隨著我國在國際社會上地位的提高，我國的涉外旅游業(yè)也取得了快速崛起和發(fā)展，國家要求大量既能熟練掌握一門外語又能有效開展涉外旅游服務(wù)的人才。緊俏人才的培養(yǎng)需要教師重新審視自己的教學(xué)方法，以便發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，找出適合學(xué)生旅游英語學(xué)習(xí)的新方法，并要求根據(jù)社會的人才需要制定出完善爭正確的學(xué)習(xí)需求調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，改革旅游英語教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)涉外旅游人才培養(yǎng)。

ESP教學(xué)就是為了適應(yīng)學(xué)生的某個特定的實(shí)用目的和需要而進(jìn)行的英語教學(xué)，如旅游英語、商務(wù)英語、法律英語、科技英語等，都是具有專業(yè)性質(zhì)的英語學(xué)習(xí)方向，其目的就是培養(yǎng)學(xué)生能夠在一定的工作環(huán)境中自如地運(yùn)用英語口語能力來開展工作，達(dá)到有效的與人溝通和交流。本文所指的旅游英語是指以涉外旅游工作為主的專業(yè)知識，是專門用途英語的一種，其教學(xué)不同于基礎(chǔ)英語課的教學(xué)?；A(chǔ)英語課主要是看重學(xué)生在語言知識的掌握，全面培養(yǎng)學(xué)生的語言基本功，而旅游英語是專業(yè)外語課，注重交際能力和實(shí)際應(yīng)用英語的能力的培養(yǎng)，特別是口語交際的能力，要求學(xué)生不僅要有一定的語言基礎(chǔ)，更要在基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)更多的旅游相關(guān)專業(yè)的知識，所以教師需要具有整套的教學(xué)方案、課程實(shí)施指導(dǎo)原則，并以實(shí)用能力訓(xùn)練為中心。

作為本科學(xué)生，旅游專業(yè)的學(xué)生英語基礎(chǔ)普遍都比較好，學(xué)生學(xué)習(xí)旅游英語旨在發(fā)揮他們的語言優(yōu)勢，使自己在大學(xué)期間掌握具備涉外旅游實(shí)務(wù)運(yùn)作的實(shí)踐能力，并且整合所學(xué)涉外旅游方向的行業(yè)知識，促進(jìn)自己的學(xué)習(xí)知識向培養(yǎng)交流能力轉(zhuǎn)化。據(jù)筆者在本校調(diào)查并且發(fā)現(xiàn)，大部分旅游英語專業(yè)的本科學(xué)生選修旅游英語課程大部分是為了學(xué)習(xí)旅游英語的基礎(chǔ)知識，熟悉旅游專業(yè)詞匯，了解旅游英語中常見的英語句型，最后能夠達(dá)到運(yùn)用流利、地道的英語進(jìn)行涉外旅游服務(wù)工作等，其最終的目標(biāo)是通過英語導(dǎo)游資格證書考試，成為一名合格的涉外旅游人才打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)語言能力與實(shí)際交際能力的有效結(jié)合，教師在旅游英語教學(xué)目標(biāo)上應(yīng)注重既讓學(xué)生掌握旅游管理和旅游業(yè)務(wù)知識，又讓學(xué)生提高在涉外旅游工作中應(yīng)用英語的能力，使之能熟練地使用行業(yè)英語辦理業(yè)務(wù)處理日常事務(wù)，最終讓每位學(xué)生在涉外旅游工作中達(dá)到有效而完美的英語交際實(shí)踐。

綜合來看，旅游英語的培養(yǎng)目標(biāo)和其他英語一樣，包括了聽、說、讀、寫、譯等實(shí)用性技能，但是這些技能的側(cè)重點(diǎn)又有其行業(yè)特殊性。旅游英語對基本聽說能力的要求較高，因?yàn)樵谏嫱饴糜蔚墓ぷ髦校?jīng)常會接觸到來自世界各國的帶有嚴(yán)重方言英語的外國游客、他們說話的語速較快，還經(jīng)常發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)，因此，旅游業(yè)對英語準(zhǔn)要求是必備的十分優(yōu)秀的英語聽說能力。旅游英語閱讀的專業(yè)性較強(qiáng)，要注意選擇適當(dāng)?shù)穆糜斡⒄Z閱讀內(nèi)容，包括介紹一些旅游客源國和接待國的風(fēng)景名勝、歷史古跡、風(fēng)土人情、生活習(xí)俗、飲食文化等，必須盡全力的擴(kuò)大學(xué)生旅游方面的詞匯量，幫助學(xué)生開闊視野、擴(kuò)大知識面，加深他們對世界的了解，培養(yǎng)學(xué)生對不同文化的理性認(rèn)識，不斷地提高他們將英語的閱讀技巧與其專業(yè)知識相結(jié)合。

旅游英語寫作技能與普通英語有很多不同的地方，它是一種有旅游行業(yè)習(xí)慣的應(yīng)用文寫作，有特定的詞法、詞匯、篇章結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格，其寫作技巧也有旅游行業(yè)特殊性。旅游英語翻譯能力的培養(yǎng)是重點(diǎn)，合格的涉外旅游人才必須具備跨文化翻譯能力，特別是將中國文化和景點(diǎn)翻譯成英語的能力。旅游英語教學(xué)的目的是培養(yǎng)既有良好的旅游專業(yè)知識架構(gòu)，又具有較好的語言基礎(chǔ)和跨文化交流能力，并且了解國際旅游市場運(yùn)行規(guī)則的復(fù)合型涉外旅游人才。但是，在傳統(tǒng)英語教學(xué)的影響下，旅游英語教學(xué)效果不明顯，并且存在很多問題，其主要原因是教師復(fù)合能力欠缺，旅游英語的教學(xué)往往都是由英語專業(yè)畢業(yè)的語言教師授課，他們英語水平雖一流，但旅游專業(yè)知識欠缺，往往局限于教材，不能將傳授涉外旅游專業(yè)知識與有效地提高英語溝通能力相結(jié)合。要從根本上解決上述問題，就必須進(jìn)行教學(xué)改革。

ESP是以實(shí)用能力訓(xùn)練為中心的英語教學(xué)方法，所以我們應(yīng)該把ESP教學(xué)理念引入到旅游英語具體的教學(xué)中，就應(yīng)該在授課過程中堅持以提高學(xué)生的旅游英語實(shí)用能力為根本。ESP教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，因此在旅游英語的教學(xué)過程中要開展以學(xué)生為中心的各種教學(xué)活動，使學(xué)生能利用英語在旅游專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作和交際，為今后的學(xué)術(shù)生涯或職業(yè)生涯做好充分的準(zhǔn)備。在今后的旅游英語教學(xué)中，我們應(yīng)充分運(yùn)用ESP教學(xué)理念指導(dǎo)旅游英語包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，切實(shí)提高旅游英語教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)出更多適合國家社會需要的涉外旅游專業(yè)人才。

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)全市大旅游產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提升我市以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)城市綜合競爭力,制定《**大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

本規(guī)劃所稱的“大旅游產(chǎn)業(yè)”,是指以傳統(tǒng)旅游業(yè)為龍頭的,包括會展、休閑、商貿(mào)、文化及其他社會資源中能與旅游互動部分的產(chǎn)業(yè)集群。

一、我市大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢。

“十五”期間,我市利用得天獨(dú)厚的旅游資源和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以旅游國際化為突破口,大力實(shí)施“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略,觀光旅游迅速發(fā)展,會展商務(wù)業(yè)、休閑度假業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)明顯提升,基本形成了國內(nèi)游和入境游“兩輪驅(qū)動”,觀光、會展、休閑“三位一體”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

———觀光游覽業(yè)不斷走強(qiáng)。**年以來,我市建成并開放了雷峰塔、楊公堤、大明山、**野生動物世界、垂云通天河等一批新景區(qū);西湖、千島湖、宋城、雙溪竹海漂流、七里揚(yáng)帆等景區(qū)的旅游促銷力度進(jìn)一步加大;旅游國際化戰(zhàn)略全面啟動,成功推出包括學(xué)校、醫(yī)院、商場、社區(qū)在內(nèi)的50余個較有特色的社會資源點(diǎn),旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。**年,全市入境過夜旅游人數(shù)123.41萬人次,接待國內(nèi)游客3016萬人次,旅游總收入410.73億元。**年,全市星級飯店突破200家,位居全國大中城市第三位;旅行社295家,其中國際社31家,旅游產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。旅游業(yè)增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到**年的6.3%。

2020年，市文體旅游局積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號），持續(xù)提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，努力以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

一、擴(kuò)大消費(fèi)工作推進(jìn)情況

（一）有效激活旅游消費(fèi)市場

建立旅游消費(fèi)宣傳推廣機(jī)制。隨著人民生活水平的提高，旅游出行日漸成為城鄉(xiāng)居民的“新剛需”。為有效激活旅游消費(fèi)市場，挖掘旅游消費(fèi)潛力，我市高度重視旅游消費(fèi)宣傳推廣機(jī)制的建立，并開展了一系列形式多樣的旅游營銷活動，將旅游目的地形象宣傳和旅游產(chǎn)品推廣有機(jī)結(jié)合起來。以小龍蝦為名片通過舉辦“首屆小龍蝦美食月”活動，動員稻蝦基地養(yǎng)殖戶、餐飲單位、花千谷等景區(qū)，以餐飲、鄉(xiāng)村旅游為抓手助力假日經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。在今年五一期間，全鎮(zhèn)共接待釣蝦游客1500余人次，銷售小龍蝦15.3萬斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入270余萬元，境內(nèi)農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)營業(yè)額增長40%；花千谷景區(qū)共接待游客4000余人次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)收入12萬余元。

發(fā)放旅游消費(fèi)券，增強(qiáng)居民消費(fèi)積極性。今年以來，在遭遇疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊。市旅游行業(yè)多舉措提振旅游消費(fèi)信心。5月，首屆“小龍蝦美食月”熱辣開幕，陸續(xù)向市民開始發(fā)放總計100萬元的小龍蝦紙質(zhì)和電子消費(fèi)券，一張小小的消費(fèi)券，讓昔日冷清的古鎮(zhèn)夜晚恢復(fù)了勃勃生機(jī)。9月18日至9月19日期間，農(nóng)民豐收節(jié)分會場在市三星太極廣場隆重舉辦，200余種本地旅游土特農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行展銷，現(xiàn)場派發(fā)20萬現(xiàn)金優(yōu)惠券，線上通過旅游特產(chǎn)館在京東、淘寶、拼多多、阿里巴巴等多個交流平臺發(fā)放120萬線上消費(fèi)券?；顒悠陂g，旅游土特產(chǎn)銷售金額超150萬元。

（二）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給

又一次專門研究和布置全市旅游工作的重要會議。會議的主要目的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全國旅游工作會議、全省旅游發(fā)展大會精神，全市旅游工作會議是市委、市政府繼去年全市旅游發(fā)展大會之后。進(jìn)一步細(xì)化和部署“2011年旅游發(fā)展年”各項(xiàng)目標(biāo)及重點(diǎn)工作。市委、市政府在大力建議精減會議、改進(jìn)會風(fēng)的情況下，決定專門召開全市旅游工作會議，充分說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視，特別是把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育的決心和信心。借會議之機(jī)，隆重舉行了2011旅游發(fā)展年”啟動儀式。省旅游局王局長應(yīng)邀列席今天的會議并作了重要講話，王局長的講話對我工作給予了充分肯定，對當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了客觀科學(xué)的分析，對我今后的旅游發(fā)展提出了新的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，就全市旅游業(yè)發(fā)展講三點(diǎn)意見：

一、立足久遠(yuǎn)謀劃旅游業(yè)發(fā)展，搶抓機(jī)遇。

不只是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)集經(jīng)濟(jì)功能和社會功能于一身。增強(qiáng)硬實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是推動社會進(jìn)步、促進(jìn)社會和諧，增強(qiáng)軟實(shí)力的重要力量，這是旅游業(yè)的兩大功能。旅游業(yè)自身的內(nèi)涵和特質(zhì)，決定了抓旅游業(yè)就是抓科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。市區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。隨著旅游資源的不時開發(fā)和旅游新興業(yè)態(tài)的不時涌現(xiàn)，市旅游業(yè)的發(fā)展空間會大大拓展，旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。一定要充分認(rèn)識旅游業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步方面的重要作用，把旅游業(yè)放在重要位置、優(yōu)先位置來發(fā)展。

深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。市旅游業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。一方面，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視旅游業(yè)的發(fā)展，隨著中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干意見、國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見、加快發(fā)展旅游業(yè)的意見等一系列政策文件的落實(shí)，旅游業(yè)發(fā)展具備了良好的政策環(huán)境和重要的支撐條件。另一方面，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不時發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入較快增加，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，外出旅游消費(fèi)逐漸受到大家的青睞，旅游潛在需求繼續(xù)增加；隨著對外開放的不時擴(kuò)大，國外游客逐年增加，許多國外游客更是滿意足于只在國東南沿海旅游，而更多地把旅游目的地放在中西部地區(qū)；隨著西部大開發(fā)的不時深入，東西部旅游大融合已經(jīng)成為東西部經(jīng)濟(jì)融合的肯定趨勢，也必將帶動我市旅游業(yè)的大發(fā)展，市旅游業(yè)的市場需求將更加旺盛。第三，去年以來，市委、市政府先后召開了全市旅游發(fā)展大會和旅游業(yè)現(xiàn)場觀摩會，制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步明確了旅游業(yè)的發(fā)展定位，從全局動身確立了旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，為加快全市旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力和活力。從政策環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境來分析，都表明我旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來，旅游業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇，發(fā)展旅游業(yè)的大好機(jī)遇期，只要我深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確掌握發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，緊緊抓住并利用好這些千載難逢的歷史機(jī)遇和有利因素，必將會有力地推動旅游業(yè)的大發(fā)展。

把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向”戰(zhàn)略要求。旅游業(yè)作為不冒煙的綠色產(chǎn)業(yè)，市委二屆九次全委擴(kuò)大會議提出“把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)之一。十二五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是堅持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，生產(chǎn)總值增速高于全國平均水平，緊跟全省跨越步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。十二五”末，全市接待游客人數(shù)達(dá)到460萬人以上，旅游業(yè)綜合收入達(dá)到22.8億元，旅游業(yè)總收入占到全市GDP6%以上，旅游業(yè)要成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是市委、市政府立足實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢、展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，新的歷史起點(diǎn)上謀劃久遠(yuǎn)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。

從戰(zhàn)略高度認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，一定要用久遠(yuǎn)眼光看待旅游業(yè)的發(fā)展。搶抓加快發(fā)展旅游業(yè)的重大機(jī)遇，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓旅游業(yè)發(fā)展，不時創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，完善旅游業(yè)發(fā)展體系。要從發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)入手，大力發(fā)展生態(tài)觀光、假日休閑等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明融為一體的可繼續(xù)發(fā)展體系。要堅持以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)布局，完善鄉(xiāng)村旅游功能，加快建設(shè)宜居宜游生態(tài)城市。要圍繞發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域旅游資源整合，努力把打造成區(qū)域性中心旅游鄉(xiāng)村、西部地區(qū)游客集散中心和絲綢之路精品旅游線上的重要目的地。

同志們：

今天，市委、市政府召開創(chuàng)建中國最佳旅游城市大會，目的是對這項(xiàng)工作進(jìn)行動員部署，凝聚全市力量，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)佳”目標(biāo)而努力奮斗。把*作為創(chuàng)建中國最佳旅游城市的試點(diǎn)城市之一，充分體現(xiàn)了國家旅游局對*發(fā)展的關(guān)心和支持。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向國家旅游局表示衷心的感謝！

剛才，紅林、懷臣、希欽同志分別講了話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識創(chuàng)建最佳旅游城市的重要性和必要性

創(chuàng)建中國最佳旅游城市，是事關(guān)我市發(fā)展全局的一項(xiàng)重要工作，與我市正在進(jìn)行的創(chuàng)建全國文明城市在很多內(nèi)容和要求上都是一致的。因此，市委、市政府決定，今年，創(chuàng)建全國文明城市的重點(diǎn)，就是扎扎實(shí)實(shí)地抓好創(chuàng)建最佳旅游城市工作的落實(shí)。各級黨委、政府一定要深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)建最佳旅游城市工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）創(chuàng)建中國最佳旅游城市，對提高我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有十分重要的作用。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、極具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，不僅可以直接帶動交通、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展，而且也為一、二產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展提供了很大的市場。同時，旅游又是加強(qiáng)城市“營銷”的重要載體，努力提升旅游業(yè)發(fā)展的水平，能夠提高城市的知名度，增強(qiáng)城市對人才、技術(shù)、企業(yè)、資金的吸引力，加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，創(chuàng)建中國最佳旅游城市，不僅對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高旅游競爭力具有重要作用，而且對全面提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都具有十分重要的意義。

今天，我們召開第二屆****旅游發(fā)展大會，會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)第二屆****旅游發(fā)展大會精神，認(rèn)真總結(jié)第一屆****旅游發(fā)展大會以來的旅游工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市加快旅游發(fā)展的工作。

第二屆****旅游發(fā)展大會于9月10日在阿壩州九寨天堂國際會議度假中心召開。省委學(xué)忠書記在會上作了主題報告。他指出，當(dāng)前****旅游業(yè)正在進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展時期，在旅游業(yè)地位和作用的認(rèn)識上，要把旅游發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中總體把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用；在旅游業(yè)發(fā)展理念和思路上，要充分體現(xiàn)“以人為本”的要求，加快旅游經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變；在旅游發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到五個“更加注重”：更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，更加注重推動區(qū)域旅游合作，更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)民族文化、精神文明建設(shè)等方面的社會能力，更加注重發(fā)展入境旅游，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，****要進(jìn)一步加大工作力度，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省步伐。概括起來，就是要做到“六個突破”：繼續(xù)抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破；進(jìn)一步突出特色和優(yōu)勢，在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破；堅持不懈抓旅游環(huán)境建設(shè)，在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破；加快體制機(jī)制創(chuàng)新，在培育旅游市場主體上實(shí)現(xiàn)新突破；下大力氣開發(fā)旅游商品，在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破；加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，在旅游對內(nèi)對外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。

學(xué)忠書記還特別贊揚(yáng)****的中國死海旅游項(xiàng)目，是一個充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。利用鹽鹵水建一個中國死海，一下就把****的知名度提高了，把旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都帶動起來了，正是因?yàn)橹袊篮＿@個項(xiàng)目的帶動，****市今年“五一”黃金周的旅游收入比20****年同期增長41倍。實(shí)踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢上下功夫，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能夠打開一片新天地。

第二屆****旅游發(fā)展大會的內(nèi)容很豐富，精神很重要，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展，努力把****建成優(yōu)秀旅游城市講四點(diǎn)意見。

一、客觀評估一年來的工作，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的態(tài)勢已經(jīng)形成

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“十一五”時期，是新中國成立后第二個年的收官期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成績?！笆濉睍r期，是我國站在更高起點(diǎn)向第三個年邁進(jìn)，從中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的初始期，是第三個年的第一個五年。對于，“十二五”是一個聚能裂變，加快實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展的黃金期。

一、目前發(fā)展的階段性特征

從國家層面上來講，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是“十二五”發(fā)展最鮮明的特點(diǎn)和最基本的思路。

對全省而言，如何以新思路、新舉措走出一條符合自身實(shí)際、又具有特色的跨越式發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)全省跨越式發(fā)展。

對于，國家把新能源建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，把首個千萬千瓦級風(fēng)電基地、光電基地布局在，對推動跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐；省委、省政府把我市作為“兩翼齊飛”的重要“一翼”予以扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)了率先發(fā)展的信心；我市地域廣闊，資源富集，區(qū)位條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施便利，是西部開發(fā)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移、發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域。實(shí)際上，我市的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全省實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展，為全省做出了成功的典范，積累了經(jīng)驗(yàn)。其它領(lǐng)域則需要在學(xué)習(xí)借鑒新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。因?yàn)榈陌l(fā)展目前處于“聚能裂變”的關(guān)鍵時期，有條件、有優(yōu)勢在全省實(shí)現(xiàn)整體率先跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展。

同志們：

黨的*屆三中全會是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的*大指引的方向、滿懷信心全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中召開的一次重要會議，對于全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會號召全黨和全國各族人民要在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想指引下，全面貫徹*大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

。

深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，必須進(jìn)一步堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想武裝全黨，在全黨興起一個學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的新高潮。這是一個關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù),根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想新高潮的通知》以及中央組織部《關(guān)于今年下半年對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想輪訓(xùn)的實(shí)施意見》，國家旅游局黨組決定，從今天開始，集中一段時間，對局機(jī)關(guān)、協(xié)會、服務(wù)中心、信息中心處以上干部以及報社、出版社、中國旅游管理干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想輪訓(xùn)。通過輪訓(xùn)，要進(jìn)一步提高旅游部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的深刻認(rèn)識，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和*大精神上來，自覺以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作，為全局乃至旅游全行業(yè)興起學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想新高潮做出表率，努力開創(chuàng)旅游恢復(fù)與振興工作的新局面。

一、要進(jìn)一步認(rèn)識中央作出全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想新高潮戰(zhàn)略決策的重大意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的自覺性

尊敬的宋秀巖省長，尊敬的****省委、省人大、省政府、省政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)西部大開發(fā)不斷深入的重要時刻，****省委、省政府召開了首次全省旅游發(fā)展大會。在此，我謹(jǐn)代表國家旅游局對會議的召開表示熱烈的祝賀！向****省委、省政府多年來對旅游業(yè)的關(guān)心和支持，表示崇高的敬意！向?yàn)槲覈糜螛I(yè)發(fā)展作出不懈努力的****省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問！我們相信本次會議將成為****旅游發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑，對推進(jìn)全省旅游業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮重要的推進(jìn)作用。

****省委、省政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志對旅游業(yè)高度重視。剛才，聽了宋省長的講話，很受啟發(fā)。宋省長的講話，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)社會主義和諧社會，圍繞“五個統(tǒng)籌”的原則，圍繞中央的一系列重要決策的精神，進(jìn)一步明確了旅游的產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)調(diào)要推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。宋省長的講話特別強(qiáng)調(diào)了要像抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè)一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)，確立了旅游的產(chǎn)業(yè)思路；強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，明確提出了要確立五個觀念，處理好五個關(guān)系，并確定了工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我們相信，宋省長的講話將對****的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用，對于全國旅游業(yè)的發(fā)展而言，也有重要的借鑒意義。

這次來****，我們進(jìn)行了一些學(xué)習(xí)考察，也專門聽取了省旅游局同志的情況介紹。我想結(jié)合這兩天的學(xué)習(xí)考察，講一點(diǎn)意見和建議，供同志們參考。

一、****旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

改革開放特別是中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在****省委、省政府的高度重視和各相關(guān)部門的大力支持下，****旅游業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢。去年，全省接待國內(nèi)外旅游者突破了500萬人次，旅游總收入達(dá)到了20.2億元，均創(chuàng)歷史最好水平。這個數(shù)字看似不大，但****的總?cè)丝趦H有500萬，也就是說一個****人接待了一個游客人次，這是一個很重要的發(fā)展階段。從2****年到20****年的五年間，****省旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了較快的增長，旅游業(yè)總收入由10.55億元增長到了20.2億元，增加了一倍。旅游業(yè)總收入已經(jīng)相當(dāng)于全省GDP的4.4%。這一成績，對于地處祖國西北、遠(yuǎn)離主要客源市場的****來說，是十分難能可貴的。

作為改革開放產(chǎn)物的成都旅游業(yè)，雖然起步較晚，基礎(chǔ)較差，但發(fā)展較快，前景很好。旅游資源的開發(fā)加快了步伐，旅游產(chǎn)品不斷推陳出新，旅游從業(yè)人員隊伍逐步壯大，旅游“六要素”（行、游、住、吃、購、娛）配套發(fā)展。全市現(xiàn)有旅游涉外飯店35家，其中星級飯店29家（五星級1家、四星級2家、三星級5家、二星級18家、一星級3家），涉外床位由1990年的5227張發(fā)展到現(xiàn)在11400張，省級度假區(qū)1個、各類度假村近120個；旅游汽車公司4家，旅游航空包機(jī)公司3家，旅游專列4對；各類旅行杜110家，其中經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的12家，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的98家;旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)88家,其中國家級8家、省級23家、市級57家，旅游定點(diǎn)銷售企業(yè)2家；旅游定點(diǎn)外飲點(diǎn)26家、購物點(diǎn)22家,旅游基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模，綜合接待能力不斷增強(qiáng)。“八五”期間，雖因種種因素影響，港、澳、臺游客有所下降，但外國游客保持了上升趨勢；旅游創(chuàng)匯自1991年以來持續(xù)上升，每年以10.8％的速度增長，五年累計創(chuàng)匯1.78億美元,比“七五”期間創(chuàng)匯翻一番；國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅速，5年累計旅游人數(shù)為6241萬人次，年均增長率為12．4％，比“七五”年均增長率高11個百分點(diǎn)。5年累計國內(nèi)旅游收入為65.04億元,是“七五”期間的8倍，年均增長率為28．9％。從1995年來看，我市國內(nèi)旅游總收入為41．5億元，占全國1800億元的23％，占全省1183．3億元的35．2％,占我市國內(nèi)生產(chǎn)總值715億元的5．8％,在全市國民經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)中已形成鮮明的新興產(chǎn)業(yè)形象。

全國旅游業(yè)目前已進(jìn)入國際國內(nèi)兩個市場有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)互促的大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)階段。面對新的形勢和要求，必須清醒看到成都市旅游業(yè)發(fā)展的差距；在旅游資源的開發(fā)上還缺乏支柱項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品老化、品位不高的現(xiàn)象還較突出；開拓旅游市場的力量還不強(qiáng)，制約對國際市場大面積、深層次的開發(fā)；旅游市場秩序混亂、旅游服務(wù)質(zhì)量不高的問題還未得到根本的扭轉(zhuǎn)和改善；不少旅游企業(yè)素質(zhì)不高，實(shí)力不強(qiáng)。難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的競爭力量。

黨的十四屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,是兩個帶全局性的根本轉(zhuǎn)變；抓好“體制轉(zhuǎn)軌”、“增長變型”的轉(zhuǎn)變，就抓住了改革與發(fā)展的核心和關(guān)鍵，就掌握了各項(xiàng)工作的主動權(quán)，為使成都旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康地發(fā)展，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，抓住機(jī)遇，開拓奮進(jìn)；重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)；優(yōu)化產(chǎn)品、整體促銷；狠抓質(zhì)量，提高效益；適度超前，協(xié)調(diào)發(fā)展，以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市活動為動力，面向大市湯，組織大運(yùn)行，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，樹立“熊貓故鄉(xiāng)”、“四季風(fēng)光”、“文化名城”的成都旅游總體形象，形成市區(qū)、近郊各具特色并輻射跨省區(qū)的“三環(huán)”旅游網(wǎng)絡(luò)格局，培育和建立國際旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游市場體系，努力把成都建成全國的旅游名城，盡快跨進(jìn)旅游發(fā)達(dá)城市的行列。到2000年，當(dāng)年接待境外旅游者21～23萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯1．25～1．37億美元；2010年當(dāng)年接待境外旅游者47萬人次，創(chuàng)匯在1995年的基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到1．75億美元,2000年接待國內(nèi)旅游者2540～2657萬人次,國內(nèi)旅游收入達(dá)到76～80億元人民幣;2010年當(dāng)年接待國內(nèi)旅游者5000～5300萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到300～318億元人民幣。

目前，加快旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。為此，當(dāng)前和今后一個時期，要著重解決好以下“五個適應(yīng)”的問題：

一、在思想觀念上，要適應(yīng)抓大旅游、抓大產(chǎn)業(yè)的要求

旅游業(yè)是創(chuàng)匯創(chuàng)收的外向型綜合性很強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。成都市委、市政府歷來十分重視，早在199O年底就把發(fā)展旅游業(yè)列為了振興成都經(jīng)濟(jì)的“四大開發(fā)（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新科技、旅游）之一，市委書記黃寅逵同志、市長王榮軒同志在多次會議上都強(qiáng)調(diào)要把旅游業(yè)的發(fā)展作為成都經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。如何把領(lǐng)導(dǎo)的決策變?yōu)榘l(fā)展我市旅游業(yè)的強(qiáng)大動力和實(shí)際行動？當(dāng)前，原重要的是進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)觀念的不斷更新。一是要進(jìn)一步提高對旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識，充分認(rèn)識旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中帶動和促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能作用，在對外交往和經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流中的橋梁和媒體作用、在擴(kuò)大對外開放中的先導(dǎo)作用、在樹立一個國家和地區(qū)形象中的“窗口”作用，增強(qiáng)抓大旅游、抓大產(chǎn)業(yè)的觀念；二是各級黨委、政府對旅游業(yè)在本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中要明確定位，提高重視程度，增強(qiáng)抓旅游業(yè)的自覺性和積極性，堅持“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各相關(guān)部門支持配合，通力合作，盡快使旅游業(yè)真正成為對外開放中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)；三是增強(qiáng)機(jī)遇和發(fā)展意識，國際環(huán)境和國內(nèi)條件都十分有利，我市旅游業(yè)由快速起步階段已進(jìn)入了大發(fā)展階段，有優(yōu)勢的資源基礎(chǔ)、堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的工作基礎(chǔ)和廣泛的社會基礎(chǔ)，調(diào)動社會各方面的積極性，支持和興辦旅游，特別是要吸引大企業(yè)、大集團(tuán)跨部門、跨行業(yè)投資興辦旅游業(yè);四是進(jìn)一步樹立市場競爭意識,增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和危機(jī)感，縱觀旅游業(yè)發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢，正確分析和估價我市旅游業(yè)當(dāng)前優(yōu)勢劣勢的變化，既要看到優(yōu)勢很多，只要敢于正視我市原有的“中轉(zhuǎn)”輻射優(yōu)勢、價格優(yōu)勢等方面日趨減弱，周邊省、市旅游業(yè)發(fā)展的競爭壓力增大，因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長避短，滿懷信心，打好主動仗。