9月21日，廣州市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群在向李志軍同志學習動員大會上發(fā)表講話，號召全體城建城管系統(tǒng)的公務(wù)人員向李志軍同志學習，為廣州發(fā)展奉獻！

蘇澤群副市長講話中表示，十九天前，李志軍同志還同我們一起執(zhí)勤、一起“創(chuàng)衛(wèi)”。十分不幸，現(xiàn)在他離我們?nèi)チ?，倒在了上班?zhí)勤的途中，倒在了城市管理的戰(zhàn)常李志軍同志犧牲后，我根據(jù)市委朱小丹書記的要求，囑城管支隊黨委深入調(diào)查他的表現(xiàn)，以便宣揚他的事跡。事后城管支隊告訴我，志軍同志十分優(yōu)秀，領(lǐng)導稱贊他是好同志，同事贊揚他是好兄弟，親人說他是好兒子好丈夫，連他執(zhí)法查處過的人，也稱他是好城管、好干部。他是我市城管執(zhí)法人員忠誠敬業(yè)、執(zhí)法為民的優(yōu)秀代表，是為民服務(wù)、任勞任怨的黨員城管干部先進性的楷模，是盡職盡責、清正廉潔軍轉(zhuǎn)人員的先進分子，是我們?nèi)泄珓?wù)人員學習的榜樣。為此，市委追授李志軍同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號，市政府鄭重為他追記“二等功”的獎勵，市委朱小丹書記專門批示：“李志軍同志先進事跡感人，要深入挖掘、作好宣傳，讓廣大群眾加深了解城管干部、城管隊員一心為民、依法辦事、無私奉獻的高尚精神?！?/p>

蘇澤群副市長號召大家努力向李志軍同志學習。學習他勤學敬業(yè)、愛崗盡責的工作態(tài)度、一心為民、依法辦事的職業(yè)操守、以及淡泊名利、關(guān)愛他人的高尚品德?！袄钪拒娡臼且幻娹D(zhuǎn)干部。為適應(yīng)城管業(yè)務(wù)，他潛心學習研究城管法律法規(guī)并運用于執(zhí)法實踐，先后獲得大專、本科兩級文憑，成長為城管業(yè)務(wù)骨干。他查辦的4000余宗案件，件件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準確，沒有一件被投訴，表現(xiàn)出一絲不茍、愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度。我們要像李志軍同志那樣，立足本職崗位，加強業(yè)務(wù)修養(yǎng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，做到干一行、愛一行、鉆一行、專一行，盡心盡力、盡職盡責地做好各項工作。李志軍同志作為副中隊長、副政治教導員，秉承為民執(zhí)法的天職，正確行使手中權(quán)力，自覺遵守執(zhí)法紀律，堅持秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，體現(xiàn)出一心為民、依法辦事的職業(yè)操守。我們要像李志軍同志那樣為民服務(wù)、秉法辦事，謹守公務(wù)人員的守則，自重、自盛自警、自勵，守得住清貧，耐得住艱苦，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，為羊城人民謀利益，為廣州發(fā)展作貢獻。李志軍同志為人低調(diào)、淡泊名利，在城管戰(zhàn)線是基層干部的好榜樣，在同事心中是關(guān)愛下屬、樂于助人的好領(lǐng)導，在戰(zhàn)友眼里是軍轉(zhuǎn)干部的優(yōu)秀代表，在親人面前是忠孝兩全的頂梁柱。我們要像李志軍同志那樣，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，淡泊名利，關(guān)愛他人，以自己的言行營造和諧新風，修煉共產(chǎn)黨人的崇高道德風尚。”

蘇澤群副市長稱，“當前，我市城市建設(shè)和管理雖然成效頗多，但任務(wù)很重、壓力不輕?，F(xiàn)在汽車的增加比道路交通的發(fā)展還快，土地管理、規(guī)劃管理還有不少需進一步改善和加強的問題；我們的工作同市民日益增長的住房改善和環(huán)境改善有很多差距；創(chuàng)衛(wèi)暗訪雖然過了關(guān)，但“六亂”存在反彈的危險，創(chuàng)衛(wèi)長效機制需要進一步建立；還有諸多沒有得到整治的河涌。民生四要素，乃衣食住行。城建系統(tǒng)除了不用管衣著，其他都有責任。市委市政府要求城建城管系統(tǒng)的全體人員通過學志軍同志的活動，增強“富民優(yōu)先、民生為重”的責任感，促進各項工作的開展，促進為民辦實事的落實，促進創(chuàng)衛(wèi)生城市、創(chuàng)園林城市、創(chuàng)文明城市各項管理工作的深入，以優(yōu)異成績迎接黨的***召開！

為鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步轉(zhuǎn)變城管局黨員干部作風，匡正風氣，推動我縣城市管理科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，按照市委統(tǒng)一部署，縣城管局決定在全局開展“三比一爭”活動，即比服務(wù)、比風氣、比亮點，爭貢獻。根據(jù)城市管理工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學習領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面貫徹落實省委八屆九次全會、市委八屆六次全會精神，在全局黨員干部中大力弘揚奮發(fā)有為、求真務(wù)實、勇于擔當和敢闖敢試的工作作風?；顒娱_展以學習系列重要講話精神為切入點，統(tǒng)一思想、凝聚共識；以轉(zhuǎn)變城管局干部作風為著力點，激發(fā)活力、增添動力；以服務(wù)群眾，推進發(fā)展為落腳點，進一步增強黨員干部提升城市管理水平的責任感和緊迫感。

二、基本原則

堅持服務(wù)群眾加快發(fā)展；堅持突出重點，以上率下；堅持問題導向，較真碰硬；堅持真抓實干，務(wù)求實效。

三、主要任務(wù)

*同志*年6月畢業(yè)于華中師范大學法律系，法學學士；畢業(yè)后被*市外經(jīng)貿(mào)局（*WTO研究咨詢服務(wù)中心）錄用；*年10月至今，在*市城市管理局工作。近三年來，該同志以“三個代表”重要思想為指導，認真履行職責，在綜合材料工作中勇于創(chuàng)新，大膽探索，勤奮工作，誠懇待人，取得了較好成績，得到各級領(lǐng)導的認可，先后獲得2006年度城市管理先進工作者、*年度城市管理目標管理工作先進工作者、*年度景觀燈光建設(shè)管理工作先進個人等稱號。具體情況如下：

一、加強思想錘煉，永葆共產(chǎn)黨員的先進性

思想的先進性是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心和關(guān)鍵。參加工作以來，該同志堅持每年向黨作思想?yún)R報，在實際工作中學習和實踐黨的工作理論，使自己的思想始終與黨中央保持一致，做到立場堅定，頭腦清醒。特別是加入中國共產(chǎn)黨后，該同志堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨章為行動準則，時刻對照黨章和各項紀律規(guī)定規(guī)范自己的言行；認真學習黨的*、*精神，并自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際工作中的問題。該同志十分注重黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔，嚴于律己，安于清貧，樂于奉獻；只要工作需要，不分節(jié)假日，不計報酬，任勞任怨，今年配合全市中博會環(huán)境保障工作，上半年沒有休息一個完整的雙休，經(jīng)常加班加點，圓滿地完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。該同志牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做好本職工作，努力為群眾解答疑難；積極參與各項公益活動，在今年局機關(guān)黨委組織的向袁才順學習、支持抗震救災(zāi)等活動中踴躍捐款，進一步提高了自己的思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。

二、堅持開拓創(chuàng)新，始終保持對城管事業(yè)的滿腔熱忱

熱愛工作才能干好工作。自*年參加工作以來，該同志一直在綜合材料這個又苦又累的工作崗位上堅守了六年。進入城管部門后，面對城市管理工作職能廣、突擊任務(wù)多、材料任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)，努力調(diào)整心態(tài)，以飽滿的熱情和追求創(chuàng)新的信念迎接每一份材料撰寫任務(wù)。近幾年，主要取得了以下工作成績：一是廣泛參與各類綜合文稿撰寫工作。從*年至今，每年參與起草全市城市管理工作總結(jié)、城市管理工作思路和要點、城市管理工作會議材料等全局性綜合文稿；參與起草了向市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市目標辦等部門的各類城市管理工作匯報；參與起草了全市查違、廣告亮化、績效管理、執(zhí)法隊伍建設(shè)等工作會議材料，多次為李憲生、胡曙光、胡緒鵾、萬勇等市領(lǐng)導撰寫講話稿；配合雙創(chuàng)、環(huán)衛(wèi)、市政、查違、亮化等業(yè)務(wù)工作，起草了各類專項材料。*年共撰寫了60多篇綜合文稿，約30多萬字；僅今年上半年，就參與了10多個會議的材料起草工作，撰寫了各級領(lǐng)導講話材料、匯報材料30多篇，為局領(lǐng)導決策提供了重要的參考依據(jù)，對推動城市管理各項工作起到了積極作用。二是獨立起草了一批高質(zhì)量的文稿。圍繞城市管理重要工作會議，撰寫了李憲生市長在全市查處違法建設(shè)工作會上的講話、胡曙光副書記在全市城市管理工作會上的講話、全市查違工作書記辦公會匯報材料、全市查違工作市委常委會匯報材料、全市城管系統(tǒng)績效管理工作匯報；配合有關(guān)宣傳活動，撰寫了2006年全市城管系統(tǒng)大練兵解說詞、“璀璨燈光、靚麗江城”——《長江日報》景觀燈光建設(shè)工作的專版宣傳材料、全市城管系統(tǒng)向袁才順同志學習的決定等，展示了城管工作的重要成就；服務(wù)于領(lǐng)導決策，起草了《學習先進城市經(jīng)驗，促進科學和諧發(fā)展——劉家祥局長赴沈陽、大連、深圳學習考察的思考》、《創(chuàng)新城市管理，推進“兩型社會”建設(shè)》等一批重要文稿。這些綜合性材料得到了有關(guān)領(lǐng)導的高度評價，尤其是劉家祥局長的學習考察報告，市委書記苗圩作了重要批示。三是積極開展各類綜合調(diào)研。深入城管工作一線開展調(diào)研，完成了中心城區(qū)一樓開門面調(diào)研報告、青山雙創(chuàng)工作、查違工作、加強街道城市管理職能等方面的專項調(diào)研材料。同時，廣泛收集圖片、整理資料，完成了《*城管》畫冊編輯任務(wù)。

三、注重學習思考，努力具備新時代青年的綜合素質(zhì)

羅曉伍同志*年6月畢業(yè)于華中師范大學法律系，法學學士；畢業(yè)后被武漢市外經(jīng)貿(mào)局（武漢WTO研究咨詢服務(wù)中心）錄用；*年10月至今，在武漢市城市管理局工作。近三年來，該同志以“三個代表”重要思想為指導，認真履行職責，在綜合材料工作中勇于創(chuàng)新，大膽探索，勤奮工作，誠懇待人，取得了較好成績，得到各級領(lǐng)導的認可，先后獲得2006年度城市管理先進工作者、*年度城市管理目標管理工作先進工作者、*年度景觀燈光建設(shè)管理工作先進個人等稱號。具體情況如下：

一、加強思想錘煉，永葆共產(chǎn)黨員的先進性

思想的先進性是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心和關(guān)鍵。參加工作以來，該同志堅持每年向黨作思想?yún)R報，在實際工作中學習和實踐黨的工作理論，使自己的思想始終與黨中央保持一致，做到立場堅定，頭腦清醒。特別是加入中國共產(chǎn)黨后，該同志堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨章為行動準則，時刻對照黨章和各項紀律規(guī)定規(guī)范自己的言行；認真學習黨的十六大、十七大精神，并自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際工作中的問題。該同志十分注重黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔，嚴于律己，安于清貧，樂于奉獻；只要工作需要，不分節(jié)假日，不計報酬，任勞任怨，今年配合全市中博會環(huán)境保障工作，上半年沒有休息一個完整的雙休，經(jīng)常加班加點，圓滿地完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。該同志牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做好本職工作，努力為群眾解答疑難；積極參與各項公益活動，在今年局機關(guān)黨委組織的向袁才順學習、支持抗震救災(zāi)等活動中踴躍捐款，進一步提高了自己的思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。

二、堅持開拓創(chuàng)新，始終保持對城管事業(yè)的滿腔熱忱

熱愛工作才能干好工作。自*年參加工作以來，該同志一直在綜合材料這個又苦又累的工作崗位上堅守了六年。進入城管部門后，面對城市管理工作職能廣、突擊任務(wù)多、材料任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)，努力調(diào)整心態(tài)，以飽滿的熱情和追求創(chuàng)新的信念迎接每一份材料撰寫任務(wù)。近幾年，主要取得了以下工作成績：一是廣泛參與各類綜合文稿撰寫工作。從*年至今，每年參與起草全市城市管理工作總結(jié)、城市管理工作思路和要點、城市管理工作會議材料等全局性綜合文稿；參與起草了向市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市目標辦等部門的各類城市管理工作匯報；參與起草了全市查違、廣告亮化、績效管理、執(zhí)法隊伍建設(shè)等工作會議材料，多次為李憲生、胡曙光、胡緒鵾、萬勇等市領(lǐng)導撰寫講話稿；配合雙創(chuàng)、環(huán)衛(wèi)、市政、查違、亮化等業(yè)務(wù)工作，起草了各類專項材料。*年共撰寫了60多篇綜合文稿，約30多萬字；僅今年上半年，就參與了10多個會議的材料起草工作，撰寫了各級領(lǐng)導講話材料、匯報材料30多篇，為局領(lǐng)導決策提供了重要的參考依據(jù)，對推動城市管理各項工作起到了積極作用。二是獨立起草了一批高質(zhì)量的文稿。圍繞城市管理重要工作會議，撰寫了李憲生市長在全市查處違法建設(shè)工作會上的講話、胡曙光副書記在全市城市管理工作會上的講話、全市查違工作書記辦公會匯報材料、全市查違工作市委常委會匯報材料、全市城管系統(tǒng)績效管理工作匯報；配合有關(guān)宣傳活動，撰寫了2006年全市城管系統(tǒng)大練兵解說詞、“璀璨燈光、靚麗江城”——《長江日報》景觀燈光建設(shè)工作的專版宣傳材料、全市城管系統(tǒng)向袁才順同志學習的決定等，展示了城管工作的重要成就；服務(wù)于領(lǐng)導決策，起草了《學習先進城市經(jīng)驗，促進科學和諧發(fā)展——劉家祥局長赴沈陽、大連、深圳學習考察的思考》、《創(chuàng)新城市管理，推進“兩型社會”建設(shè)》等一批重要文稿。這些綜合性材料得到了有關(guān)領(lǐng)導的高度評價，尤其是劉家祥局長的學習考察報告，市委書記苗圩作了重要批示。三是積極開展各類綜合調(diào)研。深入城管工作一線開展調(diào)研，完成了中心城區(qū)一樓開門面調(diào)研報告、青山雙創(chuàng)工作、查違工作、加強街道城市管理職能等方面的專項調(diào)研材料。同時，廣泛收集圖片、整理資料，完成了《武漢城管》畫冊編輯任務(wù)。

三、注重學習思考，努力具備新時代青年的綜合素質(zhì)

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議?？倳浀闹v話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學習。前面，局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。公務(wù)員之家:

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

7月29日，召開年上半年社會經(jīng)濟工作會議，對全區(qū)年上半年社會經(jīng)濟工作進展情況進行了通報，就下半年全區(qū)社會經(jīng)濟工作提出明確要求，并作出詳細部署。為認真抓好這次會議精神的貫徹落實，8月1日，委召開了委機關(guān)和委屬單位主要負責人會議，專題傳達了會議精神?，F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、認真組織學習，貫徹落實會議精神

年8月1日上午，區(qū)城管委召開傳達社會經(jīng)濟工作會議精神專題會議。由區(qū)城市管理委員會\主任主持會議，會議按照區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長講話精神，對區(qū)上半年城建城管工作形勢和取得成績進行總結(jié)分析，對當前城建城管工作中存在的問題和不足進行剖析研究，對下半年城建城管工作任務(wù)和計劃進行安排部署。會議，認真學習了市委常委、區(qū)委金祥明書記就下一步工作提出的怎么看、怎么辦和怎么干的工作要求，會議認為，金書記講話明確了下一步工作奮進目標，進一步堅定信心、振奮精神，們將認真貫徹落實金書記講話精神，堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善人居環(huán)境、提高全區(qū)人民的幸福感指數(shù)作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“完善城市管理長效機制、深入實施環(huán)境衛(wèi)生精細化管理、提升城市管理水平”這一主題，扎實開展市容環(huán)境綜合整治，著力解決關(guān)系民生的熱點難點問題，加強城市管理隊伍建設(shè)，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面開創(chuàng)城管工作新局面，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、為加快建設(shè)“首善之區(qū)”提供最佳環(huán)境保障。

二、結(jié)合實際明確任務(wù)

下半年，委將結(jié)合工作實際，認真貫徹落實會議精神，進一步提高工作標準，提升管理水平，強化監(jiān)管，完善機制，落實責任，力爭城市管理工作出精品、出亮點、出特色。一是要進一步解放思想、更新觀念。在繼承發(fā)揚行之有效經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)學習借鑒發(fā)達地區(qū)城市管理的經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)差距和不足，繼續(xù)自加壓和鞭策，開創(chuàng)城市管理工作的新局面。二是要進一步深化體制、創(chuàng)新機制。下一步工作中們將著力從創(chuàng)新體制機制入手，深入探討城市管理規(guī)律，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，切實發(fā)揮牽頭抓總、承上啟下和監(jiān)督考核職能，不斷完善城市管理工作制度和程序，確保各項城管工作落到實處。三是要進一步強化意識，明確責任。下一步工作中們將繼續(xù)保持深入細致的工作作風，善于抓重點、抓具體、抓成效，勇于抓難點、抓熱點、抓矛盾點。用更大的決心、更新的觀念、更大的氣力、更大的措施，進一步加大區(qū)城市管理工作力度，不斷提高城市形象和品位。

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的*精神。黨的*正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習*的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習*精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習*精神，我們凝聚力量；通過學習*精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在*上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議?？倳浀闹v話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學習。前面，局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個人的看法，靠一個部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進。這樣可以達到幾個效果。第一，我們搞試點工作就是一個強大的動力，有強大的力量，不是你單獨作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個大的臺階。

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議?？倳浀闹v話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學習。前面，局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。公務(wù)員之家:

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。