一、美國金融風(fēng)暴不可避免并將引發(fā)全球金融風(fēng)暴

去年全年，美國經(jīng)濟(jì)增長率只有1．1％，創(chuàng)近10年最低水平，當(dāng)年工業(yè)設(shè)備利用率只有74．7％，創(chuàng)近20年來的最低水平，固定資本投資已連續(xù)四個(gè)季度下滑，失業(yè)率已達(dá)到前所未有的5．8％，據(jù)估計(jì)還有可能繼續(xù)上升。

有些人以為，是“9·11”事件打擊了美國經(jīng)濟(jì)，其實(shí)不是。美國經(jīng)濟(jì)此次衰退，可以追朔到2000年4月以納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰。在納指暴跌后，4~9月間道指仍挺在萬點(diǎn)以上水平，但自9月下旬至2001年4月，不僅納指再次暴跌，道指也隨納指雙雙下跌，納指從3800點(diǎn)跌至1670點(diǎn)，道指從10850點(diǎn)跌到9480點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)和股市2000年9月后就再也沒有出現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，因此“9·11”事件只是使美國經(jīng)濟(jì)在衰退的斜坡上下滑得更快，而不是下滑的起點(diǎn)。

既然不是偶然事件造成美國經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)何時(shí)出現(xiàn)復(fù)蘇就存在著許多爭論。目前對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的前景大概有三種不同意見，即“V”型曲線、“U”型曲線和“L”型曲線這三種判斷。簡單說，“V”型曲線就是認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)可以立即走出低谷，“U”型曲線是認(rèn)為不可能在短期內(nèi)復(fù)蘇，要等兩到三年；“L”型曲線則是說，此次衰退的時(shí)間會(huì)持續(xù)很長，何時(shí)復(fù)蘇不可預(yù)期。

以2000年4月美國納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志，美國新經(jīng)濟(jì)的泡沫已經(jīng)破了。2000年9月，美國道指、納指雙雙暴跌，自那時(shí)以后直到今天，股市雖有反彈，但都未超過那次暴跌前的點(diǎn)位，顯示出美國資產(chǎn)泡沫的膨脹也已到達(dá)頂峰，已處在高危期，隨時(shí)有可能破滅。主張美國經(jīng)濟(jì)“V”型曲線和“U”型曲線的人，都是基于美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題仍屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)過剩危機(jī)的認(rèn)識(shí)，而沒有與整個(gè)金融制度危機(jī)聯(lián)系起來看，但美國的當(dāng)權(quán)者卻早已看清了美國金融危機(jī)的可怕前景，因此千方百計(jì)采取各種措施，維持資產(chǎn)泡沫不破，主要作法就是在資產(chǎn)泡沫瀕于破滅的時(shí)候，拼命向市場注入貨幣。在“9·11”事件后美國政府預(yù)計(jì)到外資和個(gè)人資金會(huì)從股市大量退出，因此在重開股市前的兩周內(nèi)采取了兩項(xiàng)重大舉措，一是分兩次共注入了1200億美元的基礎(chǔ)貨幣，按美國目前1：9的貨幣乘數(shù)，相當(dāng)于提供了1萬億美元的信用資金供給，比中國一年的GDP都要大!二是美國證券委宣布取消了對(duì)上市公司只能持有本公司10％股票的嚴(yán)格限制，鼓勵(lì)上市公司大量回購自己的股票。像微軟等一些大上市公司，在本公司股票遭拋售的同時(shí)大量接手本公司股票，持有本公司股票的比例便很快就升到40％以上，由此維持道指在短期深跌后重上萬點(diǎn)。美國人深深懂得，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮來自于美元的強(qiáng)勢(shì)，而美元的強(qiáng)勢(shì)則來自于美元資產(chǎn)的價(jià)值，一旦美國股市崩潰，美元資產(chǎn)變得一文不值的時(shí)候，美元的強(qiáng)勢(shì)就會(huì)一朝土崩瓦解，而沒有美元的世界霸權(quán)，美國經(jīng)濟(jì)就會(huì)立即陷入一片混亂和嚴(yán)重蕭條。不難想象，一個(gè)僅靠發(fā)行貨幣而維持國民40％消費(fèi)品供給的國家，當(dāng)其他國家視同本國貨幣為廢紙的時(shí)候，與今天的阿根廷有何區(qū)別?

但是，是泡沫怎能不破?美國人用供應(yīng)更多貨幣的辦法補(bǔ)充資本市場的資金溢出，從而維持住股市點(diǎn)位，這種作法只是把泡沫吹得更大，使資本市場更具泡沫化，因此是“飲鴆止渴”，只能推遲泡沫破滅的時(shí)間而不會(huì)改變這個(gè)結(jié)果。美國人一直在吹噓在“9·11”事件后經(jīng)濟(jì)可以迅速止跌，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭，但美國去年10月份的消費(fèi)反彈，主要是因?yàn)閷?shí)行了汽車按揭貸款“零”利率的政策，刺激了汽車消費(fèi)，但到11月和12月，汽車消費(fèi)一落千丈，消費(fèi)增長也再現(xiàn)頹勢(shì)。最近美國商務(wù)部公布了1月份的先行指數(shù)，10項(xiàng)中有8項(xiàng)上升，特別是建筑業(yè)的增長令人矚目，有人因此樂觀地說美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，但最關(guān)鍵的制造業(yè)定單和股市點(diǎn)位這兩項(xiàng)并沒有上升，能認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了衰退的陰影了嗎?55于建筑業(yè)創(chuàng)記錄的增長，也馬上有分析指出，這是由于人們對(duì)股市恐慌，將資金從股市轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)，但是近些年美國房地產(chǎn)的泡沫也不小，美國在90年代的10年中，年均租售的辦公樓面積是8800萬平方英尺，而去年由于經(jīng)濟(jì)衰退，竟出現(xiàn)了前所未有的1.12億平方英尺退租，所以建筑業(yè)的景氣并非反映著需求的增長，而只能預(yù)示出房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步泡沫化。

一、美國金融風(fēng)暴不可避免并將引發(fā)全球金融風(fēng)暴

去年全年，美國經(jīng)濟(jì)增長率只有1．1％，創(chuàng)近10年最低水平，當(dāng)年工業(yè)設(shè)備利用率只有74．7％，創(chuàng)近20年來的最低水平，固定資本投資已連續(xù)四個(gè)季度下滑，失業(yè)率已達(dá)到前所未有的5．8％，據(jù)估計(jì)還有可能繼續(xù)上升。

有些人以為，是“9·11”事件打擊了美國經(jīng)濟(jì)，其實(shí)不是。美國經(jīng)濟(jì)此次衰退，可以追朔到2000年4月以納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰。在納指暴跌后，4~9月間道指仍挺在萬點(diǎn)以上水平，但自9月下旬至2001年4月，不僅納指再次暴跌，道指也隨納指雙雙下跌，納指從3800點(diǎn)跌至1670點(diǎn)，道指從10850點(diǎn)跌到9480點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)和股市2000年9月后就再也沒有出現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，因此“9·11”事件只是使美國經(jīng)濟(jì)在衰退的斜坡上下滑得更快，而不是下滑的起點(diǎn)。

既然不是偶然事件造成美國經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)何時(shí)出現(xiàn)復(fù)蘇就存在著許多爭論。目前對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的前景大概有三種不同意見，即“V”型曲線、“U”型曲線和“L”型曲線這三種判斷。簡單說，“V”型曲線就是認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)可以立即走出低谷，“U”型曲線是認(rèn)為不可能在短期內(nèi)復(fù)蘇，要等兩到三年；“L”型曲線則是說，此次衰退的時(shí)間會(huì)持續(xù)很長，何時(shí)復(fù)蘇不可預(yù)期。

以2000年4月美國納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志，美國新經(jīng)濟(jì)的泡沫已經(jīng)破了。2000年9月，美國道指、納指雙雙暴跌，自那時(shí)以后直到今天，股市雖有反彈，但都未超過那次暴跌前的點(diǎn)位，顯示出美國資產(chǎn)泡沫的膨脹也已到達(dá)頂峰，已處在高危期，隨時(shí)有可能破滅。主張美國經(jīng)濟(jì)“V”型曲線和“U”型曲線的人，都是基于美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題仍屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)過剩危機(jī)的認(rèn)識(shí)，而沒有與整個(gè)金融制度危機(jī)聯(lián)系起來看，但美國的當(dāng)權(quán)者卻早已看清了美國金融危機(jī)的可怕前景，因此千方百計(jì)采取各種措施，維持資產(chǎn)泡沫不破，主要作法就是在資產(chǎn)泡沫瀕于破滅的時(shí)候，拼命向市場注入貨幣。在“9·11”事件后美國政府預(yù)計(jì)到外資和個(gè)人資金會(huì)從股市大量退出，因此在重開股市前的兩周內(nèi)采取了兩項(xiàng)重大舉措，一是分兩次共注入了1200億美元的基礎(chǔ)貨幣，按美國目前1：9的貨幣乘數(shù)，相當(dāng)于提供了1萬億美元的信用資金供給，比中國一年的GDP都要大!二是美國證券委宣布取消了對(duì)上市公司只能持有本公司10％股票的嚴(yán)格限制，鼓勵(lì)上市公司大量回購自己的股票。像微軟等一些大上市公司，在本公司股票遭拋售的同時(shí)大量接手本公司股票，持有本公司股票的比例便很快就升到40％以上，由此維持道指在短期深跌后重上萬點(diǎn)。美國人深深懂得，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮來自于美元的強(qiáng)勢(shì)，而美元的強(qiáng)勢(shì)則來自于美元資產(chǎn)的價(jià)值，一旦美國股市崩潰，美元資產(chǎn)變得一文不值的時(shí)候，美元的強(qiáng)勢(shì)就會(huì)一朝土崩瓦解，而沒有美元的世界霸權(quán)，美國經(jīng)濟(jì)就會(huì)立即陷入一片混亂和嚴(yán)重蕭條。不難想象，一個(gè)僅靠發(fā)行貨幣而維持國民40％消費(fèi)品供給的國家，當(dāng)其他國家視同本國貨幣為廢紙的時(shí)候，與今天的阿根廷有何區(qū)別?

但是，是泡沫怎能不破?美國人用供應(yīng)更多貨幣的辦法補(bǔ)充資本市場的資金溢出，從而維持住股市點(diǎn)位，這種作法只是把泡沫吹得更大，使資本市場更具泡沫化，因此是“飲鴆止渴”，只能推遲泡沫破滅的時(shí)間而不會(huì)改變這個(gè)結(jié)果。美國人一直在吹噓在“9·11”事件后經(jīng)濟(jì)可以迅速止跌，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭，但美國去年10月份的消費(fèi)反彈，主要是因?yàn)閷?shí)行了汽車按揭貸款“零”利率的政策，刺激了汽車消費(fèi)，但到11月和12月，汽車消費(fèi)一落千丈，消費(fèi)增長也再現(xiàn)頹勢(shì)。最近美國商務(wù)部公布了1月份的先行指數(shù)，10項(xiàng)中有8項(xiàng)上升，特別是建筑業(yè)的增長令人矚目，有人因此樂觀地說美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，但最關(guān)鍵的制造業(yè)定單和股市點(diǎn)位這兩項(xiàng)并沒有上升，能認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了衰退的陰影了嗎?55于建筑業(yè)創(chuàng)記錄的增長，也馬上有分析指出，這是由于人們對(duì)股市恐慌，將資金從股市轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)，但是近些年美國房地產(chǎn)的泡沫也不小，美國在90年代的10年中，年均租售的辦公樓面積是8800萬平方英尺，而去年由于經(jīng)濟(jì)衰退，竟出現(xiàn)了前所未有的1.12億平方英尺退租，所以建筑業(yè)的景氣并非反映著需求的增長，而只能預(yù)示出房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步泡沫化。

在三月份，本地掛牌企業(yè)陸續(xù)的公布其去年之業(yè)績。大部分的企業(yè)不是凈利下跌便是虧損，只有少數(shù)能取得預(yù)期的盈利業(yè)績。

分析與探討企業(yè)失利原因也許很多，但一般上來說，不外是對(duì)國內(nèi)外市場無法掌握，新產(chǎn)品難以開發(fā)，現(xiàn)產(chǎn)品又開始過時(shí)，難以推

銷，營業(yè)成本增加；專業(yè)及敬業(yè)人才難找，員工工作紀(jì)律松弛，經(jīng)營策略不當(dāng)?shù)取，F(xiàn)今許多本地企業(yè)營業(yè)不佳，更是以受到金融風(fēng)暴之打擊

，及對(duì)外投資失利者占較多數(shù)。

由于金融業(yè)最先受到金融風(fēng)暴的影響。它對(duì)整個(gè)地區(qū)包括本地之經(jīng)濟(jì)景氣，存著普遍不樂觀，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)融資采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，

對(duì)再融資之申請(qǐng)，更是少做為妙。目前商業(yè)用途房產(chǎn)如廠房貨倉，所

一、美國金融風(fēng)暴不可避免并將引發(fā)全球金融風(fēng)暴

去年全年，美國經(jīng)濟(jì)增長率只有1．1％，創(chuàng)近10年最低水平，當(dāng)年工業(yè)設(shè)備利用率只有74．7％，創(chuàng)近20年來的最低水平，固定資本投資已連續(xù)四個(gè)季度下滑，失業(yè)率已達(dá)到前所未有的5．8％，據(jù)估計(jì)還有可能繼續(xù)上升。

有些人以為，是“9·11”事件打擊了美國經(jīng)濟(jì)，其實(shí)不是。美國經(jīng)濟(jì)此次衰退，可以追朔到2000年4月以納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰。在納指暴跌后，4~9月間道指仍挺在萬點(diǎn)以上水平，但自9月下旬至2001年4月，不僅納指再次暴跌，道指也隨納指雙雙下跌，納指從3800點(diǎn)跌至1670點(diǎn)，道指從10850點(diǎn)跌到9480點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)和股市2000年9月后就再也沒有出現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，因此“9·11”事件只是使美國經(jīng)濟(jì)在衰退的斜坡上下滑得更快，而不是下滑的起點(diǎn)。

既然不是偶然事件造成美國經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)何時(shí)出現(xiàn)復(fù)蘇就存在著許多爭論。目前對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的前景大概有三種不同意見，即“V”型曲線、“U”型曲線和“L”型曲線這三種判斷。簡單說，“V”型曲線就是認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)可以立即走出低谷，“U”型曲線是認(rèn)為不可能在短期內(nèi)復(fù)蘇，要等兩到三年；“L”型曲線則是說，此次衰退的時(shí)間會(huì)持續(xù)很長，何時(shí)復(fù)蘇不可預(yù)期。

以2000年4月美國納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志，美國新經(jīng)濟(jì)的泡沫已經(jīng)破了。2000年9月，美國道指、納指雙雙暴跌，自那時(shí)以后直到今天，股市雖有反彈，但都未超過那次暴跌前的點(diǎn)位，顯示出美國資產(chǎn)泡沫的膨脹也已到達(dá)頂峰，已處在高危期，隨時(shí)有可能破滅。主張美國經(jīng)濟(jì)“V”型曲線和“U”型曲線的人，都是基于美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題仍屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)過剩危機(jī)的認(rèn)識(shí)，而沒有與整個(gè)金融制度危機(jī)聯(lián)系起來看，但美國的當(dāng)權(quán)者卻早已看清了美國金融危機(jī)的可怕前景，因此千方百計(jì)采取各種措施，維持資產(chǎn)泡沫不破，主要作法就是在資產(chǎn)泡沫瀕于破滅的時(shí)候，拼命向市場注入貨幣。在“9·11”事件后美國政府預(yù)計(jì)到外資和個(gè)人資金會(huì)從股市大量退出，因此在重開股市前的兩周內(nèi)采取了兩項(xiàng)重大舉措，一是分兩次共注入了1200億美元的基礎(chǔ)貨幣，按美國目前1：9的貨幣乘數(shù)，相當(dāng)于提供了1萬億美元的信用資金供給，比中國一年的GDP都要大!二是美國證券委宣布取消了對(duì)上市公司只能持有本公司10％股票的嚴(yán)格限制，鼓勵(lì)上市公司大量回購自己的股票。像微軟等一些大上市公司，在本公司股票遭拋售的同時(shí)大量接手本公司股票，持有本公司股票的比例便很快就升到40％以上，由此維持道指在短期深跌后重上萬點(diǎn)。美國人深深懂得，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮來自于美元的強(qiáng)勢(shì)，而美元的強(qiáng)勢(shì)則來自于美元資產(chǎn)的價(jià)值，一旦美國股市崩潰，美元資產(chǎn)變得一文不值的時(shí)候，美元的強(qiáng)勢(shì)就會(huì)一朝土崩瓦解，而沒有美元的世界霸權(quán)，美國經(jīng)濟(jì)就會(huì)立即陷入一片混亂和嚴(yán)重蕭條。不難想象，一個(gè)僅靠發(fā)行貨幣而維持國民40％消費(fèi)品供給的國家，當(dāng)其他國家視同本國貨幣為廢紙的時(shí)候，與今天的阿根廷有何區(qū)別?

但是，是泡沫怎能不破?美國人用供應(yīng)更多貨幣的辦法補(bǔ)充資本市場的資金溢出，從而維持住股市點(diǎn)位，這種作法只是把泡沫吹得更大，使資本市場更具泡沫化，因此是“飲鴆止渴”，只能推遲泡沫破滅的時(shí)間而不會(huì)改變這個(gè)結(jié)果。美國人一直在吹噓在“9·11”事件后經(jīng)濟(jì)可以迅速止跌，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭，但美國去年10月份的消費(fèi)反彈，主要是因?yàn)閷?shí)行了汽車按揭貸款“零”利率的政策，刺激了汽車消費(fèi)，但到11月和12月，汽車消費(fèi)一落千丈，消費(fèi)增長也再現(xiàn)頹勢(shì)。最近美國商務(wù)部公布了1月份的先行指數(shù)，10項(xiàng)中有8項(xiàng)上升，特別是建筑業(yè)的增長令人矚目，有人因此樂觀地說美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，但最關(guān)鍵的制造業(yè)定單和股市點(diǎn)位這兩項(xiàng)并沒有上升，能認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了衰退的陰影了嗎?55于建筑業(yè)創(chuàng)記錄的增長，也馬上有分析指出，這是由于人們對(duì)股市恐慌，將資金從股市轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)，但是近些年美國房地產(chǎn)的泡沫也不小，美國在90年代的10年中，年均租售的辦公樓面積是8800萬平方英尺，而去年由于經(jīng)濟(jì)衰退，竟出現(xiàn)了前所未有的1.12億平方英尺退租，所以建筑業(yè)的景氣并非反映著需求的增長，而只能預(yù)示出房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步泡沫化。

有法不依，實(shí)施責(zé)任風(fēng)暴是建設(shè)責(zé)任政府的內(nèi)在要求。有的政府部門即使不依法行政。執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，違法行政，失職瀆職，貪贓枉法，也往往找不到買單者的根本原因就是責(zé)任缺失。有些公務(wù)員不是不工作，而是工作不努力;不是工作沒有效率，而是效率不高;不是工作沒成效，而是效果不大，不求有功但求無過;凡此種種都是由于責(zé)任缺失所致。效率政府，服務(wù)政府，廉潔政府，信用政府，權(quán)威政府也是來自于責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生責(zé)任公務(wù)員，責(zé)任公務(wù)員塑造責(zé)任政府，責(zé)任政府孵化責(zé)任社會(huì)，責(zé)任社會(huì)培育責(zé)任公民。治國務(wù)必先治黨，治黨務(wù)必先治官。盡責(zé)者獎(jiǎng)，失責(zé)者罰，瀆職者究，違法者買單的責(zé)任風(fēng)暴，必將加快責(zé)任政府的建設(shè)步伐。

認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委書記李講話精神和有關(guān)文件，局里組織的掀起責(zé)任風(fēng)暴實(shí)施治庸計(jì)劃加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)第一階段活動(dòng)中。要在全市范圍內(nèi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，掀起一場責(zé)任風(fēng)暴，讓責(zé)任風(fēng)暴席卷全市上下每一個(gè)層次和每一個(gè)工作崗位，以此來提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。

能不能代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)施責(zé)任風(fēng)暴是忠實(shí)踐行三個(gè)代表重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)。能不能代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。能不能代表中國最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于全體黨員干部有沒有責(zé)任心，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。李同志在演講中指出，加強(qiáng)心力建設(shè)就是要對(duì)黨的事業(yè)忠誠，對(duì)本職工作有心，用心，盡心，心力的核心就是責(zé)任心，事業(yè)心。嚴(yán)格責(zé)任追究，賞罰分明，就要建立明確的買單制。全市掀起責(zé)任風(fēng)暴，必將推進(jìn)干部的責(zé)任心建設(shè)，為落實(shí)三個(gè)代表重要思想，樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，奠定了心力基礎(chǔ)。

關(guān)鍵取決于執(zhí)政能力，實(shí)施責(zé)任風(fēng)暴是提高執(zhí)政能力的重大舉措。特區(qū)能不能肩負(fù)起新的使命。而執(zhí)政能力又取決于責(zé)任心，正如李同志所說的心力有多大，能力才會(huì)有多強(qiáng)，事業(yè)成敗取決于責(zé)任心。責(zé)任風(fēng)暴所引發(fā)的責(zé)任建設(shè)浪潮，必將大大提高各級(jí)黨員干部科學(xué)判斷形勢(shì)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，依法執(zhí)政，總攬全局和防腐拒變的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力。

通過學(xué)習(xí)，我深刻感受到市委，區(qū)委決心很大，開展掀起責(zé)任風(fēng)暴，實(shí)施治庸計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)意義有四點(diǎn):

一，不是刮一陣風(fēng)，更不是為了整人，治人，其目的在于讓我們每一個(gè)干部職工提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改變假庸前能后庸的消極狀態(tài)，添壓力，增動(dòng)力，強(qiáng)素質(zhì)，正作風(fēng)，煥發(fā)活力，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)求變，求新，求和諧，求發(fā)展，對(duì)黨對(duì)國家對(duì)人民切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，切實(shí)提高執(zhí)行力。

一、美國金融風(fēng)暴不可避免并將引發(fā)全球金融風(fēng)暴

去年全年，美國經(jīng)濟(jì)增長率只有1．1％，創(chuàng)近10年最低水平，當(dāng)年工業(yè)設(shè)備利用率只有74．7％，創(chuàng)近20年來的最低水平，固定資本投資已連續(xù)四個(gè)季度下滑，失業(yè)率已達(dá)到前所未有的5．8％，據(jù)估計(jì)還有可能繼續(xù)上升。

有些人以為，是“9·11”事件打擊了美國經(jīng)濟(jì)，其實(shí)不是。美國經(jīng)濟(jì)此次衰退，可以追朔到2000年4月以納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰。在納指暴跌后，4~9月間道指仍挺在萬點(diǎn)以上水平，但自9月下旬至2001年4月，不僅納指再次暴跌，道指也隨納指雙雙下跌，納指從3800點(diǎn)跌至1670點(diǎn)，道指從10850點(diǎn)跌到9480點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)和股市2000年9月后就再也沒有出現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，因此“9·11”事件只是使美國經(jīng)濟(jì)在衰退的斜坡上下滑得更快，而不是下滑的起點(diǎn)。

既然不是偶然事件造成美國經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)何時(shí)出現(xiàn)復(fù)蘇就存在著許多爭論。目前對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的前景大概有三種不同意見，即“V”型曲線、“U”型曲線和“L”型曲線這三種判斷。簡單說，“V”型曲線就是認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)可以立即走出低谷，“U”型曲線是認(rèn)為不可能在短期內(nèi)復(fù)蘇，要等兩到三年；“L”型曲線則是說，此次衰退的時(shí)間會(huì)持續(xù)很長，何時(shí)復(fù)蘇不可預(yù)期。

以2000年4月美國納斯達(dá)克指數(shù)暴跌為標(biāo)志，美國新經(jīng)濟(jì)的泡沫已經(jīng)破了。2000年9月，美國道指、納指雙雙暴跌，自那時(shí)以后直到今天，股市雖有反彈，但都未超過那次暴跌前的點(diǎn)位，顯示出美國資產(chǎn)泡沫的膨脹也已到達(dá)頂峰，已處在高危期，隨時(shí)有可能破滅。主張美國經(jīng)濟(jì)“V”型曲線和“U”型曲線的人，都是基于美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題仍屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)過剩危機(jī)的認(rèn)識(shí)，而沒有與整個(gè)金融制度危機(jī)聯(lián)系起來看，但美國的當(dāng)權(quán)者卻早已看清了美國金融危機(jī)的可怕前景，因此千方百計(jì)采取各種措施，維持資產(chǎn)泡沫不破，主要作法就是在資產(chǎn)泡沫瀕于破滅的時(shí)候，拼命向市場注入貨幣。在“9·11”事件后美國政府預(yù)計(jì)到外資和個(gè)人資金會(huì)從股市大量退出，因此在重開股市前的兩周內(nèi)采取了兩項(xiàng)重大舉措，一是分兩次共注入了1200億美元的基礎(chǔ)貨幣，按美國目前1：9的貨幣乘數(shù)，相當(dāng)于提供了1萬億美元的信用資金供給，比中國一年的GDP都要大!二是美國證券委宣布取消了對(duì)上市公司只能持有本公司10％股票的嚴(yán)格限制，鼓勵(lì)上市公司大量回購自己的股票。像微軟等一些大上市公司，在本公司股票遭拋售的同時(shí)大量接手本公司股票，持有本公司股票的比例便很快就升到40％以上，由此維持道指在短期深跌后重上萬點(diǎn)。美國人深深懂得，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮來自于美元的強(qiáng)勢(shì)，而美元的強(qiáng)勢(shì)則來自于美元資產(chǎn)的價(jià)值，一旦美國股市崩潰，美元資產(chǎn)變得一文不值的時(shí)候，美元的強(qiáng)勢(shì)就會(huì)一朝土崩瓦解，而沒有美元的世界霸權(quán)，美國經(jīng)濟(jì)就會(huì)立即陷入一片混亂和嚴(yán)重蕭條。不難想象，一個(gè)僅靠發(fā)行貨幣而維持國民40％消費(fèi)品供給的國家，當(dāng)其他國家視同本國貨幣為廢紙的時(shí)候，與今天的阿根廷有何區(qū)別?

但是，是泡沫怎能不破?美國人用供應(yīng)更多貨幣的辦法補(bǔ)充資本市場的資金溢出，從而維持住股市點(diǎn)位，這種作法只是把泡沫吹得更大，使資本市場更具泡沫化，因此是“飲鴆止渴”，只能推遲泡沫破滅的時(shí)間而不會(huì)改變這個(gè)結(jié)果。美國人一直在吹噓在“9·11”事件后經(jīng)濟(jì)可以迅速止跌，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭，但美國去年10月份的消費(fèi)反彈，主要是因?yàn)閷?shí)行了汽車按揭貸款“零”利率的政策，刺激了汽車消費(fèi)，但到11月和12月，汽車消費(fèi)一落千丈，消費(fèi)增長也再現(xiàn)頹勢(shì)。最近美國商務(wù)部公布了1月份的先行指數(shù)，10項(xiàng)中有8項(xiàng)上升，特別是建筑業(yè)的增長令人矚目，有人因此樂觀地說美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，但最關(guān)鍵的制造業(yè)定單和股市點(diǎn)位這兩項(xiàng)并沒有上升，能認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了衰退的陰影了嗎?55于建筑業(yè)創(chuàng)記錄的增長，也馬上有分析指出，這是由于人們對(duì)股市恐慌，將資金從股市轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)，但是近些年美國房地產(chǎn)的泡沫也不小，美國在90年代的10年中，年均租售的辦公樓面積是8800萬平方英尺，而去年由于經(jīng)濟(jì)衰退，竟出現(xiàn)了前所未有的1.12億平方英尺退租，所以建筑業(yè)的景氣并非反映著需求的增長，而只能預(yù)示出房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步泡沫化。

內(nèi)容提要

2001年中國投資與消費(fèi)增長率都有提高，但經(jīng)濟(jì)增長率卻隨出口曲線下降，說明外部需求在主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)增長，這種情況在短期內(nèi)不會(huì)變化，所以，要看清未來中國的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，就必須先看清世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，特別是美國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

美國經(jīng)濟(jì)存在巨大的資產(chǎn)泡沫，世人對(duì)此已有共識(shí)。去年美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，未來前景如何，目前大體是三種看法，即“V”型曲線、“U”型曲線和“L”型曲線。我的看法是美國很可能走出“L”型曲線，而結(jié)論不是出自美國，而是出自日本。

日本經(jīng)濟(jì)在90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后陷入長期蕭條，而且越陷越深，究其原因，并不是由于資本主義經(jīng)濟(jì)典型的生產(chǎn)過剩危機(jī)，而是泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后導(dǎo)致銀行體系癱瘓。首先，在過去10年中世界經(jīng)濟(jì)并未發(fā)生大的萎縮，在美國經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，反而是最好的10年；其次，從產(chǎn)業(yè)面看，日本始終保持了出口優(yōu)勢(shì)，去年外匯儲(chǔ)備已突破4000億美元，所以，日本的危機(jī)顯然不是來自供給過剩；第三，在傳統(tǒng)的資本主義危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)蕭條也會(huì)導(dǎo)致銀行系統(tǒng)紊亂，但經(jīng)濟(jì)蕭條是因，銀行危機(jī)是果，而在90年代的日本卻出現(xiàn)了因果倒置的情況，是由于銀行系統(tǒng)紊亂導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條，這些都說明資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)了新特點(diǎn)。

認(rèn)識(shí)這個(gè)特點(diǎn)需要展開更大的視角。從上世紀(jì)50年代中期，美國完成了工業(yè)化，進(jìn)入到“后工業(yè)化”時(shí)代，到70年代，英、法、德、意、日等主要資本主義國家也相繼完成工業(yè)化，進(jìn)入到這一時(shí)代，產(chǎn)業(yè)資本開始具有從物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域向外游離的趨勢(shì)。70年代初，“布雷頓森林”體系宣告瓦解，世界貨幣體系進(jìn)入到不受物質(zhì)生產(chǎn)增長約束的時(shí)代，加上各種金融衍生工具的發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)急劇膨脹，并成為世界資本主義經(jīng)濟(jì)的主體。例如，1997年國際貨幣交易額高達(dá)600萬億美元，而其中與生產(chǎn)流通有關(guān)的貨幣交易只占1％。這說明，世界資本主義在上世紀(jì)70年代后，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，這個(gè)階段或許可以叫做“虛擬資本主義，因?yàn)樗炔煌隈R克思所分析的自由資本主義，也不同于列寧分析的帝國主義，資本主義世界的主要矛盾、基本運(yùn)行規(guī)律以及爆發(fā)危機(jī)的形式都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，如果不從這個(gè)新視角看問題，許多事情就看不清，也看不遠(yuǎn)。

例如匯率的決定問題。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，本幣是否堅(jiān)挺，取決于產(chǎn)業(yè)增長好壞、是否有貿(mào)易順差及儲(chǔ)備是否充足，但在日本經(jīng)濟(jì)和亞洲金融風(fēng)暴中人們卻看到這些東西統(tǒng)統(tǒng)不起作用，相反，美國經(jīng)濟(jì)在過去10年中制造業(yè)處在長期蕭條狀態(tài)，國民消費(fèi)40％依賴進(jìn)口，經(jīng)常項(xiàng)下的逆差超過印度一年的GDP，美元卻不斷走強(qiáng)，所以在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中，是資本項(xiàng)下的國際資本流入流出決定匯率水平和一國的繁榮與衰退，這說明資本主義經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行規(guī)律已經(jīng)發(fā)生了變化。

國家環(huán)?？偩肿?004年12月以來,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)法上,嚴(yán)格進(jìn)行了電站項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),堅(jiān)決制止電站的無序建設(shè);清理整頓環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)的環(huán)評(píng)單位;嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。這三次嚴(yán)格執(zhí)法就是所謂的“環(huán)保風(fēng)暴”或“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”,本來是行使職權(quán)的正當(dāng)行為,卻被冠以“風(fēng)暴”之名,其中的奧妙頗耐人尋味。

一、“環(huán)保風(fēng)暴”所引發(fā)的思考

這三次“環(huán)保風(fēng)暴”的有力出擊,毋庸置疑的彰顯了國家環(huán)?？偩志S護(hù)環(huán)境法律尊嚴(yán)與權(quán)威的決心,然而,這些風(fēng)暴的形成恰恰向公眾顯現(xiàn)了我國環(huán)境法治中問題的嚴(yán)峻性。披露的案例盡管觸目驚心,令國人乃至世界震驚,但是只要我們稍加留意,就會(huì)發(fā)現(xiàn)案例中的種種早已成為大眾眼中習(xí)以為常的現(xiàn)象,更甚者,這可能僅為冰山之一角。

國家環(huán)保總局刮起“環(huán)保風(fēng)暴”,本是其行使職權(quán)的正當(dāng)行為,合情合理合法,必須得到肯定。但是,更需要引人深思的,是“環(huán)保風(fēng)暴”背后折射出的諸多問題:例如,十幾年前我國環(huán)境保護(hù)法就確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,但時(shí)至今日,為何還有如此眾多的企業(yè)和地方政府以身試法?

從法治的角度看,這涉及環(huán)境立法、執(zhí)法、司法即環(huán)保法治的方方面面,說明我國資源環(huán)境法實(shí)施的各環(huán)節(jié)有需要進(jìn)一步完善的地方。限于篇幅,本文僅就相關(guān)法律的完善提出一些淺見,以起到拋磚引玉的作用。

二、環(huán)保法律制度設(shè)計(jì)上的缺陷

教學(xué)目標(biāo)

1.學(xué)生應(yīng)掌握：歐洲列強(qiáng)對(duì)亞洲加緊侵略的范圍、主要方式和危害；亞洲革命風(fēng)暴中的五次重大起義；伊朗巴布教徒起義；密拉特事件；印度民族大起義的性質(zhì)和作用。

2.通過學(xué)習(xí)歐洲列強(qiáng)對(duì)亞洲加緊侵略，以及亞洲人民掀起的民族解放運(yùn)動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：隨著歐洲列強(qiáng)對(duì)亞洲主要國家侵略的進(jìn)一步加深，亞洲各國人民幾乎同時(shí)用不盡相同的方式進(jìn)行了反抗和斗爭。

3.通過學(xué)習(xí)亞洲革命風(fēng)暴中的五次重大起義，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：亞洲各國在歷史發(fā)展的進(jìn)程中有著共同的經(jīng)歷，從而培養(yǎng)學(xué)生的國際意識(shí)；通過學(xué)習(xí)印度民族大起義，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感，同時(shí)，要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到在國際交往中尊重民族習(xí)慣和宗教信仰是必要的。

教學(xué)建議

教材分析

教學(xué)目標(biāo)

1.學(xué)生應(yīng)掌握：歐洲列強(qiáng)對(duì)亞洲加緊侵略的范圍、主要方式和危害；亞洲革命風(fēng)暴中的五次重大起義；伊朗巴布教徒起義；密拉特事件；印度民族大起義的性質(zhì)和作用。

2.通過學(xué)習(xí)歐洲列強(qiáng)對(duì)亞洲加緊侵略，以及亞洲人民掀起的民族解放運(yùn)動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：隨著歐洲列強(qiáng)對(duì)亞洲主要國家侵略的進(jìn)一步加深，亞洲各國人民幾乎同時(shí)用不盡相同的方式進(jìn)行了反抗和斗爭。

3.通過學(xué)習(xí)亞洲革命風(fēng)暴中的五次重大起義，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：亞洲各國在歷史發(fā)展的進(jìn)程中有著共同的經(jīng)歷，從而培養(yǎng)學(xué)生的國際意識(shí)；通過學(xué)習(xí)印度民族大起義，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感，同時(shí)，要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到在國際交往中尊重民族習(xí)慣和宗教信仰是必要的。

教學(xué)建議

教材分析