一、為什么要區(qū)分檔案價(jià)值形態(tài)

我國(guó)檔案界一直有人對(duì)檔案價(jià)值的具體形式進(jìn)行分析和探討，并取得了初步研究成果。如張開森在《天津檔案》1987年第2期上發(fā)表了《試論在檔案鑒定工作中檔案利用價(jià)值和保存價(jià)值的關(guān)系》一文，提出一個(gè)公式：檔案的保存價(jià)值=檔案的利用價(jià)值-保管成本，從而得出結(jié)論：“有利用價(jià)值的檔案材料未必都有保存價(jià)值；無利用價(jià)值的檔案肯定無保存價(jià)值；有保存價(jià)值的檔案文件必定有利用價(jià)值”。其它相關(guān)論文還有周耀林的《檔案價(jià)值層析》，吳祖鯤、吳桐的《論檔案的功用和文化價(jià)值》，柳再義的《檔案保存價(jià)值的定量研究》，彭光照的《淺析檔案利用價(jià)值的構(gòu)成因素》，張斌的《論檔案價(jià)值形態(tài)》等等。由吳寶康主編的《檔案學(xué)概論》也認(rèn)為，檔案的基本價(jià)值可分為憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。但筆者感到，我國(guó)檔案界對(duì)檔案價(jià)值具體形式的研究存在著一定的缺點(diǎn)，即不夠系統(tǒng)和深入。正如張斌所指出：“我國(guó)檔案界一直比較注意對(duì)檔案價(jià)值具體表現(xiàn)形式的總結(jié)和研究，并取得了較多的成果。但是其研究也存在較明顯的缺憾：一是對(duì)檔案價(jià)值形態(tài)的理論研究基本上處于‘零散狀態(tài)’，沒有統(tǒng)一地、系統(tǒng)地把其作為檔案價(jià)值理論體系的一個(gè)有機(jī)組成部分進(jìn)行研究；二是對(duì)某些檔案價(jià)值形態(tài)的認(rèn)識(shí)比較淺顯，感性認(rèn)識(shí)的成分居多，缺少進(jìn)一步的、深層次的理性思考”。（注：張斌：《檔案價(jià)值論》，中央文獻(xiàn)出版社2000年版。）因此，我們有必要將檔案價(jià)值形態(tài)的研究推向系統(tǒng)化和理論化。

除上述之外，區(qū)分檔案價(jià)值形態(tài)對(duì)筆者來說，還有兩點(diǎn)考慮。首先，我們認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)檔案價(jià)值，應(yīng)當(dāng)從宏觀和微觀兩個(gè)角度去把握。從宏觀上講，檔案價(jià)值是客觀存在的，是絕對(duì)的。但是微觀上，檔案價(jià)值會(huì)因其相對(duì)性特點(diǎn)而表現(xiàn)出不同的價(jià)值形態(tài)。如一個(gè)單位的文書檔案和科技檔案，在價(jià)值結(jié)構(gòu)、價(jià)值表現(xiàn)形式乃至價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式和途徑等方面部存在著很大的差異性。不同的主體對(duì)同一種檔案的需求性質(zhì)、需求角度以及需求內(nèi)容也存在差異性的，某種檔案此一時(shí)有價(jià)值，彼一時(shí)則無價(jià)值等。研究檔案價(jià)值形態(tài)，對(duì)于正確理解和把握檔案價(jià)值，進(jìn)而科學(xué)地鑒定檔案價(jià)值，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，研究檔案價(jià)值轉(zhuǎn)化，需要實(shí)現(xiàn)分析檔案價(jià)值的具體表現(xiàn)形式，為研究檔案價(jià)值轉(zhuǎn)化提供邏輯支點(diǎn)。檔案價(jià)值轉(zhuǎn)化就是在一定的客觀條件下，由一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)的過程。因此，對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行區(qū)分，并剖析不同檔案價(jià)值形態(tài)的特點(diǎn)，將為后面章節(jié)的展開論述做好準(zhǔn)備。

二、檔案價(jià)值具體形態(tài)及其關(guān)系

1.原始價(jià)值和從屬價(jià)值。

按照檔案價(jià)值的源流關(guān)系，可將檔案價(jià)值從整體上劃分為原始價(jià)值和從屬價(jià)值。原始價(jià)值是源，從屬價(jià)值是流，兩者之間是源和流的關(guān)系。這一思想最早是由美國(guó)的檔案學(xué)家T·R·謝倫伯格提出的。謝倫伯格在《現(xiàn)代檔案——原則與技術(shù)》一書中指出：“我們現(xiàn)在承認(rèn)，文件要能夠成為檔案，其產(chǎn)生和積累就必須是為了達(dá)到某種特定的目的，并且除了達(dá)到此種目的的價(jià)值之外尚有其它一些價(jià)值。這就是說，成為公共檔案的文件有兩種類型的價(jià)值：對(duì)于原機(jī)構(gòu)的原始價(jià)值，對(duì)于其它機(jī)構(gòu)和非政府使用者的從屬價(jià)值”。（注：謝倫伯格著，黃坤坊等譯：《現(xiàn)代檔案——原則與技術(shù)》，檔案出版社1983年版。）我們應(yīng)當(dāng)正確理解謝倫伯格的本意，謝氏認(rèn)為，檔案對(duì)于原機(jī)構(gòu)的價(jià)值是由文件當(dāng)初被產(chǎn)生和被積累的特定目的決定的，這說明檔案的原始價(jià)值包括文件價(jià)值（由文件當(dāng)時(shí)的作用大小決定）與檔案的初始價(jià)值（文件產(chǎn)生機(jī)構(gòu)積累的意義）兩部分。而檔案的從屬價(jià)值是由其原始價(jià)值衍生而來的價(jià)值，表現(xiàn)為對(duì)文件形成者以外的利用者的意義和作用。當(dāng)檔案不再被其形成者所利用時(shí)，并不說明此時(shí)的檔案已沒有價(jià)值了，實(shí)際上，檔案的原始價(jià)值已轉(zhuǎn)化為從屬價(jià)值了，表現(xiàn)為檔案價(jià)值的擴(kuò)展趨勢(shì)。在我國(guó)檔案界，通常把檔案的原始價(jià)值叫第一價(jià)值，把檔案的從屬價(jià)值叫第二價(jià)值。吳寶康主編的《檔案學(xué)概論》指出：“檔案具有對(duì)機(jī)關(guān)的作用和對(duì)社會(huì)的作用的雙重性及過渡性。從雙重性來說，檔案時(shí)機(jī)關(guān)的作用，可稱為第一價(jià)值，對(duì)社會(huì)的作用可稱為第二價(jià)值?！保ㄗⅲ簠菍毧抵骶帲骸稒n案學(xué)概論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1988年版，第50頁。）可見，檔案價(jià)值一方面表現(xiàn)為雙重性，另一方面又表現(xiàn)為過渡性。當(dāng)檔案由第一價(jià)值（原始價(jià)值）過渡到第二價(jià)值（從屬價(jià)值）時(shí)，其價(jià)值發(fā)生了擴(kuò)展，我國(guó)檔案界稱之為“檔案價(jià)值擴(kuò)展律”。其實(shí)，從實(shí)質(zhì)上看，檔案價(jià)值并不是靜止的，而是處于轉(zhuǎn)化過程中。檔案的第一價(jià)值向第二價(jià)值的過渡實(shí)質(zhì)上是檔案的原始價(jià)值向從屬價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

摘要：本文論述了檔案是由檔案內(nèi)的文件、案卷、全宗、全宗群這些具體的形態(tài)構(gòu)成的，具有層次性和結(jié)構(gòu)性。重點(diǎn)闡述了檔案的不同形態(tài)與歷史聯(lián)系結(jié)構(gòu)的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，

關(guān)鍵詞：檔案歷史聯(lián)系形態(tài)

1歷史聯(lián)系

1．1檔案歷史聯(lián)系的記錄

在二元檔案實(shí)踐體系下，檔案是由“文件實(shí)體集合”與“檔案歷史聯(lián)系的記錄”兩種物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成的。二者其一以單獨(dú)形式存在時(shí)是不能構(gòu)成檔案的。只有在這兩種物質(zhì)實(shí)體有機(jī)結(jié)合和相互依存的狀態(tài)下，檔案才能形成?！拔募?shí)體集合”是一種看得見、摸得著的物質(zhì)，這是毋庸置疑的。同樣，“檔案歷史聯(lián)系的記錄”也必須轉(zhuǎn)化為物質(zhì)性存在——記錄性文件，同時(shí)與“文件實(shí)體集合”相配合，才能顯示出其存在的意義。

在這兩種物質(zhì)的比較中，對(duì)于檔案工作而言，歷史聯(lián)系的記錄是更為本質(zhì)的物質(zhì)。因?yàn)闄n案物質(zhì)實(shí)體的構(gòu)成成分之一——文件實(shí)體，在其轉(zhuǎn)化為檔案之前就已經(jīng)存在，是文件管理階段的產(chǎn)物。檔案部門是在文件進(jìn)入檔案管理階段后才介入，對(duì)文件實(shí)體進(jìn)行處理。但是這種處理旨在將隱含在文件內(nèi)容之中、客觀存在的文件之間的歷史關(guān)系加以抽象、固化、顯現(xiàn)為歷史聯(lián)系，并創(chuàng)建具有記錄歷史功能的歷史聯(lián)系的記錄?？蓹n案工作并不涉及對(duì)文件內(nèi)容本身的變更。如果僅靠文件材料就能獨(dú)立、完整地記錄歷史，檔案工作就失去了其存在的意義。我們應(yīng)該明確，文件本身不能記錄歷史聯(lián)系，檔案歷史聯(lián)系的記錄是檔案人員工作物化的結(jié)果，檔案一旦失去了歷史聯(lián)系的記錄，就等于割斷了歷史的鏈條，呈現(xiàn)在我們面前的就只是一堆雜亂無章的文件材料，人類社會(huì)記憶的延續(xù)將無從談起。

摘要：本文論述了檔案是由檔案內(nèi)的文件、案卷、全宗、全宗群這些具體的形態(tài)構(gòu)成的，具有層次性和結(jié)構(gòu)性。重點(diǎn)闡述了檔案的不同形態(tài)與歷史聯(lián)系結(jié)構(gòu)的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，

關(guān)鍵詞：檔案歷史聯(lián)系形態(tài)

1歷史聯(lián)系

1．1檔案歷史聯(lián)系的記錄

在二元檔案實(shí)踐體系下，檔案是由“文件實(shí)體集合”與“檔案歷史聯(lián)系的記錄”兩種物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成的。二者其一以單獨(dú)形式存在時(shí)是不能構(gòu)成檔案的。只有在這兩種物質(zhì)實(shí)體有機(jī)結(jié)合和相互依存的狀態(tài)下，檔案才能形成。“文件實(shí)體集合”是一種看得見、摸得著的物質(zhì)，這是毋庸置疑的。同樣，“檔案歷史聯(lián)系的記錄”也必須轉(zhuǎn)化為物質(zhì)性存在——記錄性文件，同時(shí)與“文件實(shí)體集合”相配合，才能顯示出其存在的意義。

在這兩種物質(zhì)的比較中，對(duì)于檔案工作而言，歷史聯(lián)系的記錄是更為本質(zhì)的物質(zhì)。因?yàn)闄n案物質(zhì)實(shí)體的構(gòu)成成分之一——文件實(shí)體，在其轉(zhuǎn)化為檔案之前就已經(jīng)存在，是文件管理階段的產(chǎn)物。檔案部門是在文件進(jìn)入檔案管理階段后才介入，對(duì)文件實(shí)體進(jìn)行處理。但是這種處理旨在將隱含在文件內(nèi)容之中、客觀存在的文件之間的歷史關(guān)系加以抽象、固化、顯現(xiàn)為歷史聯(lián)系，并創(chuàng)建具有記錄歷史功能的歷史聯(lián)系的記錄。可檔案工作并不涉及對(duì)文件內(nèi)容本身的變更。如果僅靠文件材料就能獨(dú)立、完整地記錄歷史，檔案工作就失去了其存在的意義。我們應(yīng)該明確，文件本身不能記錄歷史聯(lián)系，檔案歷史聯(lián)系的記錄是檔案人員工作物化的結(jié)果，檔案一旦失去了歷史聯(lián)系的記錄，就等于割斷了歷史的鏈條，呈現(xiàn)在我們面前的就只是一堆雜亂無章的文件材料，人類社會(huì)記憶的延續(xù)將無從談起。

為進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，根據(jù)縣委《2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制主體責(zé)任書》任務(wù)要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委工作精神，狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)工作情況匯報(bào)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨支部高度重視意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入單位綜合目標(biāo)考評(píng)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，局黨組會(huì)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。上半年研究意識(shí)形態(tài)工作1次，討論并通過了局2018年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃。將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容納入黨支部及班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二、狠抓學(xué)習(xí)教育

將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨支部和干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。一是結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、學(xué)法、黨建提升、干部夜校和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，認(rèn)真安排集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，目前組織集中學(xué)習(xí)30次，專題學(xué)習(xí)了黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、來川視察重要講話精神以及省、州、縣委有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，狠抓中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教方針政策。二是結(jié)合“七五”普法和檔案法制宣傳，向廣大群眾和幫扶村群眾宣傳黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)，禁毒防艾等宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份。三是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。按照關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要講話精神和要求，積極開展民族政策宣傳。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)工作，利用檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化黨的民族政策宣傳教育，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”思想深入人心。

三、切實(shí)做好思想政治工作

【內(nèi)容提要】本文首先對(duì)區(qū)分檔案價(jià)值形態(tài)的意義進(jìn)行了闡述，其次，對(duì)檔案價(jià)值形態(tài)從整體上進(jìn)行梳理和劃分，在此基礎(chǔ)上，論證檔案價(jià)值形態(tài)之間的關(guān)系。

【摘要題】檔案鑒定

【關(guān)鍵詞】檔案價(jià)值形態(tài)

【正文】

檔案價(jià)值形態(tài)，就是指檔案價(jià)值的具體表現(xiàn)形式，是檔案價(jià)值相對(duì)性特點(diǎn)的表現(xiàn)。因?yàn)闄n案價(jià)值取決于檔案主體，以檔案主體的尺度為尺度，所以檔案價(jià)值必然會(huì)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中表現(xiàn)出豐富多樣的形式。也可更通俗地講，檔案價(jià)值形態(tài)就是檔案的具體價(jià)值或者具體的檔案價(jià)值。檔案價(jià)值是對(duì)各種檔案價(jià)值具體的抽象和概括。檔案價(jià)值與檔案價(jià)值形態(tài)之間是抽象和具體、一般與個(gè)別的關(guān)系，一般融于個(gè)別之中，個(gè)別包含著一般。

一、為什么要區(qū)分檔案價(jià)值形態(tài)

摘要：本文論述了檔案是由檔案內(nèi)的文件、案卷、全宗、全宗群這些具體的形態(tài)構(gòu)成的，具有層次性和結(jié)構(gòu)性。重點(diǎn)闡述了檔案的不同形態(tài)與歷史聯(lián)系結(jié)構(gòu)的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：檔案歷史聯(lián)系形態(tài)

1歷史聯(lián)系

1．1檔案歷史聯(lián)系的記錄

在二元檔案實(shí)踐體系下，檔案是由“文件實(shí)體集合”與“檔案歷史聯(lián)系的記錄”兩種物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成的。二者其一以單獨(dú)形式存在時(shí)是不能構(gòu)成檔案的。只有在這兩種物質(zhì)實(shí)體有機(jī)結(jié)合和相互依存的狀態(tài)下，檔案才能形成?！拔募?shí)體集合”是一種看得見、摸得著的物質(zhì)，這是毋庸置疑的。同樣，“檔案歷史聯(lián)系的記錄”也必須轉(zhuǎn)化為物質(zhì)性存在——記錄性文件，同時(shí)與“文件實(shí)體集合”相配合，才能顯示出其存在的意義。

在這兩種物質(zhì)的比較中，對(duì)于檔案工作而言，歷史聯(lián)系的記錄是更為本質(zhì)的物質(zhì)。因?yàn)闄n案物質(zhì)實(shí)體的構(gòu)成成分之一——文件實(shí)體，在其轉(zhuǎn)化為檔案之前就已經(jīng)存在，是文件管理階段的產(chǎn)物。檔案部門是在文件進(jìn)入檔案管理階段后才介入，對(duì)文件實(shí)體進(jìn)行處理。但是這種處理旨在將隱含在文件內(nèi)容之中、客觀存在的文件之間的歷史關(guān)系加以抽象、固化、顯現(xiàn)為歷史聯(lián)系，并創(chuàng)建具有記錄歷史功能的歷史聯(lián)系的記錄?？蓹n案工作并不涉及對(duì)文件內(nèi)容本身的變更。如果僅靠文件材料就能獨(dú)立、完整地記錄歷史，檔案工作就失去了其存在的意義。我們應(yīng)該明確，文件本身不能記錄歷史聯(lián)系，檔案歷史聯(lián)系的記錄是檔案人員工作物化的結(jié)果，檔案一旦失去了歷史聯(lián)系的記錄，就等于割斷了歷史的鏈條，呈現(xiàn)在我們面前的就只是一堆雜亂無章的文件材料，人類社會(huì)記憶的延續(xù)將無從談起。

【摘要題】專門專業(yè)檔案

【正文】

加入世貿(mào)組織對(duì)企業(yè)檔案工作的影響并不是一時(shí)的結(jié)果，而是一個(gè)長(zhǎng)期作用的過程。入世意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)在資本所有制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)上亦會(huì)發(fā)生深刻的變革。在這一背景下企業(yè)檔案工作在管理體制、管理模式、服務(wù)機(jī)制上會(huì)面臨一系列挑戰(zhàn)，對(duì)此我們不能站在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的角度來研究對(duì)策，應(yīng)結(jié)合國(guó)情在參照企業(yè)檔案工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外企業(yè)檔案工作的實(shí)踐，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)檔案工作的新路。

一、企業(yè)檔案工作的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制

所謂管理體制主要是指管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限的劃分。企業(yè)檔案工作管理體制包含兩方面的含義，一是國(guó)家檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)檔案工作的宏觀管理體制，我國(guó)目前正處于所有制多元化的階段，入世后既有相當(dāng)一批國(guó)有與國(guó)有控股企業(yè)，又有日益增多的民營(yíng)企業(yè)與合資企業(yè)，它們?cè)诮⒔∪珯n案工作上需要有一個(gè)過程，為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家與社會(huì)有保存價(jià)值檔案的監(jiān)控，并對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，國(guó)家檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理上仍存在完善宏觀管理體制的問題。二是企業(yè)內(nèi)部企業(yè)檔案工作的微觀管理體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一方面多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，形態(tài)較為簡(jiǎn)單，國(guó)家檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)檔案工作實(shí)行的是大一統(tǒng)的管理模式，很少研究企業(yè)內(nèi)部檔案工作的微觀管理體制。另一方面是企業(yè)所有制形式單一，很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下面對(duì)企業(yè)形態(tài)的變化，應(yīng)當(dāng)從宏觀與微觀兩個(gè)層面上創(chuàng)新企業(yè)檔案工作的管理體制。

（一）企業(yè)檔案管理工作體制

摘要：黨的十七大報(bào)告指出。要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，健全社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系，有助于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。由于國(guó)有企業(yè)檔案管理是國(guó)有企業(yè)整體管理體系的組成部分，因此，圍繞加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問題，也給我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)檔案與資產(chǎn)的關(guān)系提出了新課題。

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的概念與分類

所謂企業(yè)資產(chǎn)，是指“企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利?！逼浠咎卣饔兴狞c(diǎn)：其一，資產(chǎn)的主體是經(jīng)濟(jì)實(shí)體；其二，資產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系以擁有或者控制為標(biāo)志；其三，資產(chǎn)要能以貨幣計(jì)量；其四，資產(chǎn)的存在形態(tài)包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。所謂國(guó)有資產(chǎn)，我國(guó)的理論界和政府部門較多地是從法律的現(xiàn)實(shí)操作角度來解釋，即將國(guó)有資產(chǎn)定義為所有權(quán)屬于國(guó)家的一切財(cái)產(chǎn)。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)以現(xiàn)行法律的規(guī)定為依據(jù)，對(duì)國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)范圍作了列舉性的規(guī)定(見《物權(quán)法》四十六條至五十二條)。本文所講的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式形成的對(duì)企業(yè)投資及其收益等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)?？梢宰鞑煌姆诸?。按照其存在形態(tài)劃分，可以包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩大類。

有形資產(chǎn)是指具有價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上。單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如機(jī)器設(shè)備、房屋及建筑物等；流動(dòng)資產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以在一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括存貨、貨幣現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和預(yù)付款項(xiàng)及其他流動(dòng)資產(chǎn)等。其中存貨是有實(shí)體形態(tài)的流動(dòng)資產(chǎn)，包括庫存原材料、半成品、產(chǎn)成品等。

無形資產(chǎn)是指不具備實(shí)物形態(tài)，卻在一定時(shí)期里能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。按能否獨(dú)立存在進(jìn)行劃分，無形資產(chǎn)可以分為可確指無形資產(chǎn)和不可確指無形資產(chǎn)?？纱_指的無形資產(chǎn)是可單獨(dú)取得、轉(zhuǎn)讓或出售的無形資產(chǎn)，具體指專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等；不可確指的無形資產(chǎn)是不可單獨(dú)取得，離開企業(yè)就不復(fù)存在的無形資產(chǎn)，如商譽(yù)。它潛在地存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，企業(yè)可以因經(jīng)營(yíng)出色、技術(shù)雄厚、管理高效及歷史悠久等因素，使其在與同行業(yè)相同的生產(chǎn)條件下，獲得高于正常投資報(bào)酬能力所形成的價(jià)值。

黨的十七大報(bào)告指出。要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，健全社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系，有助于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。由于國(guó)有企業(yè)檔案管理是國(guó)有企業(yè)整體管理體系的組成部分，因此，圍繞加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問題，也給我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)檔案與資產(chǎn)的關(guān)系提出了新課題。

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的概念與分類

所謂企業(yè)資產(chǎn)，是指“企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。”其基本特征有四點(diǎn)：其一，資產(chǎn)的主體是經(jīng)濟(jì)實(shí)體；其二，資產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系以擁有或者控制為標(biāo)志；其三，資產(chǎn)要能以貨幣計(jì)量；其四，資產(chǎn)的存在形態(tài)包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。所謂國(guó)有資產(chǎn)，我國(guó)的理論界和政府部門較多地是從法律的現(xiàn)實(shí)操作角度來解釋，即將國(guó)有資產(chǎn)定義為所有權(quán)屬于國(guó)家的一切財(cái)產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)以現(xiàn)行法律的規(guī)定為依據(jù)，對(duì)國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)范圍作了列舉性的規(guī)定(見《物權(quán)法》四十六條至五十二條)。本文所講的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式形成的對(duì)企業(yè)投資及其收益等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)。可以作不同的分類。按照其存在形態(tài)劃分，可以包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩大類。

有形資產(chǎn)是指具有價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上。單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如機(jī)器設(shè)備、房屋及建筑物等；流動(dòng)資產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以在一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括存貨、貨幣現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和預(yù)付款項(xiàng)及其他流動(dòng)資產(chǎn)等。其中存貨是有實(shí)體形態(tài)的流動(dòng)資產(chǎn)，包括庫存原材料、半成品、產(chǎn)成品等。

無形資產(chǎn)是指不具備實(shí)物形態(tài)，卻在一定時(shí)期里能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。按能否獨(dú)立存在進(jìn)行劃分，無形資產(chǎn)可以分為可確指無形資產(chǎn)和不可確指無形資產(chǎn)?？纱_指的無形資產(chǎn)是可單獨(dú)取得、轉(zhuǎn)讓或出售的無形資產(chǎn)，具體指專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等；不可確指的無形資產(chǎn)是不可單獨(dú)取得，離開企業(yè)就不復(fù)存在的無形資產(chǎn)，如商譽(yù)。它潛在地存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，企業(yè)可以因經(jīng)營(yíng)出色、技術(shù)雄厚、管理高效及歷史悠久等因素，使其在與同行業(yè)相同的生產(chǎn)條件下，獲得高于正常投資報(bào)酬能力所形成的價(jià)值。

按照中共縣委宣傳部下發(fā)的《關(guān)于做好下半年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實(shí)情況專題匯報(bào)的通知》要求，縣檔案局（黨組）支部認(rèn)真了自檢自查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、中央巡視“回頭看”對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查反饋意見后續(xù)整改情況

按照7月12日縣委召開中央巡視組巡視“回頭看”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改落實(shí)工作會(huì)議?？h檔案局一共有8個(gè)審批項(xiàng)目，按要求將所有公共項(xiàng)目推進(jìn)政務(wù)大廳綜合窗口統(tǒng)一辦理，沒有新推進(jìn)項(xiàng)目，所有辦件時(shí)限和環(huán)節(jié)在推進(jìn)全流程系統(tǒng)時(shí)已經(jīng)減少相應(yīng)環(huán)節(jié)，壓縮了辦件時(shí)限。

2017年8月7日，縣檔案局下發(fā)了柳檔發(fā)[2017]19號(hào)文件，《縣檔案局黨支部主要負(fù)責(zé)人關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組巡察反饋意見整改情況的報(bào)告》。明確了具體整改措施和整改時(shí)限。

二、支部貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署及指示精神的情況

按照縣為宣傳部下發(fā)的《關(guān)于做好全縣黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的通知》要求，縣檔案局結(jié)合實(shí)際制定了本單位支部《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的七項(xiàng)制度》的紅頭文件。建立本單位意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員名單及聯(lián)系方式等。每季度至少召開一次研究意識(shí)形態(tài)工作的支部會(huì)議，并有會(huì)議記錄。