一、心理危機(jī)干預(yù)的內(nèi)涵與發(fā)展概況

1.心理危機(jī)干預(yù)內(nèi)涵

心理危機(jī)干預(yù)也被稱(chēng)為危機(jī)干預(yù)（crisisintervention），它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過(guò)程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)（疏導(dǎo)）與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)適用于自然災(zāi)害、反恐行動(dòng)、人質(zhì)救援、暴力犯罪、戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件對(duì)人心理產(chǎn)生的強(qiáng)烈心理?yè)p害中，它可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。

2.心理危機(jī)干預(yù)發(fā)展概況

心理危機(jī)干預(yù)實(shí)踐最早出現(xiàn)在美國(guó)，當(dāng)時(shí)二戰(zhàn)剛剛結(jié)束，大批身心倍受摧殘的軍人需要心理專(zhuān)業(yè)人員的輔導(dǎo)，1946年，美國(guó)政府派遣200名實(shí)習(xí)心理醫(yī)生，在老兵管理機(jī)構(gòu)為退伍老兵提供情感治療服務(wù)，他們卓有成效的工作得到了軍方承認(rèn)：1947年，參與心理危機(jī)干預(yù)的心理醫(yī)生獲得了長(zhǎng)期的現(xiàn)役地位，并被作為一種制度在軍隊(duì)中確立下來(lái)。1978年，美軍樸茨茅斯海軍醫(yī)院精神科組建了一個(gè)由臨床心理學(xué)家、精神科專(zhuān)家、牧師、護(hù)士和衛(wèi)生員組成的特殊精神疾病快速干預(yù)小組，對(duì)一些重大的危機(jī)事件，如訓(xùn)練事故、自殺、自然災(zāi)害、爆炸等緊急突發(fā)事件進(jìn)行處置，從此快速危機(jī)干預(yù)小組就成為軍方危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要組成部分，在美軍執(zhí)行各種任務(wù)中發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。

美國(guó)的心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制對(duì)全世界的危機(jī)處置觀念產(chǎn)生了重要影響。我國(guó)于上世紀(jì)90年代末開(kāi)始關(guān)注心理危機(jī)干預(yù)，由于黨和政府大力倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)政理念，心理危機(jī)干預(yù)成為各種災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，黨和政府的大力支持為心理危機(jī)干預(yù)發(fā)展提供了自上而下的思想指導(dǎo)，為汶川大地震的心理危機(jī)干預(yù)提供了政策指導(dǎo)，我國(guó)心理危機(jī)干預(yù)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。

各市、州教育局、有關(guān)普通高校：

“5．12”特大地震災(zāi)害導(dǎo)致災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施遭受?chē)?yán)重破壞，食品和飲用水安全隱患突出，生活垃圾和糞便管理的難度加大，而夏秋季又是多種傳染病的易發(fā)季節(jié)，為確保實(shí)現(xiàn)“大災(zāi)之后無(wú)大疫”目標(biāo)，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的通知》。目前，學(xué)校災(zāi)后重建和復(fù)課工作正在緊張地規(guī)劃和進(jìn)行，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作尤其是地震災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作，根據(jù)學(xué)校災(zāi)后重建和復(fù)課的實(shí)際，特提出以下要求，請(qǐng)各地及學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好災(zāi)后學(xué)校衛(wèi)生工作

本次特大地震災(zāi)害波及面廣，學(xué)校受災(zāi)嚴(yán)重。切實(shí)抓好災(zāi)后學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施重建、疾病防控、衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育是各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校一件十分重要的大事，也是學(xué)校災(zāi)后重建、復(fù)課工作的重要組成部分。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校務(wù)必高度重視，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把災(zāi)后學(xué)校衛(wèi)生工作作為今年秋季新學(xué)年開(kāi)學(xué)的重要工作抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的災(zāi)后學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，在當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮部的部署下，按照地震災(zāi)害發(fā)生后各級(jí)政府、教育衛(wèi)生部門(mén)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的要求，結(jié)合學(xué)校災(zāi)情制定災(zāi)后加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作方案，充分利用開(kāi)學(xué)前的時(shí)間精心組織，周密部署，認(rèn)真做好本地、本校災(zāi)后重建的各項(xiàng)衛(wèi)生工作，做到工作任務(wù)層層落實(shí)，保證人員、物資及時(shí)到位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)災(zāi)后學(xué)校無(wú)大疫的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修和改造，消除衛(wèi)生安全隱患

特大地震災(zāi)害后百?gòu)U待興，災(zāi)區(qū)的各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在編制學(xué)校重建規(guī)劃和實(shí)施學(xué)校重建過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真按照教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部印發(fā)的《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知(教體藝〔2008〕5號(hào))的要求(文件可在教育部網(wǎng)站政策法規(guī)欄目中下載)，切實(shí)把學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修和改造納入學(xué)校重建，配齊配足衛(wèi)生防疫設(shè)備和藥品，為加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，預(yù)防大災(zāi)之后學(xué)校出現(xiàn)疫情提供可靠的保障。其它地區(qū)學(xué)校在新學(xué)期也應(yīng)按《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。

敬愛(ài)的黨支部：

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，因?yàn)樗侵袊?guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度為最終目標(biāo)，以馬列寧主義、思想、鄧小平理論為行動(dòng)指南，是用先進(jìn)理論武裝起來(lái)的黨，是全心全意為人民服務(wù)的黨，是有能力領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)一步走向繁榮富強(qiáng)的黨。她始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗。

我之所以要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨有著光榮歷史的黨，是使億萬(wàn)中國(guó)人在世界面前站起來(lái)的黨，是帶領(lǐng)中國(guó)人民擺脫貧困落后，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的黨，是堅(jiān)持真理，實(shí)事求是的黨，更是時(shí)刻為人民服務(wù)，危急時(shí)刻能挺身而出的黨。自1921年建黨至今，我們的黨已經(jīng)走過(guò)了80多年光榮的道路。這幾十年，中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大。從建黨之初的幾十名黨員，逐步發(fā)展到今天這樣一個(gè)擁有六千多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨。并在長(zhǎng)期的革命過(guò)程中，先后形成了分別以、鄧小平、******、胡****為核心的幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。正如******同志所說(shuō)：“黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為中國(guó)社會(huì)主義進(jìn)步和發(fā)展做了三件大事：第一件是完成了反帝反封建的新民主主義革命任務(wù)，結(jié)束了中國(guó)半封建、半殖民地的歷史；第二件是消滅了剝削制度和剝削階級(jí)，確立了社會(huì)主義制度；第三件是開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這件大事現(xiàn)在繼續(xù)在做。黨的輝煌歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨為我國(guó)民族解放和人民幸福，前赴后繼，英勇奮斗的歷史；是馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合的歷史；是堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝一切困難，不斷發(fā)展壯大的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)愧是偉大、光榮、正確的黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。100年前的中國(guó)在賣(mài)國(guó)求榮的滿清政府統(tǒng)治下，一度成為了半封建、半殖民地的國(guó)家，在那時(shí)“華人與狗不得入內(nèi)”的牌子赫然出現(xiàn)在了中國(guó)的土地，在那時(shí)“東亞病夫”這頂沉重的帽子被重重地扣在了中國(guó)人民的頭上。在那時(shí)整個(gè)中國(guó)大地在哭泣。然而滄海桑田，時(shí)過(guò)境遷，100年后的今天，中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下已成為一個(gè)強(qiáng)盛、文明、繁榮的國(guó)家，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們已經(jīng)擁有了強(qiáng)大而不可戰(zhàn)勝的軍隊(duì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們的生活質(zhì)量正在不斷提高，我們已真正地告別了貧窮和落后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下無(wú)數(shù)體育健兒在國(guó)際大賽中不斷為國(guó)爭(zhēng)光，外國(guó)人再也不能稱(chēng)我們?yōu)椤皷|亞病夫”。我為我能出生在這個(gè)時(shí)代而驕傲，我為我能生在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)而自豪。1997年7月1日，當(dāng)中國(guó)政府收回香港的那晚，我為之激動(dòng)不已，激動(dòng)得徹夜難眠。而當(dāng)2001年7月13日，國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇宣布北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)時(shí)，我更是為之高聲喝彩，為之瘋狂不已。在那時(shí)我所想表達(dá)的只是“祖國(guó)萬(wàn)歲、中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”。為此我堅(jiān)信只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能使中國(guó)走向富強(qiáng)，才能讓占世界五分之一人口的中國(guó)人真正當(dāng)家作主站起來(lái)。人的一生或重于泰山，或輕如鴻毛，就如保爾所說(shuō)：人最寶貴的是生命。生命于每個(gè)人只有一次。人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)：回首往事，他不會(huì)因?yàn)樘摱饶耆A而悔恨，也不會(huì)因?yàn)楸氨捎顾锥呃?；臨終之際，他能夠說(shuō)：“我的整個(gè)生命和全部精力，都獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)——為解放全人類(lèi)而斗爭(zhēng)。”這就是我為什么加入中國(guó)共產(chǎn)黨之所在。

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中國(guó)共產(chǎn)黨員是中國(guó)工人階級(jí)有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，她的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，無(wú)數(shù)事實(shí)都充分體現(xiàn)了這一宗旨。如，2008年早春，我國(guó)南方發(fā)生百年不遇的雪災(zāi)，這場(chǎng)雪災(zāi)，給廣大人民群眾的生活帶來(lái)了巨大的損失。然而，不管是頂風(fēng)冒雪清理國(guó)道積雪的解放軍武警戰(zhàn)士，還是連夜奮戰(zhàn)在車(chē)間趕制供電設(shè)施的工人，不管是在抗災(zāi)一線救治傷員的白衣天使，還是一刻不停地往災(zāi)區(qū)運(yùn)送藥品、救援物資的司機(jī)，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)無(wú)畏的精神。再比如，“5.12”四川地震，把全國(guó)人民帶進(jìn)了悲痛之中。每天，當(dāng)我看到最新的傷亡數(shù)字，當(dāng)我看到最新的救災(zāi)進(jìn)展，當(dāng)我看到溫總理含淚對(duì)群眾講話，不顧手臂出血仍然堅(jiān)持在救災(zāi)第一線，當(dāng)我看到武警戰(zhàn)士在廢墟中竭盡全力地救援被困群眾，當(dāng)我看到那位戰(zhàn)士哭著說(shuō)：“我還能再救一個(gè)人”的時(shí)候，我的眼淚再也控制不住了，是感動(dòng)，是震撼。在我心中只有一句話“為什么我們的眼里常含淚水，因?yàn)?，我們?duì)這土地愛(ài)得深沉！”08年，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是個(gè)多災(zāi)多難的年份。但是，只要有無(wú)數(shù)民族的脊梁，只要有無(wú)數(shù)的共產(chǎn)黨員，只要大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，大災(zāi)難定將成就大國(guó)家。在抗擊自然災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，無(wú)數(shù)黨員發(fā)揮了重要的模范帶頭作用，他們實(shí)踐著新時(shí)代共產(chǎn)黨員的風(fēng)貌：全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，勇于開(kāi)拓，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折；他們的行為感動(dòng)著我、激勵(lì)著我加入到黨的隊(duì)伍之中。我將全心全意為人民服務(wù)，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作貢獻(xiàn)；我將刻苦學(xué)習(xí)馬列主義理論，增強(qiáng)辨別是非能力，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流成績(jī)；在危急時(shí)刻挺身而出，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，堅(jiān)決同危害人民、危害社會(huì)、危害國(guó)家的行為作斗爭(zhēng)。

我的成長(zhǎng)歷程時(shí)刻離不開(kāi)黨的關(guān)懷，同時(shí)也是我了解黨的過(guò)程，是黨把我從一個(gè)不懂事的孩子培養(yǎng)成為一名具有大學(xué)文化程度的教育工作者，二十多年來(lái)我也見(jiàn)證了改革開(kāi)放所帶來(lái)的巨大變化。我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，是逐步加深的。少年時(shí)代，在父母親的言傳身教和老師的指導(dǎo)下，幼小的心靈萌發(fā)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的敬慕和向往；中學(xué)時(shí)代，是我人生觀初步形成時(shí)期，開(kāi)始接受了馬列主義、思想；參加工作以來(lái)，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心教育下，我對(duì)黨有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我堅(jiān)持用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了黨的理論知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)******同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆全會(huì)會(huì)議精神，通過(guò)學(xué)習(xí)加深了對(duì)“三個(gè)代表”精神實(shí)質(zhì)的理解，在理解中改造自己的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，思想上有了極大進(jìn)步。參加工作后，我踏實(shí)肯干，認(rèn)真完成本職工作。在工作中，我任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)。同時(shí)，在生活中，我接觸到了許多優(yōu)秀的黨員同志，他們時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，吃苦在前，享受在后，勤勤懇懇工作，從不叫苦叫累，我從他們的身上看到了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)了我加入黨組織的決心和信心。我加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望由來(lái)已久。這種愿望不是一時(shí)沖動(dòng)，而是發(fā)自?xún)?nèi)心深處的一種執(zhí)著與崇高的信念。因?yàn)槲覐男【褪艿經(jīng)]有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)的教育，現(xiàn)在真正領(lǐng)會(huì)到它的涵義，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代無(wú)數(shù)革命先烈為了拯救國(guó)家和人民的利益甘愿拋頭顱灑熱血，在和平建設(shè)時(shí)期有著像焦裕祿、孔繁森、任長(zhǎng)霞等黨的好干部，當(dāng)然更有著許許多多不知道名字的人，而我發(fā)現(xiàn)他們以及身邊許多深受我尊敬的人都有一個(gè)共同的名字——共產(chǎn)黨員；我發(fā)現(xiàn)在最危急的關(guān)頭總能聽(tīng)到一句話——我是共產(chǎn)黨員，跟我來(lái)。因此，這個(gè)聲音一直在我心中呼喚：我要像他們那樣，用自己的實(shí)際行動(dòng)接受黨對(duì)我的考驗(yàn)，爭(zhēng)取早日成為一名真正的共產(chǎn)黨員，因此，我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，加入黨組織后，我一定更加努力為人民服務(wù)，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守黨的綱領(lǐng)和章程，執(zhí)行黨的決議，履行黨員義務(wù)，嚴(yán)守黨的機(jī)密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。如果黨組織認(rèn)為我還不完全具備黨員條件，這次不能接納我入黨，我決不氣餒，盡快克服自己的缺點(diǎn)和不足，繼續(xù)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充實(shí)、提高自己，以更飽滿的熱情投入到以后的工作和學(xué)習(xí)中去，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取早日加入黨組織。請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我。

敬愛(ài)的黨組織:

懷著無(wú)比激動(dòng)的心情,飽含著感動(dòng)的眼淚,我在鍵盤(pán)上落下我的誓言:我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨!我將接過(guò)共產(chǎn)黨員在“5。12”抗震救災(zāi)中,用無(wú)私和堅(jiān)強(qiáng)、忘我和奉獻(xiàn)點(diǎn)燃的火炬,在以后的日子里,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)寫(xiě)一份最合格的申請(qǐng)書(shū)!

首先請(qǐng)?jiān)徫以谶^(guò)去這么多年一直沒(méi)有向黨靠近,那是因?yàn)槲义e(cuò)誤的以為只要我認(rèn)真的做一個(gè)好人,一個(gè)善良的人,一個(gè)時(shí)常幫助他人的人,我就是個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人!我曾經(jīng)在回家的時(shí)候提上沉重的包裹(里面全是幫助困難人家的舊衣服),不在乎包裹的沉重;我曾經(jīng)在有限的工資里拿出錢(qián)來(lái)救治一個(gè)被父親割去下身的男孩;我曾經(jīng)在去藏區(qū)旅行的時(shí)候,背上幾箱本子和筆,去給那些想上學(xué)的小孩、、、、、、我靜靜的走著這樣的人生,我是快樂(lè)的,我在想如果人人如我,那么人人快樂(lè),那么這個(gè)社會(huì)也是快樂(lè)的!我沒(méi)有寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū),那是因?yàn)槲铱匆?jiàn)了黨內(nèi)的部分人的行為,確實(shí)傷透了共產(chǎn)黨的民眾中不少人的心,他們的腐敗和墮落、囂張和霸權(quán)確實(shí)毀掉了共產(chǎn)黨人光輝的一面。我曾經(jīng)細(xì)細(xì)研讀了“黨的誓言”,然后在生活和工作中尋找共產(chǎn)黨員怎么實(shí)現(xiàn)著他們的誓言?可是我看見(jiàn)有的是:物欲橫流、上有政策、下有對(duì)策、、、、、做為一名共產(chǎn)黨員,我想做一個(gè)好人首先是基本!而我用很多年的時(shí)間在打好自己“入黨的根基”!要做共產(chǎn)黨員就不能給黨抹黑,不能玷污共產(chǎn)黨的光輝形象!讓自己的思想覺(jué)悟提高到黨的水平,讓自己的步伐和黨一樣磊落!所以我一直在努力!一直在嚴(yán)格要求自己!

這一次,汶川地震不斷震動(dòng)了四川大地,也震動(dòng)了無(wú)數(shù)人心中最柔軟的角落,更是震動(dòng)了無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員的“誓言”,我看見(jiàn)在突如其來(lái)的地震災(zāi)害面前,黨和政府是災(zāi)區(qū)人民的主心骨。各級(jí)黨委和政府把保護(hù)人民生命安全放在首位,急人民群眾之所急,解人民群眾之所難,把各方面可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題想得深、想得透,把各項(xiàng)搶救和安置工作做到實(shí)處、落到細(xì)處,把黨和政府的關(guān)懷送到每一個(gè)受災(zāi)群眾中去,把人民群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),組織起來(lái),凝聚成萬(wàn)眾一心、迎難而上,共御天災(zāi)的偉大力量。我看見(jiàn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員北川縣委常委、副縣長(zhǎng)瞿永安、安縣的夏平、綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)仁賢社區(qū)黨支部書(shū)記曹代成和抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的共產(chǎn)黨員北川中學(xué)校長(zhǎng)劉亞春、公安民警蔣曉娟、北川縣長(zhǎng)經(jīng)大忠、北川縣委常委、組織部長(zhǎng)王理效、擂鼓鎮(zhèn)供水廠廠長(zhǎng)席成友、武都小學(xué)教師劉勇、、、、、、、他們壓抑著失去親人和同事的痛苦,把悲痛換成戰(zhàn)斗的力量!在生與死的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,把生的希望先讓給別人、讓給群眾、讓給村民、讓給學(xué)生、讓給孩子,把死的危險(xiǎn)留給自己,有的為救護(hù)群眾獻(xiàn)出了生命,有的為搶救群眾耽誤了搶救妻兒、父母、親友,有的累倒累垮在搶險(xiǎn)救災(zāi)崗位上。他們這種舍生忘死、舍小家為大家的英勇行為和崇高精神,是新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn),是共產(chǎn)黨人把人民利益放在高于一切位置的宗旨的集中體現(xiàn),我在感動(dòng)中為他們鼓掌,為他們加油!他們實(shí)現(xiàn)了在入黨時(shí)刻宣誓的誓言!他們是我學(xué)習(xí)的對(duì)象,我義無(wú)返顧想成為一名共產(chǎn)黨員,成為災(zāi)難來(lái)臨時(shí)人民的保護(hù)傘!

我作為一名醫(yī)務(wù)工作者,在這次災(zāi)難面前,和大家一起堅(jiān)守在救災(zāi)的一線,履行天職!積極奔跑在鳳凰山機(jī)場(chǎng),來(lái)回接傷員,忘記了勞累和疲憊,忘記了受傷的腿,也忘記了深夜的高燒,和身邊的共產(chǎn)黨員一起在悲傷中擦干眼淚,在忙碌中擦亮黨章!看著為病人安危熬紅雙眼,累垮身體的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員;看著平凡工作中奔波勞累的救護(hù)車(chē)司機(jī)黨員;救治傷員一直沒(méi)有休息的醫(yī)務(wù)工作的黨員們、、、、我被震憾了,我和他們,和眾多的同事為災(zāi)難中的傷員撐起一片無(wú)雨的天空!

既然我選擇了最能為人類(lèi)幸福而奉獻(xiàn)自己的共產(chǎn)黨組織,那么,重?fù)?dān)就不能把我壓倒,因?yàn)檫@是為大家而獻(xiàn)身;我所感到的就不是以前可憐的、有限的、自私的樂(lè)趣,我的幸福將屬于千百萬(wàn)人,而我們的共產(chǎn)主義事業(yè)將默默地、但是永恒發(fā)揮作用地存在下去,而面對(duì)我們的骨灰,高尚的人們將灑下熱淚,而我們無(wú)悔!所以,我懇切希望黨組織考察我,給我一次從思想和行為上飛躍的機(jī)會(huì)!

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建于1921年,她提出反帝反封建的革命綱領(lǐng),為中國(guó)人民指明了斗爭(zhēng)的目標(biāo);采取資產(chǎn)階級(jí)民主派沒(méi)有采取的依靠廣大群眾的革命方法,推動(dòng)中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了第一個(gè)高潮,中國(guó)革命的面目為之一新。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民,獲得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍進(jìn)行遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役,消滅國(guó)民黨賴(lài)以維持其反動(dòng)統(tǒng)治的主要軍事力量,取得了偉大的勝利。1949年10月中華人民共和國(guó)成立,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治愈戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,調(diào)整舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和迅速發(fā)展。

我出生在一個(gè)黨員家庭,父母都是共產(chǎn)黨員,從小就接受父母的熏陶。2006年10月,在我步入大學(xué)校園的第一個(gè)學(xué)期里,我有幸作為入黨積極分子,參加了上海交通大學(xué)第十一屆新生黨員骨干培訓(xùn)班及入黨積極分子青年馬克思主義學(xué)校的學(xué)習(xí)。在此過(guò)程中,讓我對(duì)黨的基本知識(shí)有了更系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對(duì)黨的路線方針有了更全面的認(rèn)識(shí),也進(jìn)一步提高了自身的思想水平。大一暑假期間,我們進(jìn)行了為期14天的軍訓(xùn)。這對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一次心理和生理的雙重考驗(yàn),作為一名入黨積極分子,我更是感受到神圣的使命感。在軍訓(xùn)的的全過(guò)程中,我始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,出色地完成了軍訓(xùn)任務(wù)。

今年正值北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì),中國(guó)成了舉世矚目的焦點(diǎn)?！巴粋€(gè)世界,同一個(gè)夢(mèng)想”,文簡(jiǎn)意深,表達(dá)了中國(guó)人民與世界各國(guó)人民共有美好家園,同享文明成果,攜手共創(chuàng)未來(lái)的崇高理想;表達(dá)了一個(gè)擁有五千年文明,正在大步走向現(xiàn)代化的偉大民族致力于和平發(fā)展,社會(huì)和諧,人民幸福的堅(jiān)定信念;表達(dá)了13億中國(guó)人民為建立一個(gè)和平而美好的世界做出貢獻(xiàn)的心聲。

然而今年確實(shí)坎坷的一年。1月10日以來(lái)連續(xù)17天的雨雪天氣造成安徽、江西等14個(gè)省(區(qū)、市)七千多萬(wàn)人受災(zāi),造成農(nóng)作物受災(zāi)面積四百多萬(wàn)公頃,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)兩百多億人民幣。人們才剛從雪災(zāi)里緩過(guò)神來(lái),5月12日,四川省汶川縣發(fā)生的7.8級(jí)地震,使四川本省及周邊地區(qū)都受到了很大影響,截止到6月9日,已有69146人遇難。連續(xù)的天災(zāi),不僅對(duì)我國(guó)造成了巨大損失,但更重要的,是一種考驗(yàn)。在空前的災(zāi)難面前,中華民族經(jīng)歷了空前的精神洗禮和精神升華。大量志愿者的出現(xiàn),是中國(guó)文明社會(huì)走向成熟的一個(gè)象征。這種志愿精神,是一種可貴的公民意識(shí),它展現(xiàn)了人性的崇高。

一場(chǎng)發(fā)生在日本東北部海域的大地震震動(dòng)了日本，震動(dòng)了世界。這場(chǎng)里氏9級(jí)地震當(dāng)即激發(fā)了龐大的海嘯，給日本東北沿岸地域造成嚴(yán)重的破壞。海嘯預(yù)警聲，紛紛在環(huán)承平洋沿岸地域響起。

日本大地震，無(wú)疑是一場(chǎng)人世悲劇，日本輔弼菅直人直接將其稱(chēng)之為“國(guó)難”。日本社會(huì)各界在震動(dòng)之余，已起頭全力抗震救災(zāi)。而這場(chǎng)大地震帶來(lái)的，不僅是災(zāi)難和衰亡，其對(duì)日本政治、經(jīng)濟(jì)甚至交際等諸多方面，都將發(fā)生重大的沖擊和影響。

地震發(fā)生時(shí)，日本輔弼菅直人正在國(guó)會(huì)參議院為預(yù)算題目問(wèn)題與在野黨激辯。預(yù)算題目問(wèn)題原本很有可能成為壓服菅直人政權(quán)的“最后一根稻草”。但天然界的大地震，消弭了日本政壇可能爆發(fā)的“地震”。日本政壇的態(tài)勢(shì)已因地震而變。

震后不久，日本朝野政黨當(dāng)即剖明了以救人、救災(zāi)為第一要?jiǎng)?wù)的合作姿態(tài)，菅直人的下臺(tái)危機(jī)，臨時(shí)得以避免。良多分析人士指出，這場(chǎng)大地震對(duì)管直人而言是挑戰(zhàn)與機(jī)緣并存。政府在抗震救災(zāi)中的表示，將成為政權(quán)能否延續(xù)的關(guān)頭性身分。

不外，對(duì)正處于蘇醒關(guān)頭期的日本經(jīng)濟(jì)而言，地震的。沖擊不成小視。日本股市震后當(dāng)天即急跌了1.7%，亞太股市也大幅下挫。當(dāng)然切當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失蹤難以估量，但專(zhuān)家普遍覺(jué)得日本國(guó)內(nèi)出產(chǎn)總值可能因地震而下降1%。

日本是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言不是個(gè)好動(dòng)靜。當(dāng)然，久遠(yuǎn)而言，日本震后的重建工作會(huì)激發(fā)內(nèi)需的增添，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)刺激感化，但其影響或許需要1年擺布的時(shí)候才能閃現(xiàn)出來(lái)。

摘要：通過(guò)對(duì)我國(guó)地震應(yīng)急組織體系及財(cái)政應(yīng)對(duì)地震類(lèi)災(zāi)害的流程分析，結(jié)合國(guó)外應(yīng)對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)公共財(cái)政應(yīng)對(duì)過(guò)程中存在的不足，最后建立了5個(gè)應(yīng)對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的財(cái)政應(yīng)急機(jī)制，分別是公共財(cái)政日常運(yùn)行機(jī)制、震前預(yù)警防范機(jī)制、震時(shí)響應(yīng)機(jī)制、震后恢復(fù)重建機(jī)制和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；地震；公共財(cái)政；應(yīng)急機(jī)制

0引言

在各類(lèi)自然災(zāi)害中，破壞性地震發(fā)生的頻率雖不算很高，但累計(jì)造成的損失是巨大的。特殊的地理位置決定了我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)的自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)基本特點(diǎn)：災(zāi)害種類(lèi)多；頻度高；區(qū)域性、季節(jié)性強(qiáng)；災(zāi)害損失嚴(yán)重等。其中最為常見(jiàn)的災(zāi)害主要有5種：洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡泥石流等。地震是自然災(zāi)害危害最嚴(yán)重的災(zāi)害之一，一次強(qiáng)烈地震造成的物質(zhì)損失可達(dá)到數(shù)億元。而我國(guó)又是地震災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，因地震造成的人員傷亡居世界之首[1]。

自然災(zāi)害系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是自然與社會(huì)相互作用的結(jié)果，具有很強(qiáng)的周期性和不確定性。在現(xiàn)有的科技水平下，我們還無(wú)法規(guī)避自然災(zāi)害的發(fā)生，但是我們可以依據(jù)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、衍生及其影響的自身規(guī)律，以及對(duì)救助主體自身的運(yùn)作規(guī)律的研究，來(lái)制定相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制加以預(yù)防和應(yīng)對(duì)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)地震應(yīng)急機(jī)制及財(cái)政應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的現(xiàn)狀分析，最終建立了地震類(lèi)突發(fā)事件的公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制。目前對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的研究主要集中在以下5個(gè)方面：①地震應(yīng)急預(yù)案的研究[2]；②地震災(zāi)害特點(diǎn)及減災(zāi)對(duì)策研究[3-5]；③地震災(zāi)害損失評(píng)估研究[6-7]；④地震個(gè)例研究[8]；⑤國(guó)外地震應(yīng)急管理對(duì)我國(guó)的啟示[9-10]?？梢钥闯觯壳斑€沒(méi)有從財(cái)政角度分析其應(yīng)急機(jī)制的，本文主要以地震為例探討公共財(cái)政的應(yīng)急機(jī)制。

1當(dāng)前我國(guó)地震應(yīng)急組織體系簡(jiǎn)介

各區(qū)縣地震局（辦）：

**年5月12日14時(shí)28分，在四川省汶川發(fā)生7.8級(jí)地震。**市地震局已經(jīng)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)就加強(qiáng)地震后的應(yīng)急處置工作緊急通知如下：

一、各單位應(yīng)加強(qiáng)地震應(yīng)急值班，實(shí)行應(yīng)急和行政雙班制。應(yīng)急期內(nèi)必須安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班，迅速收集相關(guān)信息，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)我局。

二、鑒于震后各地陸續(xù)出現(xiàn)的不實(shí)地震信息，甚至出現(xiàn)地震謠傳，各單位務(wù)必關(guān)注本地的有關(guān)情況，及時(shí)平息謠傳，做好群眾的解釋工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.8級(jí)地震后，可能有余震發(fā)生，但我市受波及的強(qiáng)度不會(huì)超過(guò)主震。只要不是居住在危房，市民可放心生活和工作。

三、務(wù)必加強(qiáng)災(zāi)情信息的收集上報(bào)工作，為組織抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

按照市委、市政府部署和糾風(fēng)辦要求，我局認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)了年度行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議整改的各項(xiàng)具體工作。具體情況匯報(bào)如下：

一、完善落實(shí)具體措施，努力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

2013年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市糾風(fēng)辦關(guān)于行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真完善落實(shí)了各項(xiàng)具體工作措施，行風(fēng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

一是完善健全領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了一把手任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、三個(gè)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期分析研究行風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)了解收集內(nèi)外反應(yīng)意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)完善全局的工作，保障內(nèi)部風(fēng)氣正、社會(huì)群眾滿意。

二是高標(biāo)準(zhǔn)做好地震行政審批服務(wù)工作。防御科整建制進(jìn)駐市行政審批中心，開(kāi)設(shè)對(duì)外審批服務(wù)窗口，人員常年固定。會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、法制辦、審批中心等部門(mén)單位制定了嚴(yán)格、規(guī)范的并聯(lián)審批流程，并本著便民為本的原則，定期修改完善。將審批流程、審批事項(xiàng)要件材料利用審批中心大廳公示欄、局防震減災(zāi)網(wǎng)站、發(fā)放明白紙、電話及收機(jī)短信等手段向辦事民眾告知，對(duì)仍不夠了解的辦事民眾，凡是能到達(dá)窗口一次，確保徹底給予解答清楚，并留存后續(xù)聯(lián)系方式，服務(wù)到底。審批權(quán)限完全交由審批窗口，窗口人員嚴(yán)謹(jǐn)自律，需要勘查工地現(xiàn)場(chǎng)的事項(xiàng)隨叫隨到，切實(shí)做到了當(dāng)辦即辦，絕不讓辦事民眾多跑一趟，真正為民著想、便民辦事。截止10月底，全市已完成建設(shè)工程審查審批事項(xiàng)202項(xiàng)、地震安全性評(píng)價(jià)44項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率100%，自開(kāi)設(shè)地震行政審批服務(wù)窗口以來(lái)，沒(méi)有民眾投訴事項(xiàng)、沒(méi)有復(fù)議案件。多次受到審批中心領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，2010年我局審批服務(wù)窗口，被評(píng)為先進(jìn)窗口，且也是唯一一個(gè)全員都受到各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的窗口。

三是堅(jiān)持做到辦公辦事嚴(yán)格公開(kāi)。建立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、防震減災(zāi)公開(kāi)網(wǎng)站、事項(xiàng)公開(kāi)電子顯示屏、公開(kāi)意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話等公開(kāi)手段，將人事變動(dòng)、黨員發(fā)展、日常行政辦公辦事事項(xiàng)、財(cái)務(wù)支出月報(bào)、對(duì)民服務(wù)等各類(lèi)事項(xiàng)除涉密的外，全部對(duì)內(nèi)、對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受全方位監(jiān)督。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作得到科技局黨委表?yè)P(yáng)、市委檢查組充分肯定。

摘要：研究了一些對(duì)地鐵隧道杭震德定有校大影響的因素。例知，地鐵隨過(guò)的整體平均容重和地鐵隧道的理深，盡管它們對(duì)地基的孔陳水壓力發(fā)展影響不大，但卻對(duì)地鐵隧道的震后殘余變形影響相當(dāng)顯著。還有，砂性土中粘性土的含量多少對(duì)砂性土的動(dòng)力行為有直接而顯著的影響。最后，從能量的角度分析了輸入不同地震波的地鐵地基土層動(dòng)力反應(yīng)的差異。

關(guān)健詞：地鐵地基；有效應(yīng)力分析；地震液化；殘余變形

地鐵作為城市交通重要的載體之一，保證其穩(wěn)定性具有非常重要的意義。本文根據(jù)Zienkiewicz等人的將動(dòng)孔壓擴(kuò)散和消散與動(dòng)力反應(yīng)相藕合的理論[1]，結(jié)合《南京市地鐵地基地震液化變形及抗震減災(zāi)措施研究》項(xiàng)目，對(duì)南京地鐵進(jìn)行地震荷載作用下的有限單元法有效應(yīng)力分析。南京地鐵典型計(jì)算斷面及有限元網(wǎng)格見(jiàn)圖1。計(jì)算中采用較為復(fù)雜但能較好地模擬砂土特性的多重剪切機(jī)構(gòu)模型，關(guān)于模型介紹及計(jì)算參數(shù)見(jiàn)文獻(xiàn)[2]。本文研究了一些對(duì)地鐵隧道抗震穩(wěn)定有較大影響的因素。例如，地鐵隧道的整體平均容重和地鐵隧道的埋深，盡管它們對(duì)地基的孔隙水壓力發(fā)展影響不大，但它們卻對(duì)地鐵隧道的震后殘余變形影響相當(dāng)顯著。還有，砂性土中粘性土的含量多少對(duì)砂性土的動(dòng)力行為有直接而顯著的影響。最后，從頻率和能量的角度分析了輸入不同地震波導(dǎo)致地鐵地基土層動(dòng)力反應(yīng)的顯著差異[3]。

1地鐵浮容重的影響

由于地鐵隧道的開(kāi)挖，隧道附近土體應(yīng)力有所釋放，整個(gè)地鐵隧道的平均容重將小于水的容重，使得地鐵隧道在地震過(guò)程中產(chǎn)生相對(duì)較大的向上的位移。對(duì)地鐵地基進(jìn)行有限元有效應(yīng)力模擬分析，結(jié)果表明加大地鐵隧道的整體重量可明顯地減少隧道的殘余變形，因此它可作為一種經(jīng)濟(jì)可行的構(gòu)造措施運(yùn)用于地鐵的設(shè)計(jì)。計(jì)算時(shí)取地鐵隧道上方頂點(diǎn)殘余變形作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果見(jiàn)圖2。從圖2可以看出，地鐵容重對(duì)隧道震后殘余變形的影響是顯著的，可近似認(rèn)為它們之間呈線形關(guān)系。

在7度地震作用下，在南京地鐵地基隧道頂部及拱腰處將發(fā)生局部液化現(xiàn)象，加大地鐵容重，可有效降低地鐵隧道的殘余變形。特別當(dāng)可液化砂層較厚，由于施工機(jī)械等原因振動(dòng)碎石樁無(wú)法穿透可液化砂層時(shí)，或即使施工上不存在問(wèn)題但也由于經(jīng)濟(jì)方面的原因使得無(wú)法全部穿透可液化砂層時(shí)，可考慮適當(dāng)?shù)丶哟蟮罔F隧道容重來(lái)減少震后殘余變形，從而獲得較大地基抗液化變形穩(wěn)定效果，增加地震地基液化時(shí)的隧道抗上浮能力。