摘要：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫及檢疫工作中的作用極為重要，體現(xiàn)出較強(qiáng)的科學(xué)性及管理性。在進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際過(guò)程中，面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。探討動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫檢疫工作中的重要性，針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督；動(dòng)物防疫檢疫；重要性

1動(dòng)物防疫及檢疫工作中存在的問(wèn)題

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的作用是通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫情實(shí)施合理的防控措施，為動(dòng)物養(yǎng)殖提供相對(duì)可靠的保障，同時(shí)提升食品的安全性。目前，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在一些問(wèn)題。1.1產(chǎn)地檢疫工作落實(shí)不到位。許多地方的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，依賴于農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)。農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)，通常是一家一戶的養(yǎng)殖模式，動(dòng)物養(yǎng)殖比較分散，數(shù)量和品種上也難以實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，給動(dòng)物防疫檢疫工作帶來(lái)了困難[1]。1.2農(nóng)村屠宰檢疫工作亟待改善。應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)、肉聯(lián)廠等的防疫條件加強(qiáng)把控。不管是廠址的選擇還是具體的工作流程，都應(yīng)該接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督管理。我國(guó)很多地方已經(jīng)建立了正規(guī)的屠宰場(chǎng)或屠宰點(diǎn)，推行畜禽定點(diǎn)屠宰。在這些屠宰場(chǎng)或屠宰點(diǎn)，有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)在場(chǎng)實(shí)施屠宰檢疫。

2動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫檢疫工作中的重要性

2.1確保人民群眾的身體健康。為保證人民群眾的身體健康，國(guó)家及相關(guān)的檢疫部門(mén)承諾讓百姓吃上放心肉。在人們生活水平逐步提升的今天，肉類食品逐漸提升至健康、綠色、生態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)，肉類的健康往往會(huì)直接地影響到人民群眾的身體健康。檢疫部門(mén)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作格外重視，才能更好地維系食品安全[2]。2.2推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但基本上是依靠行業(yè)自身的力量。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，可以幫助養(yǎng)殖業(yè)規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的運(yùn)行是否合理影響較大。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督有助于提高整個(gè)市場(chǎng)肉類產(chǎn)品的質(zhì)量，強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫的監(jiān)督落實(shí)，可以推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

為有效控制動(dòng)物疫病特別是重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，保證秋季動(dòng)物防疫檢疫工作的順利進(jìn)行，全面完成2012年動(dòng)物防疫工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就2012年秋季動(dòng)物防疫工作提出如下安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作的總體部署和要求，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，以防控口蹄疫、禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病和豬瘟、雞新城疫等重點(diǎn)動(dòng)物疫病及狂犬病等疫病為重點(diǎn)，全面落實(shí)免疫、監(jiān)測(cè)、消毒、檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)防控措施，消除一切隱患，堅(jiān)決控制內(nèi)疫不發(fā)生，嚴(yán)堵外疫不傳入，確保我縣無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

對(duì)所有家禽進(jìn)行高致病性禽流感強(qiáng)制免疫，對(duì)所有豬實(shí)施O型口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟強(qiáng)制免疫，所有牛、羊?qū)嵤㎡型-亞洲I型口蹄疫強(qiáng)制免疫，對(duì)所有雞實(shí)施新城疫全面免疫，對(duì)所有犬實(shí)施狂犬病全面免疫。強(qiáng)化適時(shí)補(bǔ)免，強(qiáng)制免疫密度達(dá)100％；高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度達(dá)95%以上（養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶雞新城疫達(dá)100%）；存欄畜禽免疫抗體合格率達(dá)到70％以上；狂犬病、炭疽、牛出敗等疫病在疫區(qū)、疫點(diǎn)的免疫密度必須達(dá)到100%；對(duì)縣內(nèi)散發(fā)的其他動(dòng)物疫病，按照因病設(shè)防的原則，做好老疫區(qū)和新疫點(diǎn)的免疫接種工作。動(dòng)物檢疫工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”：

活畜禽憑證運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、屠宰加工比例達(dá)100%；豬牛羊出售、運(yùn)輸、屠宰等憑耳標(biāo)及免疫證檢疫率達(dá)100%；屠宰場(chǎng)合格產(chǎn)品憑證出場(chǎng)率達(dá)100%；不合格產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)100%。

動(dòng)物檢疫工作是科學(xué)防制動(dòng)物疫病的重要環(huán)節(jié)之一。它是一項(xiàng)科學(xué)性、管理性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工作。自1997年《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》）頒布實(shí)施以來(lái)，特別是非典型性肺炎、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫情發(fā)生以來(lái)，動(dòng)物檢疫工作受到了社會(huì)和各級(jí)政府的高度關(guān)注。2008年1月1日，《動(dòng)物防疫法》經(jīng)過(guò)補(bǔ)充修訂重新頒布實(shí)施，防疫工作更加規(guī)范化、現(xiàn)實(shí)化，但任何法律都不是一勞永逸的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體工作中，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真有效地貫徹《動(dòng)物防疫法》，顯得越來(lái)越重要，《動(dòng)物防疫法》中提出對(duì)檢疫實(shí)行全過(guò)程管理，這是十分正確的。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步做好動(dòng)物檢疫工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。

一、保障經(jīng)費(fèi)，改善裝備。要按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過(guò)渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來(lái)，使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。解除利益上的困擾，這是做好動(dòng)物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變，其余工作就會(huì)成為擺設(shè)，動(dòng)物檢疫工作的改觀就會(huì)從根本上成為不可能。要通過(guò)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基層動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系，要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，逐步解決辦案難的問(wèn)題。

二、理順體制，統(tǒng)一管理。《動(dòng)物防疫法》規(guī)定縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開(kāi)的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，搞好診療、去勢(shì)等經(jīng)營(yíng)性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所），承擔(dān)動(dòng)物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門(mén)統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作；實(shí)行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)實(shí)行垂直管理，解決職能分割、部門(mén)扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無(wú)更多約束力和監(jiān)督力的問(wèn)題。通過(guò)明確劃分職能，整合、精簡(jiǎn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過(guò)數(shù)年的努力，力爭(zhēng)基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)際通行做法，廣泛征求社會(huì)各界特別是基層動(dòng)物防疫部門(mén)的意見(jiàn)，利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無(wú)法查證核實(shí)的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣(mài)權(quán)，盡快解決辦案難的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。

五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān)，提高社會(huì)認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想，充分利用一切媒體和機(jī)會(huì)，采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，自上而下，廣泛深入地開(kāi)展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。建立動(dòng)物防疫監(jiān)督110聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)體制，從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng)，保障群眾的權(quán)益。協(xié)調(diào)與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，講求大局，密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾，對(duì)依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作，支持動(dòng)物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會(huì)地位，提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

動(dòng)物檢疫工作是科學(xué)防制動(dòng)物疫病的重要環(huán)節(jié)之一。它是一項(xiàng)科學(xué)性、管理性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工作。自1997年《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》）頒布實(shí)施以來(lái)，特別是非典型性肺炎、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫情發(fā)生以來(lái)，動(dòng)物檢疫工作受到了社會(huì)和各級(jí)政府的高度關(guān)注。20*年1月1日，《動(dòng)物防疫法》經(jīng)過(guò)補(bǔ)充修訂重新頒布實(shí)施，防疫工作更加規(guī)范化、現(xiàn)實(shí)化，但任何法律都不是一勞永逸的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體工作中，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真有效地貫徹《動(dòng)物防疫法》，顯得越來(lái)越重要，《動(dòng)物防疫法》中提出對(duì)檢疫實(shí)行全過(guò)程管理，這是十分正確的。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步做好動(dòng)物檢疫工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。

一、保障經(jīng)費(fèi)，改善裝備。要按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過(guò)渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來(lái)，使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。解除利益上的困擾，這是做好動(dòng)物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變，其余工作就會(huì)成為擺設(shè)，動(dòng)物檢疫工作的改觀就會(huì)從根本上成為不可能。要通過(guò)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基層動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系，要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，逐步解決辦案難的問(wèn)題。

二、理順體制，統(tǒng)一管理?！秳?dòng)物防疫法》規(guī)定縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開(kāi)的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，搞好診療、去勢(shì)等經(jīng)營(yíng)性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所），承擔(dān)動(dòng)物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門(mén)統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作；實(shí)行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)實(shí)行垂直管理，解決職能分割、部門(mén)扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無(wú)更多約束力和監(jiān)督力的問(wèn)題。通過(guò)明確劃分職能，整合、精簡(jiǎn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過(guò)數(shù)年的努力，力爭(zhēng)基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)際通行做法，廣泛征求社會(huì)各界特別是基層動(dòng)物防疫部門(mén)的意見(jiàn)，利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無(wú)法查證核實(shí)的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣(mài)權(quán)，盡快解決辦案難的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。

五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān)，提高社會(huì)認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想，充分利用一切媒體和機(jī)會(huì)，采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，自上而下，廣泛深入地開(kāi)展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。建立動(dòng)物防疫監(jiān)督110聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)體制，從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng)，保障群眾的權(quán)益。協(xié)調(diào)與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，講求大局，密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾，對(duì)依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作，支持動(dòng)物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會(huì)地位，提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

2006年x鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站工作總結(jié)

今年,全鎮(zhèn)的畜牧工作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門(mén)的大力支持、幫助下,認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防疫工作和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化產(chǎn)公務(wù)員之家版權(quán)所有!業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益為指導(dǎo)思想，努力打造畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)，使畜牧業(yè)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、圓滿完成全年畜牧生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)。

今年，全鎮(zhèn)生豬存欄萬(wàn)頭，出欄生豬萬(wàn)頭；牛存欄頭，出欄牛頭；家禽存籠萬(wàn)羽，出籠萬(wàn)羽（其中寧都黃雞存籠萬(wàn)羽，出籠萬(wàn)羽）。全年累計(jì)完成肉類總產(chǎn)噸，禽蛋總產(chǎn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%。

二、狠抓動(dòng)物防疫工作，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一是狠抓強(qiáng)制免疫工作。年初，鎮(zhèn)政府與縣政府簽定動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書(shū)，集中開(kāi)展春秋兩季的動(dòng)物免疫工作。嚴(yán)格按照“一畜一標(biāo)一證一針一帳”五個(gè)一的要求，堅(jiān)持做到“四不漏”（鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針），全年共免疫注射生豬口蹄疫苗萬(wàn)頭份，?？谔阋呙缛f(wàn)頭份，禽流感疫苗萬(wàn)羽份，防疫密度達(dá)到100%。同時(shí)，注射豬瘟苗萬(wàn)頭份，豬鏈球菌苗頭份，雞新城疫苗萬(wàn)羽份，防疫密度均達(dá)98%以上。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)村散養(yǎng)畜禽建立了防疫檔案，對(duì)免疫情況實(shí)行跟蹤制度。全鎮(zhèn)疫情穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生大的疫情。

1畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展防疫檢疫工作的重要意義

當(dāng)前，人們的生活水平不斷提高，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的需求量不斷增加，且逐步重視質(zhì)量化，再加之近些年食品安全問(wèn)題的發(fā)生，讓人們?cè)桨l(fā)重視食品安全與衛(wèi)生問(wèn)題，可見(jiàn)，為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)做好畜禽防疫與檢疫工作，實(shí)現(xiàn)防疫檢疫工作的規(guī)范化管理，從而促進(jìn)畜禽業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作，對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)意義重大，直接關(guān)系著養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，還影響其所銷售畜產(chǎn)品的質(zhì)量，這成為畜禽防疫與檢疫工作開(kāi)展的必然要求。然而，通過(guò)對(duì)多個(gè)地區(qū)的調(diào)查與走訪，意識(shí)到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作還有所不足，最終影響了防疫檢疫質(zhì)量，這對(duì)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大威脅，為促進(jìn)畜禽業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，采取一系列的措施來(lái)開(kāi)展防疫與檢疫工作，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范性與專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的防治，有利于為養(yǎng)殖戶謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益。在人們的實(shí)際生活中，畜牧產(chǎn)業(yè)是不可或缺的，只有保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，才能為人們的健康身體提供保障［2］。

2畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫規(guī)范化管理措施

2．1加強(qiáng)對(duì)畜禽疫情的科學(xué)監(jiān)測(cè)

為實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的高效性，應(yīng)做好疫情的防治與檢測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與了解疫情，這樣才能有更多的時(shí)間對(duì)疫情進(jìn)行處置。為實(shí)現(xiàn)對(duì)疫病的防疫與檢疫，應(yīng)嚴(yán)防外來(lái)人員進(jìn)入，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)入需全身消毒，以將傳染源予以切斷［3］。但是，在防疫管理上，部分養(yǎng)殖場(chǎng)不允許動(dòng)物防疫人員進(jìn)入，導(dǎo)致防疫檢疫工作的開(kāi)展受到制約。因此，應(yīng)增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的疫病防治意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫工作。為保證防疫檢疫工作開(kāi)展的規(guī)范性與科學(xué)性，要充分依照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》中的第十五條與第四十六條，來(lái)對(duì)動(dòng)物疫情開(kāi)展大規(guī)模的監(jiān)測(cè)，要強(qiáng)調(diào)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的配合，不可對(duì)疫病防疫檢疫人員進(jìn)行拒絕與阻礙，否則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)則需要進(jìn)行警告，甚至罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

2．2構(gòu)建完善的防疫檢疫制度

一、保障經(jīng)費(fèi)，改善裝備。要按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過(guò)渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來(lái)，使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。解除利益上的困擾，這是做好動(dòng)物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變，其余工作就會(huì)成為擺設(shè)，動(dòng)物檢疫工作的改觀就會(huì)從根本上成為不可能。要通過(guò)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基層動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系，要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，逐步解決辦案難的問(wèn)題。

二、理順體制，統(tǒng)一管理。《動(dòng)物防疫法》規(guī)定縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開(kāi)的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，搞好診療、去勢(shì)等經(jīng)營(yíng)性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所），承擔(dān)動(dòng)物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門(mén)統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作；實(shí)行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)實(shí)行垂直管理，解決職能分割、部門(mén)扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無(wú)更多約束力和監(jiān)督力的問(wèn)題。通過(guò)明確劃分職能，整合、精簡(jiǎn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過(guò)數(shù)年的努力，力爭(zhēng)基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)際通行做法，廣泛征求社會(huì)各界特別是基層動(dòng)物防疫部門(mén)的意見(jiàn)，利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無(wú)法查證核實(shí)的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣(mài)權(quán)，盡快解決辦案難的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。

五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān)，提高社會(huì)認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想，充分利用一切媒體和機(jī)會(huì)，采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，自上而下，廣泛深入地開(kāi)展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。建立動(dòng)物防疫監(jiān)督110聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)體制，從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng)，保障群眾的權(quán)益。協(xié)調(diào)與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，講求大局，密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾，對(duì)依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作，支持動(dòng)物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會(huì)地位，提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

動(dòng)物檢疫工作是科學(xué)防制動(dòng)物疫病的重要環(huán)節(jié)之一。它是一項(xiàng)科學(xué)性、管理性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工作。自1997年《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》）頒布實(shí)施以來(lái)，特別是非典型性肺炎、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫情發(fā)生以來(lái)，動(dòng)物檢疫工作受到了社會(huì)和各級(jí)政府的高度關(guān)注。20*年1月1日，《動(dòng)物防疫法》經(jīng)過(guò)補(bǔ)充修訂重新頒布實(shí)施，防疫工作更加規(guī)范化、現(xiàn)實(shí)化，但任何法律都不是一勞永逸的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體工作中，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真有效地貫徹《動(dòng)物防疫法》，顯得越來(lái)越重要，《動(dòng)物防疫法》中提出對(duì)檢疫實(shí)行全過(guò)程管理，這是十分正確的。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步做好動(dòng)物檢疫工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。

一、保障經(jīng)費(fèi)，改善裝備。要按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過(guò)渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來(lái)，使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。解除利益上的困擾，這是做好動(dòng)物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變，其余工作就會(huì)成為擺設(shè)，動(dòng)物檢疫工作的改觀就會(huì)從根本上成為不可能。要通過(guò)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基層動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系，要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，逐步解決辦案難的問(wèn)題。

二、理順體制，統(tǒng)一管理?！秳?dòng)物防疫法》規(guī)定縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開(kāi)的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，搞好診療、去勢(shì)等經(jīng)營(yíng)性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所），承擔(dān)動(dòng)物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門(mén)統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作；實(shí)行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)實(shí)行垂直管理，解決職能分割、部門(mén)扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無(wú)更多約束力和監(jiān)督力的問(wèn)題。通過(guò)明確劃分職能，整合、精簡(jiǎn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過(guò)數(shù)年的努力，力爭(zhēng)基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)際通行做法，廣泛征求社會(huì)各界特別是基層動(dòng)物防疫部門(mén)的意見(jiàn)，利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無(wú)法查證核實(shí)的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣(mài)權(quán)，盡快解決辦案難的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。

五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān)，提高社會(huì)認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想，充分利用一切媒體和機(jī)會(huì)，采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，自上而下，廣泛深入地開(kāi)展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。建立動(dòng)物防疫監(jiān)督110聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)體制，從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng)，保障群眾的權(quán)益。協(xié)調(diào)與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，講求大局，密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾，對(duì)依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作，支持動(dòng)物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會(huì)地位，提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

根據(jù)省市畜牧獸醫(yī)局的有關(guān)會(huì)議要求，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全縣開(kāi)展一次動(dòng)物防疫檢疫工作集中整頓工作，為確保這次集中整頓活動(dòng)效果，特制定如下工作方案。

一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的認(rèn)識(shí)

動(dòng)物防疫是預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生的有效前提條件，是畜牧業(yè)的保障措施之一。動(dòng)物防疫工作做不好，引起疫情發(fā)生，直接給廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失，關(guān)系到農(nóng)民增收，關(guān)系到人們的身體健康。動(dòng)物檢疫工作是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和防止動(dòng)物疫情傳播的重要手段和方法。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，因動(dòng)物移動(dòng)引發(fā)的疫情時(shí)有發(fā)生。為確保我縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，必須加強(qiáng)動(dòng)物防疫和檢疫，使我縣的動(dòng)物抗體水平保持在有效期內(nèi)，嚴(yán)格動(dòng)物調(diào)入調(diào)出，控制因動(dòng)物移動(dòng)帶來(lái)的疫情傳播。

二、動(dòng)物防疫檢疫工作方案

（一）動(dòng)物防疫工作

1、查找問(wèn)題。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站長(zhǎng)會(huì)，安排當(dāng)前的動(dòng)物防疫工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自查自糾，排除疫情隱患。積極做好畜禽的補(bǔ)免工作。完善防疫檔案，按要求打耳標(biāo)和填寫(xiě)免疫證，做到“一畜一標(biāo)一證”。局成立防疫工作組，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)場(chǎng)做好檢查，找出一切不符合動(dòng)物防疫要求的環(huán)節(jié)，立即整改。

摘要:在動(dòng)物性食品安全中，動(dòng)物防疫檢疫是基礎(chǔ)和前提，可是根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，動(dòng)物防疫檢疫環(huán)節(jié)還是存在著很多的問(wèn)題和不足，這對(duì)動(dòng)物性食品買(mǎi)下了非常大的安全隱患?；诖耍疚膶⑨槍?duì)動(dòng)物性食品安全中動(dòng)物防疫檢疫的作用進(jìn)行詳細(xì)的探討與分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為人們的飲食安全提供有力的保證。

關(guān)鍵詞:動(dòng)物性食品;防疫檢疫;健康安全

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，這也使人們的生活水平有了很大的提高，人們飲食觀念也從原來(lái)的“吃飽”逐漸變?yōu)榱恕俺院谩?，因此，食品安全便成為了人們目前為止最為關(guān)注的話題。動(dòng)物性食品是人們餐桌上必不可少的一道美食，與人們的飲食安全息息相關(guān)。可是，目前的食品安全卻直接影響著人們的健康，如果想要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須要從源頭上著手，加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作，以此來(lái)確保人們的飲食健康。

1我國(guó)動(dòng)物性食品安全的現(xiàn)狀

1.1動(dòng)物性食品安全的事故頻繁發(fā)生。近年來(lái)，國(guó)際上動(dòng)物食品安全事故頻繁發(fā)生，例如：比利時(shí)的“二噁英毒雞”事件，起始于英國(guó)并擴(kuò)散到其他國(guó)家的“瘋牛病”、“口蹄疫”，使這些國(guó)家的食品工業(yè)和畜牧業(yè)受到沉重的打擊，這一系列問(wèn)題已引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。與國(guó)外相比，我國(guó)動(dòng)物食品的安全問(wèn)題更為嚴(yán)重，如浙江“瘦肉精”中毒事件；農(nóng)獸藥、重金屬、抗生素和激素對(duì)動(dòng)物食品的安全及環(huán)境污染帶來(lái)了潛在危害；含三聚氰胺嬰兒奶粉使更多的嬰兒形成尿路結(jié)石，嚴(yán)重?fù)p害了幼兒的身心健康，對(duì)我國(guó)的奶牛業(yè)造成了難性的影響，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。1.2動(dòng)物食品產(chǎn)量大，安全性較差。雖然我國(guó)的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和增長(zhǎng)速度續(xù)很多年都保持著世界第一，而且市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)成本等方面具備很大的優(yōu)勢(shì)，可是食品安全仍然與世界先進(jìn)水平之間存在明顯差距。就生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，分散飼養(yǎng)的方式目前仍然在我國(guó)占主導(dǎo)地位，而國(guó)外養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，十年前就已淘汰了這種養(yǎng)殖方式。而從加工環(huán)節(jié)看，大多數(shù)加工企業(yè)的設(shè)備、工藝和管理水平十分落后，私屠亂宰的現(xiàn)象沒(méi)有得到完全的控制，一些大中型現(xiàn)代化肉聯(lián)廠的生產(chǎn)能力處于閑置狀態(tài)。從營(yíng)銷方式看，我國(guó)的動(dòng)物食品絕大多數(shù)是通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，而發(fā)達(dá)國(guó)家肉類流動(dòng)全部采用先進(jìn)的超市零售方式經(jīng)營(yíng)。

2影響動(dòng)物性食品安全的主要因素