一、對(duì)城市濱水樞紐形態(tài)模式研究的目的及意義

城市濱水樞紐模式是城市公共開放空間的重要部分，并且是城市公共開放空間中兼具自然地景和人工景觀的模式其對(duì)于城市的意義相當(dāng)重要，同時(shí)它也是城市社會(huì)百態(tài)的縮影。人在其中的游憩，觀賞，表演，商業(yè)等行為不僅體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的認(rèn)同，也是城市的一道風(fēng)景線。歷史上的城市濱水區(qū)開發(fā)與建設(shè)，主要與濱水城市發(fā)展相聯(lián)系，并且是隨著水運(yùn)技術(shù)，水運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)大而加強(qiáng)。但歷史上的旅游活動(dòng)本身就不夠發(fā)達(dá)，從而導(dǎo)致濱水旅游活動(dòng)較少，而對(duì)于濱水的景觀開發(fā)與建設(shè)更是相對(duì)較少的。近些年來，濱水區(qū)域旅游與環(huán)境的發(fā)展很迅速。濱水憑借著自身的獨(dú)特旅游資源，同時(shí)結(jié)合城市特有的旅游資源，形成了現(xiàn)代旅游的強(qiáng)大吸引力，這也促使濱水的建設(shè)與環(huán)境得以改善。

二、濱水樞紐形態(tài)模式研究?jī)?nèi)容的概括

其內(nèi)容是基于濱水城市區(qū)域中的水域利用理論重點(diǎn)研究：當(dāng)前濱水城市中各個(gè)水域聯(lián)通下的城市各要素間的關(guān)系及特征，其主要研究?jī)?nèi)容如下：

第一，以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，以改善城市大氣.交通.人文環(huán)境為目的諸水域連。將采用國(guó)內(nèi)外城市水域規(guī)劃案例，清理城市眾水域間的分布及環(huán)境現(xiàn)狀、屬性。從而掌握聯(lián)通水域整體方案的初步夠架。

第二，從功能出發(fā)，以綜合效益為主，實(shí)現(xiàn)水路景觀健全的水務(wù)部門管理體制的建立。對(duì)濱水特色中自然要素的應(yīng)用先充分融入到主題定位中去。從自然景觀特色角度來看，來選擇符合本地地形地貌特征；看是否符合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，真正挖掘具有自身特色的適地發(fā)展。

一、對(duì)城市濱水樞紐形態(tài)模式研究的目的及意義

城市濱水樞紐模式是城市公共開放空間的重要部分，并且是城市公共開放空間中兼具自然地景和人工景觀的模式其對(duì)于城市的意義相當(dāng)重要，同時(shí)它也是城市社會(huì)百態(tài)的縮影。人在其中的游憩，觀賞，表演，商業(yè)等行為不僅體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的認(rèn)同，也是城市的一道風(fēng)景線。歷史上的城市濱水區(qū)開發(fā)與建設(shè)，主要與濱水城市發(fā)展相聯(lián)系，并且是隨著水運(yùn)技術(shù)，水運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)大而加強(qiáng)。但歷史上的旅游活動(dòng)本身就不夠發(fā)達(dá)，從而導(dǎo)致濱水旅游活動(dòng)較少，而對(duì)于濱水的景觀開發(fā)與建設(shè)更是相對(duì)較少的。近些年來，濱水區(qū)域旅游與環(huán)境的發(fā)展很迅速。濱水憑借著自身的獨(dú)特旅游資源，同時(shí)結(jié)合城市特有的旅游資源，形成了現(xiàn)代旅游的強(qiáng)大吸引力，這也促使濱水的建設(shè)與環(huán)境得以改善。

二、濱水樞紐形態(tài)模式研究?jī)?nèi)容的概括

其內(nèi)容是基于濱水城市區(qū)域中的水域利用理論重點(diǎn)研究：當(dāng)前濱水城市中各個(gè)水域聯(lián)通下的城市各要素間的關(guān)系及特征，其主要研究?jī)?nèi)容如下：

第一，以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，以改善城市大氣.交通.人文環(huán)境為目的諸水域連。將采用國(guó)內(nèi)外城市水域規(guī)劃案例，清理城市眾水域間的分布及環(huán)境現(xiàn)狀、屬性。從而掌握聯(lián)通水域整體方案的初步夠架。

第二，從功能出發(fā)，以綜合效益為主，實(shí)現(xiàn)水路景觀健全的水務(wù)部門管理體制的建立。對(duì)濱水特色中自然要素的應(yīng)用先充分融入到主題定位中去。從自然景觀特色角度來看，來選擇符合本地地形地貌特征；看是否符合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，真正挖掘具有自身特色的適地發(fā)展。

摘要：城市濱水區(qū)是城市規(guī)劃過程中的重要組成部分，也是連接陸地和水域的樞紐，其具有豐富的景觀價(jià)值和歷史文化價(jià)值。同時(shí)，它也是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設(shè)系統(tǒng)的綜合體。筆者著重對(duì)城市濱水景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行探討和分析，以期從根本上提升我國(guó)城市規(guī)劃水平。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；濱水區(qū)；景觀設(shè)計(jì)

城市化進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了人們?nèi)粘Ｉ钇焚|(zhì)的提升。城市濱水區(qū)就是在這一訴求下應(yīng)運(yùn)而生的。其既能夠滿足日常防洪和水利功能需求，又為人們提供了休閑娛樂空間。城市濱水區(qū)是城市中最富活力和景觀特色的生態(tài)系統(tǒng)，其一般位于水域?yàn)l臨的陸地邊緣地帶，作為水陸之間的連接樞紐。設(shè)計(jì)師要以城市水域?yàn)橹行模瑢?duì)城市濱水景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，并輔助環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1濱水景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

目前，國(guó)外濱水景觀設(shè)計(jì)已經(jīng)居于較為先進(jìn)的水平。城市濱水景觀設(shè)計(jì)更加注重城市水系的完整性和生態(tài)性。并且已經(jīng)逐步將濱水景觀設(shè)計(jì)延伸到自然資源保護(hù)、多功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化保護(hù)等層面。我國(guó)濱水景觀設(shè)計(jì)主要被應(yīng)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以提升城市形象，并輔助以休閑娛樂功能。

2濱水景觀設(shè)計(jì)理念

加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展，不僅是對(duì)供電企業(yè)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)的要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的需要。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的差別以及供電企業(yè)歷史情況的不同，在加快電網(wǎng)發(fā)展方面也面臨著不同的形勢(shì)和任務(wù)，希望通過對(duì)加快電網(wǎng)發(fā)展這一共同關(guān)心的主題的交流，互通有無，彼此借鑒，更好地在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，解決好制約電網(wǎng)發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮供電企業(yè)的行業(yè)職能，以電網(wǎng)快速發(fā)展促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)發(fā)展意義

地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)建設(shè)提出了新的要求。哈爾濱電網(wǎng)是黑龍江電網(wǎng)的重要負(fù)荷中心，隨著老工業(yè)基地改造，城市建設(shè)的加快，“十一五”期間有以下幾方面因素將促進(jìn)哈爾濱電網(wǎng)用電量有較大的增長(zhǎng)。一是黑龍江老工業(yè)基地改造項(xiàng)目中哈爾濱項(xiàng)目比例較大。二是城市規(guī)劃調(diào)整幅度加大，哈爾濱市確定了“北躍、西擴(kuò)、南延、東優(yōu)、中興”的發(fā)展方向。三是用電結(jié)構(gòu)將有所改變，到2010年，裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)五大基地綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是市政改造促進(jìn)用電增長(zhǎng)。隨著哈爾濱城市建設(shè)及行政區(qū)的擴(kuò)大，城市占地面積、城市人口將迅速增長(zhǎng)，哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及江北的建設(shè)使哈爾濱市城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，大批企業(yè)的建設(shè)使用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。

二、客觀分析電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱電網(wǎng)位于黑龍江電網(wǎng)的中部，是黑龍江電網(wǎng)的樞紐，是東北電網(wǎng)的重要組成部分。供電面積3.7萬平方公里，2005年供電量112.67億千瓦時(shí)，最大供電負(fù)荷1973兆瓦。

500千伏方永甲乙線、哈大線、永哈甲乙線，合南線、永包線構(gòu)成哈爾濱地區(qū)電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架，形成圍繞城市外圍的“U”形超高壓輸電網(wǎng)。220千伏輸電網(wǎng)仍然維持圍繞城市外圍的不完全雙環(huán)網(wǎng)和向中心區(qū)供電的輻射式電網(wǎng)。位于城區(qū)東、西邊緣的哈東變、哈西變成為環(huán)網(wǎng)上的兩個(gè)樞紐變電所。正陽變、哈一變、江北變、平房變、城鄉(xiāng)變、中心變、太平變是深入城區(qū)供電的終端變電所。66千伏配電網(wǎng)以雙回路輻射狀結(jié)構(gòu)為主。

摘要：昂普（RMP）分析是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要對(duì)旅游資源、產(chǎn)品及市場(chǎng)進(jìn)行客觀分析，從而得出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的可行性。利用昂普分析法對(duì)哈爾濱旅游資源的內(nèi)涵，從旅游資源種類、資源特征以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化三個(gè)維度的資源狀況進(jìn)行分析，為整體把握市場(chǎng)狀況、構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系提供思路。

關(guān)鍵詞:哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)；資源分析；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化

一、資源分析的內(nèi)涵

昂普（RMP）分析是在1999年由吳必虎提出的區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)理論模式，簡(jiǎn)稱R分析法。這種分析方法不僅要對(duì)資源R(resources)和市場(chǎng)M(market)條件進(jìn)行充分分析，并使它們與產(chǎn)品P(product)有機(jī)結(jié)合，而且更加強(qiáng)調(diào)資源、市場(chǎng)和產(chǎn)品之間的統(tǒng)一、互動(dòng)關(guān)系。[1]對(duì)于昂普分析而言，資源分析是基礎(chǔ)，市場(chǎng)分析是方向，產(chǎn)品分析是核心。在《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972－2003)的分類系統(tǒng)中，旅游資源的定義為:“自然界和人類社會(huì)中凡是對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素?！盵2]旅游資源是旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)品開發(fā)的前提條件便是對(duì)旅游資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)。本文資源類型分析是指對(duì)哈爾濱的各類旅游資源按照其屬性的不同進(jìn)行類型劃分；資源特點(diǎn)是指對(duì)其獨(dú)特性、組合特點(diǎn)及資源開發(fā)管理過程中存在的問題進(jìn)行的科學(xué)分析。其目的在于確定哈爾濱旅游資源的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)順序，明確建設(shè)方向，是旅游資源開發(fā)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

二、資源類型

1.歐陸文化旅游資源

受金融危機(jī)影響，各國(guó)各地區(qū)積極謀求多層次、多領(lǐng)域的合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程將進(jìn)一步加快。黑龍江作為沿邊內(nèi)陸省份，應(yīng)該抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮沿邊區(qū)域貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，加快物流園區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)新物流服務(wù)外包業(yè)務(wù)模式，提升黑龍江省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.物流園區(qū)的內(nèi)涵和特征

1.1內(nèi)涵物流園區(qū)是對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與發(fā)展的、具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；同時(shí)，也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率，改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購、便于與消費(fèi)地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動(dòng)、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

1.2特征

1.2.1多模式運(yùn)輸手段的集合。多模式運(yùn)輸方式即多式聯(lián)運(yùn)，以海運(yùn)-鐵路、公路-鐵路、海運(yùn)-公路等多種方式聯(lián)合運(yùn)輸為基本手段發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)的中轉(zhuǎn)物流。物流園區(qū)也因此呈現(xiàn)一體化樞紐功能。

1.2.2多狀態(tài)作業(yè)方式的集約。物流園區(qū)的物流組織和服務(wù)功能不同于單一任務(wù)的配送中心或具有一定專業(yè)性的物流中心，其功能特性體現(xiàn)在多種作業(yè)方式的綜合、集約等特點(diǎn)，包括倉儲(chǔ)、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示等諸多方面。同時(shí)也體現(xiàn)在技術(shù)、設(shè)備、規(guī)模管理等方面的集約。

質(zhì)量檢測(cè)是水利工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的重要手段之一，為有效控制、公正評(píng)價(jià)水利工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位必須具備檢測(cè)技術(shù)力量，配備所需的具有相應(yīng)水平和資格的質(zhì)量檢測(cè)人員，必要時(shí)，還應(yīng)建立可靠的對(duì)外委托檢測(cè)關(guān)系。在哈爾濱市磨盤山水庫工程建設(shè)中，監(jiān)理單位運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備，科學(xué)的檢測(cè)技術(shù)手段有效的控制了工程質(zhì)量。

1、工程概況

1.1哈爾濱市磨盤山水庫供水工程建設(shè)地點(diǎn)在黑龍江省拉林河干流上游，五常市沙河子鄉(xiāng)沈家營(yíng)村上游1.8km處，距河口343km，壩址距哈爾濱市180km；是一座以向哈爾濱市居民生活供水為主，兼向沿線城鎮(zhèn)供水，并結(jié)合下游防洪、灌溉、環(huán)境用水等綜合利用的水利樞紐工程。

1.2磨盤山水庫為大（Ⅱ）型二等工程，主要建筑物為二級(jí)，水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為100年，校核為5000年。水庫設(shè)計(jì)總庫容5.23億立方米。

1.3磨盤山水庫樞紐部分主要包括：攔河壩、溢洪道、導(dǎo)流灌溉洞、供水隧洞及取水塔、水庫管理區(qū)等。

2、磨盤山水庫工程監(jiān)理檢測(cè)范圍

哈爾濱市位于亞歐大陸的中高緯度，即北緯44。04～46。40．東經(jīng)125。41～130。13，西部和西南部是松嫩平原，北部和東北部是小興安嶺山地，東部和東南部是長(zhǎng)白山系的張廣才嶺。哈爾濱市種植制度為一年一熟，在夏半年能種植喜溫作物，如水稻、玉米、高粱、谷子、大豆等。冬半年由于氣溫在0℃以下，不能種植任何作物，全年作物生長(zhǎng)期約155d?，F(xiàn)對(duì)哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素作一探討，以期為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

1降水分布不均。春旱發(fā)生頻率高

按我國(guó)的氣候帶劃分，哈爾濱市的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。受極鋒輻合帶季風(fēng)環(huán)流系統(tǒng)影響，具有明顯的季風(fēng)特征，冬季風(fēng)較夏季風(fēng)來得早且風(fēng)力強(qiáng)。受極地大陸氣團(tuán)控制，嚴(yán)寒干燥，寒潮頻繁，冬季漫長(zhǎng)；夏季受熱帶海洋氣團(tuán)影響，溫?zé)岫嘤?。集中降水期為每?—8月，集中降雪期為每年l1月至翌年1月。年平均溫度3．6oC。1月最冷。平均氣溫一24．8—．13．2℃，7月最熱，平均氣溫18．1～22．8℃。3—5月為春季，易發(fā)生春旱和大風(fēng)，氣溫回升快且變化較大，溫度升高或降低幅度可達(dá)10℃左右。6—8月為夏季，炎熱濕潤(rùn)多雨，7月平均氣溫19～20℃，最高氣溫38℃。平均降水量占全年的60％～70％，由于降水集中，間有暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。9—11月為秋季，降雨明顯減少．晝夜溫差變幅較大，9月平均氣溫為10℃，1O月北部地區(qū)已低至0℃，南部地區(qū)2～4℃。12月至翌年2月為冬季，漫長(zhǎng)而寒冷干燥，雪覆大地。1月平均氣溫一30—15℃，最低氣溫可達(dá)一52-3℃。受當(dāng)?shù)氐乩砦恢煤蜌夂虻挠绊?，哈爾濱市農(nóng)業(yè)在春季易遭受旱災(zāi)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，哈爾濱市發(fā)生春旱的頻率越來越高，旱情越來越嚴(yán)重。2007年降水量較歷年同期少48％，是1961年以來同期最少的一年，旱情持續(xù)了將近1年。降水量不足導(dǎo)致水庫和水塘蓄水嚴(yán)重不足，出現(xiàn)“庫見底、河斷流、塘干涸”的現(xiàn)象。全市水田受災(zāi)面積達(dá)到34．5％。雖然哈爾濱市通過大力修建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使旱情得到緩解，農(nóng)業(yè)損失得以降低，但越來越嚴(yán)重的旱災(zāi)仍然是制約哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2土壤退化嚴(yán)重。耕地貯備庫存不足

據(jù)哈爾濱市農(nóng)技推廣中心調(diào)查，該市耕地退化和質(zhì)量下降速度加快。坡耕地、漫崗地水土流失越來越嚴(yán)重，黑土大量流失，“破皮黃”面積逐年增加；以小型農(nóng)機(jī)具為主的耕作模式，使耕層變淺，犁底層增厚變硬，許多耕地變成跑水、跑肥、跑土的“三跑”田；過度單一施用化肥使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，養(yǎng)分失調(diào)，土壤普遍出現(xiàn)氮肥少、磷肥多、鉀肥不足的現(xiàn)象；基本農(nóng)田等級(jí)下降，中低產(chǎn)田面積按國(guó)家劃分標(biāo)準(zhǔn)已占總耕地面積的2／3，而且改造中低產(chǎn)田的基本農(nóng)田整理進(jìn)程比較滯后。此外，目前哈爾濱市耕地貯備庫存量滯后于建設(shè)用地的快速增長(zhǎng)。建設(shè)用地增速已從每年400hm2增加到1000hm，由于近年來哈爾濱市土地整理項(xiàng)目多為國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目，整理出的耕地指標(biāo)分別進(jìn)入國(guó)家級(jí)和省級(jí)耕地貯備庫，該市補(bǔ)充耕地貯備庫土地存量不容樂觀。如果不抓緊整理出更多土地補(bǔ)充耕地貯備庫存量，當(dāng)出現(xiàn)存量土地滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展用地時(shí)，將影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

3基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

摘要:為避免“千城一面”、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色，中共中央國(guó)務(wù)院明確提出了鼓勵(lì)全面開展城市設(shè)計(jì)工作的要求。荊州市是2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的全國(guó)第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市，兩年多來，荊州全面開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以體制、機(jī)制改革及政策創(chuàng)新為動(dòng)力，以具體項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力塑造城市風(fēng)貌特色，營(yíng)造城市山水格局。論文結(jié)合荊州城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的工作實(shí)踐，就濱江、濱水及歷史文化資源豐富地區(qū)如何更好地開展城市設(shè)計(jì)工作進(jìn)行積極探索與思考。

關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)；歷史文化名城；濱江城市；濱水地區(qū)

1開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件

荊州位于鄂中南地區(qū)，長(zhǎng)江中游和江漢平原腹地，是國(guó)務(wù)院公布的首批24座國(guó)家歷史文化名城之一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、重要的交通樞紐和長(zhǎng)江港口城市。是文明璀璨的荊楚都城、古今傳頌的三國(guó)名城，也是云夢(mèng)澤地的江左水城，是一座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的濱江之城，荊州濱江城市風(fēng)貌見圖1。1.1歷史悠久、文化資源豐富荊州，古時(shí)又稱“江陵”，“禹劃九州，始有荊州?！?，誕生了大溪文化等原始文明，是長(zhǎng)江流域文明發(fā)祥地之一。自楚國(guó)建都紀(jì)南城，荊州建城歷史長(zhǎng)達(dá)3000余年[1]，如圖2所示。沙市古稱“江津”，因港埠興街市。沙市自古就是長(zhǎng)江邊上的重要港口碼頭，通四省銜水路，它的興衰與港口的發(fā)展息息相關(guān)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期由渡口發(fā)展為郢都外港，一直以來是歷史上名副其實(shí)的港口樞紐和戰(zhàn)略要地。港因河而便利，市因港而興盛，也由此形成了豐富的碼頭文化。荊州歷史上便形成了“城”與“市”相依，“荊”“沙”雙城的城市空間格局，并延續(xù)至今。如何延續(xù)城市歷史格局，并實(shí)現(xiàn)兩城有機(jī)縫合、融合發(fā)展，成為城市設(shè)計(jì)工作關(guān)注的主要議題。1.2襟江帶湖、平原水鄉(xiāng)的城市生態(tài)格局荊州地處平原湖區(qū)，整體地勢(shì)呈西高東低，丘陵和低山主要分布于西北和西南部。荊州自古是云夢(mèng)“澤”地，云夢(mèng)澤是江漢平原上古代湖泊群的總稱。荊州古城位于云夢(mèng)澤地的中心，河道縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布。素有“九曲回腸”之稱的荊江貫穿其中，8個(gè)縣市區(qū)全部臨江[2]。結(jié)合荊州自身鮮明的城市自然生態(tài)格局和歷史風(fēng)貌特色，重點(diǎn)圍繞“環(huán)古城、濱長(zhǎng)江、沿河湖”開展城市設(shè)計(jì)，荊州是濱江、濱水和歷史文化資源豐富地區(qū)開展城市設(shè)計(jì)工作的典型城市。

2抓重點(diǎn)，凸顯荊州空間格局和風(fēng)貌特色

結(jié)合新一輪總體規(guī)劃編制，制定荊州市總體城市設(shè)計(jì)框架。并有序推進(jìn)歷史特色片區(qū)和重要濱水區(qū)域的城市設(shè)計(jì)工作，構(gòu)建能彰顯地方特色的城市格局和高品質(zhì)空間。通過這一輪城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，城市品質(zhì)提升初見成效。2.1“老城市，新活力”———延續(xù)城市文脈，激發(fā)老城活力。荊州將城市設(shè)計(jì)與歷史名城保護(hù)工作相結(jié)合，探索城市更新和文化傳承相融合的方式，通過活化歷史城區(qū)，提升創(chuàng)造力和文化品牌價(jià)值。遵循多樣性保護(hù)需求，積極創(chuàng)造古今相依、新舊和諧共存的城市環(huán)境，在有效保護(hù)歷史遺跡的同時(shí)，發(fā)揮城市歷史文化魅力。圍繞荊州古城的保護(hù)與永續(xù)利用，組織開展荊州環(huán)古城綜合城市設(shè)計(jì)編制工作。通過多專業(yè)背景的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在多維視角下著力歷史文化脈絡(luò)、特色研究，強(qiáng)調(diào)歷史文化的碎片整合和關(guān)聯(lián)保護(hù)。通過歷史要素整合進(jìn)行街區(qū)保護(hù)，新舊交織的古城風(fēng)貌、內(nèi)外關(guān)聯(lián)的歷史地段、關(guān)廂有別的經(jīng)營(yíng)方式；通過文旅服務(wù)介入促進(jìn)城內(nèi)發(fā)展，歷史片區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)、更新片區(qū)的補(bǔ)充驅(qū)動(dòng)、延續(xù)特色的功能定位；構(gòu)建城內(nèi)城外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體格局，解決“只見城墻不見城”的現(xiàn)實(shí)困境[3]，如圖3所示。圍繞迎喜街、青蓮巷和純正街等傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，結(jié)合周邊老舊地塊棚改，以有機(jī)更新的“城市雙修”理念，開展舊改片區(qū)的城市設(shè)計(jì)。以歷史文脈為線索、以傳統(tǒng)生活為基礎(chǔ)、以文化休閑為延展，形成集多元居住、商業(yè)服務(wù)、文化體驗(yàn)等多功能于一體的宜居社區(qū)與特色商區(qū)。充分挖掘與再現(xiàn)片區(qū)主題文化，通過保護(hù)與修繕歷史建筑街巷，優(yōu)化特定空間場(chǎng)所，作為片區(qū)文化彰顯的空間載體，使得歷史片區(qū)文化能夠得到有效傳承，提升空間品質(zhì)內(nèi)涵。避免一味的“厚古薄今”，尊重現(xiàn)狀城市風(fēng)貌與功能，整體上形成歷史與現(xiàn)代融合的雙重城市功能。激發(fā)老城活力，發(fā)揮引領(lǐng)舊區(qū)改造和老城更新的示范作用。2.2“活力濱江、魅力水岸”———尊重自然稟賦，塑造高品質(zhì)和活力空間。2018年4月，在視察長(zhǎng)江荊州段和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)，提出長(zhǎng)江沿岸城市要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。共抓大保護(hù)，是長(zhǎng)江沿線城市高質(zhì)量發(fā)展必須回答的政治和時(shí)代命題。通過3年多的實(shí)踐，荊州長(zhǎng)江大保護(hù)取得了階段性成效。荊州將城市設(shè)計(jì)工作與長(zhǎng)江岸線綜合整治相結(jié)合，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開展了荊州段長(zhǎng)江岸線整治及城市設(shè)計(jì)工作。積極踐行綠色理念、培育綠色動(dòng)能、厚植綠色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地描繪“萬里長(zhǎng)江、美在荊江”新畫卷。通過荊江風(fēng)情帶建設(shè)，對(duì)“荊州洋碼頭”區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面提升濱江環(huán)境品質(zhì)，彰顯濱江城市特色，如圖4所示。圖4荊州濱江“洋碼頭”地區(qū)改造意向?yàn)槿嫣嵘鞘袨I水區(qū)環(huán)境品質(zhì)和活力，沿城市內(nèi)河水系重要節(jié)點(diǎn)開展一系列城市設(shè)計(jì)的工作。通過開展“兩河四岸”城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的有機(jī)縫合。通過園林路城市中軸城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建通江達(dá)湖的城市景觀廊道。通過開展環(huán)白水灘濕地公園、荊沙河北岸等節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)城市與水生態(tài)的和諧共生。2.3構(gòu)建和完善城市設(shè)計(jì)制度與管理體系，提升設(shè)計(jì)意圖的落地性。在落實(shí)國(guó)家及湖北省相關(guān)文件規(guī)范的基礎(chǔ)上，為提高荊州市城市建設(shè)水平，塑造城市風(fēng)貌特色，完善荊州城市設(shè)計(jì)編制和管理體系，特組織編制了《荊州市城市設(shè)計(jì)管理辦法》《荊州市城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《荊州市城市設(shè)計(jì)編制與管理技術(shù)要素庫》等一系列地方政策和規(guī)范文件，進(jìn)一步規(guī)范和有效推進(jìn)荊州市城市設(shè)計(jì)工作。通過“控規(guī)與城市設(shè)計(jì)一體”的組織編制形式，有效避免了控規(guī)在落實(shí)城市設(shè)計(jì)意圖時(shí)面臨的諸多問題，有效提升了城市設(shè)計(jì)意圖的可實(shí)施性。通過“數(shù)字化”的技術(shù)手段，建立三維輔助決策系統(tǒng)和城市設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，為規(guī)劃編制、規(guī)劃管理決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)支撐，提高規(guī)劃工作效率，為邁向精細(xì)化管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近日，區(qū)規(guī)劃局認(rèn)真總結(jié)上半年以來的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排。

一、上半年全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)

上半年，區(qū)規(guī)劃局緊緊圍繞*市委、市政府和合川區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)，按照“提速發(fā)展，跨越趕超，奮力建設(shè)*北部區(qū)域性中心城市”的總體要求，全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成效。

（一）開展宏觀研究，夯實(shí)理論基礎(chǔ)

依托新組建的規(guī)劃研究服務(wù)中心，建立開展規(guī)劃宏觀戰(zhàn)略研究的工作平臺(tái)。根據(jù)*一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略布局及合川區(qū)域性中心城市發(fā)展定位，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓住規(guī)劃管理的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、城市發(fā)展動(dòng)態(tài)、城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制、重大項(xiàng)目前期研究等不同層面的研究工作。目前，已啟動(dòng)作為城市總體規(guī)劃修編依據(jù)的城市戰(zhàn)略研究工作，開展“建立規(guī)劃發(fā)現(xiàn)機(jī)制”、“規(guī)劃統(tǒng)籌與統(tǒng)籌規(guī)劃”、“主城（合川）區(qū)建筑外裝飾及色彩規(guī)劃行政許可辦法”、“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中如何發(fā)揮好規(guī)劃的參謀作用和宏觀調(diào)控作用”、“草街航電樞紐成庫后的影響及對(duì)策”等課題研究。其中：“主城（合川）區(qū)建筑外裝飾及色彩規(guī)劃行政許可辦法”、“草街航電樞紐成庫后的影響及對(duì)策”、“建立規(guī)劃發(fā)現(xiàn)機(jī)制”已基本完成，其余課題研究工作也正在深入開展。

（二）抓好規(guī)劃編制，充實(shí)法定依據(jù)