政協(xié)章程是參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士共同的行為準則，是各級政協(xié)開展工作的基本依據(jù)。政協(xié)章程除總綱外，包括工作總則、組織總則、全國委員會、地方委員會和附則五章，共51條。“地方委員會”一章主要規(guī)定了政協(xié)地方委員會的設(shè)立原則和地方委員會組織與工作方面的內(nèi)容，對政協(xié)常務(wù)委員會的組成、人選的產(chǎn)生及其職權(quán)等作出了明確規(guī)定。認真按這些規(guī)定辦事，有利于進一步推進常務(wù)委員會工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。

政協(xié)常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）和常務(wù)委員會會議（以下簡稱常委會會議），盡管兩者緊密相連，但卻是兩個不同的概念。本文想就有關(guān)問題，談些粗淺的認識和體會。

一、關(guān)于常務(wù)委員會的定性、定位及相關(guān)問題

政協(xié)章程第四十六條規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會設(shè)常務(wù)委員會主持會務(wù)?！蔽沂≌f(xié)以政協(xié)章程為依據(jù)，結(jié)合工作實際，在制定的《常務(wù)委員會工作規(guī)則》中，將政協(xié)章程這一規(guī)定加以細化：“常務(wù)委員會主持中國人民政治協(xié)商會議貴州省委員會的會務(wù)，在政協(xié)貴州省委員會全體會議閉會期間，處理政協(xié)貴州省委員會的工作?！边@就明確地界定了常委會的性質(zhì)，為常委會定了位。

政協(xié)章程還規(guī)定：“常務(wù)委員會由地方委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成，其候選人由參加各該地方委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)全體會議選舉產(chǎn)生”，“主席主持常務(wù)委員會的工作，副主席、秘書長協(xié)助主席工作?！币陨弦?guī)定表明，政協(xié)各級地方委員會常委會組成人員必須符合以下條件：必須是本級委員會委員，不是本級委員會委員，不能成為本級常委會組成人員；政協(xié)委員的產(chǎn)生以協(xié)商推薦為主，而常委會組成人員的人選，必須由參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士協(xié)商提名，經(jīng)本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉時，應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。不經(jīng)過選舉，不能成為常委會組成人員。以上規(guī)定還表明：一是常委會組成人員和常務(wù)委員（簡稱常委）是兩個不同概念。常委會組成人員包括主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，這四部分人（也可以說四個層次）共同組成常委會，均是本級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成員。常務(wù)委員是指常委會中除主席、副主席、秘書長之外的其他組成人員。二是主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員是不同的職務(wù)，不是雙重職務(wù)。因而，不能把主席、副主席、秘書長籠統(tǒng)地和常務(wù)委員一道稱為“常務(wù)委員”，而應(yīng)該統(tǒng)稱為“常委會組成人員”。三是主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員都須經(jīng)本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生，因此，不擔任主席、副主席、秘書長職務(wù)后，就不再是常委會組成人員，就不能理解為當然的常務(wù)委員。四是各級政協(xié)委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員出缺時，如果需要增補，應(yīng)由本級政協(xié)委員會全體會議依據(jù)政協(xié)章程在委員中選舉產(chǎn)生。

二、關(guān)于常務(wù)委員會工作必須堅持的指導(dǎo)思想

各位代表：

我受杭州市余杭區(qū)第***人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審查。

20*年，在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會積極履行憲法和法律賦予的職責，認真貫徹落實區(qū)委十一屆六次全會和區(qū)***人大三次會議精神，圍繞中心、突出重點、講求實效，較好地完成了區(qū)***人大三次會議提出的各項任務(wù)，為推進我區(qū)的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明及和諧社會建設(shè)作出了新的貢獻。

一、圍繞全區(qū)大局，監(jiān)督工作有了新推進

過去的一年，區(qū)人大常委會共舉行會議9次，聽取和審議了“一府兩院”的20項匯報，其中重大事項報告3項，作出決議、決定10項。主任會議聽取了區(qū)人民政府和區(qū)人民檢察院專題匯報13項。

依法審議、決定重大事項。根據(jù)《浙江省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，常委會依法審議通過了政府機構(gòu)改革、《塘棲歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》和財政、國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的有關(guān)重大事項。審議了區(qū)政府關(guān)于向國家開發(fā)銀行申請貸款的議案，并作出了同意貸款的批復(fù)。主任會議還聽取了我區(qū)財政體制改革情況的匯報。同時，對區(qū)***人大三次會議作出的“關(guān)于政府工作報告決議”貫徹落實情況實施了審議監(jiān)督，對區(qū)***人大二次會議作出的“關(guān)于推進余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”和區(qū)人大常委會20*年作出的“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”的年度實施情況進行了跟蹤督查。

根據(jù)市十二屆人大一次會議提出的人大工作任務(wù)，現(xiàn)將市十二屆人大常委會2008年度的工作安排如下：

一月

1、起草市人大常委會2008年度工作要點和工作安排。

2、做好市十二屆人大一次會議代表建議、批評和意見的歸類整理工作，確定督辦重點。

3、制訂下發(fā)《2008年度張家港市人大代表小組閉會期間開展活動的意見》。

4、組織在張家港的蘇州市人大代表出席蘇州市十四屆人大一次會議。

各位常委、同志們：

剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了鄧向陽書記在近期有關(guān)會議上的重要講話精神，審議通過了《政協(xié)第九屆*市委員會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)置專門委員會的決定》、《政協(xié)*市委員會2008年工作要點》和有關(guān)人事事項。在大家的共同努力下，本次會議開得熱烈有序、緊湊高效，達到了預(yù)期目的。可以說，這次會議既是一次進一步統(tǒng)一思想的動員會，也是一次明確任務(wù)的部署會，更是一次凝聚力量抓落實的推進會，對于我們認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動全市政協(xié)工作再創(chuàng)新輝煌、再創(chuàng)新業(yè)績，必將產(chǎn)生重要推動作用。當前我市正處于由基本告別欠發(fā)達向徹底告別欠發(fā)達轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，既面臨著國內(nèi)外資本加快流動、環(huán)渤海經(jīng)濟圈加速崛起以及省委、省政府實施“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等難得機遇，也面臨著國家宏觀調(diào)控趨緊、發(fā)展要求更高、競爭態(tài)勢加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)，履行職能的舞臺將更加廣闊，面臨的任務(wù)也將更加繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要充分認清自己所肩負的重要職責，進一步增強做好政協(xié)工作的緊迫感和責任感，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發(fā)揮政協(xié)自身的特點和優(yōu)勢，堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把促進社會和諧作為第一目標，把創(chuàng)新工作方式作為第一舉措，把加強自身建設(shè)作為第一保障，齊心協(xié)力，盡職盡責，埋頭苦干，不斷推動政協(xié)各項工作再上新水平、新臺階。下面，我講四個方面的問題：

一、與時俱進，切實加強市政協(xié)常委會的工作

常委會是主持市政協(xié)會務(wù)的機構(gòu)，在政協(xié)組織中處于十分重要的位置。常委會團結(jié)有力、開拓創(chuàng)新，市政協(xié)工作就能繼往開來、與時俱進，必須要切實加強自身建設(shè)，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是加強學(xué)習(xí)，提高工作水平。面對新形勢新任務(wù)，常委會要把強化學(xué)習(xí)作為一種政治責任、一種工作需要，認真對待，切實加強。要建立和完善常委會議集體學(xué)習(xí)制度，委員學(xué)習(xí)日制度。當前和今后一個時期，要把學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神作為首要政治任務(wù)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，用建設(shè)更高水平小康社會的共同目標統(tǒng)一思想，始終保持正確的政治方向和堅定的政治立場。要組織委員認真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)基本知識，學(xué)習(xí)中共中央和省委、市委關(guān)于政協(xié)工作的一系列指示，全面準確地把握人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和工作原則，進一步深化對政協(xié)工作規(guī)律、內(nèi)容和特點的認識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。要把學(xué)習(xí)理論、總結(jié)經(jīng)驗、研究工作有機結(jié)合起來，善于從群眾的豐富實踐和基層的新鮮經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，善于運用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動政協(xié)工作，努力把學(xué)習(xí)的收獲和體會，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。

二是牢記責任，認真履行職責。要把握好人民政協(xié)的基本性質(zhì)，解決好政協(xié)組織“是什么”的問題，把握好人民政協(xié)的基本職能，解決好政協(xié)工作“干什么”的問題，把握好政協(xié)工作的基本原則，解決好政協(xié)工作“怎么干”的問題，把握好政協(xié)工作的基本規(guī)律，解決好政協(xié)工作“干得好”的問題，在履行職能的各項工作中開拓創(chuàng)新，改善工作機制、改進工作方法、提升工作質(zhì)量、提高工作成效，使市政協(xié)常委會真正成為政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)民主、履職為民、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，推動政協(xié)工作在新的起點上不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。

各位副主席、各位常委、同志們：

根據(jù)市政協(xié)八屆八次主席會議研究的意見，今天在這里召開八屆四次常委會議。常委應(yīng)到會58人，實到人，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。今天，市委常委、常務(wù)副市長王明德來參加這次會議，向大家通報《政府工作報告》（征求意見稿），我代表市政協(xié)對王市長的到來表示誠摯的歡迎。

首先，審議通過本次常委會議議程（草案）。這次常委會主要議程有5項：

1、協(xié)商討論《政府工作報告》（征求意見稿）；

2、審議通過市政協(xié)八屆委員會常務(wù)委員會工作報告（草案），并推舉報告人；

3、審議通過市政協(xié)八屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于八屆一次會議以來提案工作情況的報告（草案），并推舉報告人；

一、積極參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高自身政治理論素質(zhì)

按照旗委安排，本人積極組織開展了人大機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為開展好此項活動，我與常委會一班人按照活動的安排部署，認真分析新時期人大工作的新要求、新特點，結(jié)合工作實際確定了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進地方國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督權(quán)威及職能發(fā)揮”的班子專題調(diào)研課題和4個調(diào)研子課題。通過深入基層、座談交流、征詢意見、專題討論等多種方式，組織班子成員和委辦負責人認真撰寫了有詳實資料、有明確思路、有現(xiàn)實問題、有整改措施的調(diào)研報告5篇。通過召開黨組會議，主任會議和常委會議，認真分析、查找和整改了在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)方面、常委會審議意見方面、人大機關(guān)的能力建設(shè)和效能建設(shè)方面、人大代表整體作用發(fā)揮方面存在的問題，使深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成為人大機關(guān)的自覺行動，收到了良好的實際效果。

二、認真組織開展各項工作，不斷提高自身履職能力

如何發(fā)揮人大常委會組成人員的積極作用，切實履行憲法和法律賦予的職責，真正體現(xiàn)人民意愿，真正促進全旗經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這是黨交給人大的重要任務(wù)，也是我一直深深思考的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人，我與班子成員精誠團結(jié)，統(tǒng)籌安排各項工作，組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，用扎實的工作，促進和推動了相關(guān)工作的順利開展。

（一）積極組織開展了依法監(jiān)督工作。圍繞《監(jiān)督法》的貫徹落實，結(jié)合旗委工作重點，圍繞提高監(jiān)督實效，依法行使了監(jiān)督權(quán)。

1、強化法律監(jiān)督，指導(dǎo)開展了四項執(zhí)法檢查，促進了法律法規(guī)的有效實施。先后組織人大常委會執(zhí)法檢查組重點對《環(huán)保法》、《環(huán)評法》貫徹執(zhí)行情況的審議意見落實情況、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例》貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，及時總結(jié)法律法規(guī)在貫徹實施中存在的問題和不足，從完善法律法規(guī)建設(shè)體系、增強全社會守法意識、提高行政執(zhí)法和公正司法水平方面提出切實可行的意見建議。特別是通過對《環(huán)保法》和《環(huán)評法》審議意見落實情況的跟蹤檢查，進一步強化了各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，源頭上控制了生態(tài)破壞和水污染隱患，有效促進了《環(huán)保法》、《環(huán)評法》在我旗的貫徹實施；通過對《水法》貫徹執(zhí)行情況的檢查，及時提出了當前我旗迫切解決水資源匱乏和水資源浪費現(xiàn)象的具體措施，從工作機制上強化工程建設(shè)和水政執(zhí)法，有效解決供需矛盾，以確保我旗經(jīng)濟社會和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位委員、同志們：

我受政協(xié)第八屆杭州市余杭區(qū)委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告區(qū)八屆政協(xié)常委會的工作情況，請委員們審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一

政協(xié)第八屆杭州市余杭區(qū)委員會任期的四年，是余杭80萬人民在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬列主義、思想和鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"***"重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力創(chuàng)建社會主義和諧社會，并取得輝煌成就的四年；是余杭經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民生活改善最多的四年；也是從中共中央到地方各級黨委更加重視人民政協(xié)工作的四年。中共中央先后頒發(fā)了中發(fā)［20*］5號《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、中發(fā)［20*］5號《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》這兩個人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件，進一步豐富、完善了人民政協(xié)的理論、方針和政策，進一步推進了人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，進一步推動了各級地方黨委把人民政協(xié)工作擺到更加重要的位置，為人民政協(xié)在新世紀、新階段更好地發(fā)揮作用指明了方向。四年來，全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹黨的十六大精神，圍繞"融入大都市、建設(shè)新余杭"和區(qū)第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，合力推進"三大跨越"，努力建設(shè)法治余杭，乘勢而上快發(fā)展，創(chuàng)強爭優(yōu)再進位，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了令人振奮的成就，為區(qū)八屆政協(xié)各項工作的順利開展提供了良好的條件。四年來，區(qū)八屆政協(xié)全力依靠全體委員，高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，緊緊圍繞建設(shè)富強、民主、文明、和諧社會主義社會的總目標，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，各項工作都取得了顯著成績。

（一）政治協(xié)商更加規(guī)范

政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能。區(qū)八屆政協(xié)充分運用政協(xié)例會這一主要協(xié)商形式，根據(jù)不同的協(xié)商內(nèi)容，組織廣大委員參與各個層面的政治協(xié)商活動。四年來，共召開了4次全體會議，25次常委會會議，42次主席會議，43次專門委員會會議，初步形成了全體會議廣泛協(xié)商、常委會會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商的格局，并嚴格遵守重大問題協(xié)商在"黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前"的"三在前"原則，為協(xié)商取得實際效果提供了強有力的保障。

市委三屆二次全委會昨日召開，市委書記代表市委常委會向全委會作工作報告。報告提出，要以貫徹十七大精神為動力，扎實推進全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)重慶改革發(fā)展的新局面。

報告指出，新一屆市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的十七大召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，認真貫徹總書記“314”總體部署和市第三次黨代會精神，扎實推進全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)各項工作新局面，使改革發(fā)展保持強勁勢頭。

報告指出，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次歷史性盛會，市委常委會堅持把迎接黨的十七大和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為全市首要的政治任務(wù)切實抓緊抓好，并以此為動力促進和推動全市改革發(fā)展各項工作。目前，全市各級各部門各單位和廣大人民群眾，認真按照中央的要求和市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

報告強調(diào)，總書記作出的“314”總體部署，是推進重慶建設(shè)發(fā)展必須堅持的重要指針，是做好重慶各項工作的總綱。市委常委會切實按照“加快”和“率先”的要求，努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。堅持抓好發(fā)展第一要務(wù)，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，嚴格執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策措施，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全市經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；認真貫徹落實市第三次黨代會作出的構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局的重大戰(zhàn)略部署，大力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；切實把貫徹落實市第三次黨代會精神與深入貫徹市委二屆九次全委會和渝東北片區(qū)專題會議精神有機結(jié)合起來，繼續(xù)加大庫區(qū)工作力度，著力解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛和移民就業(yè)難問題；高度重視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

報告指出，今年6月7日，國家正式批準我市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為我市改革發(fā)展提供了新的重大歷史機遇。市委常委會高度重視綜合配套改革試驗重大課題的研究，穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制；同時緊緊抓住慶祝直轄10周年的契機，進一步激發(fā)全市改革發(fā)展的動力和活力。

報告指出，市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，大力加強民主法制建設(shè)和文化建設(shè)，不斷提升社會文明程度。同時認真解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力加快和諧重慶建設(shè)步伐，切實加強就業(yè)和社會保障工作，努力讓群眾更多享受改革發(fā)展成果；大力發(fā)展城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)，推動基本公共服務(wù)均等化；切實搞好社會建設(shè)和管理，營造良好的社會環(huán)境；奮力抗御特大暴雨洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位常委、同志們：

市政協(xié)九屆三次常委會議，認真學(xué)習(xí)了市委書記鄧向陽同志的重要講話，審議通過了《關(guān)于全市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于我市實施廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度情況的調(diào)查報告》，審議通過了《政協(xié)第九屆*市委員會專委會通則》、《*市政協(xié)委員履職規(guī)則》和有關(guān)人事事項。會議開得圓滿成功，達到了預(yù)期目的。

5月12日，四川汶川等地發(fā)生特大地震。災(zāi)情牽動著全國各族人民的心，也牽動著廣大政協(xié)委員的心。在這段時間的抗震救災(zāi)活動中，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚“老渤海精神”和“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過各種形式踴躍捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。截至6月5日，全市上下累計為四川災(zāi)區(qū)捐款10022.8萬元，其中物資折款1359.3萬元，有力支援了災(zāi)區(qū)人民的抗震救災(zāi)，展現(xiàn)了全市人民高度的社會責任感和強烈的愛國熱情，表現(xiàn)出了渤海革命老區(qū)人民的寬廣胸懷和奉獻精神。連日來，我市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員也迅速行動起來，在不同的崗位上，以各種形式向災(zāi)區(qū)伸援手、獻愛心、送溫暖，積極參與抗震救災(zāi)斗爭。截至五月底，我市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，通過各種形式累計捐款584萬元，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的光榮傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員為國分憂、為民解難的高度責任感和使命感，展現(xiàn)出了政協(xié)委員的崇高精神和良好風貌。

當前，抗震救災(zāi)仍處在刻不容緩的緊要關(guān)頭，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)，北京奧運會日漸臨近，夏收工作也將全面開始。面對新形勢、新任務(wù)，我們要自覺把抗震救災(zāi)中激發(fā)出來的偉大民族精神轉(zhuǎn)化為做好當前各項工作的強大動力，以更加飽滿的工作熱情和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地完成好所肩負的任務(wù)，不斷推動各項工作再上新水平。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來

做好抗震救災(zāi)工作是當前一項十分緊迫、重大而艱巨的任務(wù)，需要我們團結(jié)一致，眾志成城，萬眾一心，同舟共濟。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺地、積極地投入到抗震救災(zāi)工作中來。

為探索區(qū)委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，更好地發(fā)揮常委工作的積極性、主動性，提高常委會決策的民主化、科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)則。

一、工作原則

1.區(qū)委常委會向區(qū)委全委會負責，接受區(qū)委全委會的監(jiān)督。

2.區(qū)委常委會實行民主集中制，重大問題的決策必須由常委會議集體討論決定。常委會集體討論決定問題必須充分發(fā)揚民主，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3.區(qū)委常委會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。區(qū)委書記負責區(qū)委全面工作；區(qū)委副書記協(xié)助區(qū)委書記工作；常委按照分工履行職責，開展工作。

4.區(qū)委書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，善于集中正確意見，自覺接受常委的監(jiān)督。常委會其他成員應(yīng)支持區(qū)委書記的工作，接受書記的檢查、督促，自覺維護常委會的團結(jié)和統(tǒng)一。