(diǎn)"的多方籌資方案。全鄉(xiāng)上下開展了"公路管養(yǎng)大家參加"的宣傳活動，向群眾、向車主、向木材采伐商宣傳村組公路管養(yǎng)的主要性，在宣傳發(fā)起上力圖做到普遍化，提高群眾對公路管養(yǎng)的看法，盲目參加公路管養(yǎng)行動。因為我鄉(xiāng)木材輸出較多，輸送木材的重車碾壓是形成公路損壞的主要要素之一，且木材采伐商沒有參加村組公路的配套籌資又是公路的既得受益者，各村依據(jù)實踐狀況，開展了"一事一議"村民自治大會，木材采伐商需求經(jīng)過村組公路運(yùn)輸木材的，按每立方木材向村里交納恰當(dāng)?shù)拇褰M公路養(yǎng)護(hù)資金，專門用于村組公路的養(yǎng)護(hù)，該資金由村里設(shè)立專賬，按期向群眾公開，承受群眾監(jiān)視。還向外上班作人員、有經(jīng)濟(jì)實力的群眾宣布建議，發(fā)動他們自愿捐資，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出奉獻(xiàn)。

三、積極落實養(yǎng)護(hù)，保證交通安全。堅持了工作機(jī)制和籌資方案，關(guān)鍵是抓好公路管養(yǎng)落實。鄉(xiāng)黨委縣政府依照"以村為主、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、保證安全"的工作思緒，先后出臺了《村莊組公路管養(yǎng)方法》、《村莊組公路管養(yǎng)審核方法》、《村莊組公路水毀保通應(yīng)急預(yù)案》等工作準(zhǔn)則。由村負(fù)責(zé)村組公路日常管養(yǎng)，按期組織村民對公路雙方砍青、疏浚排水涵管、清算排水水渠、修補(bǔ)公路路面等，如遇特大天然災(zāi)禍形成公路路基、路面、堡坎毀損嚴(yán)厲的，由村實時設(shè)立風(fēng)險標(biāo)記，村莊一起對毀損的公路實時進(jìn)行修復(fù)，保證交通安全。鄉(xiāng)縣政府負(fù)責(zé)組織力氣對全鄉(xiāng)公路進(jìn)行安全隱患排查，在彎道、變亂多發(fā)地段設(shè)立永世性安全警示牌18塊，標(biāo)記樁25根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩57個、總長300多米，指路標(biāo)記、限載標(biāo)記和限速標(biāo)記6塊。在增強(qiáng)管護(hù)的還，對公路超限超載等安全隱患進(jìn)行打擊，對駕駛員進(jìn)行壓服教育，顧惜珍貴生命。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)日常監(jiān)視。一是村莊級公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)小組從實踐動身，分條理制訂村組公路管養(yǎng)工作規(guī)則、工作規(guī)范和審核方法，采取按期審核方法，評定出村組公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量品級，作為年關(guān)對各村交通工作目的審核的主要根據(jù)，并將評定后果構(gòu)成傳遞下發(fā)到各村，促進(jìn)各村自我完善。二是采取鼓勵辦法，對村組公路管養(yǎng)成果突出的村賜與獎勵；對村組公路管養(yǎng)不到位、不落實的村賜與傳遞批判，延續(xù)兩次受傳遞批判的村，對村首要干部執(zhí)行戒免說話。三是增強(qiáng)對村組公路管養(yǎng)資金的監(jiān)視，檢查能否專款專用、財政手續(xù)能否健全、資金進(jìn)出能否按期公開，給群眾一個清楚，避免傷害群眾參加村組公路管養(yǎng)的積極性。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，切實鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《縣農(nóng)村管理養(yǎng)護(hù)實施方案》精神，按照“建設(shè)管理，養(yǎng)護(hù)并重”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案。

一、鄉(xiāng)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

鄉(xiāng)現(xiàn)有行政村9個，5米以上農(nóng)村公路總里程5.3公里。近年來，由于未及時的養(yǎng)護(hù)、維修，道路損壞嚴(yán)重，路況較差，存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。

二、組織管理形式

為了進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧長涇，提高人民群眾的生活質(zhì)量。根據(jù)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施意見》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實際情況，為加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理，保障農(nóng)村公路的完好、暢通，維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定成立由鄉(xiāng)長張云清同志任組長，副鄉(xiāng)長項滿根同志任副組長的鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

五省市管養(yǎng)體制的幾個特點(diǎn)。通過我們對五省市管養(yǎng)工作的考察，我們發(fā)現(xiàn)，他們的管養(yǎng)體制與河北省的體制存在著明顯的差別，主要有以下幾個方面：

——管理機(jī)構(gòu)規(guī)格高

北京、貴州、云南三省(市)公路局為副廳級單位，局內(nèi)設(shè)的處室為處級(貴州省的副處級)，主管全省公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理工作。北京市、江蘇省公路局還負(fù)責(zé)養(yǎng)路費(fèi)征收工作。大部分省公路局都在按“一省一局，一路一公司”的方向在改革。

五省市的地、市、州公路主管部門都是正處級單位，縣公路局都是正科級單位。貴州、北京、云南的市級公路局是省公路局的下屬單位；縣公路局是市公路局的下屬單位。山東的市公路局是市政府的一個部門，由省公路局直接撥付建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，市公路局長人選征求省局意見。江蘇省的市公路處是市政府二級局，歸市交通局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這些省所有縣公路局(分局、處)都是市公路局(分局、處)的下屬單位。這樣的體制，省局對市局、市局對縣局都便于管理，養(yǎng)護(hù)資金不外流，可以做到令行禁止。不管人事權(quán)在省還是在地(市)，地(市)政府(行署)都把地(市)公路局看作自己的一個部門參加會議，布置工作，有問題政府出面協(xié)調(diào)，還以政府的名譽(yù)為公路養(yǎng)護(hù)與管理工作出臺了若干規(guī)定和辦法，公路局與政府之間的關(guān)系相當(dāng)融洽。

——實行縱向管理

被考查的五省市，都實行資金直接拔付。省公路局將養(yǎng)護(hù)資金直接拔付給市公路局，市公路局直接將資金拔給縣公路局，沒有任何中間環(huán)節(jié)，保證了資金及時、足額到位。

近三年來，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府確立了"交通先行"的發(fā)展思路，緊緊抓住國家政策性機(jī)遇，充分調(diào)動群眾捐資修路積極性，全面完成了全鄉(xiāng)22個村的通暢工程建設(shè)，在西北部率先實現(xiàn)了"村村通水泥路"的階段性目標(biāo)。今年鄉(xiāng)黨委政府著力抓好全鄉(xiāng)村組公路管養(yǎng)工作，按照"建一條、成一條，發(fā)揮效益一條"的工作思路，不斷強(qiáng)化工作措施，使村組公路管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供內(nèi)生動力。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)"的工作原則，切實加強(qiáng)對村組公路管養(yǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實分級管養(yǎng)職責(zé)。一方面，完善組織機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的村級公路管養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求22個村分別成立以村支部書記為組長的村組公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了村支部書記為村組公路管養(yǎng)的第一責(zé)任人，確保了村組公路"有人管、有人落實"的工作機(jī)制。另一方面，按照"鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管"的管養(yǎng)職責(zé)，對鄉(xiāng)域內(nèi)的所有村組公路劃段到村、責(zé)任到村，鄉(xiāng)政府與各村簽訂了村組公路管養(yǎng)責(zé)任書，同時明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照駐村情況，分區(qū)域劃片指導(dǎo)各村公路管養(yǎng)，形成了村組公路管養(yǎng)責(zé)任體系。

二、大力開展宣傳，多方籌集資金。全鄉(xiāng)村級公路通暢里程72公里，組級公路通達(dá)里程65公里，這么長的公路養(yǎng)護(hù)，難點(diǎn)在于管養(yǎng)資金的籌措。為解決這一難題，鄉(xiāng)黨委政府召開村支書主任、鄉(xiāng)直站所負(fù)責(zé)人座談會，專題商議村組公路養(yǎng)護(hù)問題，形成了"鄉(xiāng)政府投入一點(diǎn)，村里想辦法拿出一點(diǎn)，動員群眾自愿捐資一點(diǎn)"的多方籌資方案。全鄉(xiāng)上下開展了"公路管養(yǎng)人人參與"的宣傳活動，向群眾、向車主、向木材采伐商宣傳村組公路管養(yǎng)的重要性，在宣傳發(fā)動上力求做到廣泛化，提高群眾對公路管養(yǎng)的認(rèn)識，自覺參與公路管養(yǎng)行動。由于我鄉(xiāng)木材輸出較多，運(yùn)送木材的重車碾壓是造成公路損壞的重要因素之一，且木材采伐商沒有參與村組公路的配套籌資又是公路的既得受益者，各村根據(jù)實際情況，開展了"一事一議"村民自治會議，木材采伐商需要通過村組公路運(yùn)輸木材的，按每立方木材向村里交納適當(dāng)?shù)拇褰M公路養(yǎng)護(hù)資金，專門用于村組公路的養(yǎng)護(hù)，該資金由村里設(shè)立專賬，定期向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。同時向外出工作人員、有經(jīng)濟(jì)實力的群眾發(fā)出倡議，動員他們自愿捐資，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三、積極落實養(yǎng)護(hù)，確保交通安全。建立了工作機(jī)制和籌資方案，關(guān)鍵是抓好公路管養(yǎng)落實。鄉(xiāng)黨委政府按照"以村為主、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、保障安全"的工作思路，先后出臺了《鄉(xiāng)村組公路管養(yǎng)辦法》、《鄉(xiāng)村組公路管養(yǎng)考核辦法》、《鄉(xiāng)村組公路水毀保通應(yīng)急預(yù)案》等工作制度。由村負(fù)責(zé)村組公路日常管養(yǎng)，定期組織村民對公路兩邊砍青、疏通排水涵管、清理排水溝渠、修補(bǔ)公路路面等，如遇特大自然災(zāi)害造成公路路基、路面、堡坎毀損嚴(yán)重的，由村及時設(shè)立危險標(biāo)志，鄉(xiāng)村共同對毀損的公路及時進(jìn)行修復(fù)，確保交通安全。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織力量對全鄉(xiāng)公路進(jìn)行安全隱患排查，在彎道、事故多發(fā)地段設(shè)立永久性安全警示牌18塊，標(biāo)志樁25根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩57個、總長300多米，指路標(biāo)志、限載標(biāo)志和限速標(biāo)志6塊。在加強(qiáng)管護(hù)的同時，對公路超限超載等安全隱患進(jìn)行打擊，對駕駛員進(jìn)行說服教育，珍惜寶貴生命。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是鄉(xiāng)村級公路管養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā)，分層次制定村組公路管養(yǎng)工作規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取定期考核方式，評定出村組公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級，作為年終對各村交通工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)，并將評定結(jié)果形成通報下發(fā)到各村，促進(jìn)各村自我完善。二是采取激勵措施，對村組公路管養(yǎng)成績突出的村給予獎勵；對村組公路管養(yǎng)不到位、不落實的村給予通報批評，連續(xù)兩次受通報批評的村，對村主要干部實行戒免談話。三是加強(qiáng)對村組公路管養(yǎng)資金的監(jiān)督，檢查是否?？顚Ｓ?、財務(wù)手續(xù)是否健全、資金收支是否定期公開，給群眾一個明白，防止挫傷群眾參與村組公路管養(yǎng)的積極性。

編者按：本文主要從公路養(yǎng)管工作回顧；認(rèn)清公路養(yǎng)管發(fā)展面臨的新形勢；公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升、行業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)水平得到提升、路政管理取得新的成效、行業(yè)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)、當(dāng)前和今后一個時期，是我盟加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)盟的重要時期，也是貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。深刻認(rèn)識我盟公路交通發(fā)展面臨的新形勢、全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，同時也是“迎奧運(yùn)、保暢通”之年、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，調(diào)動積極性，謀劃新發(fā)展、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、提高路況質(zhì)量、改善行車條件、加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)和公路安全暢通、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)信息化工作改善管理手段、加強(qiáng)路政管理，嚴(yán)格超載超限治理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉正建設(shè)，鞏固文明建設(shè)成果

等，具體材料請詳見：

同志們：這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、全區(qū)公路工作會議和全盟交通工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和“三個服務(wù)”新理念為指導(dǎo)，在總結(jié)20*年公路養(yǎng)管工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析我盟公路發(fā)展新形勢，研究部署20*年公路養(yǎng)管工作，確保完成全年各項既定目標(biāo)，實現(xiàn)全盟公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展的新跨越。

一、20*年公路養(yǎng)管工作回顧

20*年，公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實公路工作會議和交通工作會議精神，圍繞“三個服務(wù)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)水平，注重自主創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高路況質(zhì)量，全面完成了各項任務(wù)，取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升

一直以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神與內(nèi)涵，并將農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革與解放思想緊密結(jié)合，以思想的大解放促進(jìn)體制改革的順利推進(jìn)，以改革的新舉措推動管養(yǎng)責(zé)任的全面落實，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革取得了一定成效。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路在管養(yǎng)體制改革、管養(yǎng)責(zé)任制落實、養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)中都取得了階段性成效。

談到農(nóng)村公路管養(yǎng)改革的推行，可以簡單概括五句話：“領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、措施得力是關(guān)鍵、落實資金是保障、專群結(jié)合是基礎(chǔ)、拉高標(biāo)桿才能出形象”。

領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。長期以來，農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責(zé)任落實不到位，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路成為嚴(yán)峻課題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求農(nóng)路養(yǎng)護(hù)部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任的落實，從根本上改善農(nóng)村公路失養(yǎng)失管的狀況，實現(xiàn)農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)好，有路必管、管好的總體目標(biāo)。

措施得力是關(guān)鍵。在改革推進(jìn)中，承擔(dān)全市農(nóng)村公路管理和指導(dǎo)職責(zé)的我，拿出了具體的工作方案，并定期督導(dǎo)整改，保障了改革的穩(wěn)步推進(jìn)。此外，在改革人員分流中，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員整建制分流，成立小組，明確責(zé)任區(qū)，實行責(zé)任到人。其中，著重考慮生活困難并且有勞動能力的人員，給他們謀生的機(jī)會----工作，使他們能夠自食其力，生活有意義。

落實資金是保障。管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。為保證資金渠道的暢通，確保農(nóng)村公路建設(shè)改革到位、管養(yǎng)責(zé)任落實到位，合理利用上級專項資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。此外，鎮(zhèn)財政還專門設(shè)立專項養(yǎng)護(hù)資金，為管養(yǎng)人員配備了三輪車、掃帚、環(huán)衛(wèi)衣著等用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。

專群結(jié)合是基礎(chǔ)。管養(yǎng)改革，旨在落實責(zé)任，構(gòu)建鎮(zhèn)村管養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的全覆蓋與新提高。

農(nóng)村公路管養(yǎng)是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能，實現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)《××農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施辦法》及年初鑒定的《××農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》，**年度，我局積極貫徹落實州委、州人民政府及上級交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，通過全局上下共同努力，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)將**年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：

一、基本情況

“十一五”以來，××農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅加速了昆曼國際大通道的建設(shè)步伐，而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農(nóng)村公路建設(shè)新項目。著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設(shè)得到長足發(fā)展，公路通車?yán)锍滩粩嘌由?，?jīng)濟(jì)干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長。截止**年11月底，全縣可通車?yán)锍踢_(dá)2791公里(其中，國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村(場)便道795.4公里、專用道28公里)?？h域內(nèi)每平方公里擁有公路達(dá)34.07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個行政村，已基本實現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯貫穿南北東西，連接昆曼國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政所、財務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、建立長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，切實鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《縣農(nóng)村管理養(yǎng)護(hù)實施方案》精神，按照“建設(shè)管理，養(yǎng)護(hù)并重”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案。

一、鄉(xiāng)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

鄉(xiāng)現(xiàn)有行政村9個，5米以上農(nóng)村公路總里程5.3公里。近年來，由于未及時的養(yǎng)護(hù)、維修，道路損壞嚴(yán)重，路況較差，存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。

二、組織管理形式

為了進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧長涇，提高人民群眾的生活質(zhì)量。根據(jù)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施意見》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實際情況，為加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理，保障農(nóng)村公路的完好、暢通，維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定成立由鄉(xiāng)長張云清同志任組長，副鄉(xiāng)長項滿根同志任副組長的鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將2012年農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任目標(biāo)下達(dá)給你們，望認(rèn)真組織實施。

一、責(zé)任目標(biāo)

(一)農(nóng)村公路管養(yǎng)

1、管養(yǎng)任務(wù)(見附件1)。

2、具體要求。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，做到辦公室、領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作制度和檔案信息管理五落實；管養(yǎng)承包合同簽訂面達(dá)到100%，實際管養(yǎng)面達(dá)到100%；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到路基、邊坡穩(wěn)定無坍塌，路面整潔無雜物，沿線標(biāo)志、構(gòu)造物完好，溝、涵、橋排水暢通，年均好路率平均達(dá)到80%以上；嚴(yán)格農(nóng)村公路建筑“紅線”控制，落實農(nóng)村公路用地，制止、查處侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，確保公路完好暢通；因地制宜搞好公路綠化；加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的籌集與管理，按時足額兌現(xiàn)管養(yǎng)補(bǔ)助資金。

各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府有關(guān)部門、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、新區(qū)管委會辦公室、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，鞏固和發(fā)展“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的養(yǎng)護(hù)體制改革成果，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的重要性

農(nóng)村公路是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要支撐作用。經(jīng)過交通運(yùn)輸部14年的定點(diǎn)扶貧，農(nóng)村公路快速發(fā)展，截止2010年底，我市農(nóng)村公路總里程已達(dá)15779公里。為鞏固建設(shè)成果，自2003年起，市人大、市政府相繼頒布實施了《市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理條例》、《市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》，特別是2010年10月《省農(nóng)村公路條例》的頒布實施，為農(nóng)村公路的管理、養(yǎng)護(hù)、發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。各縣（市、區(qū)）政府和交通公路部門積極貫徹落實條例，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府目標(biāo)考核范疇，基本實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo)，農(nóng)村公路管養(yǎng)水平得到極大提升。但從全市情況看，部分縣（市、區(qū)）政府還存在著責(zé)任主體意識不夠強(qiáng)、資金投入不到位、發(fā)展不平衡等問題，在一定程度上制約著農(nóng)村公路的科學(xué)、健康發(fā)展。

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各縣（市、區(qū)）一定要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和實施福民強(qiáng)市戰(zhàn)略的高度，堅持交通為民、務(wù)實為民、政策惠民的原則，按照“管養(yǎng)當(dāng)頭、管養(yǎng)建并重”的要求，健全長效機(jī)制，加大投入，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確?！敖从叙B(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、明確目標(biāo)，夯實農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)