提要本文針對具有分戶熱計(jì)量供暖系統(tǒng)的住宅建筑內(nèi)只有一戶供暖狀況時的熱負(fù)荷計(jì)算及其戶間傳熱的規(guī)律這一課題做了實(shí)質(zhì)性的研究、分析和探討。通過對具有這種系統(tǒng)建筑的傳熱分析，建立了分戶熱計(jì)量供暖系統(tǒng)的熱負(fù)荷計(jì)算程序方法，并根據(jù)多元一次方程的求解和計(jì)算機(jī)編程對所建立的建筑模型進(jìn)行了實(shí)際計(jì)算。通過對計(jì)算結(jié)果的大量數(shù)據(jù)的分析和比較，提出了具有分戶熱計(jì)量供暖系統(tǒng)的住宅建筑熱負(fù)荷計(jì)算的方法的初步建議。也為今后進(jìn)一步進(jìn)研究其他供暖狀況時的分戶熱計(jì)量供暖的熱負(fù)荷計(jì)算打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞住宅建筑分戶熱計(jì)量供暖系統(tǒng)熱負(fù)荷計(jì)算

隨著我國的國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對生活的舒適要求越來越高。人們對冬季的供暖要求不僅要舒適，而且要節(jié)能，要為國家省能，為居民自己省錢?，F(xiàn)在國家對建筑節(jié)能政策也正在進(jìn)一步地貫徹執(zhí)行，居住建筑采用分戶熱計(jì)量和分室溫控的供暖系統(tǒng)，就是這樣一種為適應(yīng)節(jié)能形式而發(fā)展起來的全新的供暖形式。我國建設(shè)部2000年第76號部長令要求從2000年10月1日起正式實(shí)施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，其中第五條就明確地規(guī)定："新建居住建筑的集中供暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用雙管系統(tǒng)，推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱計(jì)量裝置，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。"因而，這種供暖系統(tǒng)已成為今后的居住供暖設(shè)計(jì)中必須采用的供暖形式。由于這種系統(tǒng)與以往的供暖系統(tǒng)的方式有很大的不同，其供暖熱負(fù)荷的計(jì)算

供暖系統(tǒng)型式、供暖系統(tǒng)阻力計(jì)算、供暖設(shè)備的選用等方面也與以往有所不同。因此，居住建筑分戶熱計(jì)量和分室溫控的供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題急待解決。

為保證我國的用熱量制度的順利進(jìn)行，為滿足住宅居民對用熱質(zhì)量要求，我們必須認(rèn)真地去解決好與之相關(guān)的問題。首先要研究的是這種供暖系統(tǒng)與常規(guī)的供暖系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中的熱負(fù)荷計(jì)算的區(qū)別。其中，最大的區(qū)別應(yīng)當(dāng)考慮的是鄰戶的傳熱問題。但是，如何考慮？這個問題不僅與建筑物的入住率有關(guān)，而且與居住者的生活習(xí)慣有關(guān)，還與居住者的收入等客觀條件有關(guān)。對于這個問題，專家們提出了兩個種設(shè)計(jì)計(jì)算方法：一種是采用在常規(guī)供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算熱負(fù)荷的基礎(chǔ)上進(jìn)行附加修正的方法，采用此方法時，有的專家提出來用1.2～1.5作為其修正系數(shù)，但是，什么位置的戶型采用1.2進(jìn)行修正？而什么時候又通采用1.5呢？專家們并沒有給出一個明確的說法；另一種是對鄰戶的傳熱進(jìn)行計(jì)算的方法，這個問題也比較麻煩，而且其計(jì)算模型也比較復(fù)雜，人為影響因素也比較多。

為了了解和分析這種供暖系統(tǒng)的熱負(fù)荷，我們應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和計(jì)算方法，對不同戶型、不同供暖戶數(shù)和不同樓層位置的戶供暖熱負(fù)荷計(jì)算。由于本課題剛開始不久，只進(jìn)行了第一步，即：研究、分析和探討在一棟住宅樓里只有一戶居住戶供暖時的狀況，并將其結(jié)果與在同樣條件下的常規(guī)供暖系統(tǒng)的熱負(fù)荷做了比較，試圖找出有關(guān)問題的所在。以下，就整個計(jì)算和分析的過程向大家匯報(bào)如下：

摘要：本文簡述了分戶熱計(jì)量本身以及在實(shí)行和推廣中遇到的問題，并淺談了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：分戶熱計(jì)量節(jié)約能源供熱

1、引言

由于建筑節(jié)能在建筑各項(xiàng)建設(shè)中的地位日益增高，大范圍推廣和實(shí)行分戶熱計(jì)量已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。這種計(jì)量方式主要是為了節(jié)約能源，但不能忽略提高（至少要）保證供熱的質(zhì)量，同時可以解決部分地區(qū)和區(qū)域收費(fèi)難的問題。但是，推廣和實(shí)行該技術(shù)還存在很多問題。下面就我所了解的作簡單的介紹，并發(fā)表一點(diǎn)自己的愚見。

2、正文

2.1分戶熱計(jì)量的意義：

一、分戶改造意義

城市舊有樓房供熱面積約80萬平方米，大部分樓房供熱管網(wǎng)嚴(yán)重老化，供熱效果差，全部采用供熱設(shè)施大系統(tǒng)控制，不利于供熱管理，容易引發(fā)供熱矛盾。實(shí)施城市集中供熱系統(tǒng)分戶改造是實(shí)現(xiàn)供熱商品化，提高供熱質(zhì)量，逐步向接表計(jì)量過渡的一項(xiàng)重要舉措，也是維護(hù)供用雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)保障。分戶改造能夠改變過去供暖設(shè)施大系統(tǒng)控制為分戶控制，讓用戶享有充分的選擇權(quán)；分戶改造有利于節(jié)約能源，提高熱能利用效率，深化供熱體制改革，解決熱費(fèi)收繳難等供熱頑疾；分戶改造有利于供熱企業(yè)進(jìn)一步提高管理水平，維護(hù)供、用熱雙方利益，提高城市供熱質(zhì)量。

二、分戶改造范圍

分戶改造范圍是城市并入集中供熱大網(wǎng)的住宅樓（未并入集中供熱大網(wǎng)的樓房待并入集中供熱大網(wǎng)后再行分戶改造）。供熱系統(tǒng)需先行改造的為四類：一是管網(wǎng)嚴(yán)重老化需要更新改造的供熱系統(tǒng)；二是公企用戶與居民住宅共用的供熱系統(tǒng)；三是原設(shè)計(jì)或施工不規(guī)范的供熱系統(tǒng)；四是室溫偏低、熱費(fèi)收繳難的供熱系統(tǒng)。

三

、任務(wù)和時間安排

摘要：在建設(shè)部實(shí)施了住宅采暖分戶熱計(jì)量的措施后，相應(yīng)在采暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上引起了一系列的與傳統(tǒng)采暖系統(tǒng)不同的做法。本人在實(shí)踐過程中對新采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)的概念及做法有了一定程度的認(rèn)識。特別是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能、體型系數(shù)對建筑節(jié)能的重要影響；提出了在分戶采暖設(shè)計(jì)中計(jì)算熱負(fù)荷時值得注意的問題。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能分戶熱計(jì)量按熱收費(fèi)

引言：

隨著2001年9月1日北京市建委頒發(fā)的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》京建法[2001]689號文，以及《北京市新建集中供暖住宅分戶熱計(jì)量設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DBJ01-605-2000)的出臺，規(guī)定了我們必須按節(jié)能的方針進(jìn)行采暖設(shè)計(jì)，把“熱”作為商品來向用戶收取熱費(fèi)。停止福利供熱，按面積收費(fèi)改為由居民家庭直接交采暖熱費(fèi)，從而使居住建筑分戶計(jì)量成為建筑節(jié)能的重要手段之一，把采暖節(jié)能變成人們使用熱量時的一種自覺行動。這不僅僅是采暖收費(fèi)制度的改革，也導(dǎo)致了傳統(tǒng)的采暖設(shè)計(jì)方法的轉(zhuǎn)變。無論是從建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，采暖系統(tǒng)的布置，熱負(fù)荷的計(jì)算等多方面都帶來了觀念性的挑戰(zhàn)。

2．建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能及體形系數(shù)對建筑節(jié)能的重要影響：

2001年之前的主要節(jié)能手段，僅限于居住建筑改善墻體和門窗的保溫性能，當(dāng)然，這是很有意義的。而分戶熱計(jì)量和收費(fèi)，建立了用戶的經(jīng)濟(jì)利益與能耗的直接關(guān)系，將會減少供熱過量建筑采暖熱量的無效消耗，同時使開發(fā)商真正意識到建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能的重要意義。保證居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)K（W/m2.℃）滿足《北京市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）北京地區(qū)實(shí)施細(xì)則》（DBJ01-602-97）的規(guī)定。可目前建筑專業(yè)大多喜歡追求建筑外觀上大玻璃的通透效果，使得建筑物的窗墻比大都超過規(guī)范推薦值。這就對圍護(hù)結(jié)構(gòu)（特別是外窗）的傳熱系數(shù)及建筑的體形系數(shù)有較高的要求。我在設(shè)計(jì)建外SOHO一、二期住宅建筑中，就碰上此類問題。日本建筑大師山本理顯所做的方案中，為了追求外表美觀，外墻面除了柱子、梁、少量的墻體外均為落地大玻璃。這個方案國內(nèi)能否滿足節(jié)能要求，經(jīng)過熱工計(jì)算，它的體形系數(shù)及建筑物耗熱量指標(biāo)分別如下表，

摘要：實(shí)施計(jì)量供熱后，對設(shè)計(jì)人員、施工人員及運(yùn)行人員都提出一些新問題，本文分別對負(fù)荷的計(jì)算與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、室內(nèi)采暖系統(tǒng)方式的選擇、熱源與熱網(wǎng)調(diào)控、熱計(jì)量方式和熱費(fèi)的收取等問題做一點(diǎn)探討。

關(guān)鍵詞：分戶計(jì)量負(fù)荷計(jì)算系統(tǒng)方式的選擇熱網(wǎng)調(diào)控?zé)豳M(fèi)的收取

Abstract:Afterimplementingheatmetering,thereareseveralquestionsfordesigners,constructersandoperators.Thispaperrespectivediscussesloadcalculationandheatpreservationofwalls,selectionofindoorheatingsystem,adjustmentofheaterandheatingnetwork,methodofheatmetering,gatheringheatingfee.

Keywordshouseholdheatmetering,loadcalculation,selectionofheatingsystem,adjustment,gatheringheatingfee

2000年2月份，建設(shè)部頒布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，鼓勵發(fā)展供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱計(jì)量技術(shù)與裝置，推動溫度調(diào)節(jié)和戶用熱計(jì)量裝置，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。在由傳統(tǒng)供熱方式實(shí)施計(jì)量收費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的過程，無論是設(shè)計(jì)者，還是供熱公司都必須注意到這不僅只是收費(fèi)體制的改革，而且是對傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)觀念及運(yùn)行模式都是一個挑戰(zhàn)。分戶計(jì)量的首要目的是為了使供熱運(yùn)行節(jié)能，是要為熱用戶提供調(diào)節(jié)控制手段，使他們根據(jù)熱舒適度的需要調(diào)節(jié)控制采暖量，為此供熱就必須是高質(zhì)量的。而要實(shí)現(xiàn)供熱的高質(zhì)量，不能僅靠安裝熱表、溫控閥和加一些調(diào)控設(shè)備就可以解決的，還需要設(shè)計(jì)人員、施工人員及運(yùn)行人員轉(zhuǎn)變觀念協(xié)同一致探討適合我國分戶計(jì)量的方法。筆者現(xiàn)就轉(zhuǎn)變過程中需要解決的幾個問題如：負(fù)荷的計(jì)算與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、室內(nèi)采暖系統(tǒng)方式的選擇、熱源與熱網(wǎng)調(diào)控、熱計(jì)量方式和熱費(fèi)的收取等問題做一點(diǎn)探討。

一、負(fù)荷的計(jì)算與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫

為了保證供熱質(zhì)量，削減供熱浪費(fèi)，提高運(yùn)營效率，依據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（建城［2012］4號），依照省市有關(guān)精神，并結(jié)合我縣供熱實(shí)踐，經(jīng)研討，決定從2012年起對縣城一切熱用戶進(jìn)行分戶節(jié)制改造?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、縣城供熱近況及政策趨勢

當(dāng)前，縣城供熱面積90萬平方米，用熱量卻高達(dá)50多萬吉焦，大大超越一個吉焦供兩個平方米的規(guī)范，熱能浪費(fèi)嚴(yán)厲，而供熱結(jié)果普通。其首要緣由：一是三網(wǎng)（天井和樓內(nèi)管網(wǎng)）老化，循環(huán)不暢；二是建筑不節(jié)能，特別是村民房屋泄熱耗熱量大；三是三網(wǎng)供熱系統(tǒng)不合理，大多是串聯(lián)方法，處于大循環(huán)形態(tài)，一處不暢整棟樓不熱。因而影響了供熱質(zhì)量，降低了收費(fèi)率，加大了財(cái)務(wù)供熱擔(dān)負(fù)。

我國北方地域冬天供熱采暖每年耗費(fèi)煤炭1.5億多噸標(biāo)煤，占北方地域建筑能耗50％以上，大大高于統(tǒng)一天氣前提下發(fā)達(dá)國家程度，浪費(fèi)嚴(yán)厲。為了節(jié)能降耗，推進(jìn)供熱計(jì)量改革，促學(xué)習(xí)建節(jié)能，2012年2月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委再次提出推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見，要求“從2012年開端，北方采暖地域，新完工建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有寓居建筑，作廢以面積計(jì)價收費(fèi)方法，執(zhí)行按用熱量計(jì)價收費(fèi)”。

對既有建筑進(jìn)行分戶改造，改串聯(lián)為并聯(lián)，是完成用熱計(jì)量收費(fèi)的前提。為了貫實(shí)國家和省市有關(guān)供熱計(jì)量改革精神，縣縣政府決定從本年起到2011年應(yīng)用兩年時間對縣城樓房悉數(shù)履行分戶節(jié)制改造，并對微水村等可控區(qū)域施行分區(qū)域計(jì)量收費(fèi)。

二、供熱分戶分區(qū)域改造范圍

同志們：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好改造工作的責(zé)任感

實(shí)施分戶供熱和“一戶一表”供水改造不僅可以提高縣鎮(zhèn)居民供熱、供水質(zhì)量，改善群眾的居住條件，而且對于完善城市整體功能具有積極作用，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

（一）實(shí)施分戶供熱和“一戶一表”供水改造，是改善縣鎮(zhèn)居民生活條件的重要內(nèi)容。通過分戶供熱改造，使供熱方式由上供下回單管順流式供暖系統(tǒng)變?yōu)楦饔脽釕舄?dú)立的按戶分循環(huán)單獨(dú)控制的供暖系統(tǒng)，改變了過去不合理的供熱方式，實(shí)現(xiàn)均勻同等供熱，從根本上改變過去末端住戶不熱的問題。結(jié)合改造，把因水垢等污物堵塞的管道、管網(wǎng)疏通、更換，也將大大改善供熱狀況。通過分戶改造，實(shí)現(xiàn)集中供熱，由過去的自己燒鍋爐取暖改為集中供熱，冬季室內(nèi)溫度保持恒溫，將大大提高供熱質(zhì)量。特別是通過我縣過去一年的供熱實(shí)踐看，同樣的舊樓，改后供熱狀況明顯好于改前，改與不改效果明顯不一樣。就住戶個人而言，因?yàn)橛袉为?dú)的閥門，如果冬天不住，可以申請減少供熱，也不影響其他住戶，同時減少了冬季供熱費(fèi)用支出。同樣，實(shí)行“一戶一表”供水改造，安裝水表，計(jì)量收費(fèi)，既可以實(shí)現(xiàn)24小時供水，隨用隨有，不用等水、儲水，更大的方便群眾生活，還可以促進(jìn)節(jié)約用水降低生活費(fèi)用，對住戶來說好處不言而喻。這也是縣委、縣政府大力推進(jìn)此項(xiàng)工作的根本目的所在。

（二）實(shí)施分戶供熱和“一戶一表”供水改造，是提高供熱、供水管理水平的有效手段。實(shí)施分戶供熱改造，將原有樓房的改造后每戶自成一個系統(tǒng)，有獨(dú)立的閥門，供熱或停熱均不受其他用戶停熱、供熱的影響，便于對管網(wǎng)進(jìn)行管理和維修。同時，住戶單獨(dú)停止供熱，不影響其它交費(fèi)住戶供熱，也有利于供熱公司管理，從而有效解決收費(fèi)難問題。同樣，實(shí)施供水改造，一戶一閥，一戶一表，也可以解決不交費(fèi)、少交費(fèi)、收費(fèi)難問題，便于自來水公司管理，保證供水收入，增強(qiáng)企業(yè)自我維護(hù)發(fā)展能力。同時根據(jù)實(shí)際用水量交納費(fèi)用，多用多交、少用少交、不用不交，比按家庭人口收費(fèi)更為科學(xué)合理。因此說，這兩項(xiàng)改造，都可以有效地保護(hù)用戶的合法權(quán)益，也便于企業(yè)的管理和維護(hù)，提高管理和服務(wù)水平。

（三）實(shí)施分戶供熱和“一戶一表”供水改造，是城市建設(shè)發(fā)展的趨勢。隨著國家對環(huán)保要求的不斷提高，對城市污染排放的限制，小鍋爐因排放不達(dá)標(biāo)和治污成本過高正逐漸被取締，被集中供熱或更加節(jié)能環(huán)保的供熱方式取代。根據(jù)城市建設(shè)的有關(guān)法規(guī)要求，新建樓房必須實(shí)行分戶供熱和分戶供水。從長遠(yuǎn)看，如果不進(jìn)行改造，將來也無法與城市污水處理、垃圾處理等設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，城市設(shè)施功難以得到有效發(fā)揮。市區(qū)三年前就已完成了舊樓的分戶供熱改造，現(xiàn)在正在進(jìn)行舊樓的自來水分戶改造，其他外市縣也是如此，早已不是什么新鮮事物。近幾年我縣的新建樓房已經(jīng)大多是分戶供熱和“一戶一表”供水，群眾對此已經(jīng)接受。因此說，實(shí)施分戶改造，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是完善城市建設(shè)整體功能的內(nèi)在需求，是大勢所趨，早改早受益，早改早主動。

一、改造的原因及目的

我市現(xiàn)有集中供暖面積243萬平方米。其中130萬平方米住宅樓為垂直式供暖，另有20萬平方米室內(nèi)閥改成戶外控制。此種供暖方式熱網(wǎng)運(yùn)行時存在供暖水平失調(diào)、冷熱不均問題，供暖質(zhì)量較差，諸多用戶難以享受到應(yīng)有的采暖溫度。為了從根本上解決這些問題，適應(yīng)未來大供熱計(jì)量供暖收費(fèi)，供熱管網(wǎng)改造勢在必行。經(jīng)過改造，將原有樓房的上供下回單管順流式供暖系統(tǒng)改造成各用戶獨(dú)立的按戶分環(huán)單獨(dú)控制的供暖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每戶可單獨(dú)供熱和停熱，不受其他用戶供熱、停熱的影響，解決供暖水平失調(diào)和冷熱不均問題，使用戶享受到應(yīng)有的采暖效果，使供熱管網(wǎng)更加科學(xué)、規(guī)范，便于維修和管理。

二、改造的范圍、重點(diǎn)及資金

城區(qū)內(nèi)凡未實(shí)行分戶供暖的集中供暖住宅樓全部在改造之列。以下供熱系統(tǒng)均需進(jìn)行重點(diǎn)改造：

1、設(shè)施老化急需更新改造的采暖系統(tǒng)。

2、原始設(shè)計(jì)或施工不規(guī)范的采暖系統(tǒng)。

一、供熱計(jì)量變革的主要意義

展開修建供熱計(jì)量變革,推進(jìn)按用熱量計(jì)量收費(fèi),進(jìn)步修建保溫功能,可以節(jié)省動力,有用降低采暖能耗;可以進(jìn)步動力運(yùn)用效率,有用改善居民室內(nèi)生涯情況熱舒適度;可以有用促進(jìn)節(jié)能減排目的的完成,很多削減燃煤取暖發(fā)生的二氧化碳和污染物排放,有用降低對大氣情況的污染。加速供熱計(jì)量變革,是落實(shí)節(jié)能減排義務(wù)的主要內(nèi)容,也是深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,構(gòu)建資本節(jié)省型、情況友愛型社會的主要行動。各級當(dāng)局和有關(guān)部分要把展開供熱計(jì)量變革作為為人民群眾辦實(shí)事、辦妥事和我市爭當(dāng)科學(xué)開展示范市的主要義務(wù)抓緊抓好。要連系市實(shí)踐,縝密布置,積極有序地推進(jìn)供熱計(jì)量變革。

二、供熱計(jì)量變革任務(wù)目的

推進(jìn)供熱計(jì)量變革要將按熱計(jì)量收費(fèi)擺在凸起地位,做到“三個同步”:即新建修建工程建立與供熱計(jì)量設(shè)備裝置同步,既有寓居修建分戶供熱計(jì)量革新與節(jié)能革新同步,供熱計(jì)量安裝裝置與供熱計(jì)量收費(fèi)同步。2011年采暖期前完成分戶供熱計(jì)量面積占悉數(shù)修建面積的比例達(dá)30%。

(一)2010—2011年完成既有寓居修建供熱計(jì)量節(jié)能革新義務(wù)18萬平方米。個中,2010年完成革新義務(wù)10萬平方米,2011年完成8萬平方米。

(二)2010年采暖期前,既有大型公共修建悉數(shù)完成供熱分區(qū)節(jié)制革新。

為加快供熱計(jì)量改革步伐，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供熱管理和推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的意見》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供熱體制改革，實(shí)現(xiàn)供用熱系統(tǒng)節(jié)能，維護(hù)供用熱雙方權(quán)益。

二、工作任務(wù)

（一）2011年采暖期前，所有新竣工建筑及完成供熱計(jì)改的既有建筑取消以面積計(jì)價收費(fèi)方式，全部實(shí)行按用熱量計(jì)價收費(fèi)。

（二）2011年完成住宅分戶計(jì)量總量達(dá)到全部集中采暖住宅戶數(shù)的25%。從2011年起用5年的時間完成既有建筑供熱計(jì)改任務(wù)。