今年開春以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門的大力支持下，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件及中央、自治區(qū)、市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食安全和農(nóng)民增收目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，立足一個(gè)“早”字，積極抓好春耕生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，促進(jìn)了全區(qū)春耕備耕工作順利進(jìn)行。

一、今年以來春耕生產(chǎn)完成情況

截止3月3日，我區(qū)春種作物面積11.8萬多畝，其中新植糖料蔗3萬多畝，種植春玉米2.85萬畝，花生2.36萬畝，蔬菜1.1萬畝，木薯2.3萬畝，豆類2000畝；全區(qū)犁耙田面積9萬多畝，已浸種7.2萬多公斤，播早稻面積2.8萬畝。

二、主要工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到早部署、早計(jì)劃、早落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。我區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從元旦開始，我區(qū)農(nóng)村工作的中心就已轉(zhuǎn)到春耕備耕上來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在1月份以來就多次組織涉農(nóng)各部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，研究今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，并作了具體的部署。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入各自掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)開展春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)也按區(qū)委、區(qū)政府的要求，迅速及時(shí)進(jìn)行部署，做到早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)。二是及早部署，任務(wù)落實(shí)。今年元旦剛過，我區(qū)及早召集各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)，研究部署今年春耕備耕工作，并組織人員深入調(diào)查，結(jié)合全區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，及早制定了全區(qū)糧食生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)作物指導(dǎo)性計(jì)劃，下發(fā)了《2005年春耕生產(chǎn)意見》、《2005年糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)改革耕作制度意見》等一系列抓好糧食生產(chǎn)的文件，明確了今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、辦事處根據(jù)區(qū)的要求把計(jì)劃任務(wù)分解到各村（居）委會(huì)，及時(shí)做好種植布局，切實(shí)把糧食生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。今年，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，我區(qū)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是：糧食計(jì)劃種植面積60.9萬畝，糧食總產(chǎn)量15.76萬噸，比上年增長(zhǎng)8%。其中：水稻面積40.65蚰叮ㄔ緄?5.8萬畝，中晚稻24.85萬畝），玉米面積5.35萬畝，其他糧食作物面積14.9萬畝，建設(shè)“噸糧田”面積7萬畝、“噸糖田”面積8萬畝、“萬元田”面積4萬畝。三是積極做好春耕備耕宣傳發(fā)動(dòng)工作。我區(qū)緊緊抓住糧食價(jià)格回升和減（免）農(nóng)業(yè)稅的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)組織人員深入鎮(zhèn)村，積極做好春耕備耕宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促農(nóng)戶及早落實(shí)春耕備耕所需的種子、化肥和農(nóng)藥等春耕物資，并大力宣傳各項(xiàng)涉農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性，到目前為止，全區(qū)已組織春耕工作隊(duì)1200多人次深入到各鎮(zhèn)村宣傳發(fā)動(dòng)，搞好春耕搶插工作。四是召開會(huì)議，示范帶動(dòng)。2月18日，我區(qū)召開了各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)站長(zhǎng)及農(nóng)口有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子參加的春耕生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)今年春耕生產(chǎn)工作作了具體的動(dòng)員和部署，強(qiáng)調(diào)要求全區(qū)務(wù)必在3月10日前播完種，4月10日前插完秧。我區(qū)在鎮(zhèn)抓了300畝以上旱田、望天田改種春玉米示范基地，在村抓了200畝旱育稀植春播水稻示范現(xiàn)場(chǎng)。通過示范帶動(dòng)，使我區(qū)春耕生產(chǎn)有了一個(gè)好的開頭，迅速在全區(qū)掀起了春耕生產(chǎn)高潮。五是重點(diǎn)抓好種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資的購(gòu)進(jìn)和銷售工作，加大了農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，確保了農(nóng)用物資的供應(yīng)。到目前為止，我區(qū)已調(diào)進(jìn)雜交玉米種8.6萬公斤，雜交水稻種23.5萬公斤，化肥3.5萬噸，農(nóng)膜30噸，農(nóng)藥280多噸。六是加強(qiáng)督促檢查。我區(qū)成立了由各農(nóng)口部門組成的春耕生產(chǎn)督查組，指導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)工作情況，有效地加快了全區(qū)春耕生產(chǎn)的進(jìn)程。

結(jié)合全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省備春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，吃透市會(huì)議精神的傳達(dá)，宣傳,鎮(zhèn)早動(dòng)手,早準(zhǔn)備,在春節(jié)假期,相關(guān)職能部門,輪休,不休,積極備春耕,黨政成員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進(jìn)以農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目為支撐,棚室經(jīng)濟(jì)為核心,以信息市場(chǎng)為引擎的今年農(nóng)業(yè)指導(dǎo)思想。

一文件到位,為了提升糧食經(jīng)濟(jì)、做大畜牧經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、拓展外向經(jīng)濟(jì)、壯大綠色經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工程化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化進(jìn)程、一體化發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。組織有關(guān)人員又專題研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題。下發(fā)了《抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)的緊急通知》，對(duì)今年的備春耕生產(chǎn)提出了五點(diǎn)要求：盡快落實(shí)“兩補(bǔ)政策”，要在日前按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準(zhǔn)備，加快籌措下擺過度，幫助貧災(zāi)戶搞好備春耕生產(chǎn)；全面做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，適時(shí)播種不誤農(nóng)時(shí)；積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，組織訂單生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，組織干部和科技人員下基層，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術(shù)、信息服務(wù)，為加強(qiáng)農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的管理，保證春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、初步落實(shí)種植面積，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以穩(wěn)糧、減豆、增加經(jīng)濟(jì)和飼料作物為方向，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物品質(zhì)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加種糧效益。本著"擴(kuò)大種植規(guī)模，提高科技含量、優(yōu)選暢銷品種，增加經(jīng)濟(jì)效益"的總體思路，將全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到3萬畝，綠色蔬菜面積力爭(zhēng)達(dá)到6000畝。發(fā)展建設(shè)好全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化格局。繼續(xù)抓好202國(guó)道、明林、明三公路和內(nèi)外環(huán)路蔬菜種植帶，提高治安、城北、保衛(wèi)、朝陽、農(nóng)藝、向陽、春光7個(gè)專業(yè)村建設(shè)水平。做好銷售環(huán)節(jié)這篇文章，本年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)商品注冊(cè)和小包裝銷售零的突破。

三，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)把發(fā)展肉羊、肉牛作為畜牧業(yè)生產(chǎn)的重中之重，實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)。全鎮(zhèn)黃牛、肉本文來源于羊的飼養(yǎng)量要要分別達(dá)到6700頭，6萬只，牧業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技水平，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村，專業(yè)屯，養(yǎng)殖大戶。

四，開展農(nóng)機(jī)具檢修工作。為全面恢復(fù)和提高農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)，確保機(jī)具保質(zhì)按時(shí)投入到春耕生產(chǎn)，就下發(fā)全面開展農(nóng)機(jī)具冬季檢修工作的通知，并組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對(duì)有機(jī)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促機(jī)具檢修工作

五，加大科技培訓(xùn)力度。利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),科普之冬、科技大集、科技三下鄉(xiāng)、科技講座、辦培訓(xùn)班、發(fā)科技資料等多種形式，多層次、分類型對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，大力扶持協(xié)會(huì),為企業(yè),種植大戶開通網(wǎng)站,博客,微博,為格林龍頭企業(yè)申請(qǐng)網(wǎng)上展廳,部分農(nóng)產(chǎn)品入展,為秋季銷路鋪好路.

各縣人民政府，州直各委、辦、局：

今年1月下旬以來，受南下冷空氣影響，我州大部分地區(qū)出現(xiàn)低溫冰凍災(zāi)害性天氣，災(zāi)害在給電力、通訊和交通運(yùn)輸帶來嚴(yán)重?fù)p害的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也遭受了巨大損失，對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。加快農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)與恢復(fù)重建，扎實(shí)做好春耕備耕工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于穩(wěn)定大局、穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定物價(jià)至關(guān)重要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好全州災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)以及春耕備耕工作的責(zé)任感和緊迫感

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2月25日止，此次低溫冰凍災(zāi)害造成全州102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)876個(gè)村民委54.4萬戶250萬人受災(zāi)。災(zāi)情共造成農(nóng)作物、水果茶葉等經(jīng)濟(jì)作物、漁業(yè)及種植業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失4.3億元；因?yàn)?zāi)死亡畜禽總數(shù)12.5萬頭(只)，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失共5214.1萬元；全州森林受災(zāi)71.3萬畝，林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失6.39億元；有66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41.64萬人的供水受到嚴(yán)重影響，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1873萬元，電力設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失2193.7萬元，給群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的影響。災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)家和省委、省人民政府的總體部署，州委、州人民政府高度重視，帶領(lǐng)各級(jí)黨委、政府和部門，做了大量扎實(shí)有效的抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕備耕工作。州、縣在財(cái)力十分困難的情況下，及時(shí)下拔救災(zāi)資金1130萬元，主要解決好災(zāi)區(qū)群眾急需的生活物資和部分農(nóng)用生產(chǎn)資料問題，確保受災(zāi)群眾不挨餓、不受凍，并恢復(fù)部分生產(chǎn)，取得了階段性成效。但仍然存在著災(zāi)害不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，抗災(zāi)自救能力差，缺乏災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的資金等困難和問題。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的思想，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，振奮精神，堅(jiān)定信心，全面動(dòng)員，狠抓落實(shí)，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，全力以赴打好抗災(zāi)減災(zāi)、恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、強(qiáng)化措施，全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)提供組織保障。要進(jìn)一步建立健全抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)和充實(shí)得力人員組成工作班子，全面指揮協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作；要實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要求州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)、林、水、畜等部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到縣、到受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查研究、核實(shí)災(zāi)情、靠前指揮，幫助、指導(dǎo)各縣制定并落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)施方案。

同志們

澤巴足副省長(zhǎng)就全省抗旱春耕生產(chǎn)講了非常重要的意見，剛才。下面，結(jié)合我市抗旱春耕的實(shí)際，就全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)具體意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)抗旱春耕生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

市降雨偏少，去冬今春。氣溫偏高，農(nóng)田墑情繼續(xù)下降，旱情普遍顯現(xiàn)。干旱繼續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受旱范圍廣、受旱水平重，抗旱保春耕任務(wù)十分繁重。突出表示為：一是干旱范圍廣，災(zāi)害影響較大。由于繼續(xù)高溫干旱少雨，全市山川普遍受旱，尤其是海拔1700米以下的淺山易旱區(qū)表示為重旱。甘谷、武山、秦安、麥積渭北地區(qū)旱情尤為嚴(yán)重，渭北山區(qū)重于渭南山區(qū)，淺山區(qū)重于高山區(qū)。全市7個(gè)縣區(qū)113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)旱情。二是降水總體偏少、氣溫偏高。自去年12月份以來，將近80多天未發(fā)生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少，1月降水量偏少8-10成，2月降水量除秦安偏多1成，甘谷正常外，各地偏少16成。同時(shí)，今春氣溫偏高，1月各地平均氣溫偏高1.42.5℃，2月偏高1.82.5℃。少雨高溫導(dǎo)致土壤失墑嚴(yán)重，全市土壤墑情普遍比入冬前下降2-3%三是河道來水減少，地下水位下降。全市境內(nèi)河流來水量較歷年同期偏少8-9成，約有85%從河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水嚴(yán)重缺乏，甚至無水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水庫，有9座干涸；塘壩338座，干涸212座；人飲水窖蓄蓄水量比歷年同期少5~6成。四是災(zāi)情水平較重，經(jīng)濟(jì)損失較大。干旱導(dǎo)致6.9萬人、1.1萬頭牲畜發(fā)生不同水平的飲水困難；130萬畝農(nóng)作物受旱，其中輕旱103.4萬畝，重旱20.5萬畝，干枯6.1萬畝。春播地塊缺墑面積139.8萬畝。

對(duì)做好當(dāng)前抗旱工作做出了重要指示。市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》張書記、李市長(zhǎng)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志深入災(zāi)區(qū)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗旱工作。觀察災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，協(xié)助縣區(qū)解決抗旱生產(chǎn)中遇到困難和問題。市抗旱防汛指揮部及時(shí)研究部署了當(dāng)前抗旱工作，做出了具體布置，積極爭(zhēng)取省上的支持，目前已爭(zhēng)取到位省級(jí)抗旱資金190萬元。各縣區(qū)也都圍繞冬春抗旱，以確保群眾飲水平安和糧食平安為中心，提早安排安排，精心實(shí)施春灌，多渠道籌措資金，加大抗旱投入力度，全力開展了冬春抗旱工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，三月份平均氣溫偏高，降水略小，旱情形勢(shì)嚴(yán)峻，春旱對(duì)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)及春播影響較大。當(dāng)前，各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)的講話精神，正視挑戰(zhàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和全局意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和抗旱工作的重要性，牢固樹立“防大旱、抗大災(zāi)”思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早研究部署抗旱減災(zāi)工作，狠抓各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施的落實(shí)，力爭(zhēng)把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失降到最低水平，為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全力以赴抓好抗旱春耕生產(chǎn)，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施

今年我市的備春耕生產(chǎn)是在國(guó)家“一免兩補(bǔ)”政策的全面實(shí)施，特別是2004年糧食產(chǎn)量大幅度提高，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲的形勢(shì)下開展的。總體看，今年我市備春耕生產(chǎn)動(dòng)手早、抓的實(shí)、形勢(shì)好。

一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面抓好農(nóng)村工作。結(jié)合全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省備春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，市先后召開了市委常委會(huì)，聽取會(huì)議精神的傳達(dá)，專題研究2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作，召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，提出2005年農(nóng)村工作重點(diǎn)是要提升糧食經(jīng)濟(jì)、做大畜牧經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、拓展外向經(jīng)濟(jì)、壯大綠色經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工程化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化進(jìn)程、一體化發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府組織有關(guān)人員又專題研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題。下發(fā)了《抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)的緊急通知》，對(duì)今年的備春耕生產(chǎn)提出了五點(diǎn)要求：盡快落實(shí)“兩補(bǔ)政策”，要在3月30日前按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準(zhǔn)備，加快籌措下擺過度，幫助貧災(zāi)戶搞好備春耕生產(chǎn)；全面做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，適時(shí)播種不誤農(nóng)時(shí)；積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，組織訂單生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，組織干部和科技人員下基層，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術(shù)、信息服務(wù)，保證每村要有3名下鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)，幫助農(nóng)民搞好備春耕生產(chǎn)。市長(zhǎng)及主管副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市農(nóng)委、市推廣總站等有關(guān)部門到全市個(gè)縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯檢查備春耕生產(chǎn)，幫助基層解決實(shí)際問題。按要求縣鄉(xiāng)抽調(diào)1700人到各村，從全市抽調(diào)315名干部，每村3人，于3月9日全部深入到了全市的105個(gè)村屯，認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家和省的富農(nóng)惠農(nóng)政策及中央1號(hào)文件和省7號(hào)文件，幫助農(nóng)民謀劃發(fā)展生產(chǎn)的思路，籌措春耕所需資金物資，搞好為農(nóng)民服務(wù)的各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的管理，保證春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，市物價(jià)部門對(duì)2005年市化肥等重要生產(chǎn)資料價(jià)格做出新的管理規(guī)定，并對(duì)擾亂生資市場(chǎng)行為從嚴(yán)查處。

二、初步落實(shí)種植面積。今年我市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以穩(wěn)糧、減豆、增加經(jīng)濟(jì)和飼料作物為方向，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物品質(zhì)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加種糧效益。各縣（市）區(qū)已落實(shí)2005年意向性種植計(jì)劃萬畝。其中大豆萬畝，比上年下降21%；小麥萬畝，比上年增長(zhǎng)33.3%；玉米萬畝，比上年增長(zhǎng)66.7%；水稻萬畝，與上年持平；薯類萬畝，比上年增長(zhǎng)47%；雜糧雜豆萬畝，比上年增長(zhǎng)80%；其它經(jīng)濟(jì)作物萬畝，比上年增長(zhǎng)70%。

三、積極籌措資金物資。預(yù)計(jì)全市需備春耕資金元。其中：種植業(yè)元（包括萬畝外包地），畜牧業(yè)元，漁業(yè)萬元，林業(yè)萬元，其它萬元。從資金來源看，信用社計(jì)劃2005年全年放貸億元，農(nóng)行計(jì)劃一季度放貸億元，農(nóng)民可自籌億元。到3月22日統(tǒng)計(jì)，已籌資金億元，占資金需求的73.2%。其中，信用社已放貸款7.66億元，農(nóng)行放貸款1.08億元，農(nóng)民自籌3.12億元。生資部門積極組織貨源，提前一個(gè)月開始購(gòu)進(jìn)化肥。全市春耕需化肥13.82萬噸，現(xiàn)已進(jìn)貨12.8萬噸，占春耕需求的92.6%；需柴油4.19萬噸，庫存1.5萬噸，占需求的35.80%；需種子8.19萬噸，種子公司備種1.34萬噸，占需求的16.36%，其余為農(nóng)民自留種子；需農(nóng)藥2428噸，已備627噸，占需求的25.8%；需農(nóng)膜1970噸，已備489噸，占需求的24.8%。通過十戶聯(lián)保、干部擔(dān)保、村集體貸款等開工，為戶貧困戶解決貸款萬元。

四、秋整地基礎(chǔ)好。為解決我市耕地板結(jié)、秋整地面積小、標(biāo)準(zhǔn)低、嚴(yán)重制約種植業(yè)生產(chǎn)的問題，全市加大了秋整地工作的力度。共完成秋整地面積718萬畝，占播種面積的70.3%。其中，深松210萬畝，深翻300萬畝，耙茬208萬畝，連片整地291萬畝，達(dá)到待播狀態(tài)的415萬畝，占秋整地面積的58%，完成秋施肥6萬畝。通過實(shí)施機(jī)械深松聯(lián)合整地、淺翻深松、全耙一松、深松起壟等農(nóng)機(jī)整地新技術(shù)，大大提高了整地質(zhì)量，有些地方還制定了機(jī)械深松優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大機(jī)械深松整地面積。采取購(gòu)買深松整地機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼3000元的辦法，推進(jìn)機(jī)械深松整地工作；采取統(tǒng)一連片深松整地，畝補(bǔ)貼6元的辦法，推廣機(jī)械深松連片整地技術(shù)，使全村土地兩年完成全部深松一遍。

五、開展農(nóng)機(jī)具檢修工作。為全面恢復(fù)和提高農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)，確保機(jī)具保質(zhì)按時(shí)投入到春耕生產(chǎn)，市農(nóng)機(jī)局于2004年11月就下發(fā)全面開展農(nóng)機(jī)具冬季檢修工作的通知，并組織市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)總站技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對(duì)有機(jī)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促機(jī)具檢修工作。到3月20日，全市已修大型拖拉機(jī)1536臺(tái)，占應(yīng)修83%；大中型農(nóng)具5880臺(tái)，占應(yīng)修78%；中小型拖拉機(jī)16750臺(tái)，占應(yīng)修78%；籌措機(jī)修資金1426萬元，占機(jī)修總需資金的82.8%。

一年之計(jì)在于春，抓好春耕備耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)。2016年，我局按照州農(nóng)業(yè)畜牧局目標(biāo)要求和縣委、縣政府的總體安排，積極投入春耕備耕各項(xiàng)工作，做到早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，多舉措抓春耕備耕，全力抓好春耕備耕工作，現(xiàn)將2016年春耕備耕生產(chǎn)工作小結(jié)如下：

一、突出重點(diǎn)，狠抓糧食生產(chǎn)

根據(jù)縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議部署，圍繞州農(nóng)業(yè)畜牧局提出的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性計(jì)劃為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳與引導(dǎo)，采取扶持、鼓勵(lì)等一切可能的措施，杜絕不種地的行為，千方百計(jì)把糧食生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到村到戶到田邊地頭，努力提高糧食的品質(zhì)和生產(chǎn)效益。

二、加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)投入品的安全供應(yīng)

春耕生產(chǎn)期間是我縣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的需求旺季。為了保證春播種子的數(shù)量和質(zhì)量，我局于4月5日-6日，聯(lián)合公安、工商等部門，開展農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，切實(shí)保護(hù)農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。農(nóng)用物資儲(chǔ)備情況：組織調(diào)運(yùn)康青7號(hào)青稞種子65噸，蔬菜種子21個(gè)品種、農(nóng)藥3個(gè)品種、復(fù)合肥15噸、尿素5噸、農(nóng)膜70件、噴霧器40臺(tái)、價(jià)值合計(jì)50余萬元，為春耕備耕生產(chǎn)工作的順利完成提供了足夠的物質(zhì)保障。

三、積極投入行動(dòng)，為保春耕工作順利完成

同志們：

一、正確面對(duì)當(dāng)前備春耕生產(chǎn)形勢(shì)，牢固樹立奪取全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全勝的信心

與歷年相比，今年我市的春耕生產(chǎn)既有有利條件，也有不利因素。一是既有政策好、投入大的有利條件，又面臨著農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大的挑戰(zhàn)。國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和省正式啟動(dòng)實(shí)施“新增千億斤糧食工程”和“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，對(duì)糧食生產(chǎn)的投入大幅增加。信用社也比去年增加近2億元的農(nóng)貸額，加之去年我市農(nóng)民人均純收入突破了7000元大關(guān)，農(nóng)民手中持幣量有所增加，為春耕生產(chǎn)投入奠定了基礎(chǔ)。但由于受去年糧食價(jià)格特別是水稻價(jià)格上揚(yáng)的影響，農(nóng)村承包地的價(jià)格和種子的價(jià)格出現(xiàn)了大幅度上漲，目前自流灌區(qū)的水田承包價(jià)格平均達(dá)到600元每畝，最高達(dá)到近700元每畝，比去年同期每畝增加了200--300元。三大作物種子價(jià)格也全部上漲，水稻種子達(dá)到每噸8000元，比去年上漲4700元，漲幅142.4%，玉米種子每噸達(dá)到26000元，比去年上漲14000元，漲幅116.7%，大豆種子每噸6000元，比去年上漲1000元，漲幅20%。承包地和種子價(jià)格的上漲增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入，對(duì)于我們這樣以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大市來說，如果遇到大的自然災(zāi)害或糧食價(jià)格下降，農(nóng)民持續(xù)增收將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是既有農(nóng)資價(jià)格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低的有利條件，又面臨著特殊氣候因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響的挑戰(zhàn)。受原料價(jià)格及產(chǎn)量等因素的影響，與去年同期相比，化肥、農(nóng)藥、油料、農(nóng)膜等主要生資價(jià)格都有不同程度的下降，除氮肥（尿素）上漲6.4%，以外，其它肥料價(jià)格全部下降，其中復(fù)合肥下降12%左右，鉀肥下降34%左右，硫氨下降8.3%。農(nóng)藥價(jià)格略低于去年，柴油價(jià)格下降2%左右，農(nóng)膜價(jià)格下降3%左右。今年農(nóng)資價(jià)格全線下降，扣除種子上漲因素，預(yù)計(jì)將使畝成本平均降低4%左右。但由于去冬今春降雪量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歷年，而且今春氣溫偏低、化凍慢，如果不及早進(jìn)行人工清雪扣棚，以提高地溫降低苗床濕度的話，就會(huì)因化凍晚、苗床濕度大而無法按時(shí)育苗，給春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行帶來嚴(yán)重影響。三是既有糧食銷售好，變現(xiàn)快的有利條件，又面臨著主要農(nóng)作物品種安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)。今年我市三大作物不但價(jià)格好于歷年，而且銷售速度較快，目前，全市水稻僅有不足20%的剩余，玉米剩余不足15%，大豆已基本全部賣完。糧食銷售的順暢進(jìn)行，為春耕生產(chǎn)提供了資金保障。但由于去年稻花香價(jià)格一路走高且供不應(yīng)求，加之連續(xù)幾年的自老山，在稻農(nóng)中容易出現(xiàn)忽視品種的生育期和所處的積溫帶，大面積盲目越區(qū)種植稻花香品種的情況。由于稻花香是晚熟品種，對(duì)我市所處的積溫帶來說已經(jīng)達(dá)到了滿貫，因此，對(duì)一些山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果今年積溫不夠或出現(xiàn)早霜，種植稻花香就會(huì)因生育期不夠而導(dǎo)致秋后不能安全成熟，而且這個(gè)品種已經(jīng)種植多年，今年也存在發(fā)病的危險(xiǎn)，如果解決不好，將給農(nóng)民帶來巨大損失。四是既有基礎(chǔ)好，備春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備充分的有利條件，也面臨著抗旱保灌的挑戰(zhàn)。去冬今春我們圍繞抗春旱保春灌，積極開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。投入資金4600多萬元，新建水利工程68座，維修水利工程240座，完成清淤加固78公里，新打補(bǔ)水大井117眼，人畜飲水井14眼。投入大棚建設(shè)資金近4000萬元，全市標(biāo)準(zhǔn)化大棚達(dá)到1.5萬棟，我市的大棚建設(shè)無論從投入、速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。大棚缽育擺栽技術(shù)的成功推廣，對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度的加大，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的不斷增加，都為高標(biāo)準(zhǔn)開展春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了極為有利的條件。但由于我市蓄水工程、抗旱補(bǔ)水工程及設(shè)備嚴(yán)重不足。全市僅有兩座控制性水庫，其中磨盤山水庫不直接提供灌溉用水，由于控制性工程少導(dǎo)致積雨面積蓄水不足,不能完全攔蓄地表水，一旦發(fā)生春旱，很難保證全市210萬畝旱田，62萬畝水田的補(bǔ)水需要

這些特殊的形勢(shì)要求我們要科學(xué)判斷，切實(shí)保持清醒的頭腦，對(duì)承包地和種子價(jià)格上漲導(dǎo)致增收空間狹小的嚴(yán)重性不可小視，對(duì)春旱將給糧食穩(wěn)定增產(chǎn)帶來的危害性不可掉以輕心，對(duì)盲目越區(qū)種植滿貫品種可能帶來的損失不可低估。抓住一切有利機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種困難，以積極的態(tài)度、必勝的信心、有效的措施、細(xì)致的工作來做好春耕的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全勝。

二、迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮，抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作

由于今年春脖子短，備春耕有效時(shí)間少，所以現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了備春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，要著力解決備春耕中存在的突出矛盾和問題，堅(jiān)決打好打勝春耕生產(chǎn)第一仗，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)工作良好開局，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好九項(xiàng)落實(shí)。

同志們：

對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行全面的總結(jié)安排。講話深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確地把握了中央、省和市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想，突出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，對(duì)今后我市“三農(nóng)”工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)，講話又緊密結(jié)合我市實(shí)際，就今年我市如何大力發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基地、打造十大精品亮點(diǎn)工程和推進(jìn)農(nóng)村改革等一系列工作，提出了明確的發(fā)展思路和具體要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，把市委、市政府的決策迅速變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

下面，就如何開展好備春耕生產(chǎn)我講兩點(diǎn)意見。

一、正確面對(duì)當(dāng)前備春耕生產(chǎn)形勢(shì)，牢固樹立奪取全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全勝的信心

與歷年相比，今年我市的春耕生產(chǎn)既有有利條件，也有不利因素。一是既有政策好、投入大的有利條件，又面臨著農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大的挑戰(zhàn)。國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和省正式啟動(dòng)實(shí)施“新增千億斤糧食工程”和“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，對(duì)糧食生產(chǎn)的投入大幅增加。信用社也比去年增加近2億元的農(nóng)貸額，加之去年我市農(nóng)民人均純收入突破了7000元大關(guān)，農(nóng)民手中持幣量有所增加，為春耕生產(chǎn)投入奠定了基礎(chǔ)。但由于受去年糧食價(jià)格特別是水稻價(jià)格上揚(yáng)的影響，農(nóng)村承包地的價(jià)格和種子的價(jià)格出現(xiàn)了大幅度上漲，目前自流灌區(qū)的水田承包價(jià)格平均達(dá)到600元每畝，最高達(dá)到近700元每畝，比去年同期每畝增加了200--300元。三大作物種子價(jià)格也全部上漲，水稻種子達(dá)到每噸8000元，比去年上漲4700元，漲幅142.4%，玉米種子每噸達(dá)到26000元，比去年上漲14000元，漲幅116.7%，大豆種子每噸6000元，比去年上漲1000元，漲幅20%。承包地和種子價(jià)格的上漲增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入，對(duì)于我們這樣以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大市來說，如果遇到大的自然災(zāi)害或糧食價(jià)格下降，農(nóng)民持續(xù)增收將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是既有農(nóng)資價(jià)格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低的有利條件，又面臨著特殊氣候因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響的挑戰(zhàn)。受原料價(jià)格及產(chǎn)量等因素的影響，與去年同期相比，化肥、農(nóng)藥、油料、農(nóng)膜等主要生資價(jià)格都有不同程度的下降，除氮肥（尿素）上漲6.4%，以外，其它肥料價(jià)格全部下降，其中復(fù)合肥下降12%左右，鉀肥下降34%左右，硫氨下降8.3%。農(nóng)藥價(jià)格略低于去年，柴油價(jià)格下降2%左右，農(nóng)膜價(jià)格下降3%左右。今年農(nóng)資價(jià)格全線下降，扣除種子上漲因素，預(yù)計(jì)將使畝成本平均降低4%左右。但由于去冬今春降雪量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歷年，而且今春氣溫偏低、化凍慢，如果不及早進(jìn)行人工清雪扣棚，以提高地溫降低苗床濕度的話，就會(huì)因化凍晚、苗床濕度大而無法按時(shí)育苗，給春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行帶來嚴(yán)重影響。三是既有糧食銷售好，變現(xiàn)快的有利條件，又面臨著主要農(nóng)作物品種安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)。今年我市三大作物不但價(jià)格好于歷年，而且銷售速度較快，目前，全市水稻僅有不足20%的剩余，玉米剩余不足15%，大豆已基本全部賣完。糧食銷售的順暢進(jìn)行，為春耕生產(chǎn)提供了資金保障。但由于去年稻花香價(jià)格一路走高且供不應(yīng)求，加之連續(xù)幾年的自老山，在稻農(nóng)中容易出現(xiàn)忽視品種的生育期和所處的積溫帶，大面積盲目越區(qū)種植稻花香品種的情況。由于稻花香是晚熟品種，對(duì)我市所處的積溫帶來說已經(jīng)達(dá)到了滿貫，因此，對(duì)一些山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果今年積溫不夠或出現(xiàn)早霜，種植稻花香就會(huì)因生育期不夠而導(dǎo)致秋后不能安全成熟，而且這個(gè)品種已經(jīng)種植多年，今年也存在發(fā)病的危險(xiǎn)，如果解決不好，將給農(nóng)民帶來巨大損失。四是既有基礎(chǔ)好，備春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備充分的有利條件，也面臨著抗旱保灌的挑戰(zhàn)。去冬今春我們圍繞抗春旱保春灌，積極開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。投入資金4600多萬元，新建水利工程68座，維修水利工程240座，完成清淤加固78公里，新打補(bǔ)水大井117眼，人畜飲水井14眼。投入大棚建設(shè)資金近4000萬元，全市標(biāo)準(zhǔn)化大棚達(dá)到1.5萬棟，我市的大棚建設(shè)無論從投入、速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。大棚缽育擺栽技術(shù)的成功推廣，對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度的加大，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的不斷增加，都為高標(biāo)準(zhǔn)開展春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了極為有利的條件。但由于我市蓄水工程、抗旱補(bǔ)水工程及設(shè)備嚴(yán)重不足。全市僅有兩座控制性水庫，其中磨盤山水庫不直接提供灌溉用水，由于控制性工程少導(dǎo)致積雨面積蓄水不足,不能完全攔蓄地表水，一旦發(fā)生春旱，很難保證全市210萬畝旱田，62萬畝水田的補(bǔ)水需要

這些特殊的形勢(shì)要求我們要科學(xué)判斷，切實(shí)保持清醒的頭腦，對(duì)承包地和種子價(jià)格上漲導(dǎo)致增收空間狹小的嚴(yán)重性不可小視，對(duì)春旱將給糧食穩(wěn)定增產(chǎn)帶來的危害性不可掉以輕心，對(duì)盲目越區(qū)種植滿貫品種可能帶來的損失不可低估。抓住一切有利機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種困難，以積極的態(tài)度、必勝的信心、有效的措施、細(xì)致的工作來做好春耕的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全勝。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)

去年經(jīng)過各級(jí)各部門的努力，加之政策好、市場(chǎng)活、天幫忙，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較好的成績(jī)，糧食產(chǎn)量達(dá)到133萬噸，增長(zhǎng)8.8%，油料產(chǎn)量達(dá)到14.8萬噸，增長(zhǎng)21.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1846元，增加207元。

今年全市農(nóng)業(yè)增加值要確保達(dá)到4.7%、農(nóng)民人均純收入增加130元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在133萬噸左右，抓好春耕生產(chǎn)至關(guān)重要。從目前情況看，各級(jí)各部門高度重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)扎實(shí)，農(nóng)資準(zhǔn)備充分，農(nóng)田建設(shè)深入開展，糧食播面增幅較大，大春備耕扎實(shí)。全市小春糧食作物播栽面積145.5萬畝，比去年增加6.5萬畝，其中，小麥111.8萬畝，比去年增加8萬畝，洋芋計(jì)劃26萬畝，比去年減少3.5萬畝，目前已播種24萬畝。油菜籽播面76萬畝，與上年持平。大春糧油計(jì)劃面積層層落實(shí)，三農(nóng)物資準(zhǔn)備充分，“四苗”準(zhǔn)備進(jìn)展良好。但我們要清醒地看到，目前還存在的一些問題：一是入冬以來，氣溫回升慢，陰雨較多，田間濕害重，小春作物長(zhǎng)勢(shì)不好，肥水管理任務(wù)較重。二是病蟲基數(shù)高，尤其是小麥條銹病呈大發(fā)生勢(shì)頭，后期防治工作量大。三是農(nóng)資普遍漲價(jià)，農(nóng)民種糧投入增加。四是農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外出，對(duì)春耕生產(chǎn)帶來一定影響。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。六是部分地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作存在松懈和疏漏現(xiàn)象。形勢(shì)不容樂觀，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)今年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收任務(wù)的艱巨性，高度重視春耕生產(chǎn)工作。

二、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施

（一）認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策

要認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神和全國(guó)、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神。一是要認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅及附加的政策。二是要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策。三是要認(rèn)真落實(shí)退耕還林政策。四是要認(rèn)真落實(shí)土地出讓金15%用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。五是要認(rèn)真落實(shí)新村建設(shè)有關(guān)政策。六是要加大財(cái)政支農(nóng)力度，確保支農(nóng)資金及時(shí)撥付，嚴(yán)禁截留挪用。

同志們

搶前抓早，這次全縣備春耕生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是分析今年我縣備春耕生產(chǎn)面臨的形勢(shì)。迅速行動(dòng)，明確要求，落實(shí)任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，馬上投入到備春耕生產(chǎn)工作中來，為奪取今年的農(nóng)業(yè)豐收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，桐慶同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于切實(shí)做好備春耕生產(chǎn)工作的意見，望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門依照《意見》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。

正確分析和科學(xué)判斷備春耕生產(chǎn)形勢(shì)，備春耕生產(chǎn)是一季管全年的工作。做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)?？傮w看，今年我縣備春耕生產(chǎn)的形勢(shì)較好，但喜中有憂。從有利形勢(shì)看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民投入能力逐年提高。經(jīng)多年推進(jìn)，水稻、花生已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。經(jīng)測(cè)算，2010年備春耕期間需資金7億元左右，而2009年全縣農(nóng)民僅種植業(yè)收入（毛收入）就可達(dá)14億多元。農(nóng)業(yè)信貸資金投放量增大，截至目前，信用社已發(fā)放貸款5.4億元，估計(jì)可有3億左右被農(nóng)民用于備耕生產(chǎn)。相對(duì)充分的資金投入，為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。今年農(nóng)資價(jià)格除柴油（當(dāng)前0號(hào)柴油7115元/噸，比去年同期5565元/噸上漲1550元/噸）和緊俏的良種價(jià)格上漲外，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等與去年同期基本持平，柴油價(jià)格上漲使全縣農(nóng)民增加投入約3000萬元左右，戶均近500元，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不大。從不利因素看：一是玉米變現(xiàn)緩慢。2009年低溫、干旱等自然災(zāi)害對(duì)玉米生長(zhǎng)造成較大影響，導(dǎo)致玉米幼稚度不好，水分較高，品質(zhì)下降，多數(shù)農(nóng)民的玉米都是"水苞米"糧商不愿收購(gòu)。農(nóng)民對(duì)國(guó)有糧庫收購(gòu)價(jià)不認(rèn)可，持糧惜售，其它個(gè)體糧商雖然收購(gòu)價(jià)略高，但收購(gòu)量小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣玉米僅銷售40%左右，尚有23萬噸玉米沒有銷售變現(xiàn)。如果到年后氣溫回暖玉米還不能出售，將會(huì)出現(xiàn)發(fā)霉壞糧現(xiàn)象。二是抗春旱任務(wù)不容樂觀。雖然冬雪較大，對(duì)旱情有一定減輕，但根據(jù)去冬封凍時(shí)干封地，地表水源嚴(yán)重不足，地下水位下降幅度較大實(shí)際，抗旱形勢(shì)仍不容樂觀。三是局部貧困戶備春耕生產(chǎn)存在困難。全縣83個(gè)行政村尚有近千戶貧困戶，備耕資金缺口在1000萬元左右。據(jù)調(diào)查，多數(shù)的貧困戶都能夠種上地，但由于缺資金、缺技術(shù)，將導(dǎo)致種地的規(guī)范低，達(dá)不到種好地的要求。四是局部干部和群眾對(duì)備春耕生產(chǎn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)缺乏。今年過年時(shí)間晚，年后有效備耕時(shí)間短。而且當(dāng)前玉米滯銷，農(nóng)民農(nóng)資購(gòu)進(jìn)進(jìn)度緩慢，如不加緊動(dòng)員，很可能導(dǎo)致農(nóng)民節(jié)后三月份集中出售玉米和購(gòu)進(jìn)農(nóng)資的局面，處置不好將嚴(yán)重影響播期和春耕質(zhì)量，對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失?，F(xiàn)在一些干部和群眾都在忙著過年，對(duì)備春耕工作有趕趟不著忙的思想，工作缺乏緊迫感，對(duì)困難和問題估計(jì)缺乏，有的工作缺乏計(jì)劃性，目前備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作還沒有開展，任務(wù)沒有落到實(shí)處。面對(duì)今年備春耕生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定抓好備春耕生產(chǎn)的決心和信心，搶前抓早，知難而上，妥善解決存在困難和問題，千方百計(jì)打好打贏備春耕生產(chǎn)這一仗。

二、迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮，明確任務(wù)。

快速啟動(dòng)，今年全縣備春耕生產(chǎn)的總體要求是搶前抓早?？茖W(xué)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決保證生產(chǎn)投入，高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備，高質(zhì)量推進(jìn)，全面做好備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全縣要在3月末前結(jié)束備耕生產(chǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)入春耕生產(chǎn)，力爭(zhēng)4月中旬開始大田收獲，4月末完成玉米收獲，5月10日前完成其它大田收獲任務(wù)；水田必需做到"不育五月苗，不插六月秧"3月20日全面啟動(dòng)水稻育秧，5月20日前完成插秧任務(wù)。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作。