摘要：城市排水是指城市生活污水、工業(yè)廢水、大氣降水（含雨、雪水）徑流和其他棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。含污染物的生活污水和工業(yè)廢水，通稱城市污水。

關鍵詞：城市排水發(fā)展狀況

城市排水是指城市生活污水、工業(yè)廢水、大氣降水（含雨、雪水）徑流和其他棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。含污染物的生活污水和工業(yè)廢水，通稱城市污水。城市污水，一般通過城市排水管網輸送到城市污水處理廠進行凈化，達到規(guī)定的水質標準后，再加以利用或排入水體。城市排水設施，是保證城市地面水排除，防治城市水污染，并使城市水資源保護得以良性循環(huán)的必不可少的基礎設施。由于城市排水設施的功能和特性，使其工程規(guī)模大，投資額大，施工難度大，工期長和在運行中消耗大量的能源和資源。在社會經濟尚未得到充分發(fā)展前，城市往往不易做到具有完善的排水設施和良好的水環(huán)境。多數是過分利用自然凈化能力，造成水環(huán)境的污染。城市排水是一項發(fā)展比較緩慢的基礎設施。

中國城市排水工程建設，有著悠久的歷史。唐長安、宋汴梁、元大都，都修建了比較完整的明渠和暗渠相結合的排水系統。據考古發(fā)掘，唐長安城朱雀街兩側水溝，上口寬3.3m、底寬2.34m、深1.7～2.11m，可以排洪防澇，是真正的城市排水工程。又如北京城內，明清兩代修建的矩型排水溝，有的至今仍在使用。

在舊中國，城市主要靠明溝以及河流排水，建造有排水工程設施的城市很少。到解放前夕，全國城市中排水管道總長度只有6034km。多數大城市建造的排水設施也大多失養(yǎng)失修，淤塞嚴重，不能及時可靠的發(fā)揮應有的功能。而明溝、排洪溝、湖塘更成為污水匯集、垃圾堆積的場所。截止到1949年，全國只有上海、南京兩個城市為高官富商聚居區(qū)和帝國主義侵占的殖民地內服務的4座小型污水處理廠，每日處理能力約4萬m3。工業(yè)廢水極少處理，幾乎全部就近排入水體。

1城市排水建設

[摘要]隨著城市化進程的加速供水和污水處理問題加劇，政府需要走市場化道路轉移部分投資責任和服務責任，這就需要向社會資本開放投資領域，進行融資。水務市場融資過程中的契約具有不完全性，政府往往很難處理融資契約的問題。文章試圖從金融學、制度經濟學、公共經濟學等交叉的視角中分析水務行業(yè)不完全融資契約的特點和產生的原因，并對融資契約的優(yōu)化選擇和制度安排提出對策。

[關鍵詞]水務行業(yè)融資契約不完全性交易成本動態(tài)博弈

在我國，高速的經濟增長和城市化進程對城市水基礎設施的發(fā)展提出了巨大需求，但是在財政單一投資體制之下，作為城市水業(yè)傳統投資主體的城市政府幾乎都力不從心；同時，《預算法》中對地方政府嚴禁發(fā)債的規(guī)定限制了地方政府的融資渠道。在此背景下，地方政府在推動城市水業(yè)改革時無疑都會選擇從投資市場的開放做起。通過市場化改革，以特許經營，產權改革等辦法進行投融資改革，把部分投資責任和服務責任轉移到企業(yè)身上，減輕政府負擔，促進公共事業(yè)效率提高。市場化要遵循市場經濟原則，市場經濟實質上是契約經濟，市場經濟關系實質上也是契約經濟關系。水業(yè)市場改革的重點融資，也必然是一種金融契約的締結行為，但是由于供水行業(yè)產業(yè)特性及其歷史產權結構的影響，融資契約的問題表現得更加集中和突出，引發(fā)的思考和爭論也更加深入。主要是融資契約的不完全性導致的。下文將對融資契約的不完全性表現和產生的原因進行分析，并提出對策。

一、城市水業(yè)融資契約要素分析

水務行業(yè)屬于公共品（服務）性質的行業(yè)，具有不可分割性、非競爭性與非排他性的外部效應，外部性的存在干擾了市場機制的最優(yōu)配置，根據國外與我國的經驗，人們在長期歷史發(fā)展中創(chuàng)造了許多使外部性內在化的制度安排[1]，主要是：（1）征稅；（2）產權界定；（3）契約。因此，我們可以考慮契約式的制度安排，以降低水務行業(yè)的溢出成本或者增加水務行業(yè)的溢出收益。融資契約，或者稱為金融契約（Financecontracting），是指資金需求者與資金供給者之間締結的金融合約。

我國水務企業(yè)從原政府出資政府經營，到政府出資本企業(yè)化運作，到現在的水務企業(yè)改革，引進BOT、TOT等多種方式，形成了承包合同和政府招標等多種契約關系，形成了水務業(yè)融資契約的多元化格局?；谄跫s關系的市場經濟包括幾個要素：一是相對獨立的市場主體；二是市場主體之間建立的契約關系；三是自由平等、競爭效率原則，我們認為，對于水務業(yè)來說，具備契約化的市場經濟特征，其融資契約要素分析如下：

揚州城內水休閑產業(yè)的發(fā)展對策

（一）發(fā)揮市場資源配置優(yōu)勢，構建“水文化”休閑格局

積極做好水文化休閑設施及經營場合的系統整合工作，讓水休閑營業(yè)場所和旅游景點形成良性的互動機制，在揚州城區(qū)水域沿岸的商業(yè)設施建設上突出旅游休閑功能，招商模式充分考慮游客的其他旅游消費需求，形成吃、住、行、游、購、娛一體化的消費模式。城區(qū)游覽水域的休閑設施布局除突出質量意識外，還要注重揚州當地的水文化特色。因而，水休閑產業(yè)與“水文化”旅游的充分融合既要按照常規(guī)的發(fā)展模式，搞好城市休閑廣場、水文化特色商貿中心、體育健身場館等文化、保健、娛樂設施的建設和休閑社區(qū)的建設規(guī)劃，更要發(fā)揮濱水居民生活設施在旅游產業(yè)中的效應。此外，要更好地促進城市“水文化”旅游與水休閑產業(yè)間的有機協調，如改革行政審批制度，放開水文化休閑市場的準入條件，鼓勵多種經濟成分投資水文化休閑產業(yè)，開發(fā)水休閑資源，興辦水文化休閑企業(yè)，充分利用揚州人居大環(huán)境和民間資本活躍的優(yōu)勢，大力吸引民資進入水休閑領域，擴大休閑產業(yè)的對外開放，同時通過引進投資和發(fā)揮知名品牌的示范效應，提升揚州休閑產業(yè)的檔次。

（二）完善水休閑產業(yè)體系，延長休閑產業(yè)鏈

集合城區(qū)水域的要素優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游，以拓展旅游領域，增強旅游吸引力，這樣也有利于區(qū)域產業(yè)結構調整和傳統產業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。除旅游和餐飲消費外，文化、商務、娛樂休閑等相關旅游享受的需求會大大增加，這也要求旅游接待地適時建設相關場所、完善旅游服務形式。因此，集中力量保護性開發(fā)高知名度的景區(qū)景點，完善旅游服務設施，增強核心競爭力；開發(fā)一批具有揚州地方特色和水文化價值的旅游紀念品和商品，完善一批有地方特色、適應當代人消費觀念與潮流的娛樂休閑設施和產品；培養(yǎng)新時代高素質、業(yè)務能力強的旅游從業(yè)人員，是今后水休閑旅游業(yè)發(fā)展的重點。此外，旅游產業(yè)內部的行業(yè)結構應該保持一定比例才能協調發(fā)展，揚州城區(qū)水域的關聯產業(yè)間要實現良性互動，除了在數量結構上要協調，更要在層次結構上協調，還要加強旅游景點同旅行社、飯店、餐飲、交通等行業(yè)的銜接，建立合理的利益分配機制。

（三）完善公共服務設施，提高“水文化”旅游核心競爭力

摘要：對城市供水業(yè)務管理中所涉及的主要內容進行了研究，一方面用計算機對供水系統產生的大量技術、經濟數據建立數據庫，做到隨時按要求進行統計匯總等；另一方面對該系統進行綜合利用，為各層次的決策提供支持。

關鍵詞：城市供水管理數據庫遠程通訊

天津市自來水集團有限公司與天津大學合作進行“城市供水業(yè)務管理系統”的研究，并于1998年將這一研究成果應用在“供水綜合熱線服務系統”中。研究內容包括各級供水熱線服務系統軟件設計與硬件集成，并按主管部門的要求做到功能齊全，滿足實際工作需要：運行速度快、界面友好、操作簡單、信息輸入簡捷、輸出信息豐富等。具體設計思路是把系統中營業(yè)所、水廠、管網所及下屬各服務站業(yè)務管理微機作為遠程結點，在程序支持下，采用Modem撥號方式與管網所、公司兩級調度中心互聯，并支持本站、所、公司調度中心的對外業(yè)務服務。即用熱線電話對外接待所有用戶，及時記錄用戶報修的業(yè)務和站、所派修及完工的情況，建立業(yè)務管理數據庫進行查詢、統計、計算、分析，按要求打印各種報表和進行站—所、所—公司的遠程通訊等。

在項目研制過程中不僅使用了先進的微機、通訊等管理設施，改變了原有傳統工作方式，而且使供水服務管理工作規(guī)范化，提高了工作效率和信息反饋速度，更便于供水服務的管理和監(jiān)控，進一步提高了自來水企業(yè)科學管理水平和窗口服務水平。

1系統構成

1.1系統構成圖

摘要摘要：對城市供水業(yè)務管理中所涉及的主要內容進行了探究，一方面用計算機對供水系統產生的大量技術、經濟數據建立數據庫，做到隨時按要求進行統計匯總等；另一方面對該系統進行綜合利用，為各層次的決策提供支持。

摘要：城市供水管理數據庫遠程通訊

天津市自來水集團有限公司和天津大學合作進行“城市供水業(yè)務管理系統”的探究，并于1998年將這一探究成果應用在“供水綜合熱線服務系統”中。探究內容包括各級供水熱線服務系統軟件設計和硬件集成，并按主管部門的要求做到功能齊全，滿足實際工作需要摘要：運行速度快、界面友好、操作簡單、信息輸入簡捷、輸出信息豐富等。具體設計思路是把系統中營業(yè)所、水廠、管網所及下屬各服務站業(yè)務管理微機作為遠程結點，在程序支持下，采用Modem撥號方式和管網所、公司兩級調度中心互聯，并支持本站、所、公司調度中心的對外業(yè)務服務。即用熱線電話對外接待所有用戶，及時記錄用戶報修的業(yè)務和站、所派修及完工的情況，建立業(yè)務管理數據庫進行查詢、統計、計算、分析，按要求打印各種報表和進行站—所、所—公司的遠程通訊等。

在項目研制過程中不僅使用了先進的微機、通訊等管理設施，改變了原有傳統工作方式，而且使供水服務管理工作規(guī)范化，提高了工作效率和信息反饋速度，更便于供水服務的管理和監(jiān)控，進一步提高了自來水企業(yè)科學管理水平和窗口服務水平。

1系統構成

1.1系統構成圖

摘要：對城市供水業(yè)務管理中所涉及的主要內容進行了研究，一方面用計算機對供水系統產生的大量技術、經濟數據建立數據庫，做到隨時按要求進行統計匯總等；另一方面對該系統進行綜合利用，為各層次的決策提供支持。

關鍵詞：城市供水管理數據庫遠程通訊

天津市自來水集團有限公司與天津大學合作進行“城市供水業(yè)務管理系統”的研究，并于1998年將這一研究成果應用在“供水綜合熱線服務系統”中。研究內容包括各級供水熱線服務系統軟件設計與硬件集成，并按主管部門的要求做到功能齊全，滿足實際工作需要：運行速度快、界面友好、操作簡單、信息輸入簡捷、輸出信息豐富等。具體設計思路是把系統中營業(yè)所、水廠、管網所及下屬各服務站業(yè)務管理微機作為遠程結點，在程序支持下，采用Modem撥號方式與管網所、公司兩級調度中心互聯，并支持本站、所、公司調度中心的對外業(yè)務服務。即用熱線電話對外接待所有用戶，及時記錄用戶報修的業(yè)務和站、所派修及完工的情況，建立業(yè)務管理數據庫進行查詢、統計、計算、分析，按要求打印各種報表和進行站—所、所—公司的遠程通訊等。

在項目研制過程中不僅使用了先進的微機、通訊等管理設施，改變了原有傳統工作方式，而且使供水服務管理工作規(guī)范化，提高了工作效率和信息反饋速度，更便于供水服務的管理和監(jiān)控，進一步提高了自來水企業(yè)科學管理水平和窗口服務水平。

1系統構成

1.1系統構成圖

水，是生命之源，自來水更是一種不可替代的重要資源和特殊產品，在城市建設與人民生產、生活中占據著舉足輕重的地位。供水企業(yè)與其它企業(yè)的最大不同之處是，要對人民群眾的基本生存條件負責，要對整個城市的每分每秒負責。可以毫不夸張地說，沒有供水企業(yè)的正常運轉，整個城市就將陷入癱瘓。因此，供水企業(yè)經營與管理的好壞將直接影響到城市的健康有序發(fā)展和社會的秩序穩(wěn)定正常。

然而，由于供水事業(yè)是一項公益事業(yè)，有著基礎性、社會性、特殊性、壟斷性的諸多特點，供水企業(yè)的首要任務是保證供水，保證水質，不斷滿足城市發(fā)展和人民生活的需要，供水企業(yè)的經營管理不是單獨的企業(yè)行為，而是與整個社會活動和民眾生活息息相關的，供水企業(yè)的效益也不能簡單等同于其它企業(yè)所追求的利潤最大化，加之供水企業(yè)固定資產投資大、經營成本高、回報周期長的特性，目前，我國絕大多數供水企業(yè)的效益都不容樂觀。據建設部2003年對全國85家較大規(guī)模城市供水企業(yè)經營狀況的調查顯示，2003年1—3季度，這85家供水企業(yè)經營虧損的為59家，占到統計企業(yè)的近70%，虧損額達5億多元，而未參與調查的為數眾多的中小城市供水企業(yè)的經營狀況則更加令人擔憂?？偟膩碚f，我國供水企業(yè)呈全行業(yè)虧損局面，究其深層次原因，既有歷史因素，也有現實因素，既有主觀因素，也有客觀因素，更多的則屬政策層面因素影響，本文將結合我縣供水工作實際，試論幾點影響城市供水企業(yè)效益的主要因素。

一、企業(yè)性質介定模糊

長期以來，我國對供水行業(yè)基本上是實行由政府壟斷經營的管理體制，企業(yè)由政府建，領導由政府派，資金由政府撥，價格由政府定，實行的是政企高度統一的管理模式，供水企業(yè)也被人們普遍看作是一種福利性質的公用事業(yè)組織。從歷史的角度來看，在建國后的一段時期內，這種高度統一的政府管理模式對集中大量資金投資城市供水基礎設施建設，保障國民飲水衛(wèi)生健康，促進城市供水事業(yè)的高速發(fā)展起到了積極的作用。但隨著我國改革開放的不斷深入，特別是市場化進程的推進，這種體制所引發(fā)的弊端成為影響供水企業(yè)發(fā)展的一大桎梏。由于供水行業(yè)的公益性、特殊性、壟斷性、單一性和區(qū)域性的特點，至今在體制上究竟屬企業(yè)型還是事業(yè)型尚無定論，全國各地水司有企業(yè)型的，有事業(yè)型的，也有隸屬行政部門的供水管理處，但不論如何定性，事實上都是“四不像”：說是企業(yè)，又承擔了相當的政府職能，其產品價格由政府嚴格控制，缺乏企業(yè)應有的經營自主權；說是事業(yè)吧，又享受不到國家應有的待遇，資金投入沒有保障，自收自支，自負盈虧，背負著壟斷經營的枷鎖，卻在保本微利的夾縫中艱難求生存，供水企業(yè)的這種定性模糊導致了企業(yè)自身缺乏健康發(fā)展的動力源和主動性，僅僅是靠社會責任感和工作責任心在支撐。近幾年，在市場經濟的洗禮下，為謀求生存與發(fā)展，供水行業(yè)在體制上也進行了一些改革和嘗試，但由于供水行業(yè)所獨具的特殊性、復雜性和區(qū)域性，不可能找到放之四海而皆準的標準模式，時下，已改制或出讓的供水企業(yè)紛紛回購的例子比比皆是，供水企業(yè)如何在體制層面上擺脫困境將是一個長期探索、實踐的過程。

二、水價形成機制不合理

水價是影響供水企業(yè)水費收入的最直接因素，水價形成機制的合理與否也就成為影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本因素。受計劃經濟時代影響，我國水價普遍偏低，自來水價格調整機制極不靈活，供水企業(yè)無權按市場經濟規(guī)律確定水價，水價不能真實反映其制造成本，更無法體現自來水作為一種稀缺商品的使用價值，由于制水成本的不斷上漲所造成的成本倒掛現象十分突出，水費收入已無法滿足供水企業(yè)的正常運營和擴大再生產。受政府和社會的干預影響，水價的形成沒有遵循市場經濟規(guī)律，水價的制定也偏離了完全成本的概念，政府為維護大局穩(wěn)定，緩解社會壓力，往往是以犧牲供水企業(yè)效益為代價的。這種不合理的水價形成機制使老百姓吃“福利水”的觀念根深蒂固，與市場經濟下其它商品價值形成鮮明對比的是，一立方米的自來水甚至比不上一瓶礦泉水的價格，水價與價值背離和原水成本的日益提高，導致了供水企業(yè)陷入了供水越多，虧損越大的尷尬局面。2004年初，沅陵水司在連續(xù)虧損6年，生產經營難以為繼的情況下，向縣人民政府及市縣兩級物價部門提出水價調整申請，據懷化市價格成本調查隊核實，該司當年的單位制水成本為1.583元/M3，而當年的售水均價僅為1.27元/M3，該司每出售1噸自來水凈虧損0.313元，在按法定程序進行水價調整聽證會上，政府和物價部門在綜合各方意見，并充分考慮社會承受能力后，核準該司水價做出微調，調整后的水價并未達到實際成本，規(guī)定的五類水價比例調整也無法實施到位。從中不難看出，水價形成機制的欠完善，根本就無法體現“補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔”的原則，供水企業(yè)從水費中獲取的資金僅能勉強維持企業(yè)的簡單再生產，更遑論“效益”了最好的原創(chuàng)免費公文站

城市供水是城市重要的基礎設施之—，供水事業(yè)直接關系到廣大人民生活的正常秩序、工業(yè)生產的迅速發(fā)展及城市經濟的繁榮發(fā)達。隨著我國經濟建設的進一步發(fā)展，市場經濟制度的定位，以及加入WTO，城市供水企業(yè)面臨著走向市場經濟新的機遇，供水企業(yè)效益的好壞直接制約、影響著供水企業(yè)、供水事業(yè)的發(fā)展。針對目前我國大多數供水企業(yè)普遍存在經濟效益不佳等問題，現就其影響的主要因素進行簡要分析。

—、影響城市供水企業(yè)效益的主要因素

(一)政府部門對供水企業(yè)的攤派和干預

長期以來，由于供水企業(yè)在城市生存和發(fā)展中具有基礎性、社會性、公益性的特殊地位，供水企業(yè)與政府之間存在很深的特殊依賴關系。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設投資、地方政策、水價調整等諸多方面對政府有極大的依賴性；另一方面政府在城市建設和發(fā)展的過程中，為了維護社會穩(wěn)定，對供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質供水要求外，對供水企業(yè)人、財、物的攤派，使企業(yè)背上額外的負擔。對于虧困企業(yè)欠費、供水報裝有關規(guī)費酌減免以及城市建設過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業(yè)的經濟效益，來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業(yè)的經濟效益，而且嚴重損害了企業(yè)的社會效益。

（二）水價形成機制不完善

水價是影響供水企業(yè)水費收入的直接因素，水價形成機制是影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國水價普遍偏低，水價沒有充分反映水的使用價值，水費收入并不能滿足供水企業(yè)正常運營和擴大再生產所需要的資金。長期以來，水價的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業(yè)性質收費的思想影響，水價的形成沒有遵循市場經濟規(guī)律。水價形成機制不完善，水價調整不到位，水費回收自然就難于保障供水企業(yè)的效益。

一、水業(yè)市場化改革的兩大動機

中國城市水業(yè)的市場化改革在政府和企業(yè)的共同探索中不斷推進。近年來，國家和有關部門陸續(xù)出臺和實施了市政公用事業(yè)的開放政策、特許經營政策、投資體制改革政策、鼓勵非公經濟政策等一系列相關的改革政策，更加快了城市水業(yè)市場化的進程。

水業(yè)市場化改革由兩大動機所推動，一是吸引資金，伴隨著城市化迅速提高的巨大的投資需求，僅政府力量難以滿足；二是提高水業(yè)運營效率，增進服務，實現水業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

這兩大動機在不同的改革階段和不同的管理層次有不同的側重。應該說到目前為止，增加投資仍然是政府推動改革的核心動機，而對效率的追求則剛剛提上日程；由于地方城市政府是城市水業(yè)的投資主導，因此城市政府比中央政府和省政府更加重視市場化改革的引資效果。

面對中國經濟快速發(fā)展的現狀和對建設發(fā)展資金的巨大需求，各級政府目前仍然難以避免將引資作為水業(yè)市場化的首要目的。而在多數已經完成了城市基礎設施建設的發(fā)達國家，其推行市場化改革的目的更側重于效率的提高。自20世紀80年代以來，水業(yè)市場化改革在各個國家以不同的目的和不同的形式相繼展開，一些發(fā)展中國家由于在水業(yè)市場化改革中只重引資而忽略監(jiān)管和體制建設，造成了公共服務體系混亂和嚴重的社會問題。面對我國當前如此不平衡的經濟發(fā)展，面對如此多樣的水業(yè)市場項目現狀，中國政府必須高度重視市場化改革項目可能會帶來的一系列問題。在引入投資解決城市基礎設施建設資金問題的同時，必須完善相應的市場監(jiān)管體系。否則將像許多發(fā)展中國家一樣，出現公共服務體系的混亂，帶來嚴重的社會問題。

2005年可以視為中國城市水業(yè)市場化改革的監(jiān)管年，政府將水業(yè)的市場監(jiān)管真正提上了工作日程，城市水業(yè)市場化改革也逐步邁進第三階段。

摘要：人們的日常生活、工農業(yè)生產等對于水資源的依賴性十分強烈，城市供水企業(yè)的設立、穩(wěn)定運行是各地區(qū)水資源得以合理分配應用的關鍵條件。作為我國公益性企業(yè)的代表，城市供水企業(yè)內部的管理控制工作質量對其所處地區(qū)的供水質量、速率等都會產生一定的影響，其中尤以財務管理的質量變化影響最為明顯。結合各項改革工作的深化實施，我國的城市供水企業(yè)的財務管理工作確實取得了一定的現代化發(fā)展成就，但其中存在的問題仍舊不可小視。本文基于城市供水企業(yè)的概述，就其財務管理工作持續(xù)強化的價值進行了深刻分析，結合當下財務管理工作遭遇的問題，探討了有針對性地解決這些問題的策略。

關鍵詞：城市供水企業(yè)；財務管理工作；問題；解決策略

作為負責向城市居民提供生活、生產用水的重要企業(yè)組織，我國的城市供水企業(yè)帶有一定的區(qū)域范圍行業(yè)壟斷性特點，且是一種隸屬于國家掌管的企業(yè)類型，這種在企業(yè)性質上的特殊性，使其在借用市場運營機制開展業(yè)務時也同樣遭到來自政府部門的管制。在國內現代企業(yè)制度落地生根、快速發(fā)展的背景下，城市供水企業(yè)需要做到經濟、社會雙重效益的最大化，這就與其財務管理工作的優(yōu)化、變革有著十分緊密的關聯。本文基于城市供水企業(yè)發(fā)展中暴露出的各項有關財務管理工作的問題，提出了與之相應的解決策略，以期為我國城市供水企業(yè)的現代化財務管理工作發(fā)展提供借鑒、參考。

一、城市供水企業(yè)概述

（一）內涵分析

城市供水企業(yè)作為國內的公益性企業(yè)組織代表，實際上是一種向城市居民提供供水服務、供水管網建設維護、城市水資源調用分配等多種業(yè)務內容的企業(yè)[1]。在國內高質量現代化城鎮(zhèn)建設、發(fā)展的背景下，城市居民對供水企業(yè)的服務要求又得到了一定的拔高，主要集中在供水過程中的水量、水壓、水質三方面。國內相關部門針對供水服務中的水質、水量、水壓結合國內的城鎮(zhèn)化發(fā)展給出了較為明確的規(guī)范，旨在為城市居民提供穩(wěn)定的供水服務，并保障城市供水的安全性。