為做好2019年汛期防汛減災(zāi)工作，進(jìn)一步預(yù)防汛期帶來(lái)的災(zāi)害，我局按照《發(fā)展和改革委關(guān)于做好2019年汛期防汛減災(zāi)工作的通知》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保汛期安全

為深入貫徹關(guān)于防汛減災(zāi)工作重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作的極端重要性，我局按照委、政府防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”理念，全面落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任，把防汛減災(zāi)任務(wù)具體落實(shí)到各個(gè)崗位和人員，切實(shí)打好防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，對(duì)玩忽職守、疏于管理、責(zé)任落實(shí)不到位、人員及防汛設(shè)施不到位而造成重大生產(chǎn)安全事故和損失的直接責(zé)任人和相關(guān)工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實(shí)

今年我縣防汛減災(zāi)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期我降雨偏多，暴發(fā)洪澇、泥石流等災(zāi)害的可能性較大。為把汛期防汛減災(zāi)工作落到實(shí)處、抓出成效，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

為切實(shí)做好反顧新減災(zāi)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，貫徹“預(yù)防為主、有備無(wú)患”的方針，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持，全民參與防汛抗旱的良好氛圍，增強(qiáng)全鎮(zhèn)防災(zāi)自救能力，提高防汛工作人員的技術(shù)水平，確保防汛抗旱工作順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，制定本培訓(xùn)方案。

一、主要內(nèi)容

（一）深入分析防汛安全形勢(shì)，宣傳做好防汛工作的重要意義。宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高保障防汛安全和處置突發(fā)應(yīng)急事件的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的總體思路和具體措施；宣傳鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程，提高村民應(yīng)對(duì)洪澇、山洪災(zāi)害的能力。

（二）以防災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及防汛知識(shí)。災(zāi)前教育以了解洪澇地質(zhì)災(zāi)害的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn)，普及基本防護(hù)手段和防護(hù)措施，告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng)，如何開(kāi)展自救、互救；災(zāi)后教育為重點(diǎn)，扶平心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。

二、組織實(shí)施

（一）開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛開(kāi)展形式多樣的防汛防臺(tái)科普宣教活動(dòng)。二是開(kāi)展防汛安全進(jìn)農(nóng)村。三是在危險(xiǎn)區(qū)、在建工程、等公共場(chǎng)所設(shè)置預(yù)警標(biāo)識(shí)。四是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳知識(shí)，發(fā)放宣傳冊(cè)（單）。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的安全意識(shí)。

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

近日來(lái)，區(qū)內(nèi)連續(xù)普降小到中雨，極易造成群眾財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生人員傷亡事故。同時(shí)，目前正是主汛期，防汛工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為了防患于未然，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全，現(xiàn)就做好近期防汛減災(zāi)工作通知如下：

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)辦和區(qū)防訊辦、滑坡辦、內(nèi)澇辦等相關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，汲取8月8日強(qiáng)降雨造成人員傷亡事故的教訓(xùn)，高度重視防汛工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，親自抓、親自管，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急措施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)把防汛工作抓牢抓實(shí)。

二、要抓好重點(diǎn)區(qū)域安全防范工作。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)，尤其是馬泉辦、古渡辦、雙照鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)，要組織人力駐村蹲點(diǎn)包戶，對(duì)轄區(qū)群眾逐戶排查，對(duì)房屋逐間查看，對(duì)住窯群眾堅(jiān)決勸離，確保不留任何防汛死角。對(duì)于居住在危房、危窯、舊土房和危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，要引導(dǎo)群眾立即撤離；對(duì)不聽(tīng)勸阻的要強(qiáng)行撤離，并做好群眾的安置工作，確保群眾不僅居住安全，而且有飯吃、有衣穿。區(qū)防汛辦要對(duì)渭河、灃河等主要河道重點(diǎn)部位，明確專人，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防死守，切實(shí)做好預(yù)防工作，確保度汛安全。區(qū)內(nèi)澇辦要對(duì)城區(qū)易積水、排水不暢的區(qū)域加強(qiáng)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)抽排，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行值班和災(zāi)情信息上報(bào)制度。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)單位要繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制，密切關(guān)注天氣變化，全面掌握雨、水、防汛動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度，確保主要汛情和重大災(zāi)情第一時(shí)間上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、人勞局要組成檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)單位的防汛工作人員、措施落實(shí)情況進(jìn)行不間斷的檢查，對(duì)缺位離崗、措施不力、責(zé)任不實(shí)的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

根據(jù)省、州、縣委組織開(kāi)展的2018年防汛減災(zāi)工作會(huì)的會(huì)議精神，在2018年汛期來(lái)臨之際，為抓好防汛減災(zāi)宣傳和應(yīng)急知識(shí)普及教育，切實(shí)提高人民的避險(xiǎn)和自救、互救能力結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以 “災(zāi)需防、災(zāi)可防、災(zāi)必防”作為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)、充分發(fā)揮全局干部職工的工作能動(dòng)性，深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識(shí)及處置突發(fā)事件的基本技能，提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的危害，為促進(jìn)我縣文化旅游的迅速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作原則

全面貫徹“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防汛減災(zāi)工作方針，落實(shí)“雨前排查、雨中監(jiān)查、雨后巡查”的要求，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、科學(xué)求實(shí)的原則，主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效、經(jīng)常持久地開(kāi)展防汛減災(zāi)科普宣傳教育工作，

著力開(kāi)展防汛減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，宣傳新時(shí)期防汛減災(zāi)事業(yè)取得的新進(jìn)展、新要求、新任務(wù)和防汛減災(zāi)方針政策、法律制度、地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、民房建筑抗震知識(shí)等內(nèi)容，努力將防汛減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)推進(jìn)到社會(huì)的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。

同志們：

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，近期，全市范圍內(nèi)有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短時(shí)強(qiáng)降雨和陣性大風(fēng)及冰雹。氣象預(yù)警信息后，省、市高度重視，先后多次發(fā)出通知，安排防御暴雨洪水和地質(zhì)災(zāi)害工作，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出了重要批示。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市精神，切實(shí)做好我縣的防汛減災(zāi)工作，今天下午，我們召開(kāi)這次緊急會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)精神，專題分析當(dāng)前防汛形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)牢固樹(shù)立“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”意識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，認(rèn)真做好防范和應(yīng)對(duì)工作，確保汛期不出任何問(wèn)題。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確分析當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的緊迫感

目前，我縣即將迎來(lái)今年主汛期，防汛減災(zāi)工作已進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是最近幾天，我縣將有兩次強(qiáng)降雨過(guò)程，局部地方有大到暴雨，極有可能引發(fā)中小河流洪水、山體滑坡、泥石流及洪澇等地質(zhì)災(zāi)害，防御難度極大，安全威脅與日俱增，防汛減災(zāi)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。一是縣城及鄰河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛任務(wù)艱巨。全縣有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰河，防洪設(shè)施薄弱，百里、梁原、中臺(tái)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)一遇暴雨天氣，居住在溝口及河道兩岸的群眾有可能遭受山洪襲擊；縣城南北兩面環(huán)山，北山屬滑坡體，達(dá)溪河橫穿東西，一旦發(fā)生暴雨災(zāi)害，山洪、泥石流及山體滑坡直接危及縣城人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，縣城及鄰河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛是重中之重。二是危房、窯洞數(shù)量大，安全隱患多。全縣共有危房3981處，地坑莊子679處，窯洞1887孔，每逢暴雨和連陰雨，洪水災(zāi)害直接危及這些住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，情況復(fù)雜分散，防汛壓力大。三是地質(zhì)災(zāi)害隱患量大面廣，防御能力脆弱。全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患206處，其中：滑坡35處，山體崩塌44處，地面塌陷27處，地裂縫70處，泥石流30處，各類隱患數(shù)量大，涉及面廣，尤其是沒(méi)有專門(mén)的技術(shù)和手段評(píng)估危害后果，沒(méi)有做出進(jìn)一步的處理措施，山體滑坡未得到治理，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將處于活躍狀態(tài)，一遇洪水有可能發(fā)生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪災(zāi)害預(yù)警機(jī)制不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)尚不完善，有效報(bào)警覆蓋率較低。目前，全縣安裝了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備160套，滑坡監(jiān)測(cè)儀8臺(tái)，裂縫報(bào)警器186個(gè)，部分地質(zhì)山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)沒(méi)有安裝監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握實(shí)時(shí)雨情汛情及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、預(yù)警信息和組織人員轉(zhuǎn)移，大部分地質(zhì)災(zāi)害集中隱患點(diǎn)沒(méi)有設(shè)立警示牌，山洪災(zāi)害預(yù)警機(jī)制還不完善。五是河道安全隱患較為突出。一些河道內(nèi)亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，部分農(nóng)民在河道內(nèi)開(kāi)地種糧，致使行洪能力下降，還有一些農(nóng)戶在行洪區(qū)、防洪堤上違規(guī)建房，私開(kāi)亂采河砂情況嚴(yán)重，造成河堤破壞、河道行洪能力降低；達(dá)溪河碑子溝、楊村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龍王溝等5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、涇滲公路中段等涉水工程，主汛期來(lái)臨前不能竣工，直接影響著防汛安全。六是一些干部群眾防汛意識(shí)不強(qiáng)，盲目樂(lè)觀情緒和僥幸心理有所上升，存在重抗旱、輕防汛的問(wèn)題，認(rèn)為多年干旱，沒(méi)有多大洪水，對(duì)暴洪災(zāi)害可能產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不夠、估計(jì)不足，缺乏主動(dòng)避災(zāi)的意識(shí)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防汛減災(zāi)工作的極端重要性，務(wù)必把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得周全一些，扎實(shí)認(rèn)真地做好當(dāng)前防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。

二、深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)指示精神，切實(shí)增強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的責(zé)任感

針對(duì)近期的氣象預(yù)警信息和當(dāng)前部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況，國(guó)家及省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，先后做出重要指示。5月20日，省委書(shū)記王三運(yùn)再次作出重要批示：“請(qǐng)防汛指揮部立即向相關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警，各相關(guān)市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村要緊急行動(dòng)，密切監(jiān)測(cè)，轉(zhuǎn)移群眾，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作”。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平批示：“請(qǐng)省防總加強(qiáng)指導(dǎo)，防止人員傷亡”。省委常委、副省長(zhǎng)李建華批示：“由于暴雨引發(fā)災(zāi)害可能發(fā)生在夜晚，白銀、蘭州、定西、臨夏、隴南、天水、、慶陽(yáng)等市州要落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)氣象變化，每小時(shí)預(yù)報(bào)一次上述地區(qū)的氣象變化情況。防汛指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，防汛辦要及時(shí)發(fā)出應(yīng)急指令。易發(fā)山洪、滑坡、泥石流地區(qū)要提前轉(zhuǎn)移群眾，切實(shí)把保護(hù)群眾的生命放在第一位”。5月20日下午6時(shí)，李建華副省長(zhǎng)又緊急召開(kāi)全省防汛指揮長(zhǎng)視頻會(huì)議作出具體部署。在北京學(xué)習(xí)的市委書(shū)記陳偉就迅速貫徹王三運(yùn)書(shū)記、劉偉平省長(zhǎng)、李建華副省長(zhǎng)批示給臧秋華市長(zhǎng)打電話，要求市、縣（區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，高度重視，再做部署，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范，對(duì)易發(fā)山洪、滑坡、泥石流地帶群眾要及時(shí)轉(zhuǎn)移，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)預(yù)防措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)臧秋華批示：“速通知縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)防范工作，確保不出任何問(wèn)題?！笔形睍?shū)記張軍利批示：“務(wù)請(qǐng)各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；通知市、縣（區(qū)）防汛指揮部加強(qiáng)值班，保證通信、信息暢通?！笨h委、縣政府高度重視，在省委黨校學(xué)習(xí)的縣委王書(shū)記專門(mén)打來(lái)電話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)值班，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保不出任何問(wèn)題。5月20日，縣政府縣長(zhǎng)劉凱批示：“請(qǐng)縣防汛指揮部高度重視，認(rèn)真研究，盡快起草緊急通知，對(duì)全縣防汛防災(zāi)工作進(jìn)行再部署、再靠實(shí)，特別是涉及重點(diǎn)項(xiàng)目和存在災(zāi)害發(fā)生可能性大的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細(xì)化預(yù)案，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛指揮部各組成部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，這幾天要安排得力人員專人值守，及時(shí)處置并第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)情況。因個(gè)人原因影響防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。”5月21日，縣政府縣長(zhǎng)劉凱再次作出批示：“請(qǐng)縣防汛指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照5月20日縣委、政府的總體要求，繼續(xù)做好防洪減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛減災(zāi)工作的責(zé)任感，全力以赴做好防洪減災(zāi)各項(xiàng)工作。

為了全面做好我村防汛工作，提高應(yīng)對(duì)暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，按照鄉(xiāng)防汛減災(zāi)辦公室部署安排，根據(jù)我村實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標(biāo)

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患，把保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失，重點(diǎn)是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律

1、切實(shí)加強(qiáng)防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，迅速上崗到位，切實(shí)履行好防汛抗洪工作職責(zé)。要立足“防大汛，抗大洪”，進(jìn)一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，職責(zé)到位，措施到位，確保各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)措施落實(shí)到實(shí)處。

2、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化全局防洪意識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳和《中華人民共和國(guó)防洪法》的宣傳，教育廣大群眾增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛工作。

7月，境內(nèi)因連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)了特大洪水災(zāi)害，導(dǎo)致全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均不同程度受災(zāi)，為切實(shí)保障我縣群眾生命財(cái)產(chǎn)及檔案安全，把防災(zāi)減災(zāi)作為當(dāng)前重要工作抓緊抓實(shí)，根據(jù)《檔案局辦公室關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》文件要求，我局立即作出反應(yīng)，現(xiàn)將汛期檔案安全情況作如下匯報(bào)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

深刻認(rèn)識(shí)防汛減災(zāi)工作的長(zhǎng)期性，復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到委、政府，州委、州政府及縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，時(shí)刻繃緊檔案安全這根弦，堅(jiān)決打好防范化解汛期檔案安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保檔案絕對(duì)安全。

二、健全機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，一般干部為成員的檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)明確、措施有力，做到防患與未然，保障我縣檔案安全。

三、加大排查，保障汛期檔案安全

為深入貫徹落實(shí)5月14日召開(kāi)的“全縣防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部第一次會(huì)議”，全面貫徹縣級(jí)要求，提高災(zāi)害防范意識(shí)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作措施。于5月14日召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，現(xiàn)將貫徹情況匯報(bào)如下。

一、傳達(dá)會(huì)議精神

副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：1.截止目前為止，安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，要堅(jiān)持穩(wěn)重求進(jìn)，時(shí)刻保持警惕，繃緊安全生產(chǎn)這根弦；2.完善防汛抗旱、地質(zhì)、防雷、森林草原防火等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班值守；3.強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，提高救援能力，加強(qiáng)應(yīng)急演練；4.加強(qiáng)隱患排查，做好行業(yè)領(lǐng)域的隱患措施，疏通排水通道，加強(qiáng)田間管理，指導(dǎo)修建完善排澇系統(tǒng)，對(duì)坡耕地進(jìn)行改造，減少水土流失；5.做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，我站股室按照職能分工，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、噴霧器、消毒藥等農(nóng)牧業(yè)物資儲(chǔ)備。6.加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，確保可實(shí)施性。

二、開(kāi)展工作內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的負(fù)責(zé)人是李元富，根據(jù)職能要求，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為將此項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)開(kāi)展了以下工作：

鎮(zhèn)黨委政府高度重視防汛減災(zāi)工作，積極行動(dòng)，按照“人民至上、生命至上”的工作理念及“三個(gè)必須”、“五落實(shí)五到位”的工作要求，嚴(yán)格堅(jiān)守防汛減災(zāi)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機(jī)制，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、工作開(kāi)展情況

（一）雨前排查準(zhǔn)備

一是時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，持續(xù)對(duì)降雨量、河流、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪災(zāi)害點(diǎn)、水庫(kù)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控；二是明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪災(zāi)害點(diǎn)、水庫(kù)、河流等重點(diǎn)防汛地區(qū)責(zé)任人，強(qiáng)化值守和巡查排險(xiǎn)工作制度；三是組織鎮(zhèn)村干部、民兵、派出所、黨員志愿者開(kāi)展抗洪救災(zāi)應(yīng)急演練，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升救援能力；四是做好防汛工作的人員、物資準(zhǔn)備，要求全體黨員干部時(shí)刻保持通訊通暢，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(二）雨中巡查救援

一是迅速啟動(dòng)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)黨政班子成員分成三組，率隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪災(zāi)害點(diǎn)、水庫(kù)、河流等重點(diǎn)防汛地區(qū)進(jìn)行巡查排查，現(xiàn)場(chǎng)走訪受災(zāi)較重的村落、院子查看住房安全及受災(zāi)情況；二是組織鎮(zhèn)村干部及時(shí)疏通河流、溝渠，清理道路障礙，設(shè)立警示標(biāo)志，消除安全隱患；三是持續(xù)監(jiān)控和預(yù)判暴雨天氣可能帶來(lái)的災(zāi)情，及時(shí)疏散、救援、安置受災(zāi)群眾，切實(shí)保障群眾生命安全。

同志們：

這次全縣防汛減災(zāi)暨清收不良貸款工作會(huì)議就要結(jié)束了。剛才，烏恩局長(zhǎng)通報(bào)了《巴彥呼舒鎮(zhèn)防汛預(yù)案》，佟縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的防汛減災(zāi)工作，提出了明確的要求；王調(diào)研員通報(bào)了《實(shí)施第二批茅草房改造工程方案》；烏書(shū)記安排部署了清收不良貸款及茅草房改造工作。希望同志們按照會(huì)議的部署和要求，全力以赴，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何落實(shí)好佟縣長(zhǎng)、烏書(shū)記重要講話和這次會(huì)議精神，再提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神

防汛減災(zāi)、清收不良貸款和茅草房改造工作，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局。這次會(huì)議后，各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，充分認(rèn)清今年防汛形勢(shì)嚴(yán)峻性、清收不良貸款工作的緊迫性和茅草房改造工程的重要性，進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，搞好宣傳動(dòng)員工作，確保安全度汛，按期完成清收不良貸款和茅草房改造任務(wù)。

二、明確責(zé)任，分解目標(biāo)

要進(jìn)一步落實(shí)好防汛減災(zāi)、清收不良貸款和茅草房改造工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)化管理。各地、各有關(guān)部門(mén)黨政一把手不僅要負(fù)總責(zé)、親自抓，而且要切實(shí)抓好責(zé)任制的分解和落實(shí)，把各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，一一落實(shí)到每項(xiàng)工程上，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。各地要將防汛、清收不良貸款、茅草房改造三項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行層層分解、逐條細(xì)化，從上到下明確各自的目標(biāo)與責(zé)任，將其落到實(shí)處，落到明處，并以點(diǎn)帶面，深入發(fā)動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。