各村、鎮(zhèn)直各單位：

2009年我鎮(zhèn)村黨組織任期屆滿，將按期換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共邵武市委、邵武市人民政府關(guān)于做好2009年村級組織換屆選舉工作的意見》（邵委[2009]32號）精神，在《中共下沙鎮(zhèn)委員會下沙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2009年村級組織換屆選舉工作的意見》文件的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好2009年全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作有關(guān)事項通知如下：

一、正確把握村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求

村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委八屆五次全會、南平市委三屆五次全會、邵武市委十屆六次會議精神，緊緊圍繞加快海西綠色腹地經(jīng)濟強市建設(shè)，以《黨章》和法律法規(guī)為依據(jù)，以增強村級班子整體功能、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、夯實基層基礎(chǔ)、推進基層民主為目標(biāo)，堅持“四求先行”、“四個重在”和“四重‘三農(nóng)’”，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，堅持黨管干部原則，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則以及省委“五重五不簡單”的用人要求，選好帶頭人，配備好班子，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)海西綠色腹地新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

村黨組織換屆選舉工作的主要任務(wù)是：選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨組織換屆選舉的總體時間安排是：6月底前完成村黨組織換屆選舉工作；各村具體換屆選舉時間上不搞一刀切，先易后難，分批進行，在規(guī)定的時間內(nèi)，條件成熟一個選一個，保證工作力量足夠到位，積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作，以提高選舉成功率。

二、明確村黨組織班子成員任職條件和班子結(jié)構(gòu)要求

同志們：

從現(xiàn)在開始到2011年3月中旬，按照全省的統(tǒng)一部署。市將全面啟動新一輪村（居）委會換屆選舉工作。今天召開這次會議，就是對全市村（居）委會換屆選舉工作進行全面動員和部署。剛才，市民政局見局長就今年全市村（居）委會換屆選舉工作作出了具體安排部署，都講得很好。下面，再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好村（居）委會換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機制，是加強基層民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十七大把基層群眾自治制度確立為中國特色社會主義民主政治建設(shè)的四項制度之一，要求把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點加以推進，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。村（居）委會選舉就是村（居）民自治的前提和基礎(chǔ)。各地一定要深刻認(rèn)識村（居）委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

（一）做好換屆選舉，是推進基層民主政治的基礎(chǔ)性工程?；仡櫲祟惏l(fā)展歷史，在迄今發(fā)明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種。也就是說，相對而言，民主是人類迄今最好的政治制度。村（居）群眾行使當(dāng)家作主民主權(quán)利，在村（居）委會換屆選舉中直接提名候選人，直接投票選舉村（居）委會成員，這一過程既是村（居）換屆選舉的操作辦法，也是再進行一項最廣泛、最實際、最生動的民主政治教育和實踐。讓村（居）群眾自主選擇自己滿意的“當(dāng)家人”，既是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也有利于激發(fā)廣大人民群眾的民主熱情，自覺增強當(dāng)家作主的責(zé)任感和民主法制觀念，推進基層民主政治建設(shè)。

（二）做好換屆選舉，是促進城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。健全村（居）民自治機制，必須通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來實現(xiàn)。而做好村（居）委會換屆選舉，選好領(lǐng)導(dǎo)班子，既是民主選舉的主要內(nèi)容，又是民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的前提和保證，事關(guān)城鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實踐證明，凡是把那些政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、有文化、懂經(jīng)營、會管理、熱心為民辦實事、深受群眾擁護、有開拓精神的優(yōu)秀人才選進村（居）委會班子，那些村和社區(qū)干群關(guān)系就會比較融洽，思路就會比較開闊，經(jīng)濟社會就能較快發(fā)展。

編者按：本文主要從堅持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念；拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記；暢通出口，及時調(diào)整不勝任的村黨支部書記；加強培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊伍的綜合素質(zhì)四個方面進行講述。其中，主要包括：村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作、把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)、能夠調(diào)動農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康、選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級后備干部中提、擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)、暢通出口，加大對不勝任干部的調(diào)整力度、調(diào)整不勝任的村黨支部書記、加強理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)、加強科技知識培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、加強領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實際工作能力、加強領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實際工作能力、加強政策法規(guī)教育，提高執(zhí)行政策的自覺性等，具體材料請詳見。

村黨支部書記是落實黨在農(nóng)村各項方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展最基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。經(jīng)過20年改革開放的實踐，特別是近3年來的整頓建設(shè)，村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。但從**的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質(zhì)和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍，應(yīng)做好以下四個方面的工作。

第一，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念。應(yīng)按照黨的十五大和十五屆三中全會提出的目標(biāo)和任務(wù)的要求，把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，就是能夠認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面進步；能夠調(diào)動農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康；具有市場意識和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本領(lǐng)，能夠推動本村經(jīng)濟快速發(fā)展；能夠應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，推動科技興農(nóng)；能夠依法治村，推進民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；能夠團結(jié)帶領(lǐng)一班人，發(fā)揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模范作用。

第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記?？偨Y(jié)我市多年來的實踐，選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級后備干部中提；從科技專業(yè)戶、致富能手中選；從縣鄉(xiāng)機關(guān)干部中派；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中請；從經(jīng)濟較發(fā)達的村調(diào)；從回鄉(xiāng)的高中生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑；從涉農(nóng)科研部門中找。在實際操作中應(yīng)注意兩點：一是擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)；二是必須按照黨章規(guī)定，經(jīng)由本村支部黨員大會選舉產(chǎn)生。

第三，暢通出口，及時調(diào)整不勝任的村黨支部書記。要建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍，必須暢通出口，加大對不勝任干部的調(diào)整力度，切實解決難下的問題。調(diào)整的重點是那些作風(fēng)粗暴，干群關(guān)系緊張，民意測驗勝任票低的；班子長期鬧不團結(jié)，作用發(fā)揮不好的；年齡大、文化低、素質(zhì)差、思想保守，長期改變不了落后面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調(diào)整不勝任的村黨支部書記，是一項政策性很強、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長時間的“苦勞”，都要以事業(yè)為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細致的思想政治工作，使多數(shù)人能夠想得通，下得愉快，對于因為年老體弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加強培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊伍的綜合素質(zhì)。

村黨支部書記是落實黨在農(nóng)村各項方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展最基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。經(jīng)過20年改革開放的實踐，特別是近3年來的整頓建設(shè)，村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。但從佳木斯市的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質(zhì)和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍，應(yīng)做好以下四個方面的工作。

第一，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念。應(yīng)按照黨的十五大和十五屆三中全會提出的目標(biāo)和任務(wù)的要求，把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，就是能夠認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面進步；能夠調(diào)動農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康；具有市場意識和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本領(lǐng)，能夠推動本村經(jīng)濟快速發(fā)展；能夠應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，推動科技興農(nóng)；能夠依法治村，推進民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；能夠團結(jié)帶領(lǐng)一班人，發(fā)揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模范作用。

第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記?？偨Y(jié)我市多年來的實踐，選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級后備干部中提；從科技專業(yè)戶、致富能手中選；從縣鄉(xiāng)機關(guān)干部中派；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中請；從經(jīng)濟較發(fā)達的村調(diào)；從回鄉(xiāng)的高中生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑；從涉農(nóng)科研部門中找。在實際操作中應(yīng)注意兩點：一是擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)；二是必須按照黨章規(guī)定，經(jīng)由本村支部黨員大會選舉產(chǎn)生。

第三，暢通出口，及時調(diào)整不勝任的村黨支部書記。要建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍，必須暢通出口，加大對不勝任干部的調(diào)整力度，切實解決難下的問題。調(diào)整的重點是那些作風(fēng)粗暴，干群關(guān)系緊張，民意測驗勝任票低的；班子長期鬧不團結(jié)，作用發(fā)揮不好的；年齡大、文化低、素質(zhì)差、思想保守，長期改變不了落后面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調(diào)整不勝任的村黨支部書記，是一項政策性很強、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長時間的“苦勞”，都要以事業(yè)為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細致的思想政治工作，使多數(shù)人能夠想得通，下得愉快，對于因為年老體弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加強培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。通過開展鄧小平理論學(xué)習(xí)，加強思想作風(fēng)建設(shè)，重點解決村黨支部書記存在的市場經(jīng)濟觀念淡薄、思想守舊、開拓進取精神不強、基本理論水平較低等問題，牢固樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想。二是加強科技知識培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?？梢酝ㄟ^組織村黨支部書記到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)營管理、市場營銷經(jīng)驗；以縣鄉(xiāng)為單位舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，編發(fā)實用技術(shù)教材；發(fā)揮科技協(xié)會作用，搞好示范服務(wù)基地引帶等辦法，提高村黨支部書記的科技素質(zhì)。三是加強領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實際工作能力。要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，有計劃、有針對性地提高他們管黨的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，駕馭全局、解決復(fù)雜矛盾的能力，“兩手抓”的能力，使村黨支部書記逐步完成由“經(jīng)驗型”領(lǐng)導(dǎo)向“知識型”、“智能型”領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。四是加強政策法規(guī)教育，提高執(zhí)行政策的自覺性。村黨支部書記的政策水平、法治意識對黨的農(nóng)村政策的落實有著至關(guān)重要的作用。對村黨支部書記進行政策法規(guī)的系統(tǒng)教育，既要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，組織政策、法規(guī)知識競賽，進行違法案例分析，增強他們的政策、法規(guī)意識；又要發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)模范地貫徹執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)的示范作用，帶動、引導(dǎo)村黨支部書記學(xué)會有效地運用各項政策、法規(guī)，推動農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在學(xué)習(xí)、遵守和運用政策、法規(guī)的過程中不斷提高工作水平。

近年來，村委在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在的大力支持下，以推動經(jīng)濟發(fā)展為龍頭，以基層黨建工作推進為抓手，立足村情，創(chuàng)新形式，著力加強村級文化建設(shè)工作，實現(xiàn)了文化建設(shè)的理念、路徑和基層黨建實踐的有序?qū)樱せ盍藘?nèi)在機制，為村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支持。

一、基本情況

全村總住戶數(shù)戶，總?cè)丝谌?。全村共有個自然村，個村民小組，耕地面積總面積為畝，2011年，全村農(nóng)民人均收入9378元。村黨支部，共有名黨員，村兩委班子成員名。

二、“六位一體”加強村級文化建設(shè)

1、小圖書室作用大。自年月，村圖書室建成以來，徹底解決了農(nóng)民買書難、借書難、看書難的問題，年，村開始建設(shè)村圖書室，并積極協(xié)調(diào)社會各界送書，促進圖書室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，圖書室共配置圖書多冊、報刊多余種、音像制品余張，受到群眾的喜愛。村民深有感觸，不管是春耕季節(jié)還是夏季田間地頭的管理，村圖書室的人氣都是很旺。拒不完全統(tǒng)計，僅今年2月份，圖書借閱量就達人次，一年下來，大約有人次的借閱量，幫助農(nóng)民朋友發(fā)家致富。

2、大喇叭內(nèi)容多。隨著電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的普及，村喇叭似乎不見了蹤影。不過，現(xiàn)在的村莊里又重新響起來了喇叭。宣傳政策靠貼告示，由于在家種地的多數(shù)是些不懂文化的留守老人，效果也不理想。傳達上面精神，還得挨家挨戶去通知。無論是計劃生育獎勵、種糧直補、種植大戶補貼等政策的宣傳落實，還是上級精神的傳達，這高音喇叭都派上了用場。如今，可是扮演多種角色、能擔(dān)當(dāng)大任的。在飯前、黃昏時段，村廣播喇叭播放愛國歌曲、相聲小品等，豐富了廣大村民的業(yè)余生活。在防寒抗旱等特殊時期，通過村廣播喇叭快速告知村民做好防災(zāi)、減災(zāi)等工作。在道路硬化、河道鋪設(shè)等公益事業(yè)建設(shè)前夕，利用廣播喇叭深入宣傳，鼓勵村民積極籌資，同時引導(dǎo)村民做好相應(yīng)的配合工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《**市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

**市人民政府

*年*月*日

**市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)黨組織和第八屆村（居）委會換屆選舉工作會議，非常重要。會議的主要內(nèi)容是，貫徹落實省委、市委有關(guān)做好村（居）民委員會換屆工作的有關(guān)精神，研究部署我區(qū)村（居）民委員會換屆，明確工作目標(biāo)，落實工作職責(zé)，這次會議標(biāo)志著我區(qū)第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作全面啟動，下面，我從發(fā)揚民主、執(zhí)行法律的角度，就做好我區(qū)村（居）委員會換屆選舉工作講幾點意見：

一、從講政治、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識好村（居）委會換屆工作的重大意義。

村（居）“兩委”換屆選舉是我區(qū)政治生活中的一件大事，涉及面廣、政策性強，是全區(qū)廣大人民群眾廣泛關(guān)注的熱點。依法做好村（居）兩委換屆選舉工作，既是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進黨的執(zhí)政地位的重要保證，又是落實黨員群眾民主權(quán)利、推進民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)工作；既是加強村、居“兩委”班子的重要契機，又是激發(fā)村（居）黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)熱情的生動實踐；既是維護村（居）和諧穩(wěn)定的前提條件，又是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)的迫切需要。全區(qū)各級組織一定要從講政治、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好這次換屆選舉工作的重要性，切實增強工作責(zé)任感和使命感。

（一）搞好村（居）委換屆選舉，是推進基層民主政治建設(shè)的重大實踐。廣大群眾按照自己的意愿選好村（居）委會班子，是群眾直接參與的民主實踐活動，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛、最生動的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。實踐證明，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。

（二）搞好村（居）委會換屆選舉，是實現(xiàn)廣大人民群眾當(dāng)家作主的有效步驟。黨的十七大指出人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，并把基層群眾自治制度納入我國社會主義政治制度建設(shè)范疇。村（居）委會換屆選舉工作是宣傳民主、落實民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的過程。可以說，換屆選舉工作的核心問題就是發(fā)揚民主。經(jīng)過多年的民主實踐，人民群眾民主意識、法律意識普遍增強，他們不僅重視自己的物質(zhì)利益，也不斷重視自己的民主權(quán)利。我們只有充分尊重選民的“推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投案權(quán)、罷免權(quán)”，實現(xiàn)他們在選人上的自主權(quán)，才能真正把代表群眾利益的能人選出來，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！我是河里鄉(xiāng)長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉(xiāng)黨委安排我來做依法治村工作的典型發(fā)言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認(rèn)可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們?nèi)∪〗?jīng)，學(xué)學(xué)你們的好的經(jīng)驗，用它們來指導(dǎo)我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。

我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學(xué)法上，我們不僅帶頭學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，而且利用各種機會、采取多種形式向群眾宣傳法律知識。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時刻保持清醒的頭腦（本文源于6226文秘?zé)o憂網(wǎng)站:），不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀(jì)守法的典范。在用法上，我們以法律為準(zhǔn)繩擬定各種工作計劃，做到依章辦事，依規(guī)行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項工作逐步做到了依法管理，人民群眾學(xué)法、守法、用法意識大大增強，互幫互助，相處融洽，經(jīng)濟建設(shè)取得較大發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，很好地完成了上級黨委、政府交給的任務(wù)。

作為長模村的黨支部書記，我有責(zé)任、也有義務(wù)帶領(lǐng)村民把依法治村工作做好。面對壓力，我深知只有學(xué)習(xí)才能彌補自身的不足。學(xué)法是用法的基礎(chǔ)，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學(xué)法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學(xué)法上，我給自己提了四個方面的要求：⒈面要廣。就是說，學(xué)習(xí)法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯(lián)系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關(guān)的法律也要學(xué)，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育管理條例》等，甚至上級下發(fā)的一些法規(guī)性、政策性較強的文件也要認(rèn)真地領(lǐng)會其中的精神。因為這些法律和法規(guī)性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對待。⒉得要領(lǐng)。俗話說得好：原創(chuàng)：不能死讀書，更不能讀死書。學(xué)習(xí)法律也是如此。我在學(xué)法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務(wù)才是法律的出發(fā)點和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務(wù)來加以檢驗。⒊講實效。學(xué)習(xí)法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風(fēng)，是要講求效果的。我在學(xué)法的過程中，注重把法律條文與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗相結(jié)合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計劃生育管理條例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學(xué)。學(xué)習(xí)法律知識，不僅僅是一個人的事，需要全社會的共同參與。因此，我在學(xué)習(xí)法律的過程

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！我是河里鄉(xiāng)長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉(xiāng)黨委安排我來做依法治村工作的典型發(fā)言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認(rèn)可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們?nèi)∪〗?jīng)，學(xué)學(xué)你們的好的經(jīng)驗，用它們來指導(dǎo)我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于做好大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（府廳字號）和《市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治第二階段工作意見》的精神，為切實做好大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房的科學(xué)編制規(guī)劃工作，正確引導(dǎo)農(nóng)民有序按規(guī)劃建房，更好地推進大規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房建設(shè)規(guī)劃編制工作實施方案：

一、工作目標(biāo)

按照“實事求是、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理建設(shè)”的原則,對大規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)我縣[范圍：《城市總體規(guī)劃（～）》規(guī)劃區(qū)范圍（街鎮(zhèn)，西起長江二橋與寧樟高速連接段，東止105國道，北至八里湖邊，南至毛橋）；城子鎮(zhèn)、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)、獅子鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)的全域；新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)、涌泉鄉(xiāng)沿雙瑞路以北區(qū)域]涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及所屬自然村開展農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制或修編工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制中,重點是要做好農(nóng)房建設(shè)中選址、修建性詳細規(guī)劃的編制或修編工作，在這次大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作結(jié)束后，使有合法需求建房的農(nóng)民可依照規(guī)劃要求申報，疏通農(nóng)民建房的綠色通道，使農(nóng)民建房有具體的公寓式居民小區(qū)點可以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、有農(nóng)民集中居住點可以統(tǒng)規(guī)自建、有農(nóng)民適宜散建的宅基地可以統(tǒng)規(guī)改建，做到農(nóng)民合法申報建房有規(guī)可循、有圖可查、有地可建。

二、時間步驟

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月3日前將各地編制規(guī)劃的村莊地點、數(shù)量和類型（如：1、公寓式居民小區(qū)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的；2、農(nóng)民集中居住點統(tǒng)規(guī)自建的；3、在行政村、自然村適宜原宅基地上統(tǒng)規(guī)改（散）建的）上報大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房建設(shè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年7月30日前，全面完成大規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及所屬自然村的農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制或修編工作，并按規(guī)劃編制工作所要求的委托設(shè)計單位編制規(guī)劃、廣泛征求農(nóng)民群眾意見、張榜予以公示、專家評審、完善規(guī)劃編制成果、完成規(guī)劃報批等六個步驟進行。

三、工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為在實施“云嶺先鋒”工程中，積極探索新時期加強農(nóng)村黨員先進性教育與實踐的新路子，完善并建立農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)制度，進一步將農(nóng)村黨員教育好、管理好，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，經(jīng)縣委同意，現(xiàn)就在“云嶺先鋒”工程中實施農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和省委“云嶺先鋒”工程的要求為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想；認(rèn)真貫徹黨的基本路線和農(nóng)村各項方針、政策、模范執(zhí)行國家法律、法令，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，堅持和維護黨的民主集中制原則；密切聯(lián)系群眾，正確代表群眾利益，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、基本原則

設(shè)崗定責(zé)應(yīng)遵循以下基本原則：