近來(lái)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈的聲音頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。據(jù)了解，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開(kāi)以來(lái)，全國(guó)農(nóng)民人均減負(fù)30%左右。上海的農(nóng)村稅費(fèi)改革成績(jī)也很顯著，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)從改革前的118元下降到目前的3元，今年底有望實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)”。如何確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈？筆者以為，除稅費(fèi)改革外，還有很多事情要做。

對(duì)此次農(nóng)村稅費(fèi)改革，從中央到地方?jīng)Q心大，力度大，階段性成效也較明顯?？梢钥闯?，這次改革最基本的出發(fā)點(diǎn)是確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕和不反彈，其主要目的在于理順國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村分配制度，是一次經(jīng)濟(jì)利益的大調(diào)整，也是中央確保農(nóng)民增收政策落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。此舉有利于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于中國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，為農(nóng)村治理的現(xiàn)代化開(kāi)辟道路，涉及面廣，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響和政治意義。

但毋庸諱言，稅費(fèi)改革后出現(xiàn)了基層財(cái)政缺口普遍加大、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足、改革后稅收負(fù)擔(dān)不均衡等問(wèn)題，很有可能導(dǎo)致減下去的負(fù)擔(dān)重新反彈，如果不采取多種措施確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，不但會(huì)前功盡棄，又會(huì)陷入歷史上田賦改革的“積累莫返之害”，陷入越改越重的怪圈，挫傷廣大農(nóng)村干部群眾的積極性。公務(wù)員之家版權(quán)所有

確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈背后的政策含義，更大程度上表達(dá)的是率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信號(hào)，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向。就上海而言，改革前農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)相對(duì)也較低，只占其純收入的5%左右，以上海的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，只要措施得當(dāng)，政府監(jiān)督有力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈并非難事。上海當(dāng)務(wù)之急是在確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈的基礎(chǔ)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化。必須根據(jù)黨的十六大精神，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來(lái)看待農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題。不能把分配關(guān)系僅僅局限在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)民與地方政府這樣一個(gè)層面上，應(yīng)當(dāng)以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所能夠提取的財(cái)力，在農(nóng)民與市民、城市居民與農(nóng)村居民、城市政權(quán)和農(nóng)村基層政權(quán)等層面上進(jìn)行一個(gè)大的統(tǒng)籌分配。對(duì)上海這樣一個(gè)工商業(yè)發(fā)達(dá)的城市而言，利用現(xiàn)代工商業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民的富裕，有效提高上海城市的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力是非常必要的。

無(wú)論對(duì)全國(guó)還是上海，需要改革與發(fā)展兩條腿走路。一是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，特別是建立現(xiàn)代農(nóng)村公共財(cái)政體制和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稅制，逐步取消一切不應(yīng)該由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)，鏟除滋生農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的土壤。只有這樣，農(nóng)村稅費(fèi)改革才能真正走出“黃宗羲定律”的怪圈，農(nóng)民負(fù)擔(dān)才不會(huì)反彈。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2004年中央一號(hào)文件按照“多予、少取、放活”的方針又陸續(xù)出臺(tái)了一系列重大的政策措施，對(duì)全國(guó)農(nóng)村工作具有重大導(dǎo)向作用。今后必須不斷加大政府對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，發(fā)揮城市工商業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的反哺帶動(dòng)作用，建立金融和勞動(dòng)力自由流動(dòng)體系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村城市化，真正解決農(nóng)民減負(fù)和增收的問(wèn)題。

有序組織煙農(nóng)約時(shí)、定戶、定量交售煙葉。煙站將對(duì)預(yù)檢員進(jìn)行考核，戶煙農(nóng)的預(yù)檢交售日期、交售等級(jí)數(shù)量。并及時(shí)公布考核結(jié)果，增強(qiáng)預(yù)檢員的工作責(zé)任心，提高預(yù)檢到位率，提高分級(jí)純度。并實(shí)時(shí)監(jiān)控收購(gòu)等級(jí)比例，充分借助信息平臺(tái)，分析收購(gòu)情況，及時(shí)采取有效的措施，保證圓滿完成收購(gòu)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)上等煙比例不低于68%目標(biāo)。

煙葉需求結(jié)構(gòu)矛盾愈發(fā)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著行業(yè)“卷煙上水平”不時(shí)推進(jìn)。全國(guó)上等煙消耗比例每年遞增4個(gè)百分點(diǎn)，去年達(dá)到55.4%超出了41%收購(gòu)比例，上等煙從供過(guò)于求快速轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求；中部煙消耗比例每年遞增2個(gè)百分點(diǎn)，去年達(dá)到60%日益嚴(yán)峻的供需矛盾嚴(yán)重阻礙了卷煙上水平”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，為此，省局提出要把提升優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

就是這一戰(zhàn)略任務(wù)的直接實(shí)施者。立足煙站工作實(shí)際，作為基層煙站工作人員。認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，確保年提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

確保煙農(nóng)熟知并理解今年的生產(chǎn)收購(gòu)政策。

一、加強(qiáng)政策宣傳力度。

做到讓煙農(nóng)知道、理解并落實(shí)到今年的烤煙工作中去；積極聯(lián)系地方政府，充分利用育苗不同時(shí)期的培訓(xùn)、村小組廣播、下鄉(xiāng)走訪、合同公示等方式宣傳年提高優(yōu)質(zhì)煙葉結(jié)構(gòu)、上等煙和低次等煙收購(gòu)比例、不適用煙葉田間消化及補(bǔ)貼和烤煙收購(gòu)價(jià)格等政策。借助政府信息平臺(tái)，引導(dǎo)廣大煙農(nóng)嚴(yán)格依照政策組織生產(chǎn)；加大技術(shù)員和輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)走訪力度，要求技術(shù)員和輔導(dǎo)員對(duì)所轄片區(qū)煙農(nóng)進(jìn)行一對(duì)一走訪宣傳，并制定嚴(yán)格考核方法，對(duì)走訪記錄備案，定期不定期進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果并入月度績(jī)效考核。

“住有所居”是黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。近年來(lái)，隨著xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員急劇增加，蘇南少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）常住人口與外來(lái)人口比例已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)1：1，解決基數(shù)巨大的新就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的居住問(wèn)題，不但是促進(jìn)社會(huì)和諧和保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是外來(lái)人口自身的迫切要求。為此，我們?cè)谥鉀Q城市低收入家庭住房困難的同時(shí)，積極探索新就業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體住房困難問(wèn)題，遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，堅(jiān)持“規(guī)劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”，推行“集中居住、集中服務(wù)、集中管理”，大力實(shí)施公共租賃住房制度，不斷延伸住房保障工作的內(nèi)涵和覆蓋面，取得了明顯的成效。

一、制度先行，為公共租賃住房建設(shè)提供保障

省委、省政府高度重視住房保障工作。省委十一屆三次全會(huì)提出，要以建立城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度為重點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，增加廉租房房源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房，真正做到“住有所居”。省政府制定下發(fā)了《全省住房保障三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了住房保障目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)兩年的實(shí)踐，目前，xx已經(jīng)建立健全了“3+2”的住房保障制度框架，即：以廉租房制度保障低保家庭，以經(jīng)濟(jì)適用房制度保障低收入家庭，以公共租賃住房制度保障新就業(yè)人員為主體，以住房公積金制度和租賃補(bǔ)貼制度為輔助的住房保障體系。

作為住房保障體系中的重要一環(huán)，公共租賃住房制度主要解決的是新就業(yè)人員的住房問(wèn)題。2008年7月，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生若干問(wèn)題的決定》，提出“以發(fā)展公共租賃住房為主解決新就業(yè)人員租得起房問(wèn)題”。要求保障新就業(yè)人員的住房權(quán)益，新就業(yè)人員隨勞動(dòng)關(guān)系就地參加住房公積金制度，用工企業(yè)按月隨工資發(fā)放就業(yè)人員的住房補(bǔ)貼，提高新就業(yè)人員的住房消費(fèi)能力；按照政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則，引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)適應(yīng)新就業(yè)人員租住的租賃型住房，鼓勵(lì)新就業(yè)人員較多的大中型企業(yè)和單位建設(shè)一定數(shù)量的集體宿舍和公寓，供新就業(yè)人員租??；到2012年，基本解決新就業(yè)人員租得起、租得到住房問(wèn)題。

根據(jù)省委省政府的決策部署，我們?cè)谧》勘Ｕ瞎ぷ鲗?shí)施過(guò)程中，積極引導(dǎo)新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員比較集中的城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)，開(kāi)展公共租賃住房試點(diǎn)工作，努力探索公共租賃住房投資、項(xiàng)目建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)管理模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已累計(jì)投資191.8億元，建成各種類型的公共租賃住房1034萬(wàn)平方米，可入住160多萬(wàn)人。常州、無(wú)錫、南通、江陰等地印發(fā)了關(guān)于公共租賃住房建設(shè)、租賃經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已形成《xx省公共租賃住房管理辦法》征求意見(jiàn)稿。作為住房保障體系的內(nèi)容，公共租賃住房建設(shè)基本制度和方法已經(jīng)形成。

二、多元投資，多種模式推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)

科爾沁區(qū)緊密圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為主題，將創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作作為促進(jìn)就業(yè)工作的重要抓手，強(qiáng)化和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的服務(wù)職能，以落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，以構(gòu)建政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)五大體系為保障強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。研究制定了《科爾沁區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，建立健全了創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)體系。一是全力做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，不斷加大培訓(xùn)投入和師資培養(yǎng)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍。積極推廣歐洲模擬公司的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，逐步提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。以來(lái)，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)達(dá)933人，其中創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)100人，農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)19人，通過(guò)培訓(xùn)直接帶動(dòng)余人就業(yè)。二是充分發(fā)揮貸款功能。進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，擴(kuò)大貸款范圍，完善貸款手續(xù)，強(qiáng)化反擔(dān)保措施，切實(shí)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大扶持力度，帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)。以來(lái)，我區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3400萬(wàn)元，幫助1290人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3870人就業(yè)，倍增效應(yīng)明顯。三是不斷提升創(chuàng)業(yè)水平。我們對(duì)各部門(mén)、各單位申報(bào)的創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行嚴(yán)格的審核，批準(zhǔn)了團(tuán)結(jié)路貿(mào)易區(qū)正開(kāi)美食城為創(chuàng)業(yè)孵化基地、明仁辦事處的“向陽(yáng)商業(yè)街”為創(chuàng)業(yè)一條街，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們成為創(chuàng)業(yè)者的沃土、企業(yè)家的搖籃。

按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平達(dá)標(biāo)的原則，我區(qū)切實(shí)將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作納入重要議事日程，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)措施，做到了“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)、三個(gè)突破、四個(gè)提高、五個(gè)體系”工作要求。

兩個(gè)聯(lián)動(dòng)，就是在工作整體協(xié)調(diào)上：一是區(qū)政府、就業(yè)局、街道、社區(qū)四級(jí)對(duì)創(chuàng)建工作給予了高度重視，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，優(yōu)先安排創(chuàng)建工作、安排。創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、安排創(chuàng)建人員，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有安排、有落實(shí)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制；二是市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、區(qū)直創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、就業(yè)局、創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)在具體創(chuàng)建工作中，大力協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成了上下一心、整體推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)氛圍，確保了各項(xiàng)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展。

三個(gè)突破，就是重點(diǎn)針對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧民工三大就業(yè)重點(diǎn)群體，進(jìn)一步研究細(xì)化有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)扶持政策和措施，逐步形成面向三類群體的創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。實(shí)現(xiàn)一是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件的突破。二是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資難的突破。三是農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的突破。有針對(duì)性地募集一批適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，投資小、見(jiàn)效快、前景好，易于操作，使他們盡快創(chuàng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)，盡快擴(kuò)大規(guī)模提高效益，成為新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。公務(wù)員之家

四個(gè)提高，就是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，要取得以下四個(gè)基本的目標(biāo)：一是創(chuàng)業(yè)理念深入人心，創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)渠道暢通，創(chuàng)業(yè)氛圍良好，本地區(qū)和轄區(qū)內(nèi)參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)明顯提高。二是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯提高。三是創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率明顯提高。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，各類創(chuàng)業(yè)主體對(duì)城市創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施、創(chuàng)業(yè)制度的落實(shí)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效率等綜合創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度得到明顯提高。

五個(gè)體系，就是工作領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)業(yè)基地體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、政策扶持體系、工作考核體系。不斷建立健全創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作考核機(jī)制，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指標(biāo)納入就業(yè)工作考核范圍，不斷量化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任。同時(shí)，對(duì)各單位、各部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期督查和考核，并將考核結(jié)果作為實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)保障了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，提高了創(chuàng)建工作水平。

縣堅(jiān)持“早謀劃、早部署”的原則，圍繞做好十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，提前落實(shí)五項(xiàng)工作舉措，力求全會(huì)一閉幕后迅速在全縣上下形成熱學(xué)熱議十七屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。

一是組建宣講隊(duì)伍，及時(shí)把全會(huì)精神“宣傳好”?？h委組織全縣理論戰(zhàn)線骨干人員，集中撰寫(xiě)了十七屆四中全會(huì)精神宣講提綱，從縣直單位抽調(diào)30名黨務(wù)工作骨干，組建成10個(gè)巡回宣講組，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“進(jìn)村入戶”宣講活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織、社區(qū)的基層黨組織和農(nóng)村群眾中，對(duì)十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行巡回宣講，確保十七屆四中全會(huì)精神家喻戶曉、人盡皆知。

二是開(kāi)辦專題講座，系統(tǒng)把全會(huì)精神“解讀好”。在縣電視臺(tái)開(kāi)辦《解讀黨的十七屆四中全會(huì)精神》、《學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)公報(bào)專題輔導(dǎo)》兩個(gè)專欄，將安排黨校骨干老師作輔導(dǎo)講座，對(duì)十七屆四中全會(huì)精神分專題進(jìn)行全面深入系統(tǒng)的講解，幫助全縣廣大干部群眾掌握了解十七屆四中全會(huì)的會(huì)議盛況、主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)。

三是舉辦知識(shí)競(jìng)賽，廣泛把全會(huì)精神“學(xué)習(xí)好”。下發(fā)專門(mén)通知，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神納入慶祝建國(guó)60周年系列活動(dòng)中，在縣委各部門(mén)、縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展一次“學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，喜迎建國(guó)六十周年”主題知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，確保黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆四中全會(huì)精神。公務(wù)員之家

四是組織干部下基層，切實(shí)把全會(huì)精神“實(shí)踐好”。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的“選派千名干部下村辦實(shí)事”活動(dòng)，組織31名黨員縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、368名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和736名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部下基層，廣泛開(kāi)展“一講（宣講十七屆三中全會(huì)精神）二談（與群眾座談聽(tīng)取意見(jiàn)）三做（為群眾辦實(shí)事）”活動(dòng)。要求下派黨員干部深入所包鄉(xiāng)、村，為農(nóng)村黨員群眾上黨課，宣講十七屆三中全會(huì)精神，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾的所思、所想、所盼，為群眾切切實(shí)實(shí)辦成一兩件實(shí)事、難事，用實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)。

五是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，有效把全會(huì)精神“落實(shí)好”。在全縣黨員中開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，我為xx科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求全縣各級(jí)黨組織和黨員干部立足本職工作，在用黨的十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，按照總書(shū)記報(bào)告的要求調(diào)整和完善工作思路，把十七屆四中全會(huì)精神真正貫徹落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作中去。

交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

林肇路平展地延伸，延伸到江灣鄉(xiāng)——一個(gè)偏遠(yuǎn)的角落。汽車停下來(lái)，市人大副主任苑柏琴，向交通人深深地鞠了一躬。這個(gè)深通農(nóng)業(yè)并且為大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo),知道林肇路的份量,知道林肇路和那些通鄉(xiāng)通村公路來(lái)之不易。她說(shuō):謝謝你們,大慶交通戰(zhàn)線的干部職工。

大慶地區(qū)多沼澤湖泊而無(wú)砂石,這給修路帶來(lái)了極大的困難。所有用料都要外運(yùn),初步預(yù)算,我市完成通鄉(xiāng)村公路建設(shè)及干線公路提檔升級(jí),需要總投資52億元。這么大的資金從哪里來(lái)?

觀念決定思路,思路決定出路。面對(duì)通鄉(xiāng)公路的困境和資金緊缺的矛盾,市交通局局長(zhǎng)劉景新提出了“管理交通與經(jīng)營(yíng)交通”的理念,變“權(quán)力政府”為“責(zé)任政府”,變“被動(dòng)管理”為“市場(chǎng)運(yùn)作”。這個(gè)理念是世紀(jì)之初提出來(lái)的。劉景新認(rèn)為,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,市場(chǎng)化程度越來(lái)越高。在這種情況下,如果我們還沿用老思路、老辦法抓行業(yè)管理工作,寄希望于行政手段來(lái)解決行業(yè)矛盾和問(wèn)題,只能事倍功半。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)總是變化的、無(wú)限的，市場(chǎng)機(jī)遇無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在，服務(wù)對(duì)象要求行業(yè)管理水平越來(lái)越高，所以行業(yè)管理部門(mén)必須把市場(chǎng)當(dāng)作最豐富的資源和最大財(cái)富。一切面向市場(chǎng),善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng),不斷開(kāi)拓、創(chuàng)造市場(chǎng)才能贏得行業(yè)的大發(fā)展。只有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的手段解決行業(yè)矛盾才能使行業(yè)穩(wěn)定,所以,必須用市場(chǎng)的眼光重新認(rèn)識(shí)和審視交通行業(yè)發(fā)展與管理工作。用市場(chǎng)的手段解決行業(yè)中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。新理念帶來(lái)了新思路。在資金緊張的情況下，市交通局集思廣益。采取了“十大”舉措。

舉措之一，運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)交通”的理念廣籌資金。大慶市交通局探索出籌資的“八種模式”和“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法。即政策模式、股份經(jīng)營(yíng)模式、民辦公助模式、以獎(jiǎng)模式、盤(pán)活模式和地方自籌一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取扶貧和以工代賑政策解決一點(diǎn)、以獎(jiǎng)引導(dǎo)一點(diǎn)、地方養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)充一點(diǎn)、轉(zhuǎn)移支付投入一點(diǎn)、村委會(huì)一事一議支持一點(diǎn)。這些方式的采用，使籌資難題得到了初步的解決。舉個(gè)例子，所謂的借助模式主要地針對(duì)石油大企業(yè)，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，積極主動(dòng)參與油田公路的規(guī)劃和建設(shè)，使新建的油田公路盡可能與地方的“大馬車道”重合，變油田公路為農(nóng)村公路。這樣，既節(jié)約地企公路建設(shè)的資金，又減少擠占耕地的問(wèn)題，可以說(shuō)是一舉雙贏。2001年以來(lái)，大慶市僅采取借助模式就建設(shè)公路148公里，減少重復(fù)建設(shè)費(fèi)用4950萬(wàn)元。

舉措之二，施工工藝因地制宜。在路基的施工中，針對(duì)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)特點(diǎn)，用遍地都是的細(xì)砂土加5%水泥，強(qiáng)度大于以前的水泥加生石灰的辦法，而造價(jià)節(jié)約了30%。施工全部采用高速公路中使用的“廠拌機(jī)攤”方法，人力支出節(jié)約了一半以上。因地制宜還體現(xiàn)在變更設(shè)計(jì)上。林肇路有一個(gè)路段是按一處高崗設(shè)計(jì)的路面標(biāo)高。常務(wù)指揮吳曉亭建議，把標(biāo)高降低，撤土崗，墊洼地，既保持了線型，又解決了大量的路基填土問(wèn)題。原路基有一座穿越小橋，按設(shè)計(jì)要求得拆掉重修，工程預(yù)算將近80萬(wàn)元。吳曉亭建議利用原橋改成涵洞，僅2萬(wàn)元就把問(wèn)題解決了。

**月**日上午，我處召開(kāi)**年上半年工作總結(jié)大會(huì)。會(huì)議由陳立雄書(shū)記主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了上半年工作完成情況和下半年工作打算，處分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。經(jīng)友新主任代表處領(lǐng)導(dǎo)班子作總結(jié)講話，對(duì)全處下半年工作進(jìn)行了安排和部署。

上半年，在市市政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)管下，我處借繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)之東風(fēng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，有效推動(dòng)了我處各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。一是亮燈率、設(shè)施完好率、保潔率、處理及時(shí)率、滿意率等指標(biāo)再上新臺(tái)階，單燈維修成本明顯下降，其中亮燈率達(dá)99.73%，比建設(shè)部主次干道98%、支路和小街小巷96%的要求高出1-3個(gè)百分點(diǎn)，處于全國(guó)同等城市先進(jìn)水平；二是先后取得了抗冰凍和抗洪救災(zāi)工作的勝利；三是創(chuàng)新工作機(jī)制，內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)初審，處屬桂宇照明管理處上半年完成施工產(chǎn)值94萬(wàn)元，中山北路、中山南路前期工作進(jìn)展順利；四是以芙蓉路綠色照明示范街為載體，建設(shè)了以環(huán)保和節(jié)能為基準(zhǔn)的綠色照明示范工程，上半年實(shí)際節(jié)約電費(fèi)達(dá)200余萬(wàn)元；五是職工業(yè)余文化建設(shè)有新的發(fā)展，先后舉辦了第二期國(guó)畫(huà)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和電工技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、新聞寫(xiě)作培訓(xùn)班和攝影知識(shí)講座、第二屆職工書(shū)畫(huà)攝影作品展，職工的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。公務(wù)員之家:

經(jīng)主任在總結(jié)講話中傳達(dá)了市政局系統(tǒng)上半年工作會(huì)議精神，要求全體干部職工緊緊圍繞局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不折不扣地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)主任在總結(jié)上半年工作時(shí)用了“壓力大、舉措新、問(wèn)題多”九個(gè)字形象地進(jìn)行了概況?！皦毫Υ蟆?，領(lǐng)導(dǎo)和市民對(duì)城市照明的工作要求不斷提高；“舉措新”，上半年我們針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不斷創(chuàng)新舉措，如將設(shè)施維護(hù)績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)由“四率一控制”調(diào)整為“五率一控制”、開(kāi)通了網(wǎng)站和工作博客、爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持對(duì)城郊結(jié)合部的設(shè)施進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、通過(guò)防洪演練提高應(yīng)急分隊(duì)抗險(xiǎn)救災(zāi)能力等；“問(wèn)題多”，當(dāng)前不少設(shè)施老化嚴(yán)重處于故障高發(fā)期，管理養(yǎng)護(hù)的難度突增，而部分職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前工作不相適應(yīng)。

根據(jù)省商務(wù)廳和市商管辦關(guān)于開(kāi)展2013金秋購(gòu)物消費(fèi)月活動(dòng)的通知精神。區(qū)商管辦高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，精心組織積極部署策劃安排把握機(jī)遇，為區(qū)擴(kuò)大消費(fèi)活躍市場(chǎng)滿足消費(fèi)需求，充分發(fā)揮群體消費(fèi)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將開(kāi)展活動(dòng)具體實(shí)效工作和取得的成效匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織部署，狠抓活動(dòng)落實(shí)

為確保2011金秋購(gòu)物消費(fèi)月活動(dòng)，在我區(qū)起到推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足消費(fèi)需求豐富人民日常生活水平。調(diào)動(dòng)人們的消費(fèi)積極性。我辦首先是安排業(yè)務(wù)精干人員負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)工作，全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，制定策劃，選擇我區(qū)城鎮(zhèn)最佳開(kāi)展活動(dòng)地址。確保活動(dòng)取得實(shí)效。具體做法：（1）將省商務(wù)廳下發(fā)的開(kāi)展2011年金秋購(gòu)物消費(fèi)月活動(dòng)橫幅分別懸掛在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)主要商業(yè)繁華地段，利用宣傳畫(huà)和消費(fèi)便民綠色食品袋分發(fā)促進(jìn)人們消費(fèi)意識(shí)。（2）深入基層調(diào)查了解，與大型超市和群眾信得過(guò)的商家進(jìn)行溝通，推出多項(xiàng)優(yōu)惠促銷方式吸引2011金秋購(gòu)物消費(fèi)月活動(dòng)熱潮。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管。確?；顒?dòng)期間產(chǎn)品豐富，品種多樣，可供消費(fèi)者選擇性需求消費(fèi)。我辦業(yè)務(wù)管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)查看，嚴(yán)把商品質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān)，確保了我區(qū)活動(dòng)期間無(wú)一例舉報(bào)投訴發(fā)生。

二、全方位多舉措，見(jiàn)成效有佳績(jī)

開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，在我區(qū)商業(yè)營(yíng)銷部門(mén)的積極配合下，通過(guò)全方位多舉措推出讓利優(yōu)惠、送券獎(jiǎng)勵(lì)、“幸運(yùn)歡樂(lè)送”等趣味的游戲方式，僅在我區(qū)的聯(lián)盛超市（德化路店）、十里派拉蒙兩家月銷售350萬(wàn)元，讓利40萬(wàn)元。據(jù)了解其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商家在2011年金秋購(gòu)物消費(fèi)月活動(dòng)期間銷售額也有如同期增長(zhǎng)。

為我區(qū)擴(kuò)消費(fèi)、促發(fā)展、惠民生，我辦將認(rèn)真總結(jié)，擴(kuò)大信息平臺(tái)，搜集更多市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)揮我們商業(yè)職能職責(zé)。今后在我區(qū)不定期舉辦消費(fèi)優(yōu)惠讓利活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及同事：

大家好！

首先，我非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我們廣大青年職工提供了這次展示個(gè)人才華,證明自我能力的機(jī)會(huì)！此時(shí)此刻，當(dāng)我平靜地坐在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,成功與失敗同在的講臺(tái)上時(shí)，內(nèi)心不僅充滿了舍我其誰(shuí)的信心，同時(shí)也做好了勇于拼搏，敢挑重?fù)?dān)的準(zhǔn)備。

我叫，年入行，先后干過(guò)記帳員、儲(chǔ)蓄員現(xiàn)從事綜合柜。拿破侖說(shuō)過(guò)：“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”。適逢這次難得的培養(yǎng)機(jī)會(huì)，我本著鍛煉、提高的目的走上講臺(tái)，展示自我，接受評(píng)判，希望靠能力而不是靠運(yùn)氣為自己留下點(diǎn)什么……因?yàn)槲疑钌畹刂溃涸谶@充滿生機(jī)與活力的新世紀(jì)，在日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在競(jìng)爭(zhēng)激烈，觀念多元化，人生面臨無(wú)數(shù)選擇的今天，“做你所愛(ài)，愛(ài)你所做”,或許這才是我抓住機(jī)遇，把握命運(yùn)的關(guān)鍵所在。

如果我競(jìng)聘成功，我的工作思路是：

第一，以“勤懇務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新”為信條，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和明辯大是大非的能力。另一方面是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和更新，在工作實(shí)踐中辯證的看待自己的長(zhǎng)處和短處、揚(yáng)長(zhǎng)避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷充實(shí)完善，使自己更加勝任本職工作。

［摘要］通過(guò)自編問(wèn)卷，對(duì)269名職業(yè)學(xué)校教師開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，探究影響職業(yè)學(xué)校教師心理資本的主要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校教師在生活方面最主要的是收入和住房問(wèn)題影響其心理資本；績(jī)效評(píng)價(jià)制度方面滿意度不高，“非常滿意”“比較滿意”只占21%；改善工作條件，妥善解決住房問(wèn)題，營(yíng)造良好氛圍是職業(yè)學(xué)校教師最期盼需要落實(shí)的舉措；職責(zé)以外雜事多、工作壓力大，是職業(yè)學(xué)校教師最不滿意的兩個(gè)方面。因此，要有針對(duì)性的提升職業(yè)學(xué)校教師的心理資本。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)學(xué)校；教師；心理資本；影響因素

職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要陣地。教師是職業(yè)學(xué)校的第一資源。職業(yè)學(xué)校教師的心理資本是重要的心理素質(zhì)，提升職業(yè)學(xué)校教師的心理資本，有利于高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。[1]本文通過(guò)對(duì)269名職業(yè)學(xué)校教師的問(wèn)卷調(diào)查，著力探討影響職業(yè)學(xué)校教師心理資本的相關(guān)因素。

一、生活因素分析

職業(yè)學(xué)校教師心理資本的影響因素探索中，我們?cè)O(shè)計(jì)了“您迫切需要解決哪些生活問(wèn)題”這一選項(xiàng)，通過(guò)對(duì)269名調(diào)查對(duì)象選擇結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，排在第一位的是“收入問(wèn)題”，選擇該項(xiàng)的有222人，占比最大；排在第二位的是“住房問(wèn)題”，有133人選擇該項(xiàng)目；排在第三位的是“醫(yī)療保障”，有62人選擇；排在第四位的是“子女就學(xué)問(wèn)題”，有55人選擇；接下來(lái)是“戶口問(wèn)題”“配偶或子女工作問(wèn)題”，各有30人選擇；選擇其他的有5人。以上數(shù)據(jù)分析說(shuō)明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教師面臨的首要問(wèn)題就是收入問(wèn)題，其次是住房問(wèn)題；醫(yī)療保障和配偶子女工作等等問(wèn)題，也都是不可輕視的影響職業(yè)學(xué)校教師心理資本的重要生活因素。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)因素分析