一、近年來我國保險業(yè)誠信體系建設(shè)所取得的成績

(一)保險信用法制建設(shè)有所加強

一是《保險法》強調(diào)了誠實信用原則在保險業(yè)發(fā)展中的突出地位。修改后的《保險法》著重突出了對誠信原則的保護和運用。在總則中增加了一條“保險活動當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則”作為第5條；在分則中也對保險市場的各行為主體圍繞誠信原則進行了規(guī)范。二是相關(guān)法規(guī)充分體現(xiàn)了誠信原則。如《人身保險新型產(chǎn)品信息披露管理暫行辦法》中規(guī)定，“不得對客戶進行欺騙、誤導(dǎo)和故意隱瞞”；《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中規(guī)定，高管人員不得“進行虛假宣傳，誤導(dǎo)投保人、被保險人、損害被保險人利益”等等。保險信用法制建設(shè)的加強為我國保險業(yè)誠信體系建設(shè)提供了法律保障。

(二)保險誠信體系建設(shè)初步展開

作為保險業(yè)發(fā)展的基石，誠信日益受到保險業(yè)內(nèi)的重視，誠信體系建設(shè)也已初步展開。2003年全國保險工作會議強調(diào)，“越是加快發(fā)展，越要注重誠信，搞好服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象”。全國各地保監(jiān)辦、保險行業(yè)協(xié)會圍繞保險誠信體系建設(shè)做了大量卓有成效的工作。

(三)保險誠信經(jīng)營理念得到認(rèn)同

[關(guān)鍵詞]社會誠信體系框架政府誠信個人誠信企業(yè)誠信

[摘要]社會誠信體系的構(gòu)建，對于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。然而，社會誠信體系的建設(shè)是一個非常復(fù)雜、非常艱巨的工程，在構(gòu)建社會誠信體系的過程中，我們應(yīng)該明確認(rèn)識到：政府誠信是社會誠信體系的基石，個人誠信是社會誠信體系的根本，企業(yè)誠信是社會誠信體系的主體。只有切實抓好這三個方面的建設(shè)，才能為整個社會誠信體系的建設(shè)搭建好穩(wěn)固的框架。

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放)，其著眼點就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要任務(wù)就是推進社會誠信體系的建設(shè)，因此，研究社會誠信體系的構(gòu)建，對于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

社會誠信體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠信道德和交易信用；從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層；從內(nèi)容上講，包括個人誠信和組織誠信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會誠信體系的構(gòu)建。

一、政府誠信是社會誠信體系的基石

政府的誠信就是政府的公信力，政府誠信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場環(huán)境的信用狀況。在政府與社會的互動關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠信，對企業(yè)、個人乃至整個社會信用的影響巨大。政府是否誠信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會誠信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個連誠信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個政府內(nèi)部和諧團結(jié)、精簡效率、精誠合作，對社會和公眾言而有信，誠實無欺，那么這個政府必是一個充滿榮譽、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個社會的經(jīng)濟并不發(fā)達，公眾并不十分富裕，但在一個心靈安詳幸福的國度里，誠信原則也必將為人民和社會自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠信就沒有社會的誠信，一個政府要在全社會建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個信用的政府。

摘要：隨著我國和諧社會建設(shè)的深入和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的繼續(xù)進行，誠信已成為我國市場經(jīng)濟前進中的關(guān)鍵要素之一，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟，良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑，在我國市場經(jīng)濟體制仍不完善的情況下，完全由市場運作一時很難奏效，政府在建構(gòu)中的作用必不可少。而政府在社會誠信體系建構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵在于政府應(yīng)該首先確定好自己的角色，明確自己的職能定位，一個功能完善的社會誠信體系才能夠建立起來。

關(guān)鍵詞：政府社會誠信體系構(gòu)建作用

王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系，并指出政府在社會誠信體系中的作用為：“政府是社會誠信體系建設(shè)的主要推動者，政府自身的誠信建設(shè)則是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或者說是社會誠信體系建設(shè)的首要前提。在市場經(jīng)濟條件下，社會誠信體系的建立極為關(guān)鍵，它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展，還影響著一個國家的國際認(rèn)知度，為此，現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。

一、構(gòu)建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑

社會主義和諧社會的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在，而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信，就不可能有社會的和諧，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。首先，社會主義誠信體系構(gòu)建是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，從一定意義上說，完善的市場經(jīng)濟是以道德為支撐的信用經(jīng)濟，市場化程度越高，客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

其次，社會主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育，最重要的是建構(gòu)一個促進道德體系建設(shè)的社會誠信體系，即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面，同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。

“誠信”，顧名思義就是誠實守信，就是格守信義、信用和信譽。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是當(dāng)今社會中一個不可或缺的重要道德規(guī)范?？梢哉f，現(xiàn)代社會是誠信經(jīng)濟的社會。誠信是社會主義市場經(jīng)濟的原則和要求，也是保障社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展的重要條件。但是我們?nèi)绻暽鐣F(xiàn)實，就不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)今社會存在較為普遍的社會誠信缺失問題。筆者通過借鑒傳統(tǒng)社會的誠信機制，設(shè)想我國當(dāng)代社會誠信機制建立與完善的途徑。

一、我國傳統(tǒng)社會的誠信機制

中華民族具有悠久的崇尚誠信的傳統(tǒng)，中國傳統(tǒng)倫理文化把“信”視為最基本的社會行為規(guī)范?！靶拧奔仁亲鋈撕徒挥训幕疽?，也是治理國家的倫理手段。上自約束皇帝的“君無戲言”，下至約束百姓的“言必信，行必果”，這些都是誠信這一要求在當(dāng)時的具體體現(xiàn)。誠信己經(jīng)成為傳統(tǒng)社會的一種道德風(fēng)尚并且代代相傳。

我國傳統(tǒng)社會之所以能夠奠定比較牢固的誠信基礎(chǔ)，主要原因有三個。

第一，小農(nóng)經(jīng)濟造就的“熟人社會”是維護傳統(tǒng)社會誠信規(guī)范的物質(zhì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)社會是小農(nóng)經(jīng)濟社會，土地是人們從事生產(chǎn)的主要生產(chǎn)資料。受土地這種生產(chǎn)資料固定性的局限，人們總是在故土上繁衍生息。費孝通先生指出:“鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會。·4·…這是一個‘熟悉’的社會，沒有陌生人的社會?！贝ㄕ怯捎谧孀孑呡呍诠潭ǖ耐恋厣闲蒺B(yǎng)生息，傳統(tǒng)社會成為熟悉社會。在熟悉社會里，信息的傳播是迅速和均等的，任何一個社會成員的言行都在所有社會成員的視野之內(nèi)，所有熟悉的社會成員都是誠信規(guī)范的評判員和監(jiān)督者。如果有人違背誠信，那就意味著他將在熟人圈子里被冷落，甚至處于無法生存的境地?？梢?，小農(nóng)經(jīng)濟造就的“熟人社會”是維護傳統(tǒng)社會誠信規(guī)范的重要條件。

第二，長期的獨尊儒術(shù)的一元文化價值觀是維護社會誠信的重要社會制度。春秋戰(zhàn)國時期，由于社會發(fā)生了急劇變化而產(chǎn)生了眾多的思想流派，因而形成了百家爭鳴的局面。秦朝統(tǒng)一后，采取“焚書坑儒”的極端手段強行解決了人們的思想統(tǒng)一問題，但這一問題的解決并沒有使其長治久安。到了漢武帝時期，漢武帝接受了秦朝滅亡的教訓(xùn)，推行了“罷黝百家、獨尊儒術(shù)”的治國方略，逐步確立了儒家文化占主導(dǎo)地位的一元社會文化格局。后經(jīng)歷代儒學(xué)思想家的努力，形成了“三綱五?！薄ⅰ拔鍌愂x”等道德規(guī)范。誠信是儒家道德體系的重要組成部分，換言之，誠信是傳統(tǒng)社會主導(dǎo)性道德的一部分，是一元文化的社會條件下的主流文化的一部分，因此，它具有至高的震懾力和權(quán)威性。隨著時間的推移，這樣的社會規(guī)范被人們逐漸內(nèi)化為自身觀念的一部分，并作為做人的基本準(zhǔn)則加以遵守。

目前，我國正處于市場經(jīng)濟初級階段，道德調(diào)整，誠信守法，應(yīng)成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場經(jīng)濟條件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的違反誠信的警示制度和救濟制度，誠信應(yīng)賦予嶄新的時代內(nèi)容和鮮明法律意識。

一、當(dāng)前誠信在我國市場經(jīng)濟建設(shè)中面臨缺失危機的現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于法治經(jīng)濟。誠信是確保有效建立法治經(jīng)濟的重要因素，是構(gòu)建市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，但在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟建設(shè)的初期，由于種種因素，誠信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠信，在商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠信，惡意逃廢銀行債務(wù)，三角債問題突出，等等?？梢哉f，這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請專利的數(shù)量還多。“陳餡月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次，且已“露餡”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革腳料制成“年耳朵”，倒有些“創(chuàng)意”，初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢。據(jù)報道，因為逃廢債務(wù)、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等，我國每年要為不守誠信付出近6000億元人民幣的慘痛代價。究竟該由誰來為如此巨大的損失買單付賬呢？如果誠信危機得不到有效解決，必將造成經(jīng)濟秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此，誠信建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟建設(shè)過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。

二、在市場經(jīng)濟建設(shè)中引起誠信危機的原因

誠信危機雖然客觀存在，且到了非解決不可的地步，但解決問題的前提和關(guān)鍵在于，要找出不誠信得以存在的原因。導(dǎo)致當(dāng)前我國社會中產(chǎn)生誠信危機的原因主要有以下四方面：

⒈我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。要建立誠信法律體系，創(chuàng)造一種誠信環(huán)境，從而讓人們在面臨守信還是失信的選擇時，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步難行而必然選擇守信，并促使人們根據(jù)誠信的原則參與市場競爭和市場交易。我國目前法律中雖然已經(jīng)將誠信作為一項基本原則規(guī)定下來，但是還僅僅局限在民法和合同法領(lǐng)域。由于多種原因，我國各項法律、法規(guī)的出臺在不同程度上帶有“救火隊”的色彩，致使所出臺的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律條款原則性很強，缺乏具體的可操作性，使條款流于形式。

目前，我國正處于市場經(jīng)濟初級階段，道德調(diào)整，誠信守法，應(yīng)成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場經(jīng)濟條件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的違反誠信的警示制度和救濟制度，誠信應(yīng)賦予嶄新的時代內(nèi)容和鮮明法律意識。

一、當(dāng)前誠信在我國市場經(jīng)濟建設(shè)中面臨缺失危機的現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于法治經(jīng)濟。誠信是確保有效建立法治經(jīng)濟的重要因素，是構(gòu)建市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，但在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟建設(shè)的初期，由于種種因素，誠信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠信，在商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠信，惡意逃廢銀行債務(wù)，三角債問題突出，等等?？梢哉f，這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請專利的數(shù)量還多。“陳餡月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次，且已“露餡”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革腳料制成“年耳朵”，倒有些“創(chuàng)意”，初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢。據(jù)報道，因為逃廢債務(wù)、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等，我國每年要為不守誠信付出近6000億元人民幣的慘痛代價。究竟該由誰來為如此巨大的損失買單付賬呢？如果誠信危機得不到有效解決，必將造成經(jīng)濟秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此，誠信建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟建設(shè)過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。

二、在市場經(jīng)濟建設(shè)中引起誠信危機的原因

誠信危機雖然客觀存在，且到了非解決不可的地步，但解決問題的前提和關(guān)鍵在于，要找出不誠信得以存在的原因。導(dǎo)致當(dāng)前我國社會中產(chǎn)生誠信危機的原因主要有以下四方面：

⒈我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。要建立誠信法律體系，創(chuàng)造一種誠信環(huán)境，從而讓人們在面臨守信還是失信的選擇時，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步難行而必然選擇守信，并促使人們根據(jù)誠信的原則參與市場競爭和市場交易。我國目前法律中雖然已經(jīng)將誠信作為一項基本原則規(guī)定下來，但是還僅僅局限在民法和合同法領(lǐng)域。由于多種原因，我國各項法律、法規(guī)的出臺在不同程度上帶有“救火隊”的色彩，致使所出臺的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律條款原則性很強，缺乏具體的可操作性，使條款流于形式。

摘要：誠信是保險業(yè)的立業(yè)之本和生存發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，保險業(yè)在誠信方面的主要問題是保險供給者、中介者與消費者的誠信缺失。其癥結(jié)在于保險市場主體之間的信息不對稱、個人制的銷售誤導(dǎo)、相關(guān)法律的不完善及社會誠信系統(tǒng)建設(shè)滯后等原因的影響。加強保險業(yè)誠信建設(shè)要從企業(yè)內(nèi)部著手加強誠信管理，并從企業(yè)外部采取一系列的配套措施加以支持。

關(guān)鍵詞：保險業(yè)；誠信缺失；誠信建設(shè)

誠信是保險企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求，是保險機構(gòu)的核心競爭力。作為保險業(yè)發(fā)展的基石，誠信日益受到保險業(yè)內(nèi)的重視，誠信體系建設(shè)也已初步展開。2003年，全國保險工作會議強調(diào)：“越是加快發(fā)展，越要注重誠信，搞好服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象”。2005年以來，中國保監(jiān)會更是陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強保險業(yè)誠信建設(shè)的文件及規(guī)定，為我國保險業(yè)的誠信建設(shè)指明了方向，也取得了一定的成績，但由于我國現(xiàn)行的誠信體系建設(shè)還不夠完善，為有些保險企業(yè)產(chǎn)生失信行為提供了空間。近年來，一些重大違規(guī)經(jīng)營案件屢有發(fā)生，在社會上造成極大的負(fù)面影響，也阻礙了保險企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、保險業(yè)誠信缺失現(xiàn)狀

國際著名咨詢公司麥肯錫的調(diào)查報告顯示，近兩年國內(nèi)壽險保單退保金額巨大，甚至逾300億元，其中有兩成理由是因為消費者被騙。而據(jù)某網(wǎng)站的“你認(rèn)為國內(nèi)的保險公司可信度為多少?”的投票調(diào)查顯示：63%的投票者認(rèn)為國內(nèi)的保險公司可信度為0%，35%認(rèn)為可信度為50%，只有1%的人認(rèn)為可信度為100%。

(一)保險供給者的誠信缺失

從市場經(jīng)濟的角度講，要構(gòu)建一個現(xiàn)實的和諧社會，最主要和最重要的就是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從而使社會主義市場經(jīng)濟具備道德和諧與制度和諧。

造成中國經(jīng)濟社會不和諧的市場經(jīng)濟分析

第一，市場經(jīng)濟條件下的誠信理念與我國傳統(tǒng)的誠信理念的矛盾和沖突是造成誠信缺失狀態(tài)的深層次原因。在市場經(jīng)濟條件下的誠信就是以契約為核心，由此形成法治的基礎(chǔ)。市場主體之間的經(jīng)濟活動通過“契約”進行，所有市場主體都必須嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟活動中的各種契約，從而體現(xiàn)出市場經(jīng)濟的道德和諧。但中國幾千年封建社會傳統(tǒng)的誠信是以“忠孝”為核心，從而形成人治為基礎(chǔ)的誠信，我國經(jīng)濟體制根本性改革的巨變過程中，以“忠孝”為核心的誠信與以“契約”為核心的市場經(jīng)濟的誠信發(fā)生了強烈的碰撞，以“忠孝”為基礎(chǔ)的誠信動搖了，而以契約為基礎(chǔ)的誠信尚未建立起來，出現(xiàn)了誠信的混亂狀態(tài)，從而表現(xiàn)出的許許多多誠信缺失的現(xiàn)象是一時難以避免的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了道德不和諧的大量存在。

第二，經(jīng)濟體制改革中新舊制度的碰撞造成的不和諧。如國有企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的不完善；如市場體系中，勞動力市場、資本市場、土地市場等市場的不健全；分配制度、社會保障制度等制度的不平等，尤其是城鄉(xiāng)差距的不斷擴大；還有在市場準(zhǔn)入制度、城市戶籍制度等對非公有制經(jīng)濟和農(nóng)民的歧視；政府管理經(jīng)濟的職能尚未從根本上轉(zhuǎn)變，如此等等都是造成社會不和諧的重要原因。

第三，經(jīng)濟體制改革和工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)同時進行中的兩難，也造成了經(jīng)濟社會不和諧。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化同時并存，又不得不同時兼顧加快現(xiàn)代化進程。而我們的參照系卻是現(xiàn)代化國家，由此涉及到兩套核心指標(biāo)。一是工業(yè)化核心指標(biāo)，主要是：增長速度、工業(yè)在當(dāng)中的比重、城鎮(zhèn)人口占社會總?cè)丝诘谋戎?。二是現(xiàn)代化的核心指標(biāo)：污染最小化、資源最優(yōu)化的消耗、全面提高人口素質(zhì)。目前我國總體上是在實現(xiàn)工業(yè)化，而評價體系卻是一個現(xiàn)代化的。在這些目標(biāo)與現(xiàn)實之間沖突的兩難選擇中，較難避免社會經(jīng)濟、人與自然的不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。

加快完善市場經(jīng)濟體制構(gòu)建和諧社會

［論文關(guān)鍵詞］誠信制度信用危機誠信管理

［論文摘要］在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的社會轉(zhuǎn)型時期，我國經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的失信行為和信用危機，已經(jīng)嚴(yán)重地危害了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此必須加快國家信用管理體系建設(shè)，奠定社會誠信制度的基礎(chǔ)；加快法制建設(shè)步伐，為社會誠信制度建設(shè)提供法律支持；大力弘揚誠信精神，扎實推進社會誠信制度建設(shè)。

誠實信用是社會主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進入新世紀(jì)，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設(shè)實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的社會轉(zhuǎn)型過程中，一些公民和經(jīng)濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟主體受到了利益價值的挑戰(zhàn)，信用危機已經(jīng)在社會上時時出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國家經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，誠信問題已經(jīng)成為一個需要全社會認(rèn)真對待的重大社會問題了。

一、當(dāng)前我國社會誠信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟社會生活中正在發(fā)生著誠信危機。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經(jīng)濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠信行為，增大了國民經(jīng)濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經(jīng)濟發(fā)展的成本，揭制了國民經(jīng)濟的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展總需求不足，企業(yè)國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對社會經(jīng)濟生活的危害表現(xiàn)在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴(yán)重影響社會的投資和消費。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營，加大企業(yè)運管成本，削弱企業(yè)競爭力。三是影響政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃偁?，各類?jīng)濟主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機造成社會風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期誠信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠信觀念沒有及時更新，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。我國儒家傳統(tǒng)的誠信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠信應(yīng)該是出自內(nèi)心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過自身長期修養(yǎng)才能達到的圣人境界。而市場經(jīng)濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國政治、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統(tǒng)的企業(yè)，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟利益、以誠信為紐帶聯(lián)系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯(lián)系起來的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場經(jīng)濟的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導(dǎo)致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優(yōu)勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環(huán)境整體惡化。

［論文關(guān)鍵詞］誠信制度信用危機誠信管理

［論文摘要］在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的社會轉(zhuǎn)型時期，我國經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的失信行為和信用危機，已經(jīng)嚴(yán)重地危害了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此必須加快國家信用管理體系建設(shè)，奠定社會誠信制度的基礎(chǔ)；加快法制建設(shè)步伐，為社會誠信制度建設(shè)提供法律支持；大力弘揚誠信精神，扎實推進社會誠信制度建設(shè)。

誠實信用是社會主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進入新世紀(jì)，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設(shè)實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的社會轉(zhuǎn)型過程中，一些公民和經(jīng)濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟主體受到了利益價值的挑戰(zhàn)，信用危機已經(jīng)在社會上時時出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國家經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，誠信問題已經(jīng)成為一個需要全社會認(rèn)真對待的重大社會問題了。

一、當(dāng)前我國社會誠信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟社會生活中正在發(fā)生著誠信危機。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經(jīng)濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠信行為，增大了國民經(jīng)濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經(jīng)濟發(fā)展的成本，揭制了國民經(jīng)濟的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展總需求不足，企業(yè)國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對社會經(jīng)濟生活的危害表現(xiàn)在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴(yán)重影響社會的投資和消費。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營，加大企業(yè)運管成本，削弱企業(yè)競爭力。三是影響政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃偁?，各類?jīng)濟主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機造成社會風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期誠信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠信觀念沒有及時更新，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。我國儒家傳統(tǒng)的誠信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠信應(yīng)該是出自內(nèi)心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過自身長期修養(yǎng)才能達到的圣人境界。而市場經(jīng)濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國政治、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統(tǒng)的企業(yè)，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟利益、以誠信為紐帶聯(lián)系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯(lián)系起來的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場經(jīng)濟的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導(dǎo)致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優(yōu)勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環(huán)境整體惡化。