大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資管理辦法

第一條為進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)直接投資，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)互利共贏，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，特制定本辦法。

第二條鼓勵(lì)和支持大陸企業(yè)積極穩(wěn)妥地赴臺(tái)灣地區(qū)投資，形成互補(bǔ)互利的格局。大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資應(yīng)遵循互利共贏和市場經(jīng)濟(jì)原則。

第三條大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，精心選擇投資領(lǐng)域和項(xiàng)目；認(rèn)真了解并遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，注重環(huán)境保護(hù)，善盡必要的社會(huì)責(zé)任。

第四條大陸投資主體赴臺(tái)灣地區(qū)投資，應(yīng)符合以下條件：

（一）在大陸依法注冊(cè)、經(jīng)營的企業(yè)法人；

【摘要】旅游業(yè)是在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展的一個(gè)新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，國際旅游業(yè)已經(jīng)成為國際服務(wù)貿(mào)易中交易額最大的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)旅游業(yè)也已成為世界最大的產(chǎn)業(yè)，為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，逐漸成為當(dāng)今世界上發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大的新興產(chǎn)業(yè)之一。2008年隨著大陸赴臺(tái)旅游的相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，將會(huì)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)起相當(dāng)大的促進(jìn)作用。本文運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理，淺談的相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。

【關(guān)鍵詞】一般均衡分析，赴臺(tái)旅游，經(jīng)濟(jì)策略

一、我國赴臺(tái)旅游業(yè)高速發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，越來越多的人愿意選擇旅游去放松心情，舒緩壓力。臺(tái)灣旅游資源豐富，有馳名中外的日月潭、阿里山，有花東大峽谷，有原始森林，有高山族風(fēng)情的九龍文化村，有熱帶風(fēng)光的墾丁公園，有與北京故宮齊名的臺(tái)北故宮博物院，還有特殊節(jié)日的祭孔大典，有鹽水風(fēng)炮，有多種多樣的風(fēng)味小吃。寶島臺(tái)灣一直是大陸人向往的旅游勝地。旅游業(yè)曾是臺(tái)灣重要的產(chǎn)業(yè)之一。但今天，臺(tái)灣昔日繁榮的觀光旅游盛景已不復(fù)存在，觀光產(chǎn)業(yè)每況愈下。2000年，臺(tái)灣觀光外匯收入為37.4億美元，約占臺(tái)灣GNP的1.2%。多年來，每年來臺(tái)觀光的人數(shù)一直未超過300萬人次，一般在250萬人次左右。由于旅游業(yè)不景氣，許多觀光企業(yè)虧損嚴(yán)重，慘淡經(jīng)營。開放大陸居民赴臺(tái)旅游，對(duì)臺(tái)灣觀光事業(yè)至關(guān)重要，是眾所皆知的事情。依臺(tái)灣“觀光局”的估計(jì)，以每天開放來臺(tái)1000人，每人停留10天，一天平均消費(fèi)207美元，一年至少有265億元新臺(tái)幣的觀光收入。依此計(jì)算，一天開放2萬人，就會(huì)有5000億元新臺(tái)幣的市場隨著2008年陳江會(huì)談，大陸公民赴臺(tái)旅游相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，越來越多的大陸公民選擇赴臺(tái)旅游。這將會(huì)對(duì)臺(tái)灣與大陸的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起相當(dāng)大的推動(dòng)作用。赴臺(tái)旅游的提出，為什么會(huì)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用？為什么會(huì)造成短期內(nèi)的赴臺(tái)旅游這條旅游線路的過熱？本文運(yùn)用供給需求原理分析赴臺(tái)旅游的一般均衡問題。

二、赴臺(tái)旅游的供給分析

臺(tái)灣方面提供赴臺(tái)旅游的人數(shù)相比與大陸有赴臺(tái)旅游意向的人數(shù)少的。赴臺(tái)旅游是2008年陳江會(huì)談后才開始實(shí)行的。隨著2008年七月四號(hào)大陸赴臺(tái)直航飛機(jī)的首飛，才拉開了赴臺(tái)旅游的序幕。但目前為止，大陸只有13個(gè)城市有直飛臺(tái)灣的資格。供給量的缺少直接影響了價(jià)格一直居高不下。有哪些因素影響了供給量的一直緊缺呢？

此次，我們有機(jī)會(huì)隨遼寧康輝的旅游團(tuán)赴寶島臺(tái)灣環(huán)島八日游，跟團(tuán)進(jìn)行專題旅游調(diào)研。先后座車行程1600多公里，基本走遍了整個(gè)臺(tái)灣島，感想很多，感受很深。臺(tái)灣氣候溫暖（18至25度），不冷不熱，無風(fēng)無雨，草綠花香。再加上大陸與臺(tái)灣同根、同族、同源、同語言、同文字、同文化、同時(shí)間。在臺(tái)旅游吃、住、行、游、購、娛一切都非常方便。另外臺(tái)灣的治安、交通秩序比較好，車況和司機(jī)技術(shù)良好。阿里山、日月譚、故宮博物院、中山紀(jì)念館、101大廈、貓鼻頭、鵝鑾鼻等確實(shí)值得一看。臺(tái)灣鳥語花香，東北冰天雪地，雖然只坐2小時(shí)40分的飛機(jī)，可南北形成了鮮明的對(duì)比，這個(gè)季節(jié)寶島游已成為北方游客休閑度假和旅游觀光的好去處，但我認(rèn)為當(dāng)前有些現(xiàn)象和問題必須進(jìn)行規(guī)范和整頓。

一、加強(qiáng)赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)行前教育，自覺維護(hù)大陸尊嚴(yán)

赴臺(tái)旅游搞好行前教育是組織寶島游的基礎(chǔ)。我們這次跟團(tuán)旅游，就是想在不暴露身份的情況下，做為一名普通游客隨團(tuán)旅游，真正體驗(yàn)一下普通游客的親身感受。在臺(tái)期間，大陸游客在臺(tái)灣島可以說是“鋪天蓋地”，從機(jī)場到酒店，從景區(qū)、到商店，來自大陸各省市的游客比比皆是。東北游客更多，在一個(gè)景區(qū)或一個(gè)酒店經(jīng)常遇到3-5個(gè)遼寧旅游團(tuán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月赴臺(tái)旅游開放以來，大陸游客已突破60多萬人次。極大地促進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了大陸政府對(duì)臺(tái)灣同胞的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了大陸游客對(duì)寶島的特殊青睞和向往。通過八天的親身環(huán)島游感想很多、感受很深，

1、旅行社和領(lǐng)隊(duì)一定要重視旅游團(tuán)的行前教育，講明注意事項(xiàng)，特別是旅游人員的素質(zhì)教育，一定要講清注意事項(xiàng)和提出具體要求，教育大陸游客要自尊、自重、自愛，讓每名赴臺(tái)大陸游客知道祖國的尊嚴(yán)大于一切。我建議省旅游局合同省臺(tái)辦統(tǒng)一印制遼寧游客赴臺(tái)旅游手冊(cè)。不能象現(xiàn)在出現(xiàn)景區(qū)拍照不排隊(duì)，更不能爭吵，甚至打架，隨地吐淡、隨處吸煙，亂扔亂丟，亂說亂叫等不文明現(xiàn)象。特別是有的自己喜歡買小燒再喝上2兩，整個(gè)餐廳就成了大陸游客的“大市場”。

2、領(lǐng)隊(duì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求。對(duì)游客不遵守時(shí)間，在故宮、紀(jì)念館、餐廳等特殊場所大聲吵鬧的不良現(xiàn)象要及時(shí)給予制止，或提出批評(píng)。在臺(tái)不便于說的一定不能說（如夜總會(huì)，臺(tái)灣則是墓地。汽車旅館，臺(tái)灣則是和情人住的地方。外婆則是外面的老婆，是情人。還有酒店才是夜總會(huì)）。飯店是吃飯住宿的。

3、一定要教育游客在臺(tái)期間不要與分子接觸或領(lǐng)取不健康的宣傳資料等（幾乎每個(gè)景區(qū)都有）。更不要參觀的圖片、資料展覽。使每名大陸游客時(shí)時(shí)處處自覺維護(hù)祖國的尊嚴(yán)和個(gè)人的良好形象，真正通過旅游交流給臺(tái)灣同胞留下一個(gè)美好的印象。

1引言

歸納總結(jié)了臺(tái)灣對(duì)爭取大陸游客和日本游客的優(yōu)劣勢,一方面是關(guān)于大陸居民赴臺(tái)旅游對(duì)臺(tái)灣的影響研究。柳英[6]認(rèn)為積極影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面促進(jìn)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉動(dòng)島內(nèi)需求,并能有效擴(kuò)大就業(yè)人群;另一方面,兩岸通過民眾間的交往交流產(chǎn)生根植于民間的互信,有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展。黃東政、黃福才[7]以大陸居民赴臺(tái)旅游的影響為研究對(duì)象,探究臺(tái)灣居民對(duì)大批大陸游客訪臺(tái)所造成影響的感知。鄧?yán)辍ⅫS智略[8]、劉紅[9]認(rèn)為,加快開放大陸居民赴臺(tái)旅游有利于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利,/陸客赴臺(tái)0的經(jīng)濟(jì)效益更多地體現(xiàn)為促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)大陸居民赴臺(tái)旅游的研究,除了個(gè)別臺(tái)灣學(xué)者關(guān)注大陸居民赴臺(tái)旅游的意愿、消費(fèi)行為等并進(jìn)行實(shí)證研究外,主要是大陸學(xué)者,并側(cè)重大陸居民赴臺(tái)旅游意向、赴臺(tái)旅游的影響和市場管理研究。為了更好地促進(jìn)兩岸的旅游交流與合作,實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局形成,本文在回顧大陸居民赴臺(tái)旅游發(fā)展過程的基礎(chǔ)上,結(jié)合臺(tái)灣觀光局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)大陸居民赴臺(tái)旅游市場發(fā)展?fàn)顩r及其機(jī)制進(jìn)行分析,并圍繞兩岸旅游交流與合作在新的更高的平臺(tái)有更大作為提供相關(guān)的指導(dǎo)性建議。

2大陸居民赴臺(tái)旅游的發(fā)展歷程

自1988年臺(tái)灣首次開放大陸居民赴臺(tái)為其直系血統(tǒng)和配偶探親以來,根據(jù)發(fā)展特點(diǎn)的不同,本文將大陸居民赴臺(tái)旅游發(fā)展過程劃分為以下3個(gè)階段。

2.1萌芽階段(1988)2001年)

1988年,臺(tái)灣當(dāng)局首次開放祖國大陸居民赴臺(tái)探親,突破了祖國大陸居民不得入臺(tái)的禁令,開始了海峽兩岸之間有限的雙向人員交流。1993年初,臺(tái)灣當(dāng)局通過/大陸地區(qū)人民進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)許可辦法0和/大陸地區(qū)人民在臺(tái)灣地區(qū)定居或居留許可辦法0及其數(shù)額表,在當(dāng)年總共有5.5萬人以各種名義赴臺(tái)。1995年4月臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)施/大陸地區(qū)交通專業(yè)人士來臺(tái)從事交通事務(wù)相關(guān)活動(dòng)許可辦法0,臺(tái)灣的相關(guān)團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)祖國大陸相關(guān)專業(yè)人士和旅游業(yè)者訪臺(tái)。兩岸旅游業(yè)雙向往來因此得以開始,臺(tái)灣地區(qū)旅行業(yè)主要社團(tuán)與祖國大陸旅游管理機(jī)構(gòu)及民間團(tuán)體也因此得以建立良好溝通渠道。這一協(xié)調(diào)溝通渠道的建立,為促成大陸居民赴臺(tái)旅游發(fā)揮了一定程度的作用。這個(gè)階段臺(tái)灣當(dāng)局制造種種麻煩,使兩岸關(guān)系陷入僵局,兩岸旅游合作不能有效開展。但由于祖國大陸從20世紀(jì)80年代末90年代初開始,著力推進(jìn)兩岸交流,一部分大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)、體育、宗教、經(jīng)貿(mào)等交流或探親活動(dòng)。盡管,此階段沒有純粹的赴臺(tái)觀光游,但以探親、商務(wù)等為主的赴臺(tái)活動(dòng),為今后開展赴臺(tái)觀光旅游打下了基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從臺(tái)灣觀光業(yè)現(xiàn)狀；大陸赴臺(tái)旅游現(xiàn)狀；赴臺(tái)旅游前景預(yù)測進(jìn)行論述。其中，主要包括：大陸居民赴臺(tái)旅游成為國內(nèi)各媒體關(guān)注和討論的熱門話題、臺(tái)灣素有“寶島”之美稱，其四面環(huán)海、島內(nèi)多山的地理環(huán)境構(gòu)成了臺(tái)灣獨(dú)特的島嶼自然景觀、旅游，臺(tái)灣稱為觀光、島內(nèi)觀光，在臺(tái)灣又稱“國民旅游”、出境旅游、出境旅游的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期、入境旅游、臺(tái)灣當(dāng)局者的思想意識(shí)僵化，固步自封，封閉自守、入境手續(xù)繁雜，表現(xiàn)在赴臺(tái)旅游證件問題上，兩岸仍還未達(dá)成共識(shí)、入境人數(shù)與停留時(shí)間的限制、赴臺(tái)旅游的市場賣點(diǎn)、赴臺(tái)旅游前景、臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸居民開放赴臺(tái)旅游乃是大勢所趨等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：由于眾所周知的政治原因，海峽兩岸長期隔絕，少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”勢力對(duì)大陸的敵視，造成大陸居民赴臺(tái)旅游十分困難。但隨著大陸的改革開放，兩岸經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，兩岸關(guān)系的緩和，使得大陸居民赴臺(tái)旅游將成為現(xiàn)實(shí)。本文通過對(duì)臺(tái)灣旅游的實(shí)地考察，對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)及大陸居民赴臺(tái)旅游現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)大陸居民赴臺(tái)旅游前景進(jìn)行了預(yù)測。

關(guān)鍵詞：大陸居民；赴臺(tái)旅游；現(xiàn)狀分析；前景預(yù)測

2005年5月3日，中共中央臺(tái)辦主任陳云林授權(quán)宣布正式開放大陸居民赴臺(tái)旅游，一段時(shí)間以來，大陸居民赴臺(tái)旅游成為國內(nèi)各媒體關(guān)注和討論的熱門話題，人們翹首以待，盼望赴臺(tái)旅游能早日成行。筆者曾于2005年7月6日——15日隨重慶旅游同業(yè)公會(huì)臺(tái)灣旅游考察團(tuán)赴臺(tái)灣地區(qū)，對(duì)臺(tái)灣旅游資源、臺(tái)灣旅游觀光業(yè)現(xiàn)狀等進(jìn)行了考察，并與部分臺(tái)灣旅游界、法律界、教育界人士進(jìn)行了接觸和交流，獲得第一手資料并撰寫此文，旨在通過對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)及大陸居民赴臺(tái)旅游現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行理性的分析，探討大陸居民赴臺(tái)觀光旅游的可行性及市場前景，以利促進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游市場的開發(fā)與發(fā)展。

臺(tái)灣素有“寶島”之美稱，其四面環(huán)海、島內(nèi)多山的地理環(huán)境構(gòu)成了臺(tái)灣獨(dú)特的島嶼自然景觀。由于獨(dú)特的地理位置和氣候特征，臺(tái)灣旅游資源非常豐富。島內(nèi)資源與祖國大陸有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，從而構(gòu)成臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)，使其旅游產(chǎn)品具有較強(qiáng)的吸引力。

一．臺(tái)灣觀光業(yè)現(xiàn)狀

為了妥善解決臺(tái)胞、臺(tái)屬赴臺(tái)灣地區(qū)定居的有關(guān)問題，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下規(guī)定，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

一、內(nèi)地臺(tái)胞、臺(tái)屬赴臺(tái)灣地區(qū)定居，按有關(guān)規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理去臺(tái)證件。臺(tái)胞、臺(tái)屬因私事短期出國或去港澳地區(qū)后，要求（包括本來信或委托親友代辦）赴臺(tái)灣地區(qū)定居的，不予辦理有關(guān)待遇等手續(xù)。臺(tái)胞、臺(tái)屬在因私事短期赴臺(tái)期間，已獲得入臺(tái)定居許可的，可按下列規(guī)定辦理有關(guān)待遇等手續(xù)。

二、經(jīng)批準(zhǔn)赴臺(tái)灣地區(qū)定居的國營企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的臺(tái)胞、臺(tái)屬職工（包括離休、退休、退職人員）其待遇如下：

（一）赴臺(tái)灣地區(qū)定居的離休、退休、退職人員的離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)與內(nèi)地離休、退休、退職人員享受同等待遇。其離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)及副食品價(jià)格補(bǔ)貼、糧（煤）價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)、事業(yè)單位職工的因工（公）殘廢補(bǔ)助費(fèi)以及由民政部門支付的殘廢金等，由支付離休、退休、退職待遇的單位發(fā)給（殘廢金由支付離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的單位向本人原居住地的民政部門領(lǐng)?。蛴墒芪械膬?nèi)地親友代領(lǐng)，直至本人去世為止。

赴臺(tái)灣地區(qū)定居的離休、退休、退職人員，每半年需提供一份由當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的本人生存證明書。支付單位憑上述證明支付應(yīng)得的款項(xiàng)。

（二）赴臺(tái)灣地區(qū)定居的離休、退休、退職人員死亡后的各項(xiàng)待遇，由支付離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的單位，按照國家有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。已在臺(tái)灣地區(qū)定居的直系親屬須向支付離休、退休、退職待遇的單位提供由當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的離休、退休、退職人員的死亡證明書和其所供養(yǎng)的直系親屬生存證明書及與死者的親屬關(guān)系證明書，方可享受本款規(guī)定的各項(xiàng)待遇。

各街道黨工委、鄉(xiāng)黨委，區(qū)屬各部、委、辦、局、院、校，各人民團(tuán)體：

隨著我區(qū)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外友好交流與合作正在逐步推進(jìn)，區(qū)管人員參加對(duì)外交流學(xué)習(xí)考察活動(dòng)日益增多。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)出國（境）人員報(bào)批

及管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、報(bào)批人員范圍

（一）因公出國（境）的區(qū)屬黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員及區(qū)屬國有企業(yè)、集體企業(yè)人員；

（二）因私出國（境）的全區(qū)實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)機(jī)要局、區(qū)保密局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)國資公司特定崗位的一般工作人員；區(qū)法院、區(qū)檢察院工作人員；區(qū)屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及集體企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

及下半年工作計(jì)劃

一、狠抓藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)

1、做好參加省***戲劇匯演劇目的創(chuàng)作、生產(chǎn)及參賽工作。

2、做好九月份參加“歌仔戲藝術(shù)節(jié)”的報(bào)批及籌備工作。

3、做好歌仔戲《邵江?！穮⒓幽媳逼瑧騽≌寡莨ぷ鳌?/p>

二、認(rèn)真抓好各種大型藝術(shù)活動(dòng)及各種節(jié)慶活動(dòng)。

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國家工作人員因公和因私出國（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見。

第二條本意見中所稱的國家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條因公出國（境）的內(nèi)容

（一）因公出國（境）的范圍和條件

1、因公出國（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國（境）[以下簡稱因公出國（境）]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過因私渠道出國（境）從事公務(wù)活動(dòng)。

2012年，全市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作總的思路是：貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，致力構(gòu)建“規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定”的旅游市場，為服務(wù)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體工作重點(diǎn)是：

一、深入開展旅游質(zhì)量“綜合診治”活動(dòng)

要圍繞優(yōu)秀旅游城市目的地建設(shè)，加大暗訪覆蓋面和暗訪頻率，給我市旅游質(zhì)量“號(hào)脈”、“開方”,查找問題不足，提出解決措施，并借助多方力量解決問題，不斷推進(jìn)和提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

二、開展A級(jí)景區(qū)游客滿意度測評(píng)

市旅游監(jiān)察大隊(duì)適時(shí)聯(lián)合縣區(qū)旅游執(zhí)法部門對(duì)3A級(jí)以上景區(qū)開展?jié)M意度測評(píng)，結(jié)合測評(píng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，推動(dòng)景區(qū)有針對(duì)性地開展整改，進(jìn)一步提升景區(qū)管理服務(wù)水平。

三、重點(diǎn)開展四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)