浙江奧康集團(tuán)是一家全國聞名的民營企業(yè)。2003年年產(chǎn)皮鞋1000萬雙，銷售收入達(dá)到15億元，市場占有率居全國同行業(yè)第二位。奧康集團(tuán)總裁王振滔深有感觸地說：“抓黨建促發(fā)展，是奧康集團(tuán)的振興之路?！?/p>

奧康集團(tuán)成立之初，就把黨建工作作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓。

“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，他們首先抓好黨組織自身建設(shè)，改善班子結(jié)構(gòu)。奧康集團(tuán)黨委現(xiàn)有5名成員，平均年齡30歲，大專以上學(xué)歷4人，而且都是集團(tuán)中層以上干部，整個黨委班子年輕化、知識化、富有活力。實行黨組織和經(jīng)營組織交叉任職，將黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，無論營銷、生產(chǎn)、行政、財務(wù)、外貿(mào)等部門，都活躍著黨員的身影，確保了黨的工作覆蓋到企業(yè)經(jīng)營活動的所有領(lǐng)域。實施黨工團(tuán)兵聯(lián)動，加強(qiáng)對工會、團(tuán)委、人武部等組織的領(lǐng)導(dǎo)，實行部分黨工團(tuán)兵負(fù)責(zé)人相互兼職，充分利用和發(fā)揮各黨群組織的互動性，通過“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”、“黨建帶工建，工建促黨建”，老黨員帶新黨員、新黨員聯(lián)系積極分子、積極分子帶動普通員工的連帶方式，擴(kuò)大黨組織影響力和向心力。目前公司內(nèi)被列為入黨積極分子的有62名，還有幾十名員工向黨組織遞交了入黨申請書。

奧康集團(tuán)黨委認(rèn)真抓好黨員教育，努力提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮模范作用。在公司，黨組織就是戰(zhàn)斗堡壘，一個黨員就是一面旗幟，做到：“平時工作看出，關(guān)鍵時刻站出，危難時刻豁出”。黨員以模范的行動影響、帶動其他員工。目前，在公司生產(chǎn)、營銷等各個崗位上都活躍著黨員的身影。他們以自己的模范行動為黨旗增添了光輝，也為奧康的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

為增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，奧康集團(tuán)黨委不斷開拓黨建工作的新途徑。公司黨委把建設(shè)學(xué)習(xí)型的企業(yè)、培育學(xué)習(xí)型的員工隊伍作為黨建工作的拓展和延伸。公司每年投入200多萬元對黨員干部，骨干員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并于2004年5月建立了奧康黨（政）校，與黨員電化教育相結(jié)合，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等教學(xué)手段，開展黨員的理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，公司已向慈善事業(yè)，希望工程及支援貧苦地區(qū)建設(shè)捐資2500多萬元。這些措施大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)贏得了良好的社會聲譽(yù)。

思維決定發(fā)展，有什么樣的思維，就會出現(xiàn)什么樣的發(fā)展。一個善于創(chuàng)新思維的人，常常會作出創(chuàng)新的決策，采取創(chuàng)新的舉措，做出創(chuàng)新的發(fā)展結(jié)果。一個國家如此，一個地方如此，一個單位也如此，這早已被歷史所證明。

創(chuàng)新思維的關(guān)鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是創(chuàng)新能力的具體表現(xiàn)。創(chuàng)新思維就是以超常規(guī)的眼界、視角、方法觀察思考問題，提出與眾不同的解決問題的方案。慣性思維，傳統(tǒng)做法，只能求得一個穩(wěn)字，很難推動一個地方發(fā)展。一個地方、一個單位缺乏創(chuàng)新思維，一切按部就班，就會顯得死氣沉沉。相反，經(jīng)常出新思路、新點子、新舉措，單位就會充滿活力，工作起來也比較輕松。創(chuàng)新思維是一個長期的不間斷的過程，什么時候創(chuàng)新，什么時候就發(fā)展，什么時候自滿，什么時候就停止不前。

創(chuàng)新思維要張揚(yáng)個性，一個地方的知名度大小主要體現(xiàn)在他與眾不同的程度上。與眾不同，差異越大，人們越容易記住。麗江之所以出名，是因為他借助地震之后恢復(fù)重建之機(jī)，突出小橋流水、江南古鎮(zhèn)這一特點，全力打造名城，是因為他挖掘整理出了東巴文化。楚雄之所以出名，是因為他抓住民族特色，建了彝族村寨，是因為他利用自然遺址，建了恐龍谷。麗江古鎮(zhèn)、東巴文化、彝族村寨、恐龍谷就是個性。

創(chuàng)新思維，既要重視“整體”，更要強(qiáng)調(diào)“個體”。沒有個體思維創(chuàng)新，整體思維創(chuàng)新便無法達(dá)到。沒有一個個干部的創(chuàng)新，哪來一個地方整體決策的創(chuàng)新；沒有一個個員工的創(chuàng)新，哪來企業(yè)文化創(chuàng)新。昭通的整體思維創(chuàng)新需要各縣區(qū)的個體思維創(chuàng)新來支撐。試想。沒有水富的大峽谷溫泉，大關(guān)的黃連河瀑布，魯?shù)榈奈幕瘡V場，能有昭通在外的整體形象嗎？在打造昭通這個整體形象時，千萬不要忽視了各縣區(qū)個體形象的打造。

創(chuàng)新思維的最終目的，就是建設(shè)創(chuàng)新型的昭通，使昭通的黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位都具有創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力。我們相信，只要持之以恒地創(chuàng)新，五年之后，十年之后，整個昭通的經(jīng)濟(jì)社會一定能夠發(fā)生奇跡般的變化。

城廂街道地處中心城區(qū)，轄區(qū)面積18平方公里，人口12.3萬人。街道黨工委下轄居民區(qū)、行政村及直屬單位黨支部108個，現(xiàn)有在冊黨員397名。去年以來，我們認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于“社區(qū)黨建、大有可為”的講話精神，按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的要求，堅持解放思想，大膽實踐，創(chuàng)新載體，初步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)單位共同參與的黨建工作新格。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立社區(qū)黨建的核心地位。

行政區(qū)劃調(diào)整后，街道黨工委及時提出了“創(chuàng)示范街道，樹強(qiáng)區(qū)窗口”的目標(biāo)和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以黨的建設(shè)為核心、以社區(qū)建設(shè)為重心”的總體工作思路，并在實踐過程中形成共識，即：面對當(dāng)前及今后社區(qū)發(fā)展趨勢，必須大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，牢固確立社區(qū)黨建的核心地位，發(fā)揮社區(qū)黨建的核心作用，從而為全街道的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。

行政區(qū)劃調(diào)整后，如何利用好原來各街道在社區(qū)黨建方面的工作基礎(chǔ)，并著力做好深化文章，是擺在我們面前的首要問題。為此，黨工委及時組織有關(guān)人員進(jìn)行專題調(diào)研，全面掌握了城廂街道在班子建設(shè)、街道黨建、社區(qū)黨建等方面的優(yōu)勢，實事求是地評價了存在的問題，為黨工委決策提供了較為詳實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，黨工委結(jié)合街道實際，適時提出了“結(jié)合社情抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想和“一年夯基礎(chǔ)、二年有效果、三年上臺階”的工作目標(biāo)。

二、夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)居民區(qū)黨支部班子建設(shè)。

為適應(yīng)日趨繁重的區(qū)域性黨建工作和社區(qū)建設(shè)任務(wù)，我們認(rèn)識到，居民區(qū)黨支部是社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，為此，我們致力于加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)，并做了大量工作。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層黨組織執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。近年來，中共山東省嘉祥縣委堅持從實際出發(fā)，以找準(zhǔn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的連接點為核心，以構(gòu)建責(zé)任明晰、機(jī)制健全的黨建工作新格局為抓手，以開創(chuàng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨建工作新局面為目標(biāo)，在加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)方面做了一些探索。

牢牢把握黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的連接點。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織去組織實施，要靠廣大黨員帶頭去貫徹落實。因此，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)就必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)能不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而黨的執(zhí)政能力建設(shè)則是兩者之間的有效連接點。為了實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)，嘉祥縣委引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，黨建必先行”的超前意識、“黨建工作出生產(chǎn)力”的效益意識、“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，通過創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，重新整合現(xiàn)有人才資源，把機(jī)關(guān)干部推到經(jīng)濟(jì)工作的最前沿，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；按照“突出重點、同類同考、打破平衡、展開競爭、重在發(fā)展、考以致用”的原則，出臺新的干部考核辦法，激發(fā)干部“想干事、會干事、干成事、不出事”的熱情，從而在全縣上下形成了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的共識，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，基層黨建的工作格局正在從傳統(tǒng)的農(nóng)村、國有集體企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位三大領(lǐng)域向社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織三大新興領(lǐng)域延伸與拓展。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，迫切要求科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作的新格局。嘉祥縣委在科學(xué)設(shè)置黨組織、最大限度地發(fā)揮基層黨組織作用方面進(jìn)行了積極探索。一是完善組織體系。在社區(qū)，依托社區(qū)居委會設(shè)立社區(qū)黨支部，在樓門院設(shè)立黨小組，使社區(qū)黨建工作“縱向到底、橫向到邊”；對各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，區(qū)別不同情況，采取新建、聯(lián)合、撤并等形式建立黨的組織；對社會團(tuán)體、中介組織，抓源頭治理，從注冊成立之日起就明確其黨建工作關(guān)系和黨組織組建單位。二是規(guī)范黨員管理。組織力量對新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨員進(jìn)行集中梳理，對在外企工作的黨員、未就業(yè)的大學(xué)生黨員、下崗人員中的黨員、離退休人員中的黨員等實行直管、托管、信函管理和轉(zhuǎn)移組織關(guān)系四種管理形式。三是明確目標(biāo)任務(wù)。針對不同領(lǐng)域基層黨組織的不同職責(zé)，確定其各自的工作任務(wù)和工作重點。

開創(chuàng)以黨建創(chuàng)新促科學(xué)發(fā)展的新局面。黨建工作的成效，最終應(yīng)體現(xiàn)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。嘉祥縣委堅持在干事創(chuàng)業(yè)中促進(jìn)和檢驗基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村居兩級黨組織的綜合素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力，以黨建創(chuàng)新促科學(xué)發(fā)展。在農(nóng)村，廣泛開展“村級組織建設(shè)年”活動，實施“科學(xué)定責(zé)、基礎(chǔ)定位，績效量化、動態(tài)管理，嚴(yán)格考核、位次獎懲”的村級量化位次管理，增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，真正讓班子強(qiáng)起來、讓黨員紅起來、讓群眾富起來，形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。在城市社區(qū)，建立“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐社區(qū)單位和社區(qū)黨組織雙向服務(wù)功能，整合共建資源，凝聚發(fā)展合力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，按照有組織、有班子、有制度、有陣地、有活動、有作用的要求，以“建強(qiáng)班子、管好隊伍、促進(jìn)生產(chǎn)、確保穩(wěn)定”為重點，加大黨建工作力度，以規(guī)范化、制度化的黨建工作促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，開展“把致富或崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富或崗位能手，把黨員致富或崗位能手培養(yǎng)成基層干部”活動，把優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，把黨內(nèi)優(yōu)秀人才推舉到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，創(chuàng)新基層干部選拔任用形式，建立健全人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

隨著市黨代會提出的建設(shè)長沙大城北戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實施，洪山管理局已成為長沙市推進(jìn)城市化進(jìn)程的前沿陣地。近年來，我們始終圍繞城市化進(jìn)程加強(qiáng)黨組織建設(shè)，抓好黨組織建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展這一工作思路，取得了城市建設(shè)與黨的建設(shè)雙豐收的可喜成效。

一、圍繞城建抓黨建必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)

火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)班子在一個地區(qū)、一個部門負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。我們洪山管理局黨委按照“政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的原則，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，營造學(xué)習(xí)氛圍，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，明確學(xué)習(xí)重點，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的自覺性，提高學(xué)習(xí)的針對性；增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性。近年來，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和科學(xué)文化知識為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行了系統(tǒng)的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，黨員干部理論思維和戰(zhàn)略思維的水平有了很大的提高。我們還定期邀請一些黨建專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者，利用中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)的機(jī)會給中層干部上專題輔導(dǎo)課。我局每年都有針對性地組織干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。一年來，我局共舉辦專題講座5次，集中培訓(xùn)干部950人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨委一班人科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力也有了程度不同的增強(qiáng)。黨員干部牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化了“立黨為公，執(zhí)政為民”思想意識，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)自己的工作實踐。

二是認(rèn)真貫徹民主集中制，確保局黨委各項決策的民主性和科學(xué)性。局黨委始終把認(rèn)真堅持民主集中制作為加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。在工作實踐中，堅持集中指導(dǎo)下的民主和廣泛民主基礎(chǔ)上的集中這個有效的方法，建立和完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，逐步健全了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度和重大決策征求意見制度，完善了民主科學(xué)的決策機(jī)制。**年，我局黨委依據(jù)《基層組織法》等相關(guān)法律，通過民主選舉產(chǎn)生了國營綜合農(nóng)場第一屆場民代表會，88名受群眾擁護(hù)支持的干部、群眾通過投票選舉當(dāng)選為第一屆場民代表。我局范圍內(nèi)的土地收益分配、生產(chǎn)發(fā)展用地處置等重大事項的決策都通過召開場民代表大會集體研究、舉手表決等方式來確定，真正建立了集中民智、聽取民意的民主決策機(jī)制。

三是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，凝心聚力為群眾辦實事、謀實利。堅持立黨為公，執(zhí)政為民是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求，也是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。隨著我局大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，一方面為人民群眾進(jìn)一步增產(chǎn)增收創(chuàng)造了新的條件，提供了新的機(jī)遇，另一方面在開發(fā)過程中如何解決目前的實際困難又面臨新的考驗。根據(jù)我們管理局的發(fā)展情況，我們十分重視失地農(nóng)民的安置工作。針對農(nóng)民失地失業(yè)的現(xiàn)實困難，已建成高標(biāo)準(zhǔn)的生活安置小區(qū)房45棟，使317戶1210人喜遷新居。目前還有三塊重建安置小區(qū)棟正在建設(shè)中。為了解決失地農(nóng)民再就業(yè)問題，我們成立了勞動力就業(yè)服務(wù)中心，提供專項資金，進(jìn)行實用專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，深層次拓寬失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。我們舉辦了各類培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)各類人員1834人，提供了2000多個就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)312人，我局和駐局范圍內(nèi)的單位都簽定了用工協(xié)議，各單位在用人時優(yōu)先安排我局范圍內(nèi)的失地農(nóng)民。目前大部分失地農(nóng)民找到了自己的工作平臺，生活上有了保障。我們還從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育、群眾就醫(yī)、解決困難群眾的生活問題等多個方面入手，解決人民群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難。我們在全局范圍內(nèi)實行牲畜免費(fèi)防疫；對農(nóng)業(yè)戶口子女的九年義務(wù)教育補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)50%，對36名特困家庭戶子女的學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行了全免；對全局農(nóng)業(yè)戶特困家庭實行醫(yī)療救助，一年來，對140多人進(jìn)行了重大疾病救助，共支付資金50多萬元。我局全體干部黨員還從群眾最關(guān)心的生活問題入手，連續(xù)幾年開展扶貧幫困結(jié)對子活動，當(dāng)群眾思想上走遠(yuǎn)的時候拉一把，在生活最困難的時候幫一把，在發(fā)展上走不穩(wěn)的時候扶一把，讓人民群眾切實體會到黨組織的溫暖。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會是有機(jī)統(tǒng)一的。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會才有堅實的基礎(chǔ)；促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展才有良好的條件。地處贛西腹地的上高縣近年來的發(fā)展實踐證明，只有堅持以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展促和諧。實現(xiàn)社會和諧，必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民群眾的富裕程度。在城鄉(xiāng)二元分割問題較為突出的情況下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提。上高縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。一是以開放促發(fā)展。針對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自身積累貧乏的現(xiàn)實，堅持實行全方位開放，加大招商引資力度，努力優(yōu)化投資環(huán)境，借助外力求發(fā)展，先后吸引了一批知名企業(yè)落戶上高。二是以“三化”壯實力。把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化上，整合城鄉(xiāng)資源，集中力量建設(shè)科技工業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上，既盡力做大縣城，又有序發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體提升城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動能力，消化農(nóng)村富余勞動力；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，大力培植糧食、生豬、苧麻、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是以改革添活力。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，全面完成了所屬國有和集體企業(yè)的改制任務(wù)，使一批企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；改革縣鄉(xiāng)財政體制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)積蓄發(fā)展后勁，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。

以人為本增和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益放在第一位。一是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。開展“上高最大的優(yōu)勢就是上高人”主題教育活動，引導(dǎo)全縣干部群眾樹立遵紀(jì)守法、開明誠信的良好形象；建設(shè)百里文化走廊，舉辦各種群眾性文體活動，豐富群眾的精神文化生活；參與省級文明、衛(wèi)生、園林縣城和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。二是積極發(fā)展各項社會事業(yè)。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，鞏固“兩基”教育成果，使高中教育普及率達(dá)到80％；健全疾病防控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點；加大舊城改造力度和對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實施村村通水泥路、通電話、通有線電視、通沼氣的“四通”工程。三是擴(kuò)大基層民主。全面推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度，深入開展社區(qū)共建活動，提高城鄉(xiāng)居民的民主自治水平。四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。招商引資中堅決不引嚴(yán)重污染環(huán)境的項目，不引嚴(yán)重危害群眾生命安全的項目。

維護(hù)穩(wěn)定保和諧。保持穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是其重要保證。必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、維護(hù)穩(wěn)定也是政績的觀念，努力促進(jìn)社會公平和正義，確保人民群眾安居樂業(yè)。為此，上高縣狠抓社會治安綜合治理，開展以平安大道、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安單位、平安家庭為主要內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動和領(lǐng)導(dǎo)集中下訪活動，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定；狠抓安全生產(chǎn)，推行安全生產(chǎn)行政許可制度，被評為全國安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣；狠抓社會保障體系建設(shè)，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，不斷提高低保標(biāo)準(zhǔn)，被評為全省低保工作先進(jìn)縣；狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，廣開就業(yè)渠道，使下崗職工再就業(yè)率達(dá)86％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4％以內(nèi)。

美國陶氏化學(xué)公司是世界500強(qiáng)企業(yè)，2004年，陶氏化學(xué)在上海成立大中華區(qū)總部。三年來，在華年銷售額由16億美元上升至27億美元，員工從150名發(fā)展到1000余名，其中黨員134名。陶氏化學(xué)有著自己獨(dú)特的企業(yè)文化，深信：“人”是公司最基本、最主要的元素，只有每一個“人元素”成功聚變，才會形成推動公司持續(xù)發(fā)展的不竭動力。根據(jù)“陶氏文化”理念特點，公司黨支部努力尋找黨建文化與企業(yè)文化的結(jié)合點，以文化融合求滲透，以黨員作用發(fā)揮為核心，為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。

一、結(jié)合工作崗位，在構(gòu)建“陶氏文化”中發(fā)揮示范作用

陶氏實行扁平化管理，層次不多但分工很細(xì)，每一個崗位都影響很大，所以公司企業(yè)文化認(rèn)為員工是企業(yè)發(fā)展的核心因素，要求每個員工能在自己崗位上發(fā)揮最大潛力。與這一理念相適應(yīng)，黨支部要求每一個黨員能在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，把黨員作用充分展示在每一個工作細(xì)節(jié)中，在構(gòu)建“陶氏文化”中發(fā)揮示范作用。如，黨員胡志斌是松江研發(fā)中心的員工，每年有80％的時間出差在外，敬業(yè)的工作態(tài)度贏得了公司的認(rèn)可，進(jìn)公司短短3年，就擔(dān)任了研發(fā)中心TSND部門下屬團(tuán)隊的組長，成為研發(fā)中心為數(shù)不多的本土團(tuán)隊負(fù)責(zé)人。黨員高佳峰是資訊系統(tǒng)部一員，進(jìn)公司短短2年，就已成為該項目組負(fù)責(zé)人。半年前，公司需要設(shè)計一套生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤數(shù)據(jù)報表，以進(jìn)一步改進(jìn)公司運(yùn)作流程，這在公司全球項目中是第一次，沒有任何經(jīng)驗和數(shù)據(jù)可以參考。高佳峰和項目組的另一位黨員毅然承擔(dān)起報表設(shè)計任務(wù)。他們翻閱了大量資料、走訪了大批客戶，詳細(xì)分析了公司整個產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)流程，原定半年的設(shè)計開發(fā)周期，僅用五個月就提前完成，科學(xué)簡便的流程數(shù)據(jù)報表得到了公司高度評價。黨員周代英是松江研發(fā)實驗室的秘書，她在完成本職行政工作的同時，還認(rèn)真擔(dān)負(fù)起實驗室安全生產(chǎn)的監(jiān)督和維護(hù)工作，起草制定了關(guān)于安全實驗室規(guī)則、化學(xué)品殘余物處理、實驗室服裝管理等安全生產(chǎn)10項制度，確保實驗室的安全研發(fā)。這樣的例子在黨員中還有很多?！包h員就是最棒的！”這在企業(yè)中已經(jīng)形成共識。

二、結(jié)合社團(tuán)建設(shè)，在構(gòu)建“陶氏文化”中發(fā)揮引領(lǐng)作用

外資企業(yè)雖然對員工的業(yè)務(wù)要求比較高，但同時對員工的各種需求也比較關(guān)注，企業(yè)內(nèi)部有許多俱樂部，如，員工俱樂部、英語俱樂部、體育俱樂部、影視俱樂部、旅游俱樂部、烹飪俱樂部等，滿足員工不同的需求，這些社團(tuán)負(fù)責(zé)人都是員工自愿擔(dān)當(dāng)?shù)?，活動也是由會員自己設(shè)計實施的，企業(yè)給這些俱樂部提供經(jīng)費(fèi)、場地等各種支持。黨支部感到，在外資企業(yè)中黨組織要發(fā)揮作用必須充分利用社團(tuán)俱樂部這些載體，通過在其中發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，服務(wù)員工，凝聚人心，既增強(qiáng)黨組織自身影響力，又促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)在，在各個俱樂部中都離不開黨員骨干身影。如，黨員沈哲是員工俱樂部骨干，負(fù)責(zé)主持每年“家庭日活動”，會餐、野營、趣味競技、親子表演、禮品分送，一個又一個充滿吸引力的活動，在全體員工留下了深刻印象；黨員黃家俊負(fù)責(zé)安全社團(tuán)工作，每季度主持一次公司安全會議，還用心發(fā)現(xiàn)一些走道臺階、透明玻璃門等安全隱患，不僅在季度會上宣講提醒，還動手制作提示性標(biāo)貼，提醒員工，防止意外事件發(fā)生。為讓員工坐得更舒適，他主動幫助新員工調(diào)節(jié)座椅、示范坐姿，使員工感受到既安全又人性化的工作環(huán)境。黨員郭智針對公司俱樂部輪值制運(yùn)轉(zhuǎn)的特點，幫助俱樂部運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)計了人員管理、經(jīng)費(fèi)開支、方案策劃、流程設(shè)計、聯(lián)絡(luò)溝通、資料存檔等一整套管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使員工在主持俱樂部工作時能充分參考前人的經(jīng)驗，俱樂部的活動策劃一年比一年創(chuàng)新，實施也一年比一年規(guī)范細(xì)致。黨組織的引領(lǐng)和黨員骨干的參與，讓公司的俱樂部活動和“人元素”打造增加了更多的活力。

三、結(jié)合品牌創(chuàng)建，在構(gòu)建“陶氏文化”中發(fā)揮促進(jìn)作用

內(nèi)江市東興區(qū)郭北鎮(zhèn)總?cè)丝?.67萬人，其中老年人6825人，占14.61%。鎮(zhèn)老體協(xié)成立于2005年5月，2007年3月建立了村級老體協(xié)分會26個、社區(qū)老體協(xié)分會2個。鎮(zhèn)老體協(xié)組建了4支群眾性的體育健身隊伍。

一、黨委、政府重視老年體育工作

郭北鎮(zhèn)黨委、政府重視老年體育工作，納入黨政目標(biāo)考核，建立了“鎮(zhèn)全民健身社會體育領(lǐng)導(dǎo)小組”，書記任組長，將老齡、老體協(xié)工作計劃寫進(jìn)了政府工作報告。為老年人提供了84平方米的活動室，把開展老年活動的經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算劃撥。

二、老體協(xié)班子健全、敬業(yè)，積極開展有序、有效的工作

鎮(zhèn)老體協(xié)由7名同志組成。主席是退休的原鎮(zhèn)人大常委會主任，副主席是退休的原鎮(zhèn)長，班子其他成員也是鎮(zhèn)上的原主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)老體協(xié)已在26個村、2個社區(qū)建立了老體協(xié)分會。分會的會長、副會長和成員都是村（居）委的主要干部。各村（居）委會的老年活動室與村支部、村民委員會的活動室在一起，方便于開展活動。各村（居）委的老體協(xié)分會都實現(xiàn)了“有牌子、有位子、有票子、有房子和有活動”。

鎮(zhèn)老體協(xié)每季度召開一次委員會議，商討安排活動；每個季度向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示一次工作，大都能得到對請示內(nèi)容的當(dāng)面答復(fù)。

勉縣始終遵循“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、特色工作抓創(chuàng)新”的工作思路，在抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、轉(zhuǎn)變工作職能、提高發(fā)展能力為重點，結(jié)合本縣實際，積極探索適應(yīng)全縣改革發(fā)展新形勢、新要求的黨建工作新路子，為勉縣在全市實現(xiàn)率先突破發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

選準(zhǔn)用好干部，提高執(zhí)政能力

近年來，該縣以建立健全干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點，嚴(yán)格程序、精心組織、大膽實踐，平穩(wěn)有序地推進(jìn)干部人事制度改革。2003年，在縣檢察院推行了全員競爭上崗，公開選拔了19名優(yōu)秀干警走上了科室負(fù)責(zé)人崗位；2004年，在縣公安局全面開展了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗工作，43名一般干警脫穎而出被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；26名原任中層退出了中層負(fù)責(zé)人崗位。在縣二中副校長人選的民主推薦中，試行了“三推一述”的干部初始提名方式，擴(kuò)大了干部提名中的民主。目前，該方式已在全縣教育系統(tǒng)廣泛推行。改進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職任用方式。制定了《縣委全委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決實施細(xì)則》。去年以來，先后對48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職采用縣委全委會“票決”形式選拔。積極探索村級黨組織成員的選舉方式。2004年在全省率先推行了村級黨組織成員“雙推直選”試點工作，被譽(yù)為是繼村委會“海選”之后，我省農(nóng)村民主政治建設(shè)的又一新舉措。在干部選拔任用中，縣委都要廣泛征求社會方方面面對擬提拔對象的意見建議，推進(jìn)了干部選任科學(xué)化、民主化。通過這些措施和辦法，實現(xiàn)了制度選人、機(jī)制選人的新突破，在全縣形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。

推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)工作活力

針對農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后群眾辦事難的等突出問題，該縣采取多種措施，不斷推進(jìn)政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作干什么、怎么干”大討論活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明確今后工作的重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切入點是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落腳點是增加農(nóng)民收入，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移。廣泛推行首問首辦責(zé)任制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門要認(rèn)真接待到機(jī)關(guān)信訪、咨詢和辦事的群眾，做到有問必答、有問必辦、事事有結(jié)果、件件有回音。在此基礎(chǔ)上，健全完善了服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，增強(qiáng)了干部服務(wù)群眾的意識。今年4月份在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為民服務(wù)制試點工作。要求鎮(zhèn)村組織以無償?shù)男问?通過內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作,依法為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此項工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村受理室（點）共受理群眾申辦事項1572件，辦結(jié)1540件，在辦32件，辦結(jié)事項群眾滿意率達(dá)100%。

建立長效機(jī)制，提高發(fā)展能力

同志們：

這次全縣農(nóng)村“黨建促發(fā)展”現(xiàn)場會是經(jīng)縣委研究同意召開的，會議的主要內(nèi)容是總結(jié)分析前段農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究下段農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。這次會議既是一次督戰(zhàn)，又是一次再動員。剛才，××鎮(zhèn)黨委、縣委派駐××鄉(xiāng)××村工作組、××鎮(zhèn)××村黨支部就如何開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作了典型發(fā)言，等會，縣委書記××同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，講三點意見。

一、前段工作的主要做法和基本經(jīng)驗

今年以來，全縣各級黨組織按照縣委的安排和部署，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，始終抓住發(fā)展這根主線，堅持抓點與抓面結(jié)合，抓村與抓鄉(xiāng)并舉，全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯的成效。省委組織部部務(wù)會成員、正廳級組織員××及省市農(nóng)村基層組織建設(shè)辦的領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，充分肯定了我縣的做法，并給予了很高的評價。回顧前段工作，歸納地講，主要有以下五個方面的特點：

⒈圍繞深化思想認(rèn)識這一前提，營造了農(nóng)村基層組織建設(shè)的濃厚氛圍。縣委、縣政府非常重視農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，近年來，出臺了多個文件，用以指導(dǎo)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。通過扎實工作，全縣各級黨組織進(jìn)一步深化了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思想認(rèn)識，大家普遍感受到，抓與不抓不一樣，抓得好與抓得差不一樣，增強(qiáng)了自覺性，提高了積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委按照縣委的要求，工作較為積極主動。××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)思路清、措施硬、效果好。××鎮(zhèn)黨委還提出了爭創(chuàng)“全縣黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求。各聯(lián)村單位義不容辭地承擔(dān)起聯(lián)村任務(wù)，不講條件，不講困難，不打折扣，把部門聯(lián)村作為份內(nèi)工作抓緊抓實。縣發(fā)改委、縣財政局、縣移民局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等聯(lián)村單位情傾農(nóng)村基層組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，資金投入較大。各村黨支部主動承擔(dān)基層組織建設(shè)的各項工作任務(wù)，并以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要?？h電視臺和《小康××》對農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新經(jīng)驗、新措施也進(jìn)行了相應(yīng)報道，營造了良好的抓黨建促發(fā)展的宣傳輿論氛圍，從而形成了各級各部門齊抓共管的工作格局。原創(chuàng)：

⒉突出加強(qiáng)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，增強(qiáng)了村級組織的戰(zhàn)斗力。在農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)中，我們始終把加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，為農(nóng)村基層組織“強(qiáng)筋壯骨”。一是以村委會換屆為契機(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子。全縣所有村嚴(yán)格按照選舉程序，將一批素質(zhì)高、作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)、群眾真心擁護(hù)的年輕黨員和致富能手充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子。全縣共調(diào)整支部書記人，依法選舉村委會主任人，培養(yǎng)村級后備干部人。調(diào)整后的村級班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體功能明顯提高。特別是結(jié)合這次村委會換屆，我們在部分條件成熟的駐點村推行了村兩委班子交叉任職，實行村支書、村主任一肩挑，克服了“兩委”班子“兩張皮”現(xiàn)象，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。二是以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高了村級班子素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞增強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘作用這一目標(biāo)，狠抓班子成員的素質(zhì)建設(shè)。今年以來，全縣共組織村干部學(xué)習(xí)政治理論余次，外出參觀學(xué)習(xí)人次，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)期。駐××鎮(zhèn)××村山田自然村工作組為了搞好該村黨建富民小康示范村建設(shè)，積極探索發(fā)展的新路子，分批帶領(lǐng)村干部到××學(xué)習(xí)水果栽植和小康新村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，使他們擴(kuò)大了視野，增長了見識。