同志們：

今天我們召開(kāi)20*年全市婦兒工委工作會(huì)議，主要目的是為了全面總結(jié)全市兩綱實(shí)施特別是兩綱中期評(píng)估工作，研究部署20*年全市婦女兒童工作任務(wù)。剛才，曉燕同志代表市婦兒工委通報(bào)了全市開(kāi)展兩綱中期評(píng)估工作情況，講的很好，我完全贊同。會(huì)議還對(duì)20*年全市婦女兒童工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市政府、市婦兒工委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市廣大婦女兒童工作者和所有重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

20*年，我市圍繞兩綱中期評(píng)估，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，全面實(shí)施好兩綱，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真總結(jié)我市婦女兒童工作取得的新成績(jī)

20*年，我市通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、調(diào)研評(píng)估、項(xiàng)目載體、結(jié)對(duì)幫扶和協(xié)調(diào)督促，不斷強(qiáng)化政府行為，完善工作機(jī)制，健全工作制度，落實(shí)政策措施，全市婦女兒童發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)取得了明顯進(jìn)展。

㈠兩綱指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)

市婦兒工委及其辦公室*年工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以籌備召開(kāi)全市婦女兒童工作會(huì)議、推動(dòng)解決實(shí)施規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以為婦女兒童做好事辦實(shí)事為主線，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)能力建設(shè)，做到日常工作求創(chuàng)新，重點(diǎn)工作求突破，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施取得新成績(jī)。

一、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神與宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳“兒童優(yōu)先”原則，宣傳婦女權(quán)益保障法和兩個(gè)規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。要堅(jiān)持面向社會(huì)、立足基層、形式多樣、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，豐富宣傳教育內(nèi)容，拓寬宣傳教育領(lǐng)域。一是組織開(kāi)展好婦女兒童規(guī)劃宣傳月活動(dòng)。三月份，組織開(kāi)展《婦女規(guī)劃》宣傳月活動(dòng)。“三八”節(jié)期間，在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，宣傳實(shí)施規(guī)劃工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀婦女工作典型。六月份，組織開(kāi)展《兒童規(guī)劃》宣傳月活動(dòng)。二是擬于今年下半年召開(kāi)全市婦女兒童工作會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰婦女兒童工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

二、加大力度，繼續(xù)為婦女兒童做好事辦實(shí)事

在*年為全市婦女兒童辦好十件實(shí)事的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為實(shí)施規(guī)劃的工作重點(diǎn)，作為解決婦女兒童發(fā)展突出問(wèn)題的重要舉措，進(jìn)行再研究、再部署，力爭(zhēng)*年繼續(xù)為婦女兒童辦好2－3件實(shí)事。市婦兒工委將廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上重新確定為婦女兒童辦實(shí)事內(nèi)容，督促抓好工作落實(shí)。

三、加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決

20*年，合肥市婦兒工委在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省婦兒工委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、黨的十七大及市委九屆五次會(huì)議精神，緊密圍繞落實(shí)婦女兒童兩個(gè)綱要的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，有力推動(dòng)了我市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職能

在市委市政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，市婦兒工委充分發(fā)揮職能作用，努力完善工作機(jī)制，保證婦女兒童工作的高效有序開(kāi)展。

爭(zhēng)取政府支持，解決婦女兒童發(fā)展實(shí)際問(wèn)題。去年7月，在市長(zhǎng)吳存榮主持召開(kāi)的市政府第95次常務(wù)會(huì)議上，市婦兒工委向市政府常務(wù)會(huì)議作專題匯報(bào)，并研究解決了出臺(tái)加強(qiáng)婦女兒童工作意見(jiàn)、實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程、增撥婦兒工委辦公經(jīng)費(fèi)等有關(guān)婦女兒童發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。會(huì)后，市政府辦公廳立即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、解決實(shí)施兩綱重難點(diǎn)問(wèn)題等方面對(duì)加強(qiáng)婦女兒童工作提出了進(jìn)一步的要求，這是政府首次下發(fā)關(guān)于婦女兒童工作的文件，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。我市實(shí)施兩綱所需經(jīng)費(fèi)也逐年增長(zhǎng)，20*年我市本級(jí)安排教育經(jīng)費(fèi)4.4億元、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1.58億元，改水改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)125％、612％和10％。此外，市衛(wèi)生局、市教育局等婦兒工委成員單位將婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題如積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房等納入市政府12項(xiàng)民生工程，并出臺(tái)了配套實(shí)施方案，保證了問(wèn)題的有效解決。市衛(wèi)生局編制的《合肥市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（2007－2011年）發(fā)展規(guī)劃》，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要規(guī)范開(kāi)展包括婦女保健、兒童保健為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)；市殘聯(lián)編制的《合肥市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，把殘疾兒童少年接受教育納入義務(wù)教育體系。

狠抓基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)婦兒工委機(jī)制建設(shè)。一是召開(kāi)了工作會(huì)議。市婦兒工委先后召開(kāi)了婦兒工委工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)交流各縣區(qū)、成員單位實(shí)施兩綱經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)12個(gè)合肥市兩綱中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。各縣區(qū)也紛紛召開(kāi)工作會(huì)議推動(dòng)工作開(kāi)展。二是舉辦了兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估培訓(xùn)班。對(duì)成員單位聯(lián)絡(luò)員、各縣區(qū)婦兒工委辦專職干部和統(tǒng)計(jì)局兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)干部近40人就兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估的數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各成員單位及時(shí)完成了我市20*年度兩綱數(shù)據(jù)采集任務(wù)。在市統(tǒng)計(jì)局的努力下，我市兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在全省兩綱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)評(píng)比中，我市榮獲一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)。三是加強(qiáng)示范工作。為發(fā)揮兩綱示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，市婦兒工委制定下發(fā)了《合肥市實(shí)施兩綱示范點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》，從領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研工作等五個(gè)方面對(duì)示范點(diǎn)工作提出了明確要求。文件下發(fā)后，各示范點(diǎn)紛紛補(bǔ)缺補(bǔ)差，有效推動(dòng)了示范工作的開(kāi)展。四是調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。鑒于人事變動(dòng)，市和縣區(qū)均及時(shí)調(diào)整了婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還重新修訂印發(fā)了成員單位職責(zé)分工，從組織上保證了兩綱的順利實(shí)施。

二、多措并舉，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展

2008年是深入貫徹黨的十七大精神、又好又快推動(dòng)合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的重要一年，也是加大兩綱實(shí)施力度、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。今年我市婦兒工委工作的總體要求是：以黨的十七大精神和總書(shū)記視察安徽時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要、維護(hù)婦女兒童權(quán)益為主線，解放思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)兩綱后三年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)婦女兒童實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)》

婦女兒童發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可分割的重要組成部分。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加自覺(jué)地圍繞全市發(fā)展大局思考和推進(jìn)婦女兒童工作，切實(shí)為婦女兒童做好事、辦實(shí)事、解難事。

加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府重視支持，做到每年向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)一次婦女兒童工作，解決一個(gè)婦女兒童發(fā)展突出問(wèn)題。要將實(shí)施兩綱納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保婦女兒童工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

形成婦女兒童工作合力。要按照調(diào)整后的婦兒工委成員單位的工作職責(zé)，充分發(fā)揮成員單位的資源優(yōu)勢(shì)和職能作用，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，共同突破貧困婦女兒童健康和教育、婚前醫(yī)學(xué)檢查、出生人口性別比等兩綱實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)。

二、著力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)兩綱實(shí)施重難點(diǎn)問(wèn)題的解決

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*屆五中全會(huì)精神，實(shí)施“*”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固落實(shí)*年《*婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*兒童發(fā)展規(guī)劃》中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作成果和解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵年。今年，市婦兒工委將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，重抓落實(shí)，努力提升婦女兒童工作水平，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、加大宣傳力度，營(yíng)造實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍

要把學(xué)習(xí)貫徹*屆五中全會(huì)精神與宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，宣傳新的婦女權(quán)益保障法，宣傳實(shí)施規(guī)劃重要性及取得的成果、工作經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。一是組織開(kāi)展好婦女兒童規(guī)劃宣傳月活動(dòng)?！叭恕惫?jié)期間，開(kāi)展《婦女法》、《婦女規(guī)劃》宣傳一條街活動(dòng)；在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀婦女典型。六月份，組織開(kāi)展《兒童規(guī)劃》宣傳月活動(dòng)。二是適時(shí)召開(kāi)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r新聞會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)劃的社會(huì)影響。三是擬于下半年召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰婦女兒童工作先進(jìn)集體和個(gè)人

二、明確職責(zé)分工，繼續(xù)做好規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作

按照中期評(píng)估工作要求，各成員單位和有關(guān)部門要依照職責(zé)分工，核實(shí)落實(shí)情況，如實(shí)填報(bào)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)部門要按時(shí)完成數(shù)據(jù)匯總和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。市婦兒工委辦公室要認(rèn)真撰寫(xiě)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，并分別上報(bào)省、濟(jì)寧市婦兒工委辦公室和市委、市政府。

三、采取有效措施，切實(shí)為婦女兒童做好事辦實(shí)事

*市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱婦兒工委辦)作為市婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）的辦事機(jī)構(gòu)，主要職能如下：

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動(dòng)委員會(huì)形成的各項(xiàng)決議、決定的實(shí)施工作和督查工作；組織各有關(guān)部門制定中長(zhǎng)期的婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門強(qiáng)化職能，制定措施，實(shí)施婦女、兒童規(guī)劃；

2、負(fù)責(zé)為委員會(huì)起草年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算；承辦婦兒工委的各類會(huì)議，文件起草；完成國(guó)務(wù)院婦兒工委、省婦兒工委交給的工作任務(wù)，報(bào)送有關(guān)材料；編印婦兒工委工作信息；規(guī)劃管理市婦兒工委檔案，編寫(xiě)大事記。

3、建立健全婦女兒童發(fā)展綱要的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，制定監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，督促落實(shí)每年的婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作和五年中期、十年終期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；協(xié)助市統(tǒng)計(jì)局做好婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和管理工作。

4、負(fù)責(zé)培訓(xùn)婦兒工委成員單位的聯(lián)絡(luò)員、工作人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率。

5、組織開(kāi)展兩年一度的全市兒童先進(jìn)表彰活動(dòng)；五年一度的實(shí)施婦女兒童規(guī)劃先進(jìn)表彰工作。

最近省委發(fā)出通知，部署開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的***和省委十屆二次全會(huì)精神與省委書(shū)記到省婦聯(lián)視察時(shí)的講話精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路。如何通過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女兒童工作的改革創(chuàng)新，筆者認(rèn)為：為了提高婦兒工委工作的自動(dòng)化信息化水平，更好地服務(wù)于我市婦女兒童工作，使上下級(jí)及有關(guān)部門及時(shí)了解我市婦女兒童工作和“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施的動(dòng)態(tài)，在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上及時(shí)宣傳我市婦女兒童工作的成就，取得的經(jīng)驗(yàn)，建議主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下幾方面的工作：

1、充分利用婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)婦兒工委系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

近年來(lái)，市婦聯(lián)高度重視信息網(wǎng)絡(luò)工作，充分發(fā)揮了信息網(wǎng)絡(luò)工作在服務(wù)大局、保障政令暢通、推動(dòng)決策落實(shí)中的參謀助手作用。市婦兒工委辦公室在汕頭婦女網(wǎng)開(kāi)辟了“市婦兒工委”專欄。由于一些條件的限制，開(kāi)辟的專欄沒(méi)有得到充分的利用。建議市婦兒工委辦公室由專人負(fù)責(zé)信息專欄的有關(guān)工作，確實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2、參照《汕頭市婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)各區(qū)縣婦兒工委辦確實(shí)加強(qiáng)信息管理工作

目前，各區(qū)縣婦聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)工作也已完成。同時(shí)市婦聯(lián)制定實(shí)行了《汕頭市婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作管理辦法》，對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)信息的報(bào)送，信息員隊(duì)伍的建設(shè)等提出了要求，形成了信息工作量化記分的考核激勵(lì)機(jī)制。市婦兒工委辦公室可以參照《汕頭市婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，專人負(fù)責(zé)信息工作，市婦聯(lián)機(jī)關(guān)每個(gè)部室都確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，區(qū)縣市婦兒工委辦公室分別配有1名信息員，做到信息網(wǎng)絡(luò)工作組織健全、人員到位。為提高信息網(wǎng)絡(luò)工作水平，不斷加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式向信息員講解信息的采編技巧、報(bào)送要求，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。推動(dòng)各區(qū)縣婦兒工委辦公室積極加強(qiáng)信息搜集和上報(bào)工作，確保市、區(qū)二級(jí)信息及時(shí)暢通。

3、及時(shí)做好信息專欄的更新，不斷調(diào)整充實(shí)子欄目

同志們：

近幾年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持下，通過(guò)婦兒工委各委員單位的共同努力，我市婦女兒童事業(yè)得到較快發(fā)展，《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作成效顯著：婦女就業(yè)領(lǐng)域明顯拓寬，兒童教育環(huán)境明顯改善，婦幼保健水平明顯提升，婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制明顯增強(qiáng)，婦女參與決策和管理能力明顯提高。在此，我受市長(zhǎng)和市長(zhǎng)的委托，代表市政府向大家表示衷心的感謝！

剛才，大家學(xué)習(xí)了婦兒工委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦女兒童工作的意見(jiàn)》，市婦兒工委辦公室主任介紹了我市近兩年婦女兒童工作及“兩規(guī)”實(shí)施情況，梳理和鎖定了重、難點(diǎn)指標(biāo)，作好了任務(wù)分解和工作部署，同時(shí)提出了具體要求，各責(zé)任單位一定要按照婦兒工委辦的統(tǒng)一要求抓好落實(shí)，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)和做好婦女兒童工作實(shí)施“兩規(guī)”的重要性和必要性

婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。兒童是祖國(guó)的花朵，國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要尺度，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。尊重婦女、保護(hù)兒童是現(xiàn)代社會(huì)的基本準(zhǔn)則。發(fā)展我市婦女兒童事業(yè)是實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建我市和諧社會(huì)的需要，是各級(jí)政府和各部門的重要職責(zé)。市政府頒布實(shí)施的《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》是推動(dòng)我市婦女兒童工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。“兩規(guī)”攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦兒工作的重點(diǎn)，市統(tǒng)計(jì)局年“兩規(guī)”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)表明《市婦女發(fā)展規(guī)劃》定于年完成的38項(xiàng)可量化指標(biāo)中，年底達(dá)標(biāo)12項(xiàng)，僅完成任務(wù)數(shù)的31.5%；《市兒童發(fā)展規(guī)劃》于年完成的46項(xiàng)指標(biāo)中，2008年底達(dá)標(biāo)6項(xiàng)，僅完成任務(wù)數(shù)的13%。由此可見(jiàn)，我市“兩規(guī)”實(shí)施情況不容樂(lè)觀，因此各委員單位的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。為此，我們要從全局戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好婦女兒童工作的重要性和必要性，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)“兩規(guī)”實(shí)施，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。婦兒工委各委員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，要圍繞實(shí)施“兩規(guī)”抓當(dāng)前工作的同時(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)、完善前期工作。通過(guò)抓目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，把“兩規(guī)”實(shí)施和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，抓緊抓實(shí)抓出成效，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)“兩規(guī)”全面達(dá)標(biāo)

2009年，*市婦兒工委在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省婦兒工委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、黨的十七大及市委九屆五次會(huì)議精神，緊密圍繞落實(shí)婦女兒童兩個(gè)綱要的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，有力推動(dòng)了我市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職能

在市委市政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，市婦兒工委充分發(fā)揮職能作用，努力完善工作機(jī)制，保證婦女兒童工作的高效有序開(kāi)展。

爭(zhēng)取政府支持，解決婦女兒童發(fā)展實(shí)際問(wèn)題。去年7月，在市長(zhǎng)吳存榮主持召開(kāi)的市政府第95次常務(wù)會(huì)議上，市婦兒工委向市政府常務(wù)會(huì)議作專題匯報(bào)，并研究解決了出臺(tái)加強(qiáng)婦女兒童工作意見(jiàn)、實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程、增撥婦兒工委辦公經(jīng)費(fèi)等有關(guān)婦女兒童發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。會(huì)后，市政府辦公廳立即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)》（合政辦〔2009〕54號(hào)文），從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、解決實(shí)施兩綱重難點(diǎn)問(wèn)題等方面對(duì)加強(qiáng)婦女兒童工作提出了進(jìn)一步的要求，這是政府首次下發(fā)關(guān)于婦女兒童工作的文件，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。我市實(shí)施兩綱所需經(jīng)費(fèi)也逐年增長(zhǎng)，2009年我市本級(jí)安排教育經(jīng)費(fèi)4.4億元、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1.58億元，改水改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)125％、612％和10％。此外，市衛(wèi)生局、市教育局等婦兒工委成員單位將婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題如積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房等納入市政府12項(xiàng)民生工程，并出臺(tái)了配套實(shí)施方案，保證了問(wèn)題的有效解決。市衛(wèi)生局編制的《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（2009－2011年）發(fā)展規(guī)劃》，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要規(guī)范開(kāi)展包括婦女保健、兒童保健為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)；市殘聯(lián)編制的《*市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，把殘疾兒童少年接受教育納入義務(wù)教育體系。

狠抓基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)婦兒工委機(jī)制建設(shè)。一是召開(kāi)了工作會(huì)議。市婦兒工委先后召開(kāi)了婦兒工委工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)交流各縣區(qū)、成員單位實(shí)施兩綱經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)12個(gè)*市兩綱中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。各縣區(qū)也紛紛召開(kāi)工作會(huì)議推動(dòng)工作開(kāi)展。二是舉辦了兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估培訓(xùn)班。對(duì)成員單位聯(lián)絡(luò)員、各縣區(qū)婦兒工委辦專職干部和統(tǒng)計(jì)局兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)干部近40人就兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估的數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各成員單位及時(shí)完成了我市2009年度兩綱數(shù)據(jù)采集任務(wù)。在市統(tǒng)計(jì)局的努力下，我市兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在全省兩綱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)評(píng)比中，我市榮獲一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)。三是加強(qiáng)示范工作。為發(fā)揮兩綱示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，市婦兒工委制定下發(fā)了《*市實(shí)施兩綱示范點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》，從領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研工作等五個(gè)方面對(duì)示范點(diǎn)工作提出了明確要求。文件下發(fā)后，各示范點(diǎn)紛紛補(bǔ)缺補(bǔ)差，有效推動(dòng)了示范工作的開(kāi)展。四是調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。鑒于人事變動(dòng)，市和縣區(qū)均及時(shí)調(diào)整了婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還重新修訂印發(fā)了成員單位職責(zé)分工，從組織上保證了兩綱的順利實(shí)施。

二、多措并舉，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展

按照上級(jí)婦兒工委工作要求，現(xiàn)就我X**年婦女兒童工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并就2009年主要工作計(jì)劃如下：

一、近年來(lái)婦兒工委工作主要成效

近年來(lái)，XX婦女兒童工作在X委、X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)婦兒工委的具體指導(dǎo)和工委全體同志的共同努力下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)我X《婦女兒童發(fā)展十一五規(guī)劃》實(shí)施為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”確定的目標(biāo)任務(wù)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，服務(wù)全局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了我區(qū)婦女兒童事業(yè)的全面發(fā)展。

二、**年婦女兒童工作簡(jiǎn)要回顧

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。**年，各級(jí)X委、X政府從政策保障、健全機(jī)構(gòu)、完善制度、組織協(xié)調(diào)等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“兩規(guī)劃”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。XX婦兒工委針對(duì)“兩規(guī)劃”中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，積極調(diào)整工作思路，完善工作制度。各級(jí)婦兒工委成員單位根據(jù)職責(zé)將“兩規(guī)劃”的主要目標(biāo)納入本部門工作之中，并責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府把關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署，確保了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。一是各級(jí)黨校都把男女平等基本國(guó)策納入了主體班次培訓(xùn)課程，將培訓(xùn)和宣傳重點(diǎn)放在各級(jí)成員單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上，進(jìn)一步強(qiáng)化了其責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)了面向婦女兒童群體的宣傳。印發(fā)了維權(quán)常識(shí)冊(cè)子，組織了法律知識(shí)競(jìng)賽，在“三八”婦女維權(quán)周期間舉行了大型法制宣傳咨詢活動(dòng)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳婦女和兒童權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，有效提高了他們的自我參與意識(shí)和能力，使婦女兒童掌握了維護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器。三是加強(qiáng)面向社會(huì)的宣傳。把經(jīng)常性宣傳與階段性宣傳結(jié)合起來(lái),及時(shí)向社會(huì)宣傳全國(guó)、省上綱要規(guī)劃和地區(qū)兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的內(nèi)容、目標(biāo)及重大意義,宣傳婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r及保障婦女兒童的法律、法規(guī)、政策，在電視臺(tái)播放婦幼保健有關(guān)知識(shí),引起社會(huì)廣泛關(guān)注。