一、外資銀行參與歷程

外資銀行最早進(jìn)入菲律賓可追溯到19世紀(jì)后半期，1872年，渣打銀行（StandardCharteredBank）就設(shè)立了菲律賓分行。菲律賓現(xiàn)有的18家外資銀行，主要在兩個(gè)階段進(jìn)入的：一是1948年《銀行法》通過之前，二是1994《銀行自由化法》通過之后。第一階段進(jìn)入的老牌外資銀行分別是渣打銀行（StandardCharteredBank），匯豐銀行（TheHongkongandShanghaiBankingCorporation,Ltd.，1875年進(jìn)入），花旗銀行（Citibank,1902年進(jìn)入），美國銀行（BankofAmerica，1947年進(jìn)入）。1948年《銀行業(yè)法》標(biāo)志著菲律賓銀行業(yè)對外開放大門的關(guān)閉，這一狀況持續(xù)到1994年。1994年5月菲律賓通過的《銀行自由化法》重啟了銀行業(yè)對外開放大門，這一階段是外資銀行大量進(jìn)入的時(shí)期。1995年以來，有14家外資銀行進(jìn)入菲律賓市場，約占外資銀行總數(shù)的77.8%。

二、外資銀行在菲律賓市場的發(fā)展特征

1.數(shù)量增加迅速，總資產(chǎn)增長較快。1994年《銀行自由化法》的通過掀起了外資銀行進(jìn)入熱潮。1995年～2002年期間，新增外資銀行14家，占目前的42.9%。同時(shí)，外資銀行總資產(chǎn)增加較快，由1994年末的864億比索提高到2005年末的5805.54億比索，增長5.7倍。

2.進(jìn)入時(shí)間相對集中。新增的14家外資銀行集中在1995年～2002年期間進(jìn)入，且自2002年以來不再有新的外資銀行進(jìn)入。這是因?yàn)椋阂环矫妫?994年的《外資銀行自由法》只允許新增10家外資銀行進(jìn)入，而央行在1995年就頒發(fā)7張牌照。另一方面，隨著亞洲金融危機(jī)對內(nèi)資銀行負(fù)面影響逐步減弱，通過收購內(nèi)資銀行來設(shè)立子行形式進(jìn)入菲律賓市場的機(jī)會(huì)也大為減少。

3.進(jìn)入形式主要以分行形式為主。外資銀行進(jìn)入一國市場，采取的最主要組織形式是分行、子行。就進(jìn)入形式而言，東道國通常更歡迎子行形式，因?yàn)椋鹤有芯邆涓嘧杂匈Y本，增強(qiáng)經(jīng)營管理和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力；子行行為具有更大獨(dú)立性，更專注于東道國市場，經(jīng)營活動(dòng)與資金流動(dòng)更穩(wěn)定；子行經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)更趨于本土化，有利于東道國銀行經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

一、外資銀行參與歷程

外資銀行最早進(jìn)入菲律賓可追溯到19世紀(jì)后半期，1872年，渣打銀行（StandardCharteredBank）就設(shè)立了菲律賓分行。菲律賓現(xiàn)有的18家外資銀行，主要在兩個(gè)階段進(jìn)入的：一是1948年《銀行法》通過之前，二是1994《銀行自由化法》通過之后。第一階段進(jìn)入的老牌外資銀行分別是渣打銀行（StandardCharteredBank），匯豐銀行（TheHongkongandShanghaiBankingCorporation,Ltd.，1875年進(jìn)入），花旗銀行（Citibank,1902年進(jìn)入），美國銀行（BankofAmerica，1947年進(jìn)入）。1948年《銀行業(yè)法》標(biāo)志著菲律賓銀行業(yè)對外開放大門的關(guān)閉，這一狀況持續(xù)到1994年。1994年5月菲律賓通過的《銀行自由化法》重啟了銀行業(yè)對外開放大門，這一階段是外資銀行大量進(jìn)入的時(shí)期。1995年以來，有14家外資銀行進(jìn)入菲律賓市場，約占外資銀行總數(shù)的77.8%。

二、外資銀行在菲律賓市場的發(fā)展特征

1.數(shù)量增加迅速，總資產(chǎn)增長較快。1994年《銀行自由化法》的通過掀起了外資銀行進(jìn)入熱潮。1995年～2002年期間，新增外資銀行14家，占目前的42.9%。同時(shí)，外資銀行總資產(chǎn)增加較快，由1994年末的864億比索提高到2005年末的5805.54億比索，增長5.7倍。

2.進(jìn)入時(shí)間相對集中。新增的14家外資銀行集中在1995年～2002年期間進(jìn)入，且自2002年以來不再有新的外資銀行進(jìn)入。這是因?yàn)椋阂环矫妫?994年的《外資銀行自由法》只允許新增10家外資銀行進(jìn)入，而央行在1995年就頒發(fā)7張牌照。另一方面，隨著亞洲金融危機(jī)對內(nèi)資銀行負(fù)面影響逐步減弱，通過收購內(nèi)資銀行來設(shè)立子行形式進(jìn)入菲律賓市場的機(jī)會(huì)也大為減少。

3.進(jìn)入形式主要以分行形式為主。外資銀行進(jìn)入一國市場，采取的最主要組織形式是分行、子行。就進(jìn)入形式而言，東道國通常更歡迎子行形式，因?yàn)椋鹤有芯邆涓嘧杂匈Y本，增強(qiáng)經(jīng)營管理和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力；子行行為具有更大獨(dú)立性，更專注于東道國市場，經(jīng)營活動(dòng)與資金流動(dòng)更穩(wěn)定；子行經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)更趨于本土化，有利于東道國銀行經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：菲化語言環(huán)境教育理念市場需求中國論文職稱論文

摘要:菲律賓華文教育的現(xiàn)狀不容樂觀,政府“菲化”的教育制度、多元化的語言環(huán)境、模糊的教育理念,是造成華文教育現(xiàn)狀主要因素。華文教育發(fā)展的前景取決于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也取決于華文人才的市場需求以及華文教師素質(zhì)的提高。以事物發(fā)展的結(jié)果來評價(jià)事物發(fā)展的過程,并由此推想它的發(fā)展前景,是人們習(xí)慣的思維方式。如何評價(jià)菲律賓華文教育的現(xiàn)狀以及如何展望她的前景,自然也有一個(gè)思維方式的問題。在菲律賓,中學(xué)畢業(yè)以后還不能開口說華語的學(xué)生絕對不在少數(shù),父母子女之間,祖孫之間,堅(jiān)持用華語交際的人越來越少,華人子孫中連一句閩南語也不能講的越來越多,這已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。所以在菲律賓華人社會(huì),談起華文教育的現(xiàn)狀與前景,莫不憂心忡忡。《易傳1蹇卦》曰:“蹇,難也,險(xiǎn)在前也。”①這是我的學(xué)員在學(xué)習(xí)中國文化時(shí)用《周易》預(yù)測法為菲律賓華文教育前途所卜的卦,雖然不足為憑,卻從一個(gè)側(cè)面反映了人們的心中深深的隱憂。的確,菲律賓華文教育的現(xiàn)狀是不容樂觀的,人們面臨著諸如學(xué)生厭學(xué),師資匱乏,教材不統(tǒng)一,教學(xué)方法不統(tǒng)一,教學(xué)效果不佳等等一系列共性的問題。我們必須分析造成這些問題的原因。摸清它的來龍去脈,才可以有一個(gè)冷靜的清醒的認(rèn)識(shí),最終推動(dòng)我們?yōu)橹畩^斗的華文教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。歸納起來,造成華文教育現(xiàn)狀的有以下幾方面的因素。教育制度的問題當(dāng)然是首當(dāng)其沖的問題。

一九七六年,菲律賓政府對全國各僑校開始正式執(zhí)行菲化政策,中學(xué)學(xué)制由過去的六年改為四年,華文課時(shí)不能超過兩小時(shí),從而使華文教育失去了時(shí)間上的保障;其次是考試制度,上大學(xué)不必考華文,從而使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)華文的基本動(dòng)力。事實(shí)證明,菲律賓的教育制度對華文教育造成了很大的沖擊,極大地限制了華文教育的發(fā)展。語言環(huán)境的問題是一個(gè)老生常談的問題。在菲律賓土生土長的年輕一代的華人已經(jīng)基本失去或正在失去華語環(huán)境,也是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。老一代華人的父輩祖輩由于多處于艱難創(chuàng)業(yè)階段,出于經(jīng)濟(jì)的原因而不得不親自撫養(yǎng)子女。另一方面也由于業(yè)務(wù)規(guī)模較小而有更多的時(shí)間與家人子女相處,從而不自覺營造了一個(gè)大菲語環(huán)境中的小華語環(huán)境。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也逐漸雄厚,多數(shù)華人已少有時(shí)間與家人子女團(tuán)聚交流,小孩由于交給菲人保姆撫養(yǎng)而使菲語成為小孩的第一語言。父母為了遷就子女的語言習(xí)慣也被迫使用菲語與子女交流,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了菲語的母語地位,給華文教育帶來先天的不足。在以上兩個(gè)問題的大背景條件下,華文教育就產(chǎn)生了是第一語言教學(xué)還是第二語言教學(xué)的問題。對以何種語言教學(xué)的定位牽涉到培養(yǎng)目標(biāo),教材編寫,教學(xué)方法等一系列問題,因此,這是一個(gè)教育理念的問題。這個(gè)教育理論到現(xiàn)在也還不能有一個(gè)被大家共同接受的定位。隨之而來的各行其是給華文教育帶來一定程度的困惑和阻礙。師資問題也是比較嚴(yán)峻的。菲律賓的華文教師絕大多數(shù)為女性,這是一個(gè)很不正常的現(xiàn)象。

老一輩教師國學(xué)功底較好,卻是年齡偏大。近幾年來菲的新僑加入華教隊(duì)伍,部分緩解了華文師資的緊缺狀態(tài),卻又多數(shù)缺少正規(guī)完整的師范教育的熏陶?？傮w來看,師資隊(duì)伍可選擇性少,青黃不接,學(xué)識(shí)素養(yǎng)都不很理想。菲律賓華文教育的出路何在?前景如何?這是許多人都迫切關(guān)心的問題。冰凍三尺,非一日之寒。教育制度的問題,不是我們可以解決的問題,但教育制度還不是最根本的問題。制度只是一種形式,只是一種上層建筑,上層建筑還得受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。所以,決定教育成敗的主要因素還是市場。也就是說,市場的需求才是華文教育發(fā)展的真正動(dòng)力。因?yàn)榻逃慕K極目的還是適應(yīng)社會(huì)的需求,為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)各種類型的人才。黃端銘先生曾經(jīng)提出:“要把華裔學(xué)生培養(yǎng)成具有中華文化氣質(zhì)的菲律賓公民。”②這個(gè)“中華文化氣質(zhì)”自然就是基于市場的需求、基于未來社會(huì)發(fā)展的需求而提出來的,決不是簡單的“中華情結(jié)”,或是文化上的“反同化”的問題。那么,決定華文教育發(fā)展的市場前景如何呢?筆者認(rèn)為這又主要取決于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景,取決于地區(qū)或世界經(jīng)濟(jì)的走向,也取決于菲律賓經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的程度和前景。目前來看,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)維持了多年的高速發(fā)展,最近召開的中共十六大確立了建立小康社會(huì)的務(wù)實(shí)的目標(biāo)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,中國經(jīng)濟(jì)在2020年將達(dá)到目前日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平?？梢哉f,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途是一片光明。朱基總理在第五次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出在十年內(nèi)建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),包括菲律賓在內(nèi)的東盟十國涵蓋十七億人口,將成為全球第三大市場,勢必帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,屆時(shí)將需要大量的中英文人才。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的市場需求不是區(qū)區(qū)一個(gè)菲化制度可以限制和阻礙的。隨著世界性的學(xué)習(xí)華文熱潮的興起,菲律賓華文教育也終將走出低迷的谷底,走上蓬勃發(fā)展的康莊大道。語言環(huán)境是社會(huì)在潛移默化中自然形成的,有其自身的發(fā)展規(guī)律,并不是朝夕之間用人力可以改變的。

但是我們也不是完全無所作為的,我們可以“守”,即守住現(xiàn)有華語教學(xué)課的陣地,利用這短短的兩個(gè)小時(shí),盡量營造一個(gè)純粹的華語環(huán)境,盡量減少英語或是菲語的侵入,盡快丟掉英語或閩南語的“拐杖”,過河要“拆橋”。如果連這塊陣地都不能堅(jiān)守,在課堂上放任學(xué)生使用英語或菲語回答問題,此消彼長,那就真的是很危殆了。一個(gè)正確的教育理念的形成,應(yīng)該是建立在對客觀實(shí)際的充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上。菲律賓的語言環(huán)境是一個(gè)多元化的環(huán)境,社會(huì)環(huán)境以菲語為主導(dǎo),學(xué)校教育則以英語為主導(dǎo),華語閩南語流行于僑社和部分家庭的交際之中,處于從屬地位。把華文教育等同于母語教育,融語言教學(xué)、文學(xué)熏陶于一爐的方法顯然是不妥當(dāng)?shù)?一個(gè)連語言交際尚且存在困難的學(xué)生,又怎能談得上文學(xué)素養(yǎng)的提升?但是,如果把華文教育定位于第二語言教育,完全等同于“教外國人學(xué)漢語”的模式,是否就是一種恰如其分的方式方法呢?筆者認(rèn)為,這種定位也并不是完全合乎客觀實(shí)際的。因?yàn)闈h語在菲律賓的地位,并不就等同于英語之在中國,或是漢語之在韓國日本。漢語在菲律賓雖然處于從屬地位,但由于歷史的積淀,菲華社會(huì)相對獨(dú)立的交際場合,華語新聞媒體的長期浸染,加上大量來自中國的新僑民的加入,華語還是具有一定的市場,占有一定空間的。在這種背景條件下,如果簡單執(zhí)行第二語言的教學(xué)模式,大量的聽說讀寫之外,完全忽略教材的文學(xué)文化色彩,忽略非理性的語感的培養(yǎng),忽略藝術(shù)感染力,是不是也會(huì)造成教學(xué)的枯燥乏味,從而影響到教學(xué)的效果,從而最終也難以達(dá)到“把華裔學(xué)生培養(yǎng)成具有中華文化氣質(zhì)的菲律賓公民”的目標(biāo)呢?

在第一語言教學(xué)和第二語言教學(xué)之外,還可不可以有一個(gè)既非第一也非第二的語言教學(xué)模式呢?師資自然也是一個(gè)關(guān)鍵問題,但師資也主要是取決于市場。目前菲華社會(huì)已經(jīng)為師資格訓(xùn)做了許多工作,包括舉辦長期教師進(jìn)修班,選送有志于從事華教工作的中學(xué)畢業(yè)生到中國長期培訓(xùn),舉辦各種類型的講習(xí)會(huì)等等。一分耕耘,一分收獲,這些不懈的努力,自然總會(huì)有一定的成果,但是這些依然不是一個(gè)“治本”方法。解決師資問題的根本出路在哪里?筆者認(rèn)為,一是要在現(xiàn)有的教師隊(duì)伍中引進(jìn)競爭機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰,寧缺勿濫。二是引進(jìn)人才,中國大陸已積聚了相當(dāng)數(shù)量的師范教育人才,處于“供過于求”的狀態(tài),剛畢業(yè)的青年學(xué)生,花費(fèi)不是太大,為什么不可以到內(nèi)地引進(jìn)一批這樣的人才呢?當(dāng)然引進(jìn)也還是取決于市場,菲律賓的教育產(chǎn)業(yè)收入并不低于中國,只要有決心,培訓(xùn)和引進(jìn)相結(jié)合,雙管齊下,師資問題不難解決。老子曰:“知其雄,守其雌,能為天下溪知其白,守其黑,能為天下式知其榮,守其辱,能為天下谷。”③探索菲律賓華文教育的現(xiàn)狀,就是要“知”,要深入了解,要準(zhǔn)確把握,了解和把握華文教育的優(yōu)勢和弱勢所在;探索解決問題的方法,展望華文教育的前景,就是要“守”,守住弱勢的地位,守住自己的陣地,把握事物發(fā)展的規(guī)律,努力做一切力所能及的工作,最終“萬物將自化”,④相信菲律賓華文教育的春天終將到來。

[摘要]高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳狀態(tài)是相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)。在菲律賓，價(jià)值取向的影響以及高等教育專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等導(dǎo)致了這兩者之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)，政府與高校雖然做了不少努力，但效果并不顯著。其經(jīng)歷啟示我們：影響高等教育發(fā)展的內(nèi)外部因素眾多，二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展只能得益于多方的共同努力。

[關(guān)鍵詞]菲律賓;高等教育；經(jīng)濟(jì)；不協(xié)調(diào)

Abstract:Thebestrelationshipbetweenhighereducationandeconomyisthattheyarewellcoordinatedandhelpeachotherforward.Inthisrespect,wecanlearnlessonsfromPhilippines.Onlybycooperativeefforts,cantheconsistentdevelopmentofthetwoberealized,becausetherearemanyfactorswithinandoutofhighereducation.

Keywords:Philippines;highereducation;economy;inconsistency

在經(jīng)受300多年殖民統(tǒng)治后，菲律賓戰(zhàn)后高等教育發(fā)展的速度和規(guī)模令人矚目。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，菲律賓每10萬人口中接受高等教育的比例在發(fā)展中國家名列前茅，甚至超過一些發(fā)達(dá)國家。如此快速的發(fā)展在為其做出一定貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于固有的原因，也導(dǎo)致了高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。本文旨在論述其不協(xié)調(diào)的一面。

一、高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況

一、菲律賓對外貿(mào)易基本情況

菲律賓進(jìn)口商品排名前十的分別是:電子產(chǎn)品、礦物燃料及潤滑油和有關(guān)材料、交通運(yùn)輸設(shè)備、工業(yè)機(jī)械和設(shè)備、其他食物和活畜、鋼鐵、谷物和谷物制品、雜項(xiàng)制成品、電信設(shè)備、塑料。其中，電子產(chǎn)品是最主要的進(jìn)口商品，2015年進(jìn)口205.59億美元，占總進(jìn)口額的28.9%，同比增長34.4%。礦物燃料及潤滑油和有關(guān)材料進(jìn)口額為92.49億美元，占總進(jìn)口額的13%，同比下降29.9%。排名第三的交通運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口額為61.59億美元，占總進(jìn)口額的8.7%。工業(yè)機(jī)械和設(shè)備進(jìn)口額為41.44億美元，占總進(jìn)口額的5.8%。其他食物和活畜進(jìn)口額為26.96億美元，占總進(jìn)口額的3.8%。值得注意的是，排名第六的鋼鐵，2015年進(jìn)口額同比增長了47%。

二、中國與菲律賓貿(mào)易的主要情況

2015年菲律賓與前十大貿(mào)易伙伴的總貿(mào)易額為1019.28億美元，占菲律賓對外貿(mào)易總額的78.5%。菲律賓的三大出口目的地為日本、美國、中國香港。三大進(jìn)口來源地為中國、美國、日本。2015年，中國是菲律賓的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額為176.5億美元，占菲律賓貿(mào)易總額的13.6%。2015年菲律賓出口到中國61.75億美元，進(jìn)口114.71億美元，貿(mào)易逆差為52.96億美元。菲律賓出口的商品主要是電子產(chǎn)品和礦產(chǎn)。從中國進(jìn)口的商品主要是電子產(chǎn)品和鋼鐵，中國是菲最大進(jìn)口來源地。根據(jù)菲律賓國家統(tǒng)計(jì)局2006—2015年外貿(mào)數(shù)據(jù)，10年來，中菲雙邊貿(mào)易整體趨勢呈上升狀態(tài)。2015年，中菲貿(mào)易額為176.5億美元，相比2006年的82.3億美元翻了一倍多。十年里，除受國際金融危機(jī)影響，2008—2009年貿(mào)易額直降約30億美元外，雙邊貿(mào)易額基本逐年上升。另外，2015年由于菲律賓對中國出口額下降，整體貿(mào)易額有所下滑。中國是菲律賓的主要出口目的地國，也是菲律賓的最大進(jìn)口國。近十年里，中國基本穩(wěn)定在菲律賓主要出口國的第三和第四名。2006—2011年菲律賓出口中國的前五大商品中還包括香蕉、椰子油等農(nóng)產(chǎn)品，但2012—2015年，菲律賓對中國的前五大出口商品中就不再有香蕉等農(nóng)產(chǎn)品。菲律賓對中國主要出口電子產(chǎn)品、礦產(chǎn)、化學(xué)制品等，菲律賓從中國進(jìn)口的主要是電子產(chǎn)品、鋼鐵、工業(yè)機(jī)械及設(shè)備等。菲律賓的制造業(yè)是貿(mào)易核心，主要對中國出口電子產(chǎn)品。同時(shí)菲律賓的很多零部件和機(jī)械制品需要進(jìn)口，中國作為全球制造業(yè)中心，與菲律賓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的互補(bǔ)性。但是，電子產(chǎn)品在中菲貿(mào)易中的比重在下降，2015年菲律賓對中國出口的電子產(chǎn)品占出口總額的54.9%，相比2006年的82.4%明顯下降，中菲貿(mào)易內(nèi)容的多元化趨勢明顯。

三、中菲貿(mào)易發(fā)展前景展望

中菲在南海發(fā)生沖突后，經(jīng)貿(mào)往來受到了一定的影響，但是主要集中在投資領(lǐng)域，貿(mào)易領(lǐng)域則仍然在不斷向前發(fā)展。在投資領(lǐng)域，與日本、美國、韓國、荷蘭等國相比，中國對菲律賓的投資一直較低。中菲政治關(guān)系的惡化，無疑進(jìn)一步影響了中國企業(yè)對菲律賓的投資熱情。菲律賓統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，盡管2008—2011年間來自中國的投資份額穩(wěn)步增加，但在2012—2013年期間，來自中國的投資份額又開始急劇下降，而這無疑與中菲關(guān)系的緊張有關(guān)。在貿(mào)易領(lǐng)域，中菲貿(mào)易額仍在快速增長。近年來，菲律賓經(jīng)濟(jì)較為健康，是一個(gè)值得重視的有發(fā)展?jié)摿Φ馁Q(mào)易伙伴。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，菲律賓近年來經(jīng)濟(jì)增長迅速。2010—2015年菲律賓經(jīng)濟(jì)年增長率分別為7.6%、3.7%、6.8%、7.2%、6.2%、5.8%，雖然2015年5.8%的增幅未能實(shí)現(xiàn)菲律賓政府年初設(shè)定的7%—8%的增長目標(biāo)，且是2012年以來的最低值，但鑒于2015年世界經(jīng)濟(jì)低迷、金融市場動(dòng)蕩、新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速下滑，菲經(jīng)濟(jì)取得的成績實(shí)屬不易。橫向比較亞洲主要經(jīng)濟(jì)體，菲經(jīng)濟(jì)增速僅低于印度、中國和越南，在亞洲范圍內(nèi)仍屬第一方陣，和印尼、馬來西亞、新加坡、泰國等老東盟國家相比更是獨(dú)占鰲頭。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2015年菲一、二、三產(chǎn)占GDP的比重分別為9.5%、33.5%和57%，服務(wù)業(yè)帶動(dòng)、工業(yè)為輔、農(nóng)業(yè)疲軟，與我國的經(jīng)濟(jì)有一定的互補(bǔ)性。菲律賓2014年超過印度成為全球最大的服務(wù)外包接包國。2015年菲國內(nèi)上千家服務(wù)外包(BPO)公司產(chǎn)值達(dá)220億美元，同比增長16.4%。預(yù)計(jì)菲BPO行業(yè)收入不久將超過外勞匯款，成為菲第一大創(chuàng)匯來源。2015年菲工業(yè)產(chǎn)值為901.9億美元，同比增長6%。其中，制造業(yè)、建筑業(yè)、能源和礦業(yè)產(chǎn)值占比分別為65%、22.3%、10.2%和2.5%。菲制成品主要是電子、食品等輕工產(chǎn)品，占制造業(yè)產(chǎn)出的比重接近60%。2015年，菲平均生產(chǎn)指數(shù)為－4.42%，制造業(yè)同比僅增長2.5%，增幅較2014年的10.5%下滑較大，顯示出國際經(jīng)濟(jì)不景氣對菲本土制造業(yè)帶來的負(fù)面影響。菲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍未能擺脫“靠天吃飯”的局面，行業(yè)產(chǎn)值為299.7億美元，同比僅增長0.2%，遠(yuǎn)低于亞洲其他發(fā)展中國家3%的平均增速。從財(cái)政狀況來看，菲總體發(fā)展不乏亮點(diǎn)。鑒于菲近年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、財(cái)政狀況不斷改善，世界三大評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)普、穆迪都把菲律賓的主權(quán)信用評級上調(diào)至BBB－的投資級別?？傮w來說，2015年，菲律賓國際收支由虧轉(zhuǎn)盈、債務(wù)逐步下滑、貨幣較為穩(wěn)定。2015年菲國際收支盈余26.16億美元，扭轉(zhuǎn)了2014年28.58億美元的赤字。年底外匯儲(chǔ)備達(dá)806.7億美元，同比增長1.4%，是短期外債的6倍，可支付近10.5個(gè)月的進(jìn)口。2015年末，菲政府債務(wù)占GDP的比重為36.8%，較2010年下降6個(gè)百分點(diǎn)。外債總額為774億美元，占GDP的比重為26.5%，較2005年的59.7%大幅下降，比2014年下降0.3%，延續(xù)了2009年以來逐年下降的勢頭。內(nèi)外債比為65:35，外債比例較2010年的42.4%有所下降，抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步上升。在美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期下，比索對美元匯率跌至2010年來最低水平，從年初的44.6比索:1美元跌至年底的47.2比索:1美元，但貶值幅度較泰銖、印尼盾、馬來西亞林吉特等相對較小。南海沖突給中菲關(guān)系蒙上了一層陰影。但是，中菲經(jīng)貿(mào)持續(xù)發(fā)展的趨勢不會(huì)改變。在中國“一路一帶”倡議下，菲律賓作為“海上絲綢之路”的重要國家，與中國的經(jīng)貿(mào)往來必將更上一層樓。2016年10月20日，主席在北京同菲律賓總統(tǒng)杜特爾特舉行會(huì)談，實(shí)現(xiàn)了中菲關(guān)系的和解，中菲貿(mào)易將迎來一個(gè)新的機(jī)遇。由于菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，電力、鐵路、橋梁等供給嚴(yán)重不足，而菲律賓的礦石、海洋漁業(yè)和熱帶農(nóng)產(chǎn)品豐富，中菲貿(mào)易將給中國企業(yè)帶來一個(gè)巨大的機(jī)遇。

菲律賓共和國（TheRepublicofthePhilippines），簡稱菲律賓。在碧波浩渺的太平洋西部，由7107個(gè)島嶼組成。面積29．9萬平方公里。人口6080萬，95％屬馬來人種。90％以上的居民信奉基督數(shù)，有“亞洲唯一天主教國家”之稱。

菲律賓語和英語為官方語言。首都馬尼拉（Manila），是一座風(fēng)光秀麗的城市。菲律賓有“太平洋的果盤”、“亞洲的椰王”等美稱。菲律賓是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，椰子和蕉麻（馬尼拉麻）的產(chǎn)量居世界首位。

菲律賓的政府機(jī)關(guān)、商業(yè)界和學(xué)校都使用英語。日常見面，無論男女都握手，男人之間有時(shí)也拍肩膀。在菲律賓，拜訪商界或政府辦公廳，宜穿保守式樣西裝，須事先須約時(shí)間，由秘書安排。菲律賓人的時(shí)間觀念不很嚴(yán)格，但客人最好準(zhǔn)時(shí)赴約。菲律賓人天性和藹可親，善于交際，作風(fēng)大方，所以，工作后的應(yīng)酬也很多。稍為正式一點(diǎn)的宴請，請?zhí)暇蜁?huì)注明“必須穿著無尾禮服等正裝”。這時(shí)，假如沒有無尾禮服，便可以穿上當(dāng)?shù)氐恼b——香蕉纖維織成的“巴隆塔卡樂庫”襯衣，任何宴請都適用。據(jù)說，出席宴會(huì)時(shí)，尤其是家庭宴請，要盡量學(xué)著菲律賓人，放得輕松自在些，否則，若是顯得很嚴(yán)肅，或者老是一本正經(jīng)的話，反而會(huì)使女主人擔(dān)心，因而，就失禮了。菲律賓人的家庭觀念很強(qiáng)，他們喜歡別人談?wù)撍麄兊募彝?。值得注意的是，有些菲律賓人不那么喜歡美國那一套。有一些菲律賓家庭，進(jìn)屋要脫鞋，客人要看主人怎么做。如果你帶了禮物，到主人家時(shí)再送，過后最好寄上一封簡短的感謝信。

菲律賓市場基本上仍在美國控制之下。許多大工業(yè)產(chǎn)銷公司為美國人所設(shè)。菲商人多在美國受過教育。近年來，菲律賓的公司多采合資合作方式，公司管理人員的組織形式采用美國式，擁有所有權(quán)的董事會(huì)與實(shí)際經(jīng)營公司業(yè)務(wù)的公司管理人員要嚴(yán)加區(qū)別，權(quán)力集中在董事長身上。沒有附加Director(董事)之頭銜的公司管理人員，即使是總經(jīng)理、副總經(jīng)理，也幾乎沒有訣定權(quán)，他們比較量頭銜。華僑有60～70萬，華僑商人勢力較大。菲律賓商人喜歡依照美國方式邀請你到家中進(jìn)晚餐。而華商則較喜歡邀你外出進(jìn)餐夜游。菲律賓屬基督教國家，生活極為西方化，相處時(shí)勿提二次世界大戰(zhàn)。許多人會(huì)說中國話。馬尼拉治安較差，警察往往不管事，除了銀行飯店之外，在市內(nèi)還有中央銀行核可外匯兌換處所，但常會(huì)欺騙外來客。除非必要，晚上不要單獨(dú)行走，并避免搭計(jì)程車。萬一遇到強(qiáng)盜，最好百依百順，否則對自己不利。不要輕易服用成藥（在歐美、日本等地販賣的藥品，此地市場均有售）。所準(zhǔn)備的藥物，常會(huì)被認(rèn)為嗎啡之類，所以應(yīng)隨身攜帶醫(yī)師的處方證。

菲律賓人，一般較隨和。無論何時(shí)何地，他們都顯得偷快樂觀，好像從不如到憂愁為何物。跟這些人打交道，你就不能“面無表情”，或是“三緘其口”。你若是面無表情或一聲不發(fā)，他們會(huì)認(rèn)為你不懷好意，或是不愿意跟他們打交道。

菲律賓由于受地理?xiàng)l件等因素的影響，他們飲食習(xí)慣上，大多數(shù)人（約占人口的70％）以大米為主食，少部分人以玉米為主食。許多地方的人用手抓飯進(jìn)食，食前先要把手洗凈。副食有肉類、海鮮、蔬菜等。他們的胄口一般偏于清淡，味鮮。早餐愛吃西餐，午、晚餐愛吃中餐，但中上層人士愛吃西餐，就餐時(shí)，他們一般喜歡用香辣調(diào)味品，但不宜太辣在菲律賓，深受歡迎的名萊有咖喱雞肉、蝦子煮湯、肉類燉蒜、用炭火烤的整只小豬和抹上新鮮白干酪的米餅等。他們在飲食上還有一個(gè)特點(diǎn)，即男女都特別喜歡喝啤酒。菲律賓的內(nèi)庫利特人，索有黥刺的習(xí)俗。無論男女，內(nèi)庫利特人的小孩長到十二、三歲時(shí)，都要舉行黥刺儀式。他們認(rèn)為。黥刺花紋，男子就會(huì)更加勇敢，女子就會(huì)更加美麗。

菲律賓共和國（TheRepublicofthePhilippines），簡稱菲律賓。在碧波浩渺的太平洋西部，由7107個(gè)島嶼組成。面積29．9萬平方公里。人口6080萬，95％屬馬來人種。90％以上的居民信奉基督數(shù)，有“亞洲唯一天主教國家”之稱。

菲律賓語和英語為官方語言。首都馬尼拉（Manila），是一座風(fēng)光秀麗的城市。菲律賓有“太平洋的果盤”、“亞洲的椰王”等美稱。菲律賓是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，椰子和蕉麻（馬尼拉麻）的產(chǎn)量居世界首位。

菲律賓的政府機(jī)關(guān)、商業(yè)界和學(xué)校都使用英語。日常見面，無論男女都握手，男人之間有時(shí)也拍肩膀。在菲律賓，拜訪商界或政府辦公廳，宜穿保守式樣西裝，須事先須約時(shí)間，由秘書安排。菲律賓人的時(shí)間觀念不很嚴(yán)格，但客人最好準(zhǔn)時(shí)赴約。菲律賓人天性和藹可親，善于交際，作風(fēng)大方，所以，工作后的應(yīng)酬也很多。稍為正式一點(diǎn)的宴請，請?zhí)暇蜁?huì)注明“必須穿著無尾禮服等正裝”。這時(shí)，假如沒有無尾禮服，便可以穿上當(dāng)?shù)氐恼b——香蕉纖維織成的“巴隆塔卡樂庫”襯衣，任何宴請都適用。據(jù)說，出席宴會(huì)時(shí)，尤其是家庭宴請，要盡量學(xué)著菲律賓人，放得輕松自在些，否則，若是顯得很嚴(yán)肅，或者老是一本正經(jīng)的話，反而會(huì)使女主人擔(dān)心，因而，就失禮了。菲律賓人的家庭觀念很強(qiáng)，他們喜歡別人談?wù)撍麄兊募彝ァＶ档米⒁獾氖?，有些菲律賓人不那么喜歡美國那一套。有一些菲律賓家庭，進(jìn)屋要脫鞋，客人要看主人怎么做。如果你帶了禮物，到主人家時(shí)再送，過后最好寄上一封簡短的感謝信。

菲律賓市場基本上仍在美國控制之下。許多大工業(yè)產(chǎn)銷公司為美國人所設(shè)。菲商人多在美國受過教育。近年來，菲律賓的公司多采合資合作方式，公司管理人員的組織形式采用美國式，擁有所有權(quán)的董事會(huì)與實(shí)際經(jīng)營公司業(yè)務(wù)的公司管理人員要嚴(yán)加區(qū)別，權(quán)力集中在董事長身上。沒有附加Director(董事)之頭銜的公司管理人員，即使是總經(jīng)理、副總經(jīng)理，也幾乎沒有訣定權(quán)，他們比較量頭銜。華僑有60～70萬，華僑商人勢力較大。菲律賓商人喜歡依照美國方式邀請你到家中進(jìn)晚餐。而華商則較喜歡邀你外出進(jìn)餐夜游。菲律賓屬基督教國家，生活極為西方化，相處時(shí)勿提二次世界大戰(zhàn)。許多人會(huì)說中國話。馬尼拉治安較差，警察往往不管事，除了銀行飯店之外，在市內(nèi)還有中央銀行核可外匯兌換處所，但常會(huì)欺騙外來客。除非必要，晚上不要單獨(dú)行走，并避免搭計(jì)程車。萬一遇到強(qiáng)盜，最好百依百順，否則對自己不利。不要輕易服用成藥（在歐美、日本等地販賣的藥品，此地市場均有售）。所準(zhǔn)備的藥物，常會(huì)被認(rèn)為嗎啡之類，所以應(yīng)隨身攜帶醫(yī)師的處方證。

菲律賓人，一般較隨和。無論何時(shí)何地，他們都顯得偷快樂觀，好像從不如到憂愁為何物。跟這些人打交道，你就不能“面無表情”，或是“三緘其口”。你若是面無表情或一聲不發(fā)，他們會(huì)認(rèn)為你不懷好意，或是不愿意跟他們打交道。

菲律賓由于受地理?xiàng)l件等因素的影響，他們飲食習(xí)慣上，大多數(shù)人（約占人口的70％）以大米為主食，少部分人以玉米為主食。許多地方的人用手抓飯進(jìn)食，食前先要把手洗凈。副食有肉類、海鮮、蔬菜等。他們的胄口一般偏于清淡，味鮮。早餐愛吃西餐，午、晚餐愛吃中餐，但中上層人士愛吃西餐，就餐時(shí)，他們一般喜歡用香辣調(diào)味品，但不宜太辣在菲律賓，深受歡迎的名萊有咖喱雞肉、蝦子煮湯、肉類燉蒜、用炭火烤的整只小豬和抹上新鮮白干酪的米餅等。他們在飲食上還有一個(gè)特點(diǎn)，即男女都特別喜歡喝啤酒。菲律賓的內(nèi)庫利特人，索有黥刺的習(xí)俗。無論男女，內(nèi)庫利特人的小孩長到十二、三歲時(shí)，都要舉行黥刺儀式。他們認(rèn)為。黥刺花紋，男子就會(huì)更加勇敢，女子就會(huì)更加美麗。

編者按：本文主要從我國對外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與問題；菲律賓對外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加快我國對外勞務(wù)輸出的政策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國對外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、業(yè)務(wù)總量保持增長、傳統(tǒng)行業(yè)增加較快，部分省市高級勞務(wù)派遣有所突破、亞洲市場份額最大，其他市場比重有所提高、存在的主要問題、對外勞務(wù)輸出面臨各種市場準(zhǔn)入限制和障礙、勞工安全問題日益突出，對外勞務(wù)輸出立法滯后，多頭管理體制極易引起混亂、我國外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，高級勞務(wù)人才儲(chǔ)備不足、對外勞務(wù)輸出支持體系不完善、菲律賓對外勞務(wù)輸出中的許多經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒、政府積極的支持與參與、加強(qiáng)雙邊及多邊經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府涉外職能、完善勞務(wù)輸出立法體系，改革勞務(wù)輸出管理體系、提高對外勞務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對外勞務(wù)人員培訓(xùn)、建立起統(tǒng)一的、實(shí)時(shí)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)等，具體請?jiān)斠姟?/p>

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展與深化，資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到重新的優(yōu)化配置和組合?？鐕驹谌蚍秶牟粩鄶U(kuò)張，為生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步的自由流動(dòng)提供了可能。作為六大生產(chǎn)要素和國際服務(wù)貿(mào)易重要組成部分之一的勞動(dòng)力國際流動(dòng)，對于促進(jìn)中國人力資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，拓寬信息來源渠道，為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造外匯收入，促進(jìn)國內(nèi)勞動(dòng)力市場的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。菲律賓是世界上勞動(dòng)力國際流動(dòng)比較頻繁的國家，在這方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，對于等問題具有重要的價(jià)值和意義。

一、我國對外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與問題

（一）我國對外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國的對外勞務(wù)輸出是建立在20世紀(jì)50、60年代向亞非等發(fā)展中國家提供經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)之上的。改革開放以后則是在對外經(jīng)濟(jì)合作框架之下，主要通過對外承包工程以及和國外雇主簽訂勞務(wù)合同，并直接派出勞務(wù)人員（包括對外設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藛T）這兩個(gè)渠道進(jìn)行的。隨著改革開放的不斷深化和勞務(wù)合作渠道的不斷拓展，我國的對外勞務(wù)合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是上世紀(jì)90年代以后，年均派出人數(shù)增長迅速，地區(qū)市場分布日趨多元化，行業(yè)領(lǐng)域越來越廣，已經(jīng)擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我國對外勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

第一，業(yè)務(wù)總量保持增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國對外勞務(wù)合作累計(jì)完成營業(yè)額達(dá)559億美元，合同額達(dá)599億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員462萬人。改革開放30年來，我國對外勞務(wù)合作年?duì)I業(yè)額增長近80倍，年末在外總?cè)藬?shù)（包括承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢）翻了幾番。對外勞務(wù)合作在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的高增長時(shí)期后，營業(yè)額增長率基本上保持在年均10%－15%的增速。年派出人數(shù)、年末在外人數(shù)等都保持了穩(wěn)步增長。2002－2003年受某些國家暫停引進(jìn)中國勞務(wù)政策和“非典”疫情的影響，我國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)受到了一定影響，但2004年后恢復(fù)了良好的增長態(tài)勢。2008年，美國次貸危機(jī)導(dǎo)致的金融海嘯雖使外部宏觀環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，但我國勞務(wù)輸出各項(xiàng)指標(biāo)依然呈現(xiàn)增長趨勢。

東南亞奇跡

東南亞各國尤其是東盟五國近幾年來已經(jīng)成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一，在1989年和1990年甚至超過了著名的亞洲新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體（NIEs）。這種經(jīng)濟(jì)的快速增長是一系列內(nèi)部和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。從外部來說，1988年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)周期高峰造成了對東盟出口制成品的強(qiáng)烈需求。1985年廣場協(xié)議以來日本和亞洲四個(gè)新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體貨幣的相對升值也導(dǎo)致了這些國家和地區(qū)資本的大量外流，為的是尋求能提供為生產(chǎn)勞動(dòng)密集型制成品所需廉價(jià)勞動(dòng)力和土地的地點(diǎn)。從內(nèi)部來說，東盟各國，尤其是印度尼西亞、馬來西亞和泰國進(jìn)行了一系列的政策改革，其目標(biāo)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。它們不再繼續(xù)依賴農(nóng)業(yè)、初級商品和進(jìn)口替代工業(yè)，不再把這些方面看作是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，而是鼓勵(lì)在很大程度上由外國直接投資提供資金的出口導(dǎo)向型制造業(yè)。結(jié)果，東盟國家有能力利用世界經(jīng)濟(jì)的有有利環(huán)境，使1988年以來的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8－10%。

過去幾年里人們時(shí)常把東南亞各國實(shí)際經(jīng)濟(jì)取得的迅速發(fā)展，歸功于這的它們的實(shí)際經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。然而，金融改革和不斷金融革新幾乎總是與實(shí)際經(jīng)濟(jì)的改革齊頭并進(jìn)地完成的。由此而導(dǎo)致的金融業(yè)的成長。使得東盟各國能夠有效地把日益增多的本國儲(chǔ)蓄和外國流入的資金引向?yàn)檫@些國家有生氣的實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金，并起到了中間媒介的作用。

從80年代早期以來，印度尼西亞和泰國所進(jìn)行的金融改革導(dǎo)致了這兩個(gè)國家金融的大大深化，使得隨后經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金能夠有效地得到籌措。新加坡和馬來西亞原先是英國的殖民地，那里流行自由放任的統(tǒng)治哲學(xué)。一開始它們的經(jīng)濟(jì)就比較開放，金融體系在60年代和70年代得到了很好的發(fā)展。不過，曾經(jīng)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長作出過重大貢獻(xiàn)的金融系統(tǒng)，在80年代也發(fā)生了不斷的自由化和日趨成熟。菲律賓在許多方面都大不相同。由于政治方面變化無常，所以盡管進(jìn)行了廣泛的金融改革，無論是金融的深化過程或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于停頓狀態(tài)。

東南亞各國的金融改革

在東南亞國家中，泰國、印度尼西亞以及較小程度上的菲律賓，在80年代曾進(jìn)行了金融改革，其目的在于促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，以便為這些國家實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展籌措資金。新加坡和馬來西亞的經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)上一直是比較開放的，因而繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)金融發(fā)展的貨幣政策和金融政策，以便為兩國的外向型工業(yè)化籌措資金。

東南亞貨幣危機(jī)影響不大

中國副總理、外交部長錢其琛指出，東南亞最近發(fā)生的貨幣金融危機(jī)，只是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的短暫波動(dòng)現(xiàn)象，影響不大。東亞經(jīng)濟(jì)總體上保持了增長勢頭，仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，發(fā)展前景看好，亞太經(jīng)濟(jì)目前以經(jīng)濟(jì)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)合作同政治安全對話相結(jié)合等三個(gè)方面的表現(xiàn)最為引人注目。在經(jīng)濟(jì)改革方面，東南亞、中南半島和南亞發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)取得成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸深化，競爭能力不斷提高，正形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，亞太區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作日趨活躍，亞細(xì)安自由貿(mào)易區(qū)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、湄公河盆地發(fā)展等次區(qū)域合作步伐加快；而亞太經(jīng)合論壇和亞歐峰會(huì)也正將經(jīng)貿(mào)、投資、技術(shù)合作的共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)；亞細(xì)安區(qū)域論壇、亞細(xì)安與對話伙伴國外長擴(kuò)大會(huì)議等機(jī)制，使亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利合作同政治安全領(lǐng)域的對話與合作相輔相成，促進(jìn)了本區(qū)域的穩(wěn)定與發(fā)展。不過，亞太地區(qū)的發(fā)展仍然面對許多不容忽視的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括地區(qū)內(nèi)發(fā)展仍不平衡，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)科技水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，在市場準(zhǔn)入、貿(mào)易條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面仍然受到不公平、不合理的外部條件制約等因素。

貨幣危機(jī)不完全是件壞事中國外經(jīng)部首席談判代表龍永圖認(rèn)為，這次貨幣危機(jī)是一次很好的演習(xí)，從中可以看到在環(huán)球經(jīng)濟(jì)化過程中，國與國之間的聯(lián)系交往越來越多。中國看到了東南亞國家體現(xiàn)出來的團(tuán)結(jié)和唇齒相依的關(guān)系，這也將推動(dòng)中國通過亞太經(jīng)合論壇等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)和東南亞各國之間的關(guān)系。沒有理由因?yàn)樽罱鼥|南亞貨幣動(dòng)蕩，而對東亞以及亞洲國家的經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生懷疑。因?yàn)槭袌鲈谶@里，單以中國來看，就有12億人口的市場，只要有市場在，經(jīng)濟(jì)壞不到哪里去。龍永圖也以“隔岸觀火”、“落井下石”和“幸災(zāi)樂禍”來批評西方國家在東南亞貨幣危機(jī)中所采取的“不正?！钡膽B(tài)度。他以美元兌馬克匯率為例說，近年馬克兌美元貶值了多少，但就沒有聽到歐盟說要采取什么行動(dòng)，有時(shí)是“人言可畏”而導(dǎo)致人心惶惶。他也說，“我是相信‘風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)’的，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就是在亞太市場，西方不應(yīng)當(dāng)一直將這個(gè)趨勢，當(dāng)作是它們的危機(jī)，準(zhǔn)確的講，應(yīng)該是它們的商機(jī)，”因?yàn)閬喼迖液侠淼膭趧?dòng)力成本和龐大的市場，提供了它們技術(shù)轉(zhuǎn)移和再發(fā)展的機(jī)會(huì)，還可以幫助它們“減少轉(zhuǎn)型和調(diào)整的陣痛”。龍永圖說，一位西方外交官曾向他用一個(gè)非常生動(dòng)例子來表達(dá)某些國家的心態(tài)，這位外交官說，西方現(xiàn)在象是一個(gè)年華已逝，紅極一時(shí)的女主，由于做慣了主角，現(xiàn)在還是喜歡站在舞臺(tái)最矚目的位置，面對許多年輕漂亮的新秀，雖然知道她們遲早會(huì)代替她，但心里總是酸酸苦苦的。

東南亞貨幣動(dòng)蕩將是短暫的

一些研究東南亞問題的專家們說，為其經(jīng)濟(jì)而自豪的東南亞國家可能只需度過一個(gè)短暫的痛苦時(shí)期。東南亞各國自從讓其貨幣隨行就市以來，這些國家遭受了貨幣動(dòng)蕩的沉重打擊。對于把貨幣穩(wěn)定視為經(jīng)濟(jì)長期增長基礎(chǔ)的各國政府來說，剛剛過去的是惡夢般的二個(gè)月。分析們家說，這一波動(dòng)和幾個(gè)股票市場所出現(xiàn)的相應(yīng)動(dòng)蕩可能將是短暫的，只要各國政府和各公司都迅速適應(yīng)浮動(dòng)貨幣匯率而非受管制貨幣匯率的新時(shí)代。

所羅門公司（新加坡）首席地區(qū)戰(zhàn)略專家卡波爾說：“如今經(jīng)濟(jì)理性主義的復(fù)興占了上風(fēng)。坦率他說，我并不悲觀失望?！?/p>