大中專畢業(yè)生是我市人才資源的主要來源，是實施人才強市戰(zhàn)略的重要力量。為積極吸納、引進我市經濟建設和社會發(fā)展所需的各類人才，合理配置畢業(yè)生資源，促進各類大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，根據上級有關政策規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就2012年大中專學校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議及上級有關文件精神為依據，緊緊圍繞我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，進一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，努力拓寬大中專學校畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極引進高學歷層次和緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生，為我市經濟社會發(fā)展提供強有力的人才智力保證。

二、就業(yè)范圍和對象

（一）積極引進高學歷優(yōu)秀畢業(yè)生來我市就業(yè)。繼續(xù)實施“選調生”計劃，通過外出選拔和公開考錄，選調部分優(yōu)秀本科畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生和博士畢業(yè)生充實到市直機關事業(yè)單位和鎮(zhèn)（處）干部隊伍。對進入國家公務員隊伍的，按照上級的有關要求和規(guī)定辦理。企業(yè)單位可根據實際需要，制定優(yōu)惠政策，吸引高學歷畢業(yè)生到我市建功立業(yè)。對本科及其以上學歷的畢業(yè)生，不受專業(yè)、生源地限制，敞開接收。

（二）適當控制外地?？埔韵聦W歷畢業(yè)生來我市就業(yè)。外地生源的?？茖W歷畢業(yè)生需落實用人單位方可來我市就業(yè)，中專畢業(yè)生原則上不予接收。各類企業(yè)接收緊缺急需專業(yè)的中專畢業(yè)生，須經用人單位申請，主管部門同意，市人事局審批。

村干部是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干力量，是團結帶領廣大群眾增收致富、全面建設小康社會的帶頭人，也是建設新農村、構建和諧社會的中堅力量。近年來，縣立足全縣實際，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人才資源配置，先后采用公開招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，以此作為改善村干部隊伍結構，提高農村工作水平的一項重要舉措，在社會上產生了積極的影響，也為有效加強農村干部隊伍建設走出了一條新的路子，積累了一定的實踐經驗。為進一步研究這一做法，我們進行了深入的調研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀

從2005年開始，我縣啟動實施了“村村（社區(qū)）大學生”工作計劃，通過選派大中專畢業(yè)生支持新農村建設、選拔普通高校特困生及長線專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務、選拔大中專畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)等多種形式，共計選拔116名大中專畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職，其中:男62人，女54人；本科3人，大專（高職）83人，中專30人；擔任村干部助理的43人，包產業(yè)（包項目）的37人，包村或從事其它工作的36人，占全縣136個村委會（社區(qū)居委會）的92％，基本實現(xiàn)了村村有一名大中專畢業(yè)生的工作目標。其主要做法是：

1、抓政策引導，落實激勵措施。制定出臺了《縣事業(yè)單位公開招聘一般工作人員辦法（試行）》、《縣選派大中專畢業(yè)生支持新農村建設實施意見》、《縣擇優(yōu)選拔普通高校特困生及長線專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的實施意見》等政策規(guī)定，對到基層就業(yè)的大中專畢業(yè)生，堅持優(yōu)先到縣直部門工作，優(yōu)先選拔進入后備干部庫。對工作三年以上，工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，大膽提拔重用。2006年以來，先后選調了15名在基層任職服務、具有農業(yè)生產實踐經驗的大中專畢業(yè)生到農、林、水等部門技術崗位上工作；對領辦科技項目成績突出、效果明顯的3名畢業(yè)生，由組織、人事部門選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的崗位或選調到農、林、水等部門技術崗位上工作。通過完善制度，落實措施，確保了畢業(yè)生到基層任職工作的制度化、規(guī)范化。

2、抓待遇落實，堅定任職信心。不斷創(chuàng)新工作機制，積極為各類選拔到村任職的大中專畢業(yè)生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，給予工作上的支持、學習上的關心、生活上的照顧、待遇上的傾斜，進一步調動和激發(fā)選拔大學生工作的積極性?？h財政每年拿出21.2萬元資金以落實“縣選特困生”和支持新農村建設服務人員的生活費，辦理了人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。在參加縣上事業(yè)單位招考時，在同等條件下優(yōu)先錄用；特別優(yōu)秀的，依據《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領導干部選拔任用工作辦法》（省委發(fā)[2007]77號文件）予以提拔任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部，從根本上解除了他們的后顧之憂。同時，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務期滿表現(xiàn)優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生優(yōu)先安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，空出崗位及時予以調整補充，形成了畢業(yè)生就業(yè)工作的良性循環(huán)互動機制。

3、抓教育培訓，提升工作能力。依托縣委黨校、職教中心、農技中心等培訓機構，結合全縣黨員冬訓和公務員、專業(yè)技術人員培訓，對到村任職大中專畢業(yè)生普遍進行了輪訓。利用黎明、兩個農業(yè)科技示范園建成了“縣到村任職畢業(yè)生培訓基地”，分期分批開展到村任職的畢業(yè)生專業(yè)技能培訓，還先后選送52名大中專畢業(yè)生到省委黨校、農科所、農校等地學習。使他們成為黨的政策的宣傳員、科學致富的技術員、農產品銷售的市場信息員、黨委和政府的助理員、農村民事糾紛的調解員，有效提高了大中專畢業(yè)生到基層服務的水平。

第一條為滿足非國有制經濟單位對人才的需求，完善對到非國有制經

濟單位工作的大中專畢業(yè)生人事工作方面的服務措施，特制定辦法。

第二條本辦法中非國有制經濟單位是指凡在唐山市境內注冊的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、民有民營企業(yè)、私營企業(yè)、民辦科研機構和外地企業(yè)駐唐辦事機構等不具備人事管理權限的其他單位。

第三條凡符合下列條件之一的我市大中專畢業(yè)生，均可實行人事：

1．到第二條所列單位就業(yè)的；

2．自謀職業(yè)的；

**年是普通高校擴招后畢業(yè)生數(shù)量增長最快的一年，我省普通高校畢業(yè)生將達到9萬多人，比2002年增加3.5萬人，今后幾年還會持續(xù)增長，畢業(yè)生就業(yè)問題將更加突出。現(xiàn)根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，就進一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照上級有關文件精神，緊緊圍繞我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，不斷深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，積極引進急需的高層次畢業(yè)生，進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生就業(yè)率，促進我縣畢業(yè)生就業(yè)工作再上新臺階。

二、就業(yè)范圍對象

(一)碩士、博士畢業(yè)研究生就業(yè)不受單位性質、編制的限制。其中到國家機關工作的，原則上掌握在編制限額內，但允許先進后出。

(二)各類普通高校、普通中專畢業(yè)生均可在我縣范圍內就業(yè)。其中，全額撥款的事業(yè)單位允許在核定編制內接收專業(yè)對口的應屆普通本科及以上畢業(yè)生；差額撥款事業(yè)單位允許在核定編制內接收專業(yè)對口的應屆普通?？萍耙陨袭厴I(yè)生；自收自支事業(yè)單位允許在核定編制內接收專業(yè)對口的各類應屆普通大中專畢業(yè)生；我縣急需的少數(shù)特殊專業(yè)的應屆普通大中專畢業(yè)生的就業(yè)范圍可適當放寬。

為有效配置大中專畢業(yè)生(以下簡稱畢業(yè)生)人才資源，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)，為我市“增強三力，率先崛起”提供堅強的人才支撐，根據國家和省有關文件精神，現(xiàn)就做好我市2006年畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：

一、提高認識，切實增強做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和使命感

今年的就業(yè)形勢依然不容樂觀。各級各部門各單位要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和使命感，積極采取措施，挖掘就業(yè)潛力，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)方式，積極吸納、引進、儲備一批我市經濟社會發(fā)展需要的各類人才，為實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，把我市的畢業(yè)生就業(yè)工作提高到一個新水平。

二、積極引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)

認真貫徹落實中共中央、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)［2005］18號）和省委、省政府辦公廳《關于貫徹落實中辦發(fā)［2005］18號文件精神任務分解的通知》（浙委辦發(fā)［2005］48號）的精神，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的大局，堅持把引導和鼓勵畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作與加快社會主義新農村建設和城市新型社區(qū)建設相結合，與加強黨的基層組織建設和基層干部隊伍建設相結合，與推進高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和構建社會主義和諧社會相結合，完善政策，健全機制，落實措施，營造環(huán)境，鼓勵和引導畢業(yè)生到基層、企業(yè)，到艱苦地區(qū)工作，走艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)之路。

在充分發(fā)揮市場配置畢業(yè)生人才資源的基礎上，人事、教育、勞動、財政、公安、民政、工商、衛(wèi)生、農業(yè)等部門要密切配合，建立健全與社會主義市場機制相適應的畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制。要制定相關的配套政策，完善具體操作辦法，充分發(fā)揮政策效應，使大學生到基層，不僅能下得去，而且能留得住，更好地發(fā)揮好他們的作用。從2006年起，有計劃地選拔一定數(shù)量的畢業(yè)生到農村和社區(qū)就業(yè)，積極推進畢業(yè)生進村、進社區(qū)工作。

各位領導、同志們：

正當?shù)す痫h香、秋風送爽的美好季節(jié)，我們＊＊鎮(zhèn)農函大第二屆中專班順利開學了。

今天市教體局、科協(xié)有關領導也特地趕來指導，在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體學員表示熱烈祝賀，向到會的領導致以誠摯的謝意！

當前，隨著中央、省、縣市一系列的扶持新農村建設政策的出臺，全國各地的新農村建設正在如火如荼地開展。新農村建設的最根本的目的是解決農村的經濟發(fā)展問題。農村形勢發(fā)生的巨大變化，這就對我們村干部提出了更高的要求。村干部要適應新形勢要求，帶領農民發(fā)展農村經濟，脫貧致富奔小康，完成黨和人民賦予的重任，這關鍵在于提升村干部的學歷層次和整體素質。提高村干部素質，可以采取多種形式，開辟多種途徑，加大培訓力度是最根本的途徑。最近開通的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，(前段時間送到各村的電腦和電視)也是針對農村經濟和社會發(fā)展的具體情況和工作需求，以遠程教育形式將農業(yè)高等教育資源送到鄉(xiāng)村，做到真正的送教育下鄉(xiāng)。根據教育多樣化的要求，鎮(zhèn)黨委政府決定開辦這期中專班，采取聘請教師、專家，進行課堂教學，輔導講座；聘請土專家、富有農村工作經驗的干部進行現(xiàn)身說法、經驗介紹；用靈活多樣的教育形式，手把手地開展教育教育培訓，從而來深化農村成人教育改革。

這期中專班的開辦，我們得到了各方面的大力支持。市科協(xié)、教體局的領導為我們出了許多好點子；鎮(zhèn)成校和鎮(zhèn)中黨總支在制訂學習計劃、落實學員、聘請教師等方面做了大量的工作；各村、社區(qū)黨組織也為我們中專班的舉辦作出了不少努力，在此我們一并表示感謝。我們有信心善始善終辦好這屆農函大中專班，保證我們在座的每個學員都能以優(yōu)異的成績畢業(yè)，順利領到國家承認并教育部電子注冊的中專文憑。在領導重視、經費保證、各部門全力配合之外，一個十分重要的因素還要依靠我們在座各位學員，在大家的共同努力下，來共同完成這個目標。

在此，我特別要向學員提四點希望和要求：

各位領導、同志們：

正當?shù)す痫h香、秋風送爽的美好季節(jié)，我們＊＊鎮(zhèn)農函大第二屆中專班順利開學了。

今天市教體局、科協(xié)有關領導也特地趕來指導，在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體學員表示熱烈祝賀，向到會的領導致以誠摯的謝意！

當前，隨著中央、省、縣市一系列的扶持新農村建設政策的出臺，全國各地的新農村建設正在如火如荼地開展。新農村建設的最根本的目的是解決農村的經濟發(fā)展問題。農村形勢發(fā)生的巨大變化，這就對我們村干部提出了更高的要求。村干部要適應新形勢要求，帶領農民發(fā)展農村經濟，脫貧致富奔小康，完成黨和人民賦予的重任，這關鍵在于提升村干部的學歷層次和整體素質。提高村干部素質，可以采取多種形式，開辟多種途徑，加大培訓力度是最根本的途徑。最近開通的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，(前段時間送到各村的電腦和電視)也是針對農村經濟和社會發(fā)展的具體情況和工作需求，以遠程教育形式將農業(yè)高等教育資源送到鄉(xiāng)村，做到真正的送教育下鄉(xiāng)。根據教育多樣化的要求，鎮(zhèn)黨委政府決定開辦這期中專班，采取聘請教師、專家，進行課堂教學，輔導講座；聘請土專家、富有農村工作經驗的干部進行現(xiàn)身說法、經驗介紹；用靈活多樣的教育形式，手把手地開展教育教育培訓，從而來深化農村成人教育改革。

這期中專班的開辦，我們得到了各方面的大力支持。市科協(xié)、教體局的領導為我們出了許多好點子；鎮(zhèn)成校和鎮(zhèn)中黨總支在制訂學習計劃、落實學員、聘請教師等方面做了大量的工作；各村、社區(qū)黨組織也為我們中專班的舉辦作出了不少努力，在此我們一并表示感謝。我們有信心善始善終辦好這屆農函大中專班，保證我們在座的每個學員都能以優(yōu)異的成績畢業(yè)，順利領到國家承認并教育部電子注冊的中專文憑。在領導重視、經費保證、各部門全力配合之外，一個十分重要的因素還要依靠我們在座各位學員，在大家的共同努力下，來共同完成這個目標。

在此，我特別要向學員提四點希望和要求：

同志們：

今天，我們召開縣招委擴大會議，主要目的就是貫徹落實國家和省市招委會議精神，認真分析研究我縣今年高考形勢，安排部署組考工作，動員各級進一步認清形勢，明確責任，把高考工作作為當前最大的政治任務、和各項工作的重中之重，抓緊抓好，確保實現(xiàn)平安高考目標。下面，我講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，高度認識高考工作的重要性

高考是國家選拔人才的重要手段,是一個非常敏感、非常復雜、非常細致的系統(tǒng)工程，直接關系著廣大考生的切身利益，受到社會各界，特別是廣大考生和家長的普遍關注，牽動著千家萬戶，涉及面廣，影響力大。因此，大家務必要從思想上充分認識高考工作的極端重要性。前一段時間，教育、公安等部門為了做好今年高考工作，做了大量的前期工作，取得了良好效果。在此，對大家付出的艱辛努力，我深表感謝。同時，我們還要特別清醒地看到，當前高考工作特別是考試安全隱患多、突發(fā)性強，各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到縣招委的工作部署上來，把加強考試管理、確保師生安全及整治考試環(huán)境放到頭等重要的位置，切實增強工作責任感、強化職能，做到思想不放松、工作不松懈，全力以赴做好高考工作。教育、公安、保密、監(jiān)察等部門的負責同志必須認真履行職責，親臨現(xiàn)場督促檢查，及時協(xié)調并妥善處置突發(fā)事件，確保高考安全、有序、順利進行，做到萬無一失。

二、嚴格標準，切實加強考試隊伍管理

高考工作人員的素質和能力關系到考試的質量和信譽，教育部門要嚴把考務人員選聘、培訓、獎懲三個關口，組建一支政治素質優(yōu)良、業(yè)務能力過硬、敢于負責的考務人員隊伍。前一階段，縣招委嚴格按規(guī)定選聘了563名派出監(jiān)考教師和330名考務工作人員，希望各有關單位繼續(xù)加強對考試工作人員的教育培訓。首先要認真按市招委安排，做好赴外縣監(jiān)考教師和來我縣監(jiān)考教師的培訓，尤其要加強對首次參加高考監(jiān)考工作的教師的培訓，指導他們認真學習有關政策文件，熟悉相關業(yè)務，培訓合格者發(fā)給相應聘任證書方可上崗。其次要認真做好考務管理工作。監(jiān)考教師及考務工作人員必須服從領導，遵規(guī)守紀，認真工作，在面對突發(fā)事件時要沉著冷靜，一切聽從統(tǒng)一安排。如因監(jiān)考教師工作不力導致發(fā)生違紀問題的，視其情節(jié)和原因，要按有關規(guī)定進行嚴肅處理，并追究有關派出單位相關責任。

同志們：

為進一步把自治區(qū)黨委鼓勵大中專畢業(yè)生到X工作的會議精神落到實處，今天兵地雙方在X文化廣場召開地區(qū)大中專畢業(yè)生到X團場工作雙向選擇交流大會。在此，我代表X黨委和全X廣大干部職工表示最熱烈地歡迎！

XX是保衛(wèi)邊疆、建設邊疆、維護地區(qū)社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和民族團結的重要力量，也是地區(qū)的重要組成部分，具有較高的組織化程度、突出的集團化優(yōu)勢、相對較高的職工素質、能夠集中力量辦大事的特點和較好的經濟發(fā)展基礎以及吸納高素質人才的實踐經驗和基本條件。四十多年來，X走過了艱難曲折的道路，但無論政治風云和形勢怎么變化，X軍墾戰(zhàn)士一刻也沒忘記肩負的責任，始終發(fā)揚X精神，在戈辟荒灘上用鮮血和汗水澆灌出片片綠洲，建起了星羅棋布的城鎮(zhèn)，如同一道堅固的屏障，橫亙于山南麓，與各族人民和邊防部隊共同守衛(wèi)著祖國的北大門。隨著我國開放的不斷深入，近幾年來，我們乘改革的東風，堅持以“致富職工群眾，發(fā)展壯大X，增強戍邊實力”為目標，抓機遇，謀發(fā)展，實現(xiàn)經濟和社會協(xié)調發(fā)展。20*年全X國內生產總值達到4.66億元，與“八五”末的2.21億元相比翻了一番多，與上年相比增長19.8%；全X耕地面積由“八五”末的56.1萬畝發(fā)展到20*年的81萬畝；資產總額達到21.2億元，比“八五”末的9.8億元凈增11.39億元，翻了一番多；職均工資達到6775元，比“八五”末的3133元凈增3642元，翻了一番多；結構調整日趨合理；各項改革不斷深化；團場小城鎮(zhèn)建設和X城市建設日新月異，X城市規(guī)劃建設先進，城市框架基本形成，功能設施逐步配套完善，生態(tài)環(huán)境良好；文教衛(wèi)生等社會各項事業(yè)均取得長足進步，為X今后的大發(fā)展奠定了良好的基礎。

XX不僅是一塊集賢納才的熱土，還是一所培養(yǎng)造就優(yōu)秀人才的學校。從二十世紀五、六十年代至今，每個時期都有知識青年和城鄉(xiāng)青壯年響應黨的號召，從華北、華中、華東等地區(qū)的省市來到X，扎根X，施展智慧才能，奉獻青春年華。在40多年的開發(fā)建設中，XX已形成了獨特的人才和勞動力培養(yǎng)體系，積累了吸納高素質人才的實踐經驗。據不完全統(tǒng)計，XX成立以來，已吸納大中專畢業(yè)生2136人，吸納城鄉(xiāng)知識青年一萬余人。他們中的許多同志，現(xiàn)在都已成為XX各行各業(yè)的棟梁和骨干，成為屯墾戍邊偉大事業(yè)中的一員，乃至區(qū)內外的重要領導崗位和知名的專家，成為國家現(xiàn)代化建設的優(yōu)秀人才。

X經過四十多年的發(fā)展建設，已成為綜合性的建設實體和現(xiàn)代化的生產基地，也是培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀人才的熔爐。一方面，通過多年的發(fā)展，X經濟有了較好的基礎、發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展前景廣闊，為大中專畢業(yè)生來X鍛煉成長提供了很好的物質基礎和廣闊的發(fā)展空間；另一面，隨著X事業(yè)的不斷發(fā)展、壯大，迫切需要大批高素質的開發(fā)建設者，一顯身手，建功立業(yè)，推動X事業(yè)的更大發(fā)展?！安鷻C恃風雪，建功立業(yè)正逢時?！备挥陂_拓創(chuàng)新的時代精神和掌握了一定科學知識和專業(yè)技能的大中專畢業(yè)生，奔赴X團場、企業(yè)的生產第一線去闖、去干，讓自己的聰明才智在實踐中運用和揮灑，才能大顯身手，大有作為，開創(chuàng)嶄新的人生未來。

鼓勵大中專畢業(yè)生到X工作是一項拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道，增進兵地團結、民族團結，推動兵地融合發(fā)展，增強X屯墾戍邊實力的重大決策。XX廣大干部職工群眾衷心擁護，熱忱歡迎廣大的大中專畢業(yè)生到XX施展才華，建功立業(yè)。為此，地區(qū)、行署、X黨委高度重視，加強領導，精心組織，做了大量的前期準備工作，為大家來X工作創(chuàng)造了一定的基本條件。

村干部是“三個代表”重要思想在農村最直接的組織者、實踐者和推動者，是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干力量，是團結帶領廣大群眾脫貧致富、全面建設小康社會的帶頭人，也是保持農村社會穩(wěn)定、建設社會主義新農村、構建和諧社會的中堅力量。黨十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村重大歷史任務，對今后農村建設的目標方向、重點任務等賦予了更多新的內容，這對村干部隊伍的整體結構、思想認識、能力素質、工作方法等方面提出了更高的要求。如何進一步加強村干部隊伍建設，提高村干部能力和素質，以適應建設社會主義新農村的新要求，顯得尤為迫切。從1999年開始，我市余姚、慈溪、寧海和鄞州等地，先后采用公開招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，以此作為改善村干部隊伍結構，提高農村工作水平的一項重要舉措，在社會上產生了積極的影響，也為有效加強農村干部隊伍建設走出了一條新的路子，積累了一定的實踐經驗。為進一步研究這一做法，我們進行了深入的調研。

一、全市面上基本情況

從全市看,采取公開招考方式選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，我市部分縣（市）區(qū)起步比較早,但實施的區(qū)域并不廣，主要集中在余姚、慈溪、寧海和鄞州等四個縣（市）區(qū)，截止到*年10月，四地已累計公開招考大中專畢業(yè)生村干部305人，目前還有216人分別在213個行政村任職，占全市行政村總數(shù)的6.9%?，F(xiàn)職大中專畢業(yè)生村干部中，中共黨員122人，占56.4%；女同志106人，占49.1%；平均年齡26.3歲。從現(xiàn)職人員的任職情況看，主要有以下幾方面的特點：

1、在實施范圍上，以經濟相對發(fā)達的地區(qū)為主。招考大中專畢業(yè)生擔任村干部的地區(qū)，主要集中在余姚、慈溪和鄞州等三個經濟相對比較發(fā)達的縣（市）區(qū)。慈溪市在這方面工作相對比較超前，而且也形成了比較規(guī)范系統(tǒng)的做法。

2、在所任職務上，以非主要領導崗位為主。主要集中在助理、團支部書記、文書、辦公室主任等崗位，這些崗位人員共有137人，占76.5%（慈溪市*年招考的37人崗位尚未明確）。也有一部分進入了村黨組織、村民委員會和村經濟合作社班子，進入村級班子的共有32人，占17.9%，其中：7人擔任村黨組織書記、11人擔任副書記；12人擔任村委會委員（慈溪8人是擔任村居合一的居委會成員）；2人擔任經濟合作社成員。

4、在人員學歷上，以大專學歷為主?，F(xiàn)職大中專畢業(yè)生村干部中，中專學歷26人、大專學歷151人、大學學歷39人，所占比例分別為12%、69.9%和18.1%，主要集中在大專學歷層面。從歷年招考情況比較，呈現(xiàn)出中專學歷比例下降、大學學歷比例逐步提高的趨勢，以慈溪市為例，*-*年歷年招考人員中，中專學歷所占比率分別為23%、21.6%、6.3%、5.7%和0；大學學歷所占比率分別為0、5.4%、15.6%、22.6%和68.2%。