1危害特點(diǎn)

煙粉虱是一種寄主范圍廣、傳播和蔓延速度快、繁殖能力強(qiáng)、為害程度高、防治難度較大的危險(xiǎn)性害蟲(chóng)，在適宜的寄主植物上具有趨嫩性，成蟲(chóng)喜聚集在植物頂部嫩葉背面活動(dòng)，在植物的中下部葉片主要是卵及若蟲(chóng)。煙粉虱對(duì)植物的為害主要有三個(gè)方面：一是以成蟲(chóng)、若蟲(chóng)刺吸植物汁液，造成寄主營(yíng)養(yǎng)缺乏，影響正常的生理活動(dòng)，使受害葉片褪綠萎蔫直至死亡；二是成蟲(chóng)可作為植物病毒的傳播媒介，傳播病毒??；三是由于其分泌蜜露引起被害植物煤污病的發(fā)生，蟲(chóng)口密度高時(shí)，葉片呈現(xiàn)黑色，影響光合作用和外觀(guān)品質(zhì)。據(jù)調(diào)查，煙粉虱對(duì)不同的植物有不同的危害癥狀，如番茄被害，表現(xiàn)為果實(shí)不均勻成熟；甘藍(lán)、花椰菜被害表現(xiàn)為葉片萎縮、黃化、枯萎；西葫蘆、南瓜被害表現(xiàn)為銀葉；花卉一品紅被害造成莖蒼白，葉黃化；棉花被害，葉正面出現(xiàn)褐色斑，蟲(chóng)口密度高時(shí)出現(xiàn)成片黃斑，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致蕾鈴脫落，影響棉花產(chǎn)量和纖維質(zhì)量。近幾年我市因煙粉虱危害造成棉花脫落成光桿、茄果類(lèi)蔬菜減產(chǎn)超過(guò)5成以上的例子屢見(jiàn)不鮮。由于該蟲(chóng)遷移擴(kuò)散能力較強(qiáng)，在發(fā)生量大的地區(qū)，秋季將大量向城區(qū)擴(kuò)散，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量和環(huán)境，甚至影響居民出行。

2重發(fā)原因

據(jù)調(diào)查，煙粉虱在我市露地不能越冬，保護(hù)地可常年發(fā)生，呈現(xiàn)明顯的世代重疊現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查分析，煙粉虱在我市發(fā)生重的原因有以下幾點(diǎn)。

2.1越冬場(chǎng)所充足

近年來(lái)，我市保護(hù)地栽培發(fā)展迅速，日光能溫室、蔬菜大棚為煙粉虱提供了充足的越冬場(chǎng)所，特別是種植黃瓜、西紅柿、青椒等煙粉虱喜食寄主偏多，有利于其取食繁殖，為翌年暴發(fā)危害提供了充足蟲(chóng)源。

1發(fā)生情況

棉盲蝽又叫棉盲蝽象，俗稱(chēng)“小臭蟲(chóng)”。在我縣棉田過(guò)去僅零星發(fā)生，但近年來(lái)，不僅普遍發(fā)生，而且造成較重危害，常常營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)與生殖生長(zhǎng)失調(diào)，表現(xiàn)旺長(zhǎng)而開(kāi)花結(jié)鈴少、成鈴?fù)?、吐絮遲，產(chǎn)量大大降低、品質(zhì)惡劣。一般減產(chǎn)20%~30%，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)50%以上。據(jù)縣植保站2007年7月份調(diào)查顯示，平均百株蟲(chóng)頭數(shù)可達(dá)20~30頭，多的50~60頭，葉片平均受害率超過(guò)60%；棉盲蝽以成蟲(chóng)和若蟲(chóng)吸食棉花嫩頭、嫩葉、花蕾和幼鈴等幼嫩組織的營(yíng)養(yǎng)液，引起蕾鈴大量脫落，蕾鈴脫落中30%~60%是由棉盲蝽引起的。

2為害特點(diǎn)

（1）子葉期頂芽受害，生長(zhǎng)點(diǎn)變黑、干枯，形成頂枯，僅剩2片肥厚子葉，不再生長(zhǎng)，俗稱(chēng)“公棉花”或“無(wú)頭棉”。

（2）真葉出現(xiàn)后，頂芽受害枯死，不定芽叢生，形成多頭棉，俗稱(chēng)“破頭瘋”。

（3）幼葉受害，被害處初為小黑點(diǎn)，展開(kāi)后為破葉，俗稱(chēng)“破葉瘋”。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)惠，給兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供了動(dòng)力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)以來(lái)，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立問(wèn)題、反傾銷(xiāo)問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、人民幣匯率、紡織品配額問(wèn)題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問(wèn)題等。例如，2002年美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家實(shí)施鋼鐵保障行動(dòng)；2003年美國(guó)對(duì)華紡織品實(shí)施特別保障；2004年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)彩電和寢室木家具征收反傾銷(xiāo)稅，美國(guó)商務(wù)部還明令禁止美國(guó)進(jìn)口中國(guó)購(gòu)物袋，美國(guó)主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在美國(guó)可以自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國(guó)卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對(duì)稱(chēng)無(wú)疑是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了購(gòu)買(mǎi)生活必需品還可以購(gòu)買(mǎi)高端產(chǎn)品來(lái)提高其福利水平。而中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國(guó)一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購(gòu)買(mǎi)的，這就導(dǎo)致美國(guó)會(huì)大量進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而由于中國(guó)居民的收入水平比較低，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國(guó)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱(chēng)是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

(2)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素的影響。美國(guó)總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷次美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)對(duì)華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選共有三次，從這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的各種問(wèn)題顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致美國(guó)出口的下滑。美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國(guó)出口貿(mào)易額的下滑，而不是進(jìn)口貿(mào)易的激增。據(jù)美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)透露，在過(guò)去兩年中，美國(guó)制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口卻在增加。

1企業(yè)應(yīng)用激勵(lì)中的問(wèn)題分析

企業(yè)的最根本目的是追求效益，為達(dá)到這一目標(biāo)需要充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使其發(fā)揮出最大的效能成為企業(yè)管理中的重要任務(wù)，這就使得各種激勵(lì)手段成為企業(yè)人力資源管理中最重要的工具。但在工作應(yīng)用中，企業(yè)采取的激勵(lì)手段也存在著許多問(wèn)題。

1.1激勵(lì)措施針對(duì)性不強(qiáng)，激勵(lì)手段單一在工作中我發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)員工的最佳需要的捕捉仍然停留在簡(jiǎn)單的粗略估計(jì)上，沒(méi)有以真實(shí)的調(diào)查和科學(xué)的分析為基礎(chǔ)，結(jié)合公司自身的特點(diǎn)來(lái)制定激勵(lì)政策和措施，因此有些激勵(lì)政策缺乏針對(duì)性，激勵(lì)空擋現(xiàn)象和激勵(lì)措施不當(dāng)?shù)腻e(cuò)位現(xiàn)象，造成了人力、物力資源的浪費(fèi)。比如，個(gè)人績(jī)效是企業(yè)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，而仍有相當(dāng)部分企業(yè)對(duì)員工的個(gè)人業(yè)績(jī)考核僅僅取決于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的主觀(guān)判斷和主觀(guān)評(píng)價(jià)。

多數(shù)企業(yè)實(shí)施激勵(lì)措施時(shí)，并沒(méi)有對(duì)員工的差異進(jìn)行分析，“一刀切”地對(duì)所有的人采用同樣的激勵(lì)手段，結(jié)果適得其反。最常見(jiàn)的情況是企業(yè)用單一的薪酬制度，采用物質(zhì)激勵(lì)的方式，依靠員工工資和獎(jiǎng)金進(jìn)行激勵(lì)，但這種激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行力度與員工的付出、要求有所差距，引起了員工的不滿(mǎn)，特別是相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度不完善時(shí)，極易引起員工產(chǎn)生不平衡感。單一的物質(zhì)激勵(lì)會(huì)造成“激勵(lì)的邊際效應(yīng)”逐年遞減。

1.2只重視物質(zhì)激勵(lì)而忽視精神激勵(lì)忽視對(duì)員工深層次的激勵(lì)，在目前我所在的企業(yè)當(dāng)中，主要是物質(zhì)激勵(lì)，幾乎不考慮精神激勵(lì)，激勵(lì)對(duì)員工的作用，在一定程度上壓抑了員工的積極性，產(chǎn)生激勵(lì)與需要的錯(cuò)位。部分企業(yè)以空洞的精神激勵(lì)調(diào)動(dòng)員工的積極性，這更難以產(chǎn)生真正的持續(xù)激勵(lì)。

1.3激勵(lì)的頻率和程度不合理有些企業(yè)為了增強(qiáng)激勵(lì)效果，一味的增加獎(jiǎng)懲力度，習(xí)慣性的在年底進(jìn)行重獎(jiǎng)或重罰，忽視了激勵(lì)的及時(shí)性，也造成了部分員工因?yàn)闆](méi)有明確目標(biāo)導(dǎo)致平時(shí)工作不積極，工作效率低下的現(xiàn)象。

[摘要]本文在指出離任審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討通過(guò)建立總審計(jì)師制度，開(kāi)展跨級(jí)審計(jì)、跨任期審計(jì)等方式解決離任審計(jì)問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]離任審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策;建議

任審計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種，是典型的事后審計(jì)，通過(guò)對(duì)審計(jì)對(duì)象各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的定量審查，形成定性結(jié)論，評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象任職期間的總體工作表現(xiàn)，追究違法違紀(jì)行為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)利益。

一、離任審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題

一是審計(jì)獨(dú)立性有待進(jìn)一步提升。缺乏審計(jì)獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)論的客觀(guān)公正性就難以保證。許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的獨(dú)立性常常受到影響，缺乏獨(dú)立性的審計(jì)報(bào)告本身就存在缺陷，無(wú)法對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行定論。二是審計(jì)人員認(rèn)識(shí)有待提升。一方面，審計(jì)人員對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)知不足。審計(jì)內(nèi)容多樣，要應(yīng)對(duì)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨著業(yè)務(wù)開(kāi)展千變?nèi)f化，即使只針對(duì)銷(xiāo)售板塊開(kāi)展審計(jì)，也可能因缺乏一線(xiàn)工作經(jīng)歷不能充分掌握企業(yè)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，容易被一些表面現(xiàn)象蒙蔽。如果審計(jì)人員沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，就無(wú)法了解各種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更無(wú)法從深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。另一方面，審計(jì)人員對(duì)新事物敏感度不強(qiáng)。當(dāng)前時(shí)代背景下，照本宣科、按部就班地開(kāi)展離任審計(jì)已不能緊跟風(fēng)險(xiǎn)的快速變化。只有對(duì)新事物保持強(qiáng)烈敏感度，不斷提升對(duì)新事物的接受能力，以開(kāi)放的心態(tài)和冷靜的頭腦分析新事物，才能不被時(shí)代拋棄。

二、新形勢(shì)下離任審計(jì)對(duì)策

近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行保密工作職責(zé)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，在保密宣傳教育、日常管理、法制建設(shè)、技術(shù)防范等方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，審計(jì)保密工作也出現(xiàn)了新的變化，對(duì)保密工作也提出了新的要求，需要審計(jì)人員適應(yīng)保密工作的新形勢(shì)、新變化，持續(xù)做好審計(jì)保密工作。

一、審計(jì)保密工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

審計(jì)機(jī)關(guān)是綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督對(duì)象涉及各行各業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，涉及大量的商業(yè)秘密、國(guó)家秘密。審計(jì)機(jī)關(guān)在保密工作中處于較特殊的位置，審計(jì)工作中接觸秘密多、存儲(chǔ)秘密較集中、傳遞秘密頻繁，因此保密管理范圍廣、難度大。審計(jì)保密工作不僅涉及眾多被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，更涉及審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)整理、提煉后新形成的工作秘密甚至國(guó)家秘密。持續(xù)做好審計(jì)保密工作，是保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作的前提，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障被審計(jì)單位合法權(quán)益的重要工作。只有不斷做好審計(jì)保密工作，才能提升審計(jì)監(jiān)督工作的效果，保障審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、近年來(lái)審計(jì)保密工作出現(xiàn)的難點(diǎn)

（一）審計(jì)工作的信息化、電子化，要求審計(jì)保密工作同步實(shí)現(xiàn)電子化進(jìn)程。近年來(lái)，審計(jì)工作呈現(xiàn)出較明顯的信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)工作中的重要組成部分，并將在今后工作中不斷得到更深入的發(fā)展。目前，計(jì)算機(jī)審計(jì)已經(jīng)涉及審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，各種審計(jì)信息資料在加工、整理、傳遞、管理等過(guò)程中常常以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、電子文件等形式存儲(chǔ)與傳輸，審計(jì)保密工作面臨的資料不僅是書(shū)面的紙質(zhì)文件，更多的是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等復(fù)雜格式的電子資料，同時(shí)，審計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)也加大了審計(jì)保密工作的難度，如何有效加強(qiáng)審計(jì)保密工作是面臨的新的任務(wù)。

（二）審計(jì)取證工作的復(fù)雜性不斷加大，加大了審計(jì)保密的工作難度。近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大審計(jì)取證工作的力度，不斷提高審計(jì)證據(jù)的充分性、有效性。審計(jì)取證工作的復(fù)雜性也隨之加大，審計(jì)人員需要取得更加全面的審計(jì)證據(jù)，延伸審計(jì)、取證的工作量不斷增加，涉及的相關(guān)部門(mén)及單位也越來(lái)越多，審計(jì)取證的過(guò)程同時(shí)也是審計(jì)保密的過(guò)程，由于審計(jì)取證的范圍的擴(kuò)大及相關(guān)部門(mén)、單位數(shù)量的增加，也加大了審計(jì)保密工作的難度。

摘要：中職學(xué)校在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培養(yǎng)力度的同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育，以不斷培育出更多德才兼?zhèn)?、德藝雙馨的優(yōu)質(zhì)人才，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做好人才準(zhǔn)備。本文就新形勢(shì)背景下中職德育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：中職;德育教育;挑戰(zhàn);對(duì)策

1引言

隨著時(shí)代與經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)各階層對(duì)于勞動(dòng)者的綜合要求亦在不斷提高，不僅注重勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，同時(shí)亦更加注重勞動(dòng)者的職業(yè)品質(zhì)和道德精神。因此，為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)教育相關(guān)部門(mén)在頒布的眾多教育規(guī)范中要求各中職學(xué)校在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培養(yǎng)力度的同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育，以不斷培育出更多德才兼?zhèn)?、德藝雙馨的優(yōu)質(zhì)人才，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做好人才準(zhǔn)備。本文就新形勢(shì)背景下中職德育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策進(jìn)行深入探討，現(xiàn)總結(jié)如下。

2新形勢(shì)下中職德育所面臨的挑戰(zhàn)

除了“新課改”教育方針的推行為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了新環(huán)境之外，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來(lái)亦為其開(kāi)創(chuàng)了新形勢(shì)。從綜合的角度來(lái)看，時(shí)效性、開(kāi)放性和虛擬性[1]等是互聯(lián)網(wǎng)的最主要特性，其不僅將人類(lèi)帶入了快節(jié)奏的信息時(shí)代，更是為教育事業(yè)打開(kāi)了一扇新的大門(mén)，在教育事業(yè)中掀起一陣強(qiáng)有力的改革浪潮。然而，在這一新形勢(shì)下，對(duì)于教育事業(yè)來(lái)說(shuō)卻是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?；ヂ?lián)網(wǎng)所開(kāi)啟的多媒體教學(xué)模式既拓展了教學(xué)空間，豐富了教師的教學(xué)面和學(xué)生的學(xué)習(xí)面，但同時(shí)亦帶來(lái)了如如何把握好互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)使用力度以及如何合理利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)等一系列的挑戰(zhàn)。

論文概要：本文通過(guò)作者的深入調(diào)研，提出連云港市農(nóng)村文化工作存在的主要問(wèn)題，尤其是農(nóng)村文化站投入、運(yùn)行、管理體制、機(jī)制等方面有較為理性的認(rèn)識(shí)。并就如何大力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化存在問(wèn)題對(duì)策

近年來(lái)，連云港市文化主管部門(mén)在全市城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展了“在海一方”廣場(chǎng)文化活動(dòng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，通過(guò)多方努力，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)文化的發(fā)展。但從整體情況看，市區(qū)文化活動(dòng)較鄉(xiāng)村來(lái)講相對(duì)豐富多彩，農(nóng)村文化活動(dòng)仍然十分匱乏。是什么瓶頸制約了我市農(nóng)村文化的發(fā)展，怎樣推進(jìn)農(nóng)村基層文化改革？近日來(lái)，筆者深入到我市農(nóng)村基層宣傳文化單位進(jìn)行深入的調(diào)研，以期引起高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。

一、連云港市新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1、基層文化陣地投入不足，嚴(yán)重影響新農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展。

基本文化陣地之所以投入不足，就東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，主要原因在于部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化的認(rèn)識(shí)不到位，往往是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，中心工作忙起來(lái)不要。對(duì)西部落后地區(qū)來(lái)講，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足，無(wú)力投資。有的地方，為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查、考核，做一時(shí)的表面文章，檢查組來(lái)了找?guī)组g房屋應(yīng)付一下，檢查組一走又物歸原主，文化站成了超級(jí)“流動(dòng)站”。當(dāng)前，在不少農(nóng)村，文化設(shè)施大多數(shù)為上世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今已破舊不堪，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院1/3以上是危房，有的已經(jīng)倒塌。特別是在近年來(lái)城鎮(zhèn)規(guī)劃過(guò)程中，文化設(shè)施大多處在鎮(zhèn)區(qū)的黃金地段，由于工業(yè)開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)等原因，1/3的文化設(shè)施流失，被隨意擠占、挪用、變賣(mài)。

內(nèi)容提要：隨著公民法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的提高，新聞?dòng)浾咴庥鼍芙^采訪(fǎng)的頻率有所增多，本文試圖從分析采訪(fǎng)者與被采訪(fǎng)者之間的法律關(guān)系入手，針對(duì)官員、明星、法官、社會(huì)組織和普通百姓拒絕采訪(fǎng)的不同情形，做出不同的處理，以幫助新聞?dòng)浾哒页鰬?yīng)付拒絕采訪(fǎng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：拒絕采訪(fǎng)、平等、自愿、公共利益、司法公正

當(dāng)記者的，大多都遭遇過(guò)“無(wú)可奉告”的外交辭令，有的記者只好無(wú)可奈何；有的記者就軟磨硬泡；有的記者就采用偷拍偷錄的手段；還有的記者就強(qiáng)行采訪(fǎng)，有時(shí)惹急了被采訪(fǎng)對(duì)象，還會(huì)遭遇暴力威脅……，足可見(jiàn)記者這個(gè)行業(yè)還是有一定危險(xiǎn)性的。其實(shí)，記者之所以這樣做，都是為了一個(gè)目的：順利地完成采訪(fǎng)任務(wù)，滿(mǎn)足公民的知情權(quán)。那么，面對(duì)被采訪(fǎng)對(duì)象日益增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，面對(duì)頻率不斷升高的拒絕采訪(fǎng)問(wèn)題，作為新聞?dòng)浾邞?yīng)如何解決這一棘手的問(wèn)題，本文試圖做一些探討。

首先，我們要搞清采訪(fǎng)者與被采訪(fǎng)者之間的關(guān)系。

由于我國(guó)媒介體制的特殊性，使得很多記者有著先天的優(yōu)越感，“無(wú)冕之王”是對(duì)記者的美譽(yù)，這意味著：記者既可以采訪(fǎng)“高級(jí)官員”，又可以采訪(fǎng)“社會(huì)名流”；還可以采訪(fǎng)“平民百姓”……，記者的能量很大，空間也很廣泛。這樣的一種狀況，給了很多記者一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，以為記者采訪(fǎng)是天經(jīng)地義的事情，任何人都應(yīng)該無(wú)條件地接受采訪(fǎng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，采訪(fǎng)者與被采訪(fǎng)者都是這樣認(rèn)為的。直到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，媒介進(jìn)入了市場(chǎng)，觀(guān)眾、聽(tīng)眾、讀者成為了目標(biāo)受眾時(shí)，媒介與受眾之間那種平等的法律地位和利益關(guān)系才被人們真正地意識(shí)到，這時(shí)，再來(lái)反觀(guān)采訪(fǎng)者與被采訪(fǎng)者之間的關(guān)系，你會(huì)發(fā)現(xiàn)：出現(xiàn)了一些微妙的變化。首先，媒介發(fā)生了變化。媒介開(kāi)始注重受眾調(diào)查，受眾細(xì)分、頻道專(zhuān)業(yè)化，有了以受眾的需求為出發(fā)點(diǎn)、以收視率或發(fā)行量的上升為目的欄目改革和媒介經(jīng)營(yíng)意識(shí)。從原來(lái)的“我做什么節(jié)目，你就看什么節(jié)目”的“靶子論”，到現(xiàn)在的“你想看什么節(jié)目，我就做什么節(jié)目給你看”的“受眾中心論”。遵循傳播規(guī)律，尊重受眾需求，科學(xué)地安排節(jié)目已經(jīng)成為各媒介研究的首要課題。其次，被采訪(fǎng)對(duì)象也發(fā)生了變化，他們不再像以前那樣惟命是從了，在接受采訪(fǎng)時(shí)，有的滿(mǎn)口外交辭令；有的避重就輕；有的躲躲閃閃；有的干脆拒絕接受采訪(fǎng)……分析其中原因，有敷衍搪塞的官本位思想；有自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)的原因；有多一事不如少一事的心態(tài)；還有觸及到疼處害怕曝光的心理恐懼……出現(xiàn)拒絕采訪(fǎng)的現(xiàn)象并不是孤立的，它有著深層次的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)原因，這就更加大的采訪(fǎng)的難度。

但這種變化表明：媒介與受眾之間、采訪(fǎng)者與被采訪(fǎng)者之間是一種平等、自愿、公平的民事關(guān)系，而不是行政隸屬的上下級(jí)指令關(guān)系。新聞機(jī)構(gòu)并無(wú)法律賦予的行政權(quán)力，所以對(duì)被采訪(fǎng)對(duì)象不存在支配關(guān)系。①采訪(fǎng)是一種權(quán)利，而非權(quán)力。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)于媒體從業(yè)人員改變工作作風(fēng)是至關(guān)重要的。只有維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，尊重被參訪(fǎng)對(duì)象的正當(dāng)要求和嚴(yán)正聲明，新聞?dòng)浾卟拍塬@得更多的信任和支持。

不管誰(shuí)是誰(shuí)非，“得罪”上司無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)都不是件好事，只要你沒(méi)想調(diào)離或辭職，就不可陷入僵局，以下幾種對(duì)策可為你留有回旋的余地。

第一，不要寄希望于別人的理解。

無(wú)論何種原因“得罪”上司，我們往往會(huì)想向同事訴說(shuō)苦衷。

如果失誤在于上司，同事對(duì)此不好表態(tài)，也不愿介入你與上司的爭(zhēng)執(zhí)，又怎能安慰你呢？假如是你自己造成的，他們也不忍心再說(shuō)你的不是，往你的傷口上撒鹽，更有居心不良的人會(huì)添枝加葉后反饋回上司那兒，加深你與上司之間的裂痕。

所以最好的辦法是自己清醒地理清問(wèn)題的癥結(jié)，找出合適的解決方式，使自己與上司的關(guān)系重新有一個(gè)良好的開(kāi)始。

第二，找個(gè)合適的機(jī)會(huì)溝通。