近日來，根據(jù)中央、自治區(qū)相關(guān)文件精神，**市結(jié)合實際，扎實開展了在流動人口管理工作中進行流動黨員信息采集和管理服務(wù)等有關(guān)工作，收到較好效果。

一、高度重視，切實加強對流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視在流動人口管理工作中進行流動黨員信息采集和管理服務(wù)等各項工作，及時召開專題會議，制定下發(fā)了《關(guān)于在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)的通知》，對信息采集工作進行了安排部署。各基層黨（工）委和公安派出所抽調(diào)專人負責(zé)，把流動黨員信息采集和管理服務(wù)工作作為專項工作集中開展。同時建立了溝通協(xié)調(diào)機制，各黨（工）委和公安（邊防）派出所每半年至少要對在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)等工作溝通研究一次，并采取多種形式，廣泛深入地宣傳做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)的重要意義。

二、迅速行動，扎實做好對流動黨員的登記工作。由市公安局黨委牽頭，各公安（邊防）派出所迅速行動，開展對暫住人口政治面貌的補登、補錄工作，時間緊，任務(wù)重，會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道社區(qū)黨組織集中時間和人力物力開展對轄區(qū)暫住人口政治面貌情況補登、補錄的專項行動，按要求在規(guī)定時間前完成補登、補錄工作。同時，考慮到此項工作時限性較強，這次對暫住人口政治面貌的登記、補錄，可先將暫住人口的政治面貌情況填寫在《暫住人口登記表》中的“備注”欄目中，待自治區(qū)公安廳流動人口登記新系統(tǒng)完善后，再予以重新錄入。并將暫住人口政治面貌情況的登記納入公安機關(guān)暫住證登記常規(guī)性工作。

三、強化服務(wù)，切實提高流動黨員服務(wù)管理工作水平。各級黨組織借助這次登記、補錄工作，進一步了解和掌握流動黨員的現(xiàn)狀，困難和需求，積極開展服務(wù)。同時，要對流動黨員持證情況進行一次查驗，發(fā)現(xiàn)尚未取得《流動黨員活動證》的，要及時提醒他們與組織關(guān)系所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道黨組織聯(lián)系領(lǐng)取，幫助他們及時在流入地參加組織生活。同時，要求各黨（工）委進一步加強黨員服務(wù)中心（站、點）建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾的窗口作用,搭建流動黨員活動平臺，建立起集教育、管理、服務(wù)三者于一體的全方位、多層次的黨員管理服務(wù)體系。

四、拓展渠道，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。結(jié)合開展的“天山先鋒”主題實踐活動，針對流動黨員的行業(yè)特點和分布，提出爭創(chuàng)目標(biāo)，組織開展創(chuàng)建活動。結(jié)合信息采集工作的開展，公安機關(guān)在基層黨組織的協(xié)助下，在符合條件的流動黨員中建立了3支社會治安信息員隊伍，及時收集掌握可能影響社會穩(wěn)定的情況和線索，積極預(yù)防、打擊犯罪。同時，市委決定在**年在流動黨員數(shù)量較多的黨（工）委要評選一批優(yōu)秀流動黨員，并根據(jù)本人意愿，執(zhí)行優(yōu)先落戶等政策，形成良好導(dǎo)向。

1調(diào)查方法

本次摸底調(diào)查主要通過線上數(shù)據(jù)挖掘分析，對北京市氣象信息服務(wù)單位進行一次全面系統(tǒng)的摸底普查，掌握氣象信息服務(wù)單位的名單、法人代表、注冊地址以及相關(guān)經(jīng)營注冊等基本信息，建立初步的樣本庫，為氣象部門實施精準管理奠定一定基礎(chǔ)。1.1北京企業(yè)信用信息網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘匹配。以所有在北京企業(yè)信用信息網(wǎng)上的具有獨立法人資格的企業(yè)單位為樣本庫，進行挖掘匹配分析，在經(jīng)營范圍、年報中，對包含“預(yù)報傳播、氣候論證、專項氣象服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、氣象、天氣、氣候、氣溫、降水、降雪、地震、臺風(fēng)、霧霾、雷電、高溫、氣壓場、溫度場、風(fēng)場、云圖、氣象預(yù)警等”的企業(yè)進行篩選，得到企業(yè)的名稱、法人代表、地址、經(jīng)營范圍、其他重要注冊信息等基本信息，建立可能符合經(jīng)營范圍的樣本庫一。1.2應(yīng)用商店數(shù)據(jù)挖掘匹配。以所有在應(yīng)用商店出售服務(wù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位為樣本庫，通過抓取和數(shù)據(jù)匹配，找到提供“天氣、氣象、氣壓、氣溫、風(fēng)場、云圖”等服務(wù)的企業(yè)，并與樣本庫一、樣本庫二進行交叉去重分析，建立符合經(jīng)營范圍的樣本庫二。1.3網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘匹配以所有傳播性質(zhì)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位為樣本庫，包括電臺、報社、門戶網(wǎng)站等，通過抓取和數(shù)據(jù)匹配，找到提供“天氣預(yù)報、天氣播報、實時天氣、氣象預(yù)報、氣象播報、風(fēng)向、風(fēng)力、云圖、氣象預(yù)警等”信息服務(wù)的企業(yè)，與樣本庫一、樣本庫二進行交叉去重分析，建立符合經(jīng)營范圍的樣本庫三。

2調(diào)研結(jié)果及分析

2.1北京地區(qū)氣象信息服務(wù)單位企業(yè)的總數(shù)情況。通過以上三個步驟的線上數(shù)據(jù)挖掘，去除經(jīng)營范圍明顯非氣象信息服務(wù)的單位，可以初步判斷出全市所有可能涉及氣象信息服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的單位名錄庫，共計504家①。2.2企業(yè)分類及分析。第一，根據(jù)氣象信息服務(wù)單位從業(yè)特點，將其分為三大類七小類。第一大類是氣象信息傳播類單位。其經(jīng)營范圍不以氣象信息服務(wù)為主，但有一部分氣象信息服務(wù)業(yè)務(wù)。這類單位按照其從業(yè)深度不同，又可以分為兩小類，第一小類是僅提供簡單氣象信息服務(wù)，傳播1-2條氣象預(yù)報信息的單位,以hao123為例，其網(wǎng)頁僅有1條氣象預(yù)報信息，共計122家；第二小類是綜合類單位建立專門的天氣網(wǎng)頁，傳播的氣象信息種類較多,以新浪為例，專門設(shè)置了新浪天氣網(wǎng)頁，其信息包括了預(yù)報信息、云圖、氣象預(yù)警等，此類單位共計160家。第二大類是專門從事氣象信息服務(wù)的單位。其經(jīng)營范圍以氣象信息服務(wù)為主，按照業(yè)務(wù)種類不同又可以分為四小類。第一小類是精細化氣象預(yù)報服務(wù)，以彩云天氣為主，提供定時定點的精細化降雨信息，共計24家；第二小類是氣候類，提供城市規(guī)劃可行性論證、建設(shè)項目氣候可行性論證等服務(wù)，共計6家；第三小類是技術(shù)開發(fā)和信息咨詢類的氣象信息服務(wù)單位，開發(fā)氣象軟件、開展氣象信息咨詢等，共計79家；第四小類是氣象設(shè)備類企業(yè)，主要從事氣象設(shè)備研發(fā)、銷售等，共計4家。第三大類是其他類，此類氣象信息服務(wù)單位即有一部分單位在通過關(guān)鍵詞進行網(wǎng)絡(luò)輿情抓取過程中進入樣本框，然而后期在進行統(tǒng)計時，從經(jīng)營范圍和知識產(chǎn)權(quán)角度暫未發(fā)現(xiàn)這些單位與氣象信息服務(wù)的直接相關(guān)信息，此類單位需要后續(xù)開展入戶調(diào)查進行確認，共計109家。從圖1數(shù)據(jù)可看出，北京傳播類企業(yè)數(shù)量為282家，占比達56%，結(jié)合管理需要和市場特點，應(yīng)將氣象信息傳播管理作為當(dāng)下管理的重點領(lǐng)域。另外，隨著氣象服務(wù)體制改革的深入推進，從事精細化氣象服務(wù)、氣候可行性論證、技術(shù)開發(fā)和氣象信息咨詢類等專業(yè)氣象服務(wù)企業(yè)已達109家，占比達22%左右。對于專業(yè)氣象服務(wù)企事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)不同的從業(yè)領(lǐng)域梳理相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，應(yīng)依法進行引導(dǎo)和規(guī)范管理。第二，按照氣象信息服務(wù)企業(yè)所屬情況，分為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)和系統(tǒng)外企業(yè)，見圖2。從圖2數(shù)據(jù)可看出，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)為氣象部門直屬事業(yè)單位所轄企業(yè)，共計26家，占比5%；系統(tǒng)外企業(yè)是由個人或其他組織依法成立的企業(yè)，或者是氣象部門直屬事業(yè)單位和其他組織和個人共同成立的企業(yè)，共計478家，占比達95%。②以上數(shù)據(jù)表明，隨著國家“雙創(chuàng)”政策落地實施，以及氣象服務(wù)體制改革的深入推進，激發(fā)了氣象服務(wù)行業(yè)的發(fā)展活力，民間資本踴躍進入氣象服務(wù)領(lǐng)域，氣象服務(wù)的市場化程度加深，也顯示出在氣象服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)政府、市場和其他社會力量的作用得到同時發(fā)揮。從圖3數(shù)據(jù)可看出，目前，在北京市氣象局依法進行備案的氣象信息服務(wù)單位共計44家，僅占9%，未備案單位多達460家。這表明了91%的氣象信息服務(wù)單位未納入氣象部門的管理范圍，無法有效對其進行管理。由于未備案單位對相關(guān)氣象法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的知曉度和依存度較低，在氣象信息服務(wù)活動中，極易出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，甚至可能出現(xiàn)違法行為，從而對北京地區(qū)氣象服務(wù)行業(yè)的有序規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

3管理對策及建議

3.1建立管理“一本賬”。實現(xiàn)有效的管理，首先應(yīng)在掌握行業(yè)內(nèi)所有單位的進入、生存和發(fā)展情況的基礎(chǔ)之上，建立初步的管理臺賬。一是要進一步摸清存量。針對本次線上調(diào)查的結(jié)果，通過入戶調(diào)查、現(xiàn)場執(zhí)法檢查等方式，取得精確的存量數(shù)據(jù)；二是要精準掌握氣象服務(wù)企業(yè)的增量情況。應(yīng)積極融入全市企業(yè)“多證合一”登記制度改革，通過在企業(yè)注冊登記時增設(shè)與“氣象服務(wù)”相關(guān)的經(jīng)營范圍，建立與工商部門互聯(lián)互通與信息共享機制，在源頭上精準掌握全市氣象服務(wù)企業(yè)的增量情況。其次要在管理過程中，逐步豐富臺賬內(nèi)容，依據(jù)動態(tài)更新的管理臺賬，形成對企業(yè)信用判斷的指標(biāo)體系。3.2嚴格依法開展精細化管理。在國家推進“放管服”改革的背景下，市氣象局在氣象服務(wù)市場管理方面，應(yīng)嚴格遵守“法無授權(quán)不可為”，梳理出明確的氣象法律法規(guī)作為管理依據(jù)。另外，氣象服務(wù)企業(yè)在從業(yè)類別、從業(yè)深度上存在較大差異，適應(yīng)的管理依據(jù)也不完全相同。按照問題導(dǎo)向的原則，對不同類企業(yè)，建立分類監(jiān)管措施，對氣象服務(wù)企業(yè)實行精細化分類管理。對于信用好、守法經(jīng)營的企業(yè)采取激勵機制，減少隨機抽查次數(shù)，降低管理成本；對于信用差、違法次數(shù)多的企業(yè)采取失信聯(lián)合懲戒機制，增加隨機抽查次數(shù)，從而做到管理“隨機不隨意”。3.3明晰氣象信息服務(wù)單位的職責(zé)界限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，氣象系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)和市場化主體之間存在著一些市場競爭和公平公正競爭的問題。氣象部門作為管理部門，應(yīng)進一步明晰系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)與市場化主體之間的格局、分工、地位、關(guān)系，通過引進市場競爭機制，使兩者之間取長補短、相互分工合作、協(xié)調(diào)配合，在各自具有優(yōu)勢的領(lǐng)域內(nèi)強化作用，相互支持，從而增加北京氣象服務(wù)的有效供給。隨著氣象事業(yè)發(fā)展，公共氣象服務(wù)經(jīng)費不足的問題更加突出，通過市場回饋可以一定程度上彌補資金缺口；氣象法中明確規(guī)定，“傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展”。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》，建立商業(yè)性氣象服務(wù)收益回饋公益性氣象事業(yè)的機制。3.4推進融入式管理模式。由于氣象部門缺乏信息支撐、執(zhí)法能力弱、氣象服務(wù)市場管理經(jīng)驗不足，推進單位備案、傳播管理、執(zhí)法監(jiān)管、培訓(xùn)宣貫方面都存在一定程度困難。市氣象局應(yīng)進一步深化與網(wǎng)信、工商等綜合監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管機制，深化與中國局、市委市政府等宣傳部門的輿論引導(dǎo)合作機制，積極融入全市防汛應(yīng)急指揮體系、“多證合一”登記制度改革、征信體系建設(shè)等，加強部門聯(lián)動、信息共享等，從而形成對氣象服務(wù)市場管理的合力。3.5加大氣象普法和行政執(zhí)法工作力度。從調(diào)查中可以反映出很多單位對氣象法律法規(guī)缺乏了解，氣象普法的受眾面還不夠廣。下一步，市氣象局應(yīng)多措并舉加強氣象法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準的宣貫培訓(xùn)工作，不斷提升氣象法律法規(guī)的知曉度。對于在氣象信息服務(wù)活動中的違法行為，市氣象局應(yīng)加大行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮典型案例的震懾力和影響力，引導(dǎo)各單位依法開展氣象信息服務(wù)活動。

本協(xié)議由下述雙方簽署：

_________（以下稱“甲方”）

_________（以下稱“乙方”）

鑒于：

乙方開通并運營著_________網(wǎng)（www._________），并通過該網(wǎng)站向用戶提供有關(guān)液壓商貿(mào)等方面的信息資源服務(wù)；

甲方同意依據(jù)本協(xié)議，接受乙方向其提供的專業(yè)有償信息資源訂購服務(wù)。為此，甲、乙雙方訂立本協(xié)議如下：

一、信息消費向知識消費升級的特征及趨勢

信息消費是指消費主體在信息需求引導(dǎo)下，購買和使用信息產(chǎn)品及服務(wù)的總和，是信息消費主體將信息需求訴諸信息市場供給，從而實現(xiàn)獲取信息、認知信息內(nèi)容及再生信息需求等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的社會活動［1］。由于信息消費對于推動國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重要作用，得到了學(xué)術(shù)研究界和政策層面的高度關(guān)注。在學(xué)術(shù)研究中，眾多學(xué)者從信息消費的內(nèi)涵特征［2］、過程結(jié)構(gòu)［3］、環(huán)境因素［4］、發(fā)展評價［5］［6］等方面進行研究，為提升我國信息消費的質(zhì)量及水平提供理論建議。在政策層面，黨中央及國務(wù)院多次頒布促進信息消費的政策文件。2013年8月，《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中指出，“在全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快的背景下，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點”，并從國家層面明確了信息消費對于推動經(jīng)濟增長、促進消費升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及民生改善方面的重要作用。2015年11月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》;2015年11月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》;2017年5月，在國務(wù)院常務(wù)會議上再次提出“聚焦生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類等消費新領(lǐng)域及新型信息產(chǎn)品，推進信息消費升級”的發(fā)展方向①。在理論研究與政策支持的背景下，我國信息消費領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，已成為推動國民經(jīng)濟增長的重要動力。2016年，我國信息消費規(guī)模超過3．9萬億元②，同比增長超過21%。自2010年至2016年，我國信息消費規(guī)模的年均增速超過20%。在信息消費規(guī)模總量不斷擴大的同時，信息消費的質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并呈現(xiàn)由信息消費向知識消費升級的發(fā)展趨勢，主要特征如下。1．消費受眾對象的升級從我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展來看，自2006年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)長期優(yōu)化的發(fā)展趨勢，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)。2016年，第二、三產(chǎn)業(yè)占比分別達到39．8%和51．6%。相對于第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)為相對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)占比提升的動因是勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。根據(jù)《國家人權(quán)行動計劃(2016—2020年)》的相關(guān)規(guī)劃，到2020年，我國勞動年齡人口平均受教育年限要達到10．8年。人口素質(zhì)的提升不僅擴大了信息消費的受眾群體，而且通過生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，對信息消費的內(nèi)容和渠道有更高要求。2．消費基礎(chǔ)條件的升級從信息消費的發(fā)展歷程看，伴隨著信息基礎(chǔ)條件的改變，可劃分為文獻型信息消費、電子型信息消費、網(wǎng)絡(luò)型信息消費以及移動互聯(lián)型信息消費等階段。兩千余年前中國造紙術(shù)及活字印刷術(shù)的發(fā)明為文獻型信息消費奠定了基礎(chǔ)，19世紀40年代開始的電氣化工業(yè)革命開啟了電子型信息消費的時代，20世紀80年代起信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生為網(wǎng)絡(luò)型信息消費提供了條件。現(xiàn)階段，伴隨著大數(shù)據(jù)、4G網(wǎng)絡(luò)、智能終端等技術(shù)的快速發(fā)展，信息消費已進入移動互聯(lián)時代。隨著科技進步和信息通信技術(shù)的發(fā)展，我國地區(qū)間信息基礎(chǔ)條件差距不斷縮小，“數(shù)字鴻溝”逐步消失。移動智能終端的普及使消費者接入消費信息服務(wù)的路徑不斷多元化、便捷化，信息消費的邊際成本不斷降低。因此，技術(shù)進步與區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善為消費升級提供了基礎(chǔ)保障。3．消費內(nèi)容資源的升級美國心理學(xué)家馬斯洛提出了需求層次理論，將人類需求層次由低到高分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求以及自我實現(xiàn)需求五類。而公眾對于信息服務(wù)的內(nèi)容資源需求也能夠運用需求層次理論進行分析，由低到高分為信息資源層、知識獲取層、知識交流層、知識認同層以及知識創(chuàng)造層［7］。其中，信息資源層需求為最低層，對應(yīng)需求層次中的生理需求，以滿足消費者基本層次的信息需求，具體包括圖書館等機構(gòu)信息服務(wù)中信息供給、文獻傳遞等內(nèi)容;知識獲取層是指公眾在享有大量信息資源后，通過對知識的有序提取和序化管理而獲得知識掌握及心理安全，從而對應(yīng)需求層次中的安全需求，具體包括圖書館等信息服務(wù)機構(gòu)引導(dǎo)消費者進行的知識獲取及管理活動;知識交流層是指推動消費者所擁有的信息得到有效管理，在知識有效運用的基礎(chǔ)上形成社交需求，從而對應(yīng)需求層次的社交需求，具體包括知識消費者之間以及知識消費者與供給主體之間的交流活動;知識評價層是指消費者在知識管理及交流的基礎(chǔ)上，獲取個人的自我價值，具體對應(yīng)需求層次的尊重需求;知識創(chuàng)新層是指消費者從知識管理向知識創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)造創(chuàng)新實現(xiàn)知識增值，具體對應(yīng)需求層次的自我實現(xiàn)需求。結(jié)合信息消費內(nèi)容的分層，在信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的背景下，公共圖書館的基層普及以及公眾信息平臺已完成了信息資源層的建設(shè)，現(xiàn)階段進入由信息資源向知識管理的轉(zhuǎn)變，特點是由普惠性的信息資源普及向?qū)I(yè)化知識服務(wù)供給轉(zhuǎn)變，由被動式信息獲得向主動式知識管理轉(zhuǎn)變，由整塊式信息供給向碎片化知識需求轉(zhuǎn)變。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心調(diào)查，86．7%的消費者表示不會花費專門時間進行信息消費，消費場景也呈現(xiàn)碎片化特征，排名前三的消費場景分別為在家休閑、飯后閑暇以及吃飯期間③。而隨著消費場景和行為的碎片化，消費者對消費內(nèi)容資源的選擇也將更加主動化，未來知識消費的特征將進一步加強。4．信息服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的升級消費對象、條件以及內(nèi)容資源升級的同時，需求升級也培育了大量的新業(yè)態(tài)、新模式。消費者對于個性化知識信息服務(wù)的需求，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，形成了個性化定制的知識供給服務(wù)和生產(chǎn)方式。知識付費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的代表性。在傳統(tǒng)知識供給模式中，一般由消費者根據(jù)自身知識需求，前往圖書館等信息服務(wù)部門進行檢索查閱。而知識消費的趨勢下，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，相關(guān)市場主體通過整合知識創(chuàng)作者，以產(chǎn)業(yè)價值鏈的形式向受眾有償提供信息服務(wù)，從而形成知識付費的新興產(chǎn)業(yè)模式。根據(jù)騰訊網(wǎng)調(diào)查，截至2016年12月，55．3%的互聯(lián)網(wǎng)用戶進行過知識付費的行為，購買的知識類型包括工作經(jīng)驗型知識、思想情感型知識、文藝修養(yǎng)型知識等，產(chǎn)品形式包括音頻點播、在線視頻以及語音問答等，其中喜馬拉雅、知乎等應(yīng)用的用戶數(shù)已超過2000萬，調(diào)查顯示87．7%的知識付費消費者對消費表示滿意或非常滿意④，這反映了知識付費服務(wù)供給中對用戶導(dǎo)向性及消費體驗度的重視。由信息消費向知識消費轉(zhuǎn)變過程中，產(chǎn)生了以知識付費為代表的新業(yè)態(tài)和新模式，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，對社會發(fā)展具有正外部性且具有綠色經(jīng)濟的特征，對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，推動社會發(fā)展具有重要作用。結(jié)合上述分析，現(xiàn)階段信息消費在規(guī)模不斷提高的同時，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也呈現(xiàn)升級的趨勢，其中，以受眾對象的升級為動力，以科技條件的升級為保障，以資源內(nèi)容的升級為核心，以應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的升級為支撐，推動信息消費向知識消費的升級轉(zhuǎn)變。

二、知識消費升級下傳統(tǒng)公共信息服務(wù)的問題

1．在信息需求方面，表現(xiàn)為爆炸式信息量與精準化信息需求之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展和普及應(yīng)用，人類社會進入信息化時代，各種信息資源呈爆炸式增長，2012年，全世界一天所產(chǎn)生的信息量為1EB(Exabyte)，相當(dāng)于全美國學(xué)術(shù)研究圖書館藏書信息總和的500倍，而近年來信息仍保持著40%的年均增長率，預(yù)計2020年，全球信息量將達到40ZT(Zettabyte)⑤。在大數(shù)據(jù)的背景下，信息產(chǎn)量處于過剩狀態(tài)。消費者在收入提升及消費升級的階段中，按照馬斯洛需求層次理論，已跨越了生理和安全需求，而進入以社會交往、尊重以及個人實現(xiàn)為特征的消費階段，在這一階段，普遍性的知識需求可分為包括資源經(jīng)驗等的工作技能型知識、包括思維方法及哲學(xué)心理學(xué)等的思想情感型知識、包括文學(xué)及藝術(shù)等的文藝修養(yǎng)型知識，相對于龐大的信息總量，符合消費者偏好的知識呈稀缺狀態(tài)。因此，知識消費升級背景下，爆炸式的信息總量與消費者精準化的知識需求之間的矛盾，成為推動傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的根本原因。2．在信息供給方面，表現(xiàn)為便捷化知識獲取方。式與主流信息供給渠道的矛盾信息獲取方式的變革有三個原因:其一，結(jié)合前文對技術(shù)條件升級的討論，現(xiàn)階段我國已進入移動智能終端普及化階段，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，我國即時通信用戶數(shù)已達到6．92億，占全體網(wǎng)民的92．1%，移動互聯(lián)網(wǎng)進入高度普及化階段⑥。上網(wǎng)瀏覽與搜索已成為公眾獲取信息知識的主導(dǎo)方式，占比達到82．5%，遠高于書籍雜志閱讀的方式④，可見，信息消費者日益接受并習(xí)慣通過便捷化網(wǎng)絡(luò)終端進行知識獲取。其二，信息技術(shù)帶動勞動生產(chǎn)率的提升將使獲取信息的單位時間成本上升，要求知識獲取渠道的高效性。其三，知識消費呈現(xiàn)由大粒度向小粒度的轉(zhuǎn)變，由整體式消費向分散式消費的轉(zhuǎn)變，即由利用整塊時間對知識體系進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)向利用零散時間進行分散式知識點的學(xué)習(xí)，這就要求在知識獲取方式上具有實時性。而知識消費中對于便捷性、實時性、高效性知識獲取方式的需求，為主流信息供給渠道提供了新的要求，而以移動互聯(lián)網(wǎng)終端為依托的信息化技術(shù)與信息供給服務(wù)的進一步融合，將成為推動傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的基本動力。3．在市場監(jiān)管方面，表現(xiàn)為傳統(tǒng)監(jiān)管方式與現(xiàn)。實發(fā)展需求的矛盾信息化背景下，知識供給門檻降低，知識供給主體呈現(xiàn)多元化的趨勢，究其原因，普通社會成員受教育程度提高，在具有專業(yè)知識技能以及閑暇時間的基礎(chǔ)上，利用認知盈利向社會公眾提供知識供給。同時，分享渠道增加及門檻降低，部分企業(yè)開始建立包括免費分享—吸引受眾—收費平臺變現(xiàn)的盈利模式，從而進一步刺激知識供給主體的數(shù)量增長。這種新興發(fā)展模式為傳統(tǒng)監(jiān)管方式提出了挑戰(zhàn)，主要包括三個方面:一是主體監(jiān)管。知識供給門檻降低和主體數(shù)量快速增長的趨勢下，對知識供給主體質(zhì)量的有效監(jiān)管是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是對于法務(wù)、醫(yī)療等專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)確認知識供給主體具備相應(yīng)資質(zhì)，從而保證消費中的權(quán)責(zé)關(guān)系。二是內(nèi)容監(jiān)管，在監(jiān)管缺位的前提下，以營利為目的的知識供給將導(dǎo)致不良信息的出現(xiàn)，對社會具有危害性。三是過程監(jiān)管，鑒于知識消費的特征，普遍為事先付費的門檻式消費流程，在缺乏有效過程監(jiān)督的前提下可能導(dǎo)致消費內(nèi)容與宣傳的差異性，從而損害知識付費者利益。因此，從知識供給主體、供給內(nèi)容以及消費過程方面強化監(jiān)管，將成為推動傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的前提保障。4．在社會效應(yīng)方面，表現(xiàn)為知識消費下經(jīng)濟效。益與社會效益兼容的矛盾在知識消費的背景下，結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展，知識創(chuàng)造后復(fù)制及分享的邊際成本非常低，激發(fā)了具備專業(yè)技能的知識供給者通過付費的形式向外分享知識，以獲取額外收益的動力，從而帶來了較大的經(jīng)濟效益。但知識消費的弊端在于:一是有償知識供給的公益性缺失。知識消費的發(fā)展趨勢會損害無償分享者的意愿，同時更具有經(jīng)濟效益的知識將成為供給的主要內(nèi)容，從而造成公共信息服務(wù)中公益性的缺失。二是消費的技術(shù)化門檻對社會階層的分離效應(yīng)。知識消費推動大量知識信息數(shù)字化傳播，消費知識需具備相應(yīng)的技術(shù)門檻，特別是對于能夠提升社會階層的相關(guān)知識具有更高的技術(shù)門檻，這可能導(dǎo)致社會分層效應(yīng)的鞏固和加強。因此，如何實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的兼顧，從而推動社會整體福利的最大化，將成為新型公共信息模式供給側(cè)改革的重要原則。綜上，知識消費升級為傳統(tǒng)公共信息服務(wù)帶來了一些亟待解決的矛盾和問題，其中，以滿足精準化信息需求為前提，建立便捷高效的信息供給渠道為動力，完善全面的監(jiān)管機制為保障，保證社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合為原則，共同構(gòu)成了傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的目標(biāo)要求，這就需要結(jié)合新的理論視角對傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式進行分析，厘清改革發(fā)展方向，研判現(xiàn)實發(fā)展路徑，有效推進公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革。

三、新公共管理視角下公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的理論分析

結(jié)合知識消費升級的發(fā)展趨勢，起源于20世紀70年代的新公共管理理論以公共行政理論為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)市場理論，以公平與效率相兼顧的公共服務(wù)為重要研究內(nèi)容之一。從起源演進來看，新公共管理理論對于公共信息服務(wù)模式的供給側(cè)改革具有背景相似性和適用性。在知識消費升級的背景下，新公共管理理論也能夠為公共信息服務(wù)模式的供給側(cè)改革提供理論分析視角和發(fā)展方向。1．新公共管理理論的起源及內(nèi)涵。自20世紀70年代起，西方各國的傳統(tǒng)政府管理模式遭遇到理論與實踐層面的挑戰(zhàn)，伴隨著全球化、信息化以及市場化的發(fā)展趨勢，以英國為代表的部分國家率先進行政府管理改革，并迅速開始在各國普及，成為公共管理領(lǐng)域出現(xiàn)的一種國際性趨勢［8］，并形成了新公共管理理論的實踐基礎(chǔ)。新公共管理理論的起源背景包括三個方面:一是政府職能的轉(zhuǎn)變。20世紀70年代起，伴隨著政府干預(yù)理論在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域失靈，公共管理學(xué)界開始逐步反思政府在經(jīng)濟社會管理中的作用。小政府、大社會理念的興起，為政府部門明確公共事業(yè)管理機制，優(yōu)化公共產(chǎn)品供給機制提供了重要的思路。二是公民社會的興起。各類社會組織及市場主體的蓬勃發(fā)展，為新公共管理理論發(fā)展和實踐提供了基礎(chǔ)。在公共事業(yè)產(chǎn)品由政府包攬向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變中，社會組織對于承擔(dān)政府職能的轉(zhuǎn)移起到重要作用。社會組織及市場主體逐步參與到傳統(tǒng)公共服務(wù)的供給中，通過公共產(chǎn)品供給水平提升，被社會公眾接受認可，從而為公共服務(wù)供給主體的多元化提供觀念支持。三是公共產(chǎn)品的社會需求不斷升級。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人均可支配收入的提高，社會居民也對公共服務(wù)提出了更高的要求和期望。建設(shè)完善健全的公共服務(wù)系統(tǒng)，是政府的基本職責(zé)，也是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。新公共管理的理論內(nèi)涵是以轉(zhuǎn)變政府職能為起點，引入市場機制，改變政府壟斷公共服務(wù)供給的局面，擴大社會參與公共服務(wù)供給的渠道，以實現(xiàn)提升公共服務(wù)質(zhì)量和社會整體福利的目標(biāo)。具體而言，在供給主體方面:構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，多元社會及市場主體共同參與的公共服務(wù)供給體系;在運行機制方面，重視公共產(chǎn)品供給中市場機制的調(diào)節(jié)作用，結(jié)合政府權(quán)力重構(gòu)，認為應(yīng)將市場機制引入公共產(chǎn)品供給中，將市場合約與外部管理相結(jié)合，以提升公共服務(wù)的效率與水平;在供給內(nèi)容方面，公共服務(wù)供給內(nèi)容和水平應(yīng)以公民需求為導(dǎo)向，并根據(jù)公共服務(wù)內(nèi)容進行供給模式的具體分類，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，達到社會整體福利最大化。新公共管理理論不僅在理論起源方面與公共信息服務(wù)的供給側(cè)改革背景具有相似性，而且通過將公共理念與市場理念相融合，在重新界定公共部門職能邊界的基礎(chǔ)上，對優(yōu)化公共服務(wù)供給方式和效率進行研究，能夠為公共信息服務(wù)模式的供給側(cè)改革提供理論支持。2．新公共管理視角下公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革方向。新公共管理視角能夠從理論層面為公共信息服務(wù)供給側(cè)改革提供發(fā)展方向。就發(fā)展取向而言，應(yīng)以提升社會整體福利為改革目標(biāo)，以社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合為原則，轉(zhuǎn)變政府職能定位，使市場在資源配置中起決定性作用并更好的發(fā)揮政府的作用，在改革中堅持以公民為本的價值取向，關(guān)注社會發(fā)展和公民的現(xiàn)實需求，推動公共信息服務(wù)供給水平提高、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體包括三個方面:一是供給主體改革方面，新公共管理理論認為，公共產(chǎn)品可分為純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品，具有非競爭性和非排他性的純公共產(chǎn)品應(yīng)由公共部門供給，準公共產(chǎn)品應(yīng)由公共部門與市場主體共同供給。而公共信息服務(wù)具有明顯的準公共產(chǎn)品特性，多元化主體構(gòu)成與各主體的職能定位改革是公共信息服務(wù)模式的改革方向。二是供給體系改革方面，以多元化供給主體的職能定位改革以及相互協(xié)作關(guān)系為基礎(chǔ)，結(jié)合公共信息服務(wù)的內(nèi)容特征，以差異化、精準化為方向，形成內(nèi)容差異化導(dǎo)向下政府主導(dǎo)、多元化供給主體間協(xié)作的一主多元供給體系是未來改革的目標(biāo)。三是內(nèi)容渠道改革方面，應(yīng)重視信息消費者的偏好及效用，關(guān)注需求側(cè)結(jié)構(gòu)的變動，通過需求側(cè)與供給側(cè)的協(xié)調(diào)銜接，優(yōu)化公共信息服務(wù)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，并強化新技術(shù)在公共信息服務(wù)中的有效運用，以提升公共信息服務(wù)渠道的便捷性和高效性。

[摘要]本文通過對信息服務(wù)營銷危機及核心競爭力的研究，以信息服務(wù)公信力為視角，剖析了服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)數(shù)量變化的原因；以市場開發(fā)為目標(biāo)，提高用戶滿意度；以構(gòu)建服務(wù)型圖書館為目的，設(shè)計出了適合高校信息服務(wù)的VIP推送服務(wù)方式。

[關(guān)鍵詞]信息服務(wù)營銷危機核心競爭力公信力VIP服務(wù)

一、研究目的與意義

數(shù)字圖書館的出現(xiàn)、專業(yè)咨詢機構(gòu)的成立,以及圖書館界內(nèi)部的競爭，使得高校信息服務(wù)的用戶正在日益減少。同時，隨著知識經(jīng)濟及維權(quán)意識的增強，用戶對服務(wù)及其產(chǎn)品越來越挑剔。而信息服務(wù)依靠的是“服務(wù)聲譽”擴大銷營，是依靠用戶需求不斷深入，是依據(jù)用戶的評價即用戶滿意度改變服務(wù)方式。因此信息服務(wù)只有在營銷中更新理念及形成特色和品牌服務(wù)，才能更好地讓用戶接受信息服務(wù)，才能爭取顧客的注意力。筆者通過對信息服務(wù)用戶滿意度調(diào)查，將公信力導(dǎo)入高校信息服務(wù)之中，旨在尋求一個新的視角，解決高校信息服務(wù)營銷危機，通過提出高校信息服務(wù)核心競爭力的有效手段——VIP理念，達到提高用戶滿意度的目的，以增強自身競爭力和完善服務(wù)機能，穩(wěn)定和發(fā)展專業(yè)隊伍，提高高校圖書館的社會地位及服務(wù)效益。

二、信息服務(wù)公信力的內(nèi)涵

信息服務(wù)公信力是使客戶完全滿意的產(chǎn)品或服務(wù)，是信息服務(wù)營銷在發(fā)展中形成的服務(wù)內(nèi)容的權(quán)威性，是信息服務(wù)依據(jù)自身信用所獲得的信任度。信息服務(wù)公信力可以理解為信息服務(wù)的影響力，體現(xiàn)的是信息服務(wù)的信用能力，反映了客戶對信息需求持信任態(tài)度。本文所研究的信息服務(wù)公信力，依然將高校信息服務(wù)部門界定為一個信息服務(wù)中介，依據(jù)圖書館所具有的硬件資源，結(jié)合電子數(shù)據(jù)資源、館藏資源來擴展服務(wù)方式，并針對社會需求將資源優(yōu)化組合，將服務(wù)內(nèi)容對外宣傳與推廣，以滿足企業(yè)及科研等單位的信息需求。信息服務(wù)公信力的強弱，取決于圖書館所擁有資源的豐富程度、服務(wù)方式與水平及專業(yè)人力資源。資源是指圖書館除了提供印刷體文獻外，還應(yīng)提供網(wǎng)上目錄、CD-ROM、聯(lián)機信息數(shù)據(jù)庫和其他電子資源。

。。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)參與市場競爭的必然要求。配網(wǎng)搶修是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要組成部分，保證45分鐘到現(xiàn)場是北京電力公司提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵點和難點。下面結(jié)合現(xiàn)狀以及存在的問題，采用工作流的方法，對目標(biāo)進行分解，制定標(biāo)準流程，探討區(qū)域供電公司配網(wǎng)報修管理的工作流程，突出流程化及全面質(zhì)量管理的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。

一、現(xiàn)狀

北京電力公司在建立了綜合功能的客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一受理95598熱線電話的基礎(chǔ)上，今年上半年，又從提高搶修速度，加強服務(wù)監(jiān)督力度出發(fā)，在城八區(qū)范圍內(nèi)建成了搶修車輛定位系統(tǒng)（以下簡稱GPS系統(tǒng)），配置了安裝GPS系統(tǒng)的搶修車。

1.客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置

第一層：95598客服中心；第二層：二級基層單位報修中心（以下簡稱報修中心）；第三層：班組內(nèi)勤；第四層：班組外勤（修理人員）。

2.目前使用中存在的問題

摘要：企業(yè)是信息情報機構(gòu)重要的用戶，信息情報是企業(yè)重要的資源和競爭力。本文從企業(yè)的角度深入分析了企業(yè)的信息需求，指出企業(yè)信息服務(wù)外包是大勢所趨，通過Individual公司信息服務(wù)的成功案例，探討了公共圖書情報機構(gòu)為企業(yè)提供定制化、個性化信息服務(wù)的可行方式。

關(guān)鍵詞:信息需求競爭情報外包

對情報用戶的研究是情報學(xué)理論研究的重要領(lǐng)域之一。通過對情報用戶及其情報需求的研究，可以為文獻情報機構(gòu)提供工作依據(jù)[1]。企業(yè)是信息情報機構(gòu)重要的用戶。信息是企業(yè)的重要資源，是正確決策和合理規(guī)劃的前提，是有效管理的基礎(chǔ)，是成功營銷的保證，是高水平研發(fā)的向?qū)?。缺乏必要信息的企業(yè)猶如盲人騎瞎馬。處于激烈競爭環(huán)境中積極謀求生存和發(fā)展的企業(yè)有強烈的信息需求，而且企業(yè)需要的信息多數(shù)埋藏于公開發(fā)行的出版物中。目前信息激增、信息泛濫的現(xiàn)狀，增加了獲取與企業(yè)密切相關(guān)的有用信息的難度。另一方面，社會公共圖書情報機構(gòu)擁有巨大的信息資源，以被動的接受信息查詢服務(wù)為主，信息資源和信息服務(wù)專業(yè)人員的潛力沒有得到充分發(fā)揮。本文試圖在分析企業(yè)信息需求的基礎(chǔ)上，通過一個案例，探討公共圖書情報機構(gòu)給企業(yè)提供個性化信息情報外包服務(wù)的可行方式。

1．企業(yè)的信息需求

企業(yè)需要的信息來自企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境，這里只討論來自企業(yè)外部環(huán)境的信息，從一般環(huán)境到具體環(huán)境。

1.1一般環(huán)境信息

【摘要】面對新的發(fā)展環(huán)境，在民政檔案的管理中信息化的管理模式已經(jīng)得到了應(yīng)用，和以往的檔案管理相比有著很大的進步。信息化檔案管理模式的科學(xué)應(yīng)用，從整體上提高了檔案管理水平，在檔案的服務(wù)效率上也有了提高?；诖耍疚闹饕兔裾n案信息化的服務(wù)特征以及存在的問題加以分析，然后結(jié)合實際提高對民政檔案信息化服務(wù)水平的策略進行詳細探究，希望能通過此次的理論研究，對實際民政檔案服務(wù)發(fā)展有所裨益。

【關(guān)鍵詞】民政檔案；信息化；服務(wù)水平

民政檔案的管理過程中，信息化管理目標(biāo)的實現(xiàn)比較關(guān)鍵，這也是民政檔案管理發(fā)展的重要趨勢。信息化檔案管理服務(wù)水平的提高，是當(dāng)前民政檔案管理發(fā)展的重要課題，通過從理論層面加強對民政檔案信息化服務(wù)的研究，對實際發(fā)展就能起到積極促進作用。

一、民政檔案信息化的服務(wù)特征以及存在的問題分析

（一）民政檔案信息化的服務(wù)特征體現(xiàn)分析。民政檔案的信息化管理過程中，在服務(wù)方面已經(jīng)有了新的特征體現(xiàn)，在民政檔案管理信息化服務(wù)對象的大眾化的特征上比較突出。當(dāng)前的檔案管理信息化人才比較緊缺，只有充分注重信息化服務(wù)人才的應(yīng)用，才能提升檔案信息的服務(wù)水平，在檔案信息的大眾化服務(wù)目標(biāo)方面才能實現(xiàn)。再有就是在民政檔案信息化服務(wù)的需求熱點生活化的特征上有著體現(xiàn)，在社會保障的信息以及房屋產(chǎn)權(quán)和動拆遷政策的信息方面是比較重要的信息內(nèi)容。注重民政檔案信息化服務(wù)的內(nèi)容，才能真正有利于檔案管理的水平提高。（二）民政檔案信息化的服務(wù)問題分析。民政檔案信息化服務(wù)的發(fā)展過程中，由于受到多方面因素的影響，還存在著一些問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在對民政檔案信息化服務(wù)的宣傳工作沒有加強。一些民政檔案信息的完整性方面沒有得到有效保證，對檔案信息的收集存在著一定困難等。這些都是由于在相應(yīng)的宣傳工作上沒有得到加強，從而就對民政檔案的信息化服務(wù)方面產(chǎn)生了很大的阻力。民政檔案的信息化服務(wù)發(fā)展過程中，對一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面還沒有加強，在相應(yīng)的檔案信息網(wǎng)站的建設(shè)上存在著不足。例如檔案信息化服務(wù)中的基礎(chǔ)設(shè)備，掃描儀以及打印機等，都是必要的基礎(chǔ)設(shè)施。從實際的民政檔案信息化建設(shè)的情況來看，在這些設(shè)備方面還沒有具備，有的是存在故障沒有及時維修等，這些方面都會對民政檔案信息化服務(wù)的水平提高產(chǎn)生阻礙。另外，民政檔案的信息化服務(wù)過程中的方式比較單一化，在人性化的服務(wù)目標(biāo)方面還沒有實現(xiàn)。我們要對這些層面的問題進行詳細的分析，然后找到針對性的措施進行應(yīng)對，保障民政檔案信息化服務(wù)水平的提高。

二、民政檔案信息化服務(wù)提升的策略探究

[摘要]隨著信息時代的到來，政府服務(wù)從傳統(tǒng)手段逐步向信息化方向發(fā)展。政府服務(wù)的資源調(diào)用量增大以及社會對政府服務(wù)的需求提高，要求政府逐步在運用信息設(shè)備的基礎(chǔ)上建立以公眾為中心的服務(wù)思路,充分運用多元信息手段，完善各服務(wù)職能環(huán)節(jié)，建立信息時代的政府服務(wù)職能模式。

[關(guān)鍵詞]信息時代服務(wù)職能電子政務(wù)零距離服務(wù)

Thediscussionofthefunctionmodeonthegovernmentserviceininformationage

ABSTRACT:Withthearrivaloftheinformationage,governmentservicehasbeendeveloptfromthetraditionalmeanstotheinformation-baseddirectionprogressively.Thequantitywhichareadjustedincreaseofthegovernmentservices’resourcesandtheimprovementforthedemandofthesociety,Thegovernmentneedtosetupthethoughtofsevicethatarethecentrewithmassesandonthebasisoftheinformationequipmentprogressively.weshoudfullyusethepluralinformationmethodsandperfecteveryservicefunctionlinksothatwecansetupmodeofthegovernmentservicefunctionininformationage.

KEYWORDS:TheInformationageThefunctionofserviceElectronicgovernment

Thesevicewithnodistance

摘要：當(dāng)前信息科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，我國醫(yī)療信息建設(shè)逐步開始向以計算機為基礎(chǔ)的云服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。加強醫(yī)療信息云服務(wù)建設(shè)，能夠全面提升醫(yī)院工作人員的工作效率，實現(xiàn)醫(yī)療信息的共享與溝通，為醫(yī)院患者提供更多優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。筆者對醫(yī)療信息云服務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)進行探究，并對關(guān)鍵技術(shù)進行分析，旨在促進醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療信息；云服務(wù)建設(shè)；關(guān)鍵技術(shù)

現(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛，在一定程度上加快了醫(yī)療信息的傳遞交流。目前我國醫(yī)療信息建設(shè)通過信息技術(shù)朝著云服務(wù)方向全面發(fā)展，其中主要涉及家庭護理、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、醫(yī)療情況等諸多方面。這些當(dāng)前受到醫(yī)院管理部門以及社會各界的廣泛關(guān)注。過去醫(yī)院傳統(tǒng)的發(fā)展模式受到資金、技術(shù)等主客觀要素的限制，各項數(shù)據(jù)管理內(nèi)容較為復(fù)雜，特別是在信息管理建設(shè)方面存在較多問題。隨著我國社會經(jīng)濟以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院加大了資金投入，積極運用各項現(xiàn)代化技術(shù)，以實現(xiàn)醫(yī)療信息云服務(wù)全面建設(shè)。

1當(dāng)前醫(yī)療信息云服務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)分析

1.1信息云服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)?，F(xiàn)階段我國信息技術(shù)發(fā)展較快，在社會生產(chǎn)以及生活等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)在實際應(yīng)用過程中突顯多樣性以及準確性。所以當(dāng)前醫(yī)療信息云服務(wù)建設(shè)需要充分體現(xiàn)各項信息的標(biāo)準化建設(shè)，在實際組成結(jié)構(gòu)以及技術(shù)要素方面需要相互結(jié)合，使醫(yī)院工作人員能依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準對醫(yī)院醫(yī)療信息服務(wù)展開系統(tǒng)化的管理。比如，當(dāng)前醫(yī)院工作人員通過采用HL7來有效構(gòu)建電子化病歷，方便記錄病人各項疾病史，更便于各項就診工作的開展。通過采取DICOM來全面實現(xiàn)標(biāo)準化的醫(yī)學(xué)影像設(shè)計，使得圖像內(nèi)容更具有代表性。此類標(biāo)準化技術(shù)是現(xiàn)階段醫(yī)院信息云服務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，也是全面完善當(dāng)前醫(yī)院信息系統(tǒng)的重要保障[1]。1.2信息數(shù)據(jù)采集和傳輸技術(shù)。信息數(shù)據(jù)采集主要是相關(guān)技術(shù)人員在固定的醫(yī)療機構(gòu)上設(shè)置不同的牽制設(shè)備，從而借助數(shù)據(jù)采集技術(shù)從不同的醫(yī)療機構(gòu)中獲取自身所需的數(shù)據(jù)信息。此外，通過數(shù)據(jù)采集與傳輸技術(shù)，還能在醫(yī)院原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立中間表，將符合數(shù)據(jù)要求的信息從醫(yī)療機構(gòu)中得以有效提取，導(dǎo)入中間表之后能夠?qū)?shù)據(jù)信息進行全面篩選，最后保留有效信息。當(dāng)前我國醫(yī)院通過建立信息化醫(yī)療服務(wù)平臺，能夠?qū)⑨t(yī)院各個部門之間的信息進行整合，然后傳輸處理。醫(yī)院各個部門輸入相關(guān)口令之后能夠在云服務(wù)系統(tǒng)中尋找自身工作所需的信息。比如，通過集成技術(shù)能夠加強信息數(shù)據(jù)收集。醫(yī)院在醫(yī)療信息云服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，通過采用XML來加快各項數(shù)據(jù)的有效傳輸[2]。1.3數(shù)據(jù)信息保存技術(shù)。當(dāng)前數(shù)據(jù)信息保存技術(shù)是醫(yī)院醫(yī)療信息云服務(wù)平臺建設(shè)中最基礎(chǔ)的技術(shù)，我國大多數(shù)醫(yī)院都是通過集中式、分散式、混合式的方式對信息進行全面覆蓋保存。集中式保存方式主要是將醫(yī)療數(shù)據(jù)信息安全存儲在數(shù)據(jù)公共中心，能夠?qū)︶t(yī)療單位各項信息進行整合處理。比如，當(dāng)前對社會群眾基礎(chǔ)信息記錄以及公共衛(wèi)生安全信息都可以采用此類數(shù)據(jù)保存技術(shù)，具有一定便捷性，降低了人工操作任務(wù)量。分散式數(shù)據(jù)爆粗技術(shù)主要是針對當(dāng)前大多數(shù)小型醫(yī)院而言，此類醫(yī)院自身不能有效建立數(shù)據(jù)管理中心，所以可以在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的分散型數(shù)據(jù)庫，如果需要加強信息之間的傳遞交換，需要在技術(shù)中有效應(yīng)用交叉索引，比如現(xiàn)階段醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像工作人員在保存各類影像資料時便可以采取分散式信息保存技術(shù)?；旌鲜奖４婕夹g(shù)主要是上述兩種方式的綜合，同時具備兩種技術(shù)的實際的優(yōu)點，現(xiàn)階段可以需要根據(jù)醫(yī)院實際建設(shè)發(fā)展情況來選取合理的管理技術(shù)，在實踐中應(yīng)用總結(jié)后，并積極拓展創(chuàng)新[3]。

2現(xiàn)階段醫(yī)療信息云服務(wù)平臺的設(shè)計與應(yīng)用