根據(jù)蘇州市政府《批轉市屬生產經營型事業(yè)單位轉企改制工作的實施意見的通知》（蘇府〔20*〕110號）文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就市屬生產經營型事業(yè)單位的轉企改制工作提出如下實施意見：

一、生產經營型事業(yè)單位的界定及改革要求

（一）生產經營型事業(yè)單位是指面向市場從事生產經營或中介服務活動，以盈利為目的，實行企業(yè)化管理，自收自支的事業(yè)單位。

（二）所有生產經營型事業(yè)單位都要轉為企業(yè)，并實行產權制度改革和勞動力市場化。通過轉企改制，構建“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產權關系，使這些事業(yè)單位真正轉為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。

二、轉企改制的基本原則

（三）在生產經營型事業(yè)單位轉企改制中，要把握以下基本原則：

第一章總則

第一條為了加強企業(yè)資金鏈安全保障，提高資金風險防范與化解能力，優(yōu)化金融環(huán)境，促進地方經濟又好又快發(fā)展，設立縣企業(yè)應急互助周轉金（以下簡稱周轉金）。為確保周轉金的安全有效運作，規(guī)范周轉金的使用和管理，制定本辦法。

第二條設立周轉金的宗旨是增進企業(yè)之間團結協(xié)作，互幫互助，提高企業(yè)凝聚力和抵御風險能力，增強銀行對企業(yè)的信心，幫助企業(yè)減輕資金周轉壓力、降低財務成本。

第三條周轉金按照"政府支持、企業(yè)互助、專業(yè)管理、臨時應急、安全有償"的原則設立；并按照"短期、應急、有償、安全、救急不救窮"的原則運作，用于企業(yè)銀行到期借款的轉貸周轉。

第四條成立縣企業(yè)應急互助周轉金管理委員會（以下簡稱"管委會"），由縣政府領導，縣府辦、財政局、國稅局、經貿局、工商局、公安局、檢察院、人民法院、人民銀行、銀監(jiān)辦、各商業(yè)銀行、信用聯(lián)社及認繳企業(yè)負責人代表組成。管委會負責周轉金管理決策、認繳企業(yè)審查及其它重大事項。管委會下設周轉金管理辦公室，設在縣經貿局，負責周轉金使用的申請受理、審批、協(xié)調和管理工作；縣國有資產經營公司根據(jù)周轉金管理辦公室的意見，具體辦理周轉金的募集、撥付、回收、結算等業(yè)務。

第二章周轉金的籌集規(guī)模及來源

摘要：清營湯是中醫(yī)治療溫病的著名方劑之一，有關文獻對其功能持有不同認識，眾說紛紜，使人莫衷一是，似有通過探討以臻一致的必要，爰將一己粗淺之見述之于下，以為拋磚引玉之舉。

【關鍵詞】清營湯功能透熱轉氣氣營兩清

清營湯方源及其制方原意

清營湯方出吳鞠通《溫病條辨》，書中提及此方凡三見，《卷一·上焦篇》載：“十五、太陰溫病，寸脈大，舌絳而干，法當渴，今反不渴者，熱在營中也，清營湯去黃連主之?！保?］同篇又有“三十、脈虛，夜寐不安，煩渴，舌赤，時有譫語，目常開不閉，或喜閉不開，暑入手厥陰也，手厥陰暑溫，清營湯主之。”［1］又在《卷二·中焦篇》載述：“二十、陽明溫病，舌黃燥，肉色絳，不渴者，邪在血分，清營湯主之?！保?］綜上所述，清營湯主治病癥，吳氏再三強調“熱在營中”、“邪在血分”、“舌絳而干”、“煩渴，舌赤”、“舌黃燥，肉色絳”，加以吳氏名之為“清營湯”，足見制方者初衷乃為用治溫病邪熱蘊于營血病癥，然則后世學者基于方中組成各藥既有清除營血邪熱之品，復寓清除氣分邪熱之物，以至對《溫病條辨》原意并未予以認同。

有關文獻對清營湯功能的不同認識

雖然吳氏創(chuàng)制清營湯原意未被后人接受，但其方藥組成對于溫病邪熱已然入營、氣分邪熱尚未盡除之際，仍有臨床實用價值，故有關中醫(yī)方劑、治法等專著均予錄載，以至流傳頗廣，而且對其功能亦進行補充，只緣仁者見仁、智者見智，遂使所說功能并不一致，為了能較為全面地了解有關文獻的不同認識，僅據(jù)手頭資料略予歸納，引錄如下。

摘要：本文將字典序線性目標規(guī)劃基本模型應用于大型供水管網改、擴建優(yōu)化決策，建立了大型供水管網改、擴建工程優(yōu)化決策字典序線性目標規(guī)劃模型，并用字典序線性目標規(guī)劃多階段算法進行計算，編制了相應的計算程序，且根據(jù)其計算特點，編制了字典序線性目標規(guī)劃靈敏度分析程序，對所建立的模型進行靈敏度分析。計算實例表明：字典序線性目標規(guī)劃法的理論和方法非常適合大型供水管網改、擴建工程優(yōu)化決策計算，結果令人滿意。所編制程序具有準確性和通用性，對生產具有科學和實際的指導意義。

關鍵詞：字典序目標規(guī)劃供水管網靈敏度

TheLexicographicLinearGoalprogrammingisappliedtothe

OptimalDecision-makingofthelargeWaterNetworks

Rebuliding&Enlargingproject

Abstract：ThebasicmodelofthelexicographiclinearGoalprogrammingisappliedtocalculatingtheoptinaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingproject.Amodelusedforcalculatingtheoptimaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingprojectisconstructed.ThelexicographiclinearGoalprogrammingmutiplestagealgorithmisusedtocalculate.A

自文化體制改革工作開展以來，縣按照中央、省、市文化體制改革工作有關會議的部署要求，加大力度、加快進度，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，著力推進經營性文化單位轉企改制、培育合格的文化市場主體，著力深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，提高公共文化服務能力，文化體制改革全面深化，文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展，為增強文化軟實力、調整經濟結構、轉變經濟增長方式作出了重要貢獻。

一、文化體制改革總體情況

（一）組織領導到位。

深化文化體制改革涉及全局、關系長遠，是一項嚴肅的政治任務。我縣進一步提高改革的自覺性和主動性，以改革求發(fā)展為基本理念，以改革促突破為基本的思維方式和工作方法，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。按照中央、省、市要求，進一步完善“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調指導、文化行政主管部門具體落實、各有關方面緊密配合”的領導體制和工作機制，健全組織機構，成立了縣文化體制改革和發(fā)展工作領導小組?？h委宣傳部把改革作為貫穿近期各項工作的一條主線和第一位任務，集中精力、集中時間、集中人力，高效率高質量抓好各項改革工作。

（二）、政策支持到位。

改革攻堅階段，重點和難點都比較集中，要取得突破，有力的政策支持至關重要。轉企改制的單位縣歌舞劇團，底子薄、基礎差、歷史包袱重、遺留問題多，更需要在政策上支持到位、在財政上投入到位?？h人事、財政、編制、工商、社保等部門積極支持，全力配合，打破常規(guī)、特事特辦，講規(guī)定重實效、講程序不拘泥，著力解決好改革成本支付、人員分流安置等問題，形成鼓勵改革、支持改革的政策導向。

自文化體制改革工作開展以來，縣按照中央、省、市文化體制改革工作有關會議的部署要求，加大力度、加快進度，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，著力推進經營性文化單位轉企改制、培育合格的文化市場主體，著力深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，提高公共文化服務能力，文化體制改革全面深化，文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展，為增強文化軟實力、調整經濟結構、轉變經濟增長方式作出了重要貢獻。

一、文化體制改革總體情況

（一）組織領導到位。

深化文化體制改革涉及全局、關系長遠，是一項嚴肅的政治任務。我縣進一步提高改革的自覺性和主動性，以改革求發(fā)展為基本理念，以改革促突破為基本的思維方式和工作方法，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。按照中央、省、市要求，進一步完善“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調指導、文化行政主管部門具體落實、各有關方面緊密配合”的領導體制和工作機制，健全組織機構，成立了縣文化體制改革和發(fā)展工作領導小組?？h委宣傳部把改革作為貫穿近期各項工作的一條主線和第一位任務，集中精力、集中時間、集中人力，高效率高質量抓好各項改革工作。

（二）、政策支持到位。

改革攻堅階段，重點和難點都比較集中，要取得突破，有力的政策支持至關重要。轉企改制的單位縣歌舞劇團，底子薄、基礎差、歷史包袱重、遺留問題多，更需要在政策上支持到位、在財政上投入到位?？h人事、財政、編制、工商、社保等部門積極支持，全力配合，打破常規(guī)、特事特辦，講規(guī)定重實效、講程序不拘泥，著力解決好改革成本支付、人員分流安置等問題，形成鼓勵改革、支持改革的政策導向。

第一條為加強對全縣科級領導干部轉任非領導職務人員的管理，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用范圍對象為，全縣由科級領導干部轉任非領導職務的主任科員、副主任科員（以下簡稱轉非人員）。

第三條轉非人員是在職人員的一部分，應自覺遵守所在單位各項規(guī)章制度，要自覺加強政治理論和業(yè)務學習，必須參加本單位集中學習、職工大會，以及其他集體活動。是黨員的，應參加支部會議、活動等。

第四條轉非人員應服從單位工作安排，完成單位分配或單位領導交辦的各項工作任務，不得推諉工作。

第五條轉非人員原則上應按在職人員要求，不允許直接參與經商或到企業(yè)兼職，特殊情況需要的，應事先書面報經縣委批準同意。

第六條轉非人員凡外出縣境的，須向所在單位主要領導請銷假。

第一條為加強對全縣科級領導干部轉任非領導職務人員的管理，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用范圍對象為，全縣由科級領導干部轉任非領導職務的主任科員、副主任科員（以下簡稱轉非人員）。

第三條轉非人員是在職人員的一部分，應自覺遵守所在單位各項規(guī)章制度，要自覺加強政治理論和業(yè)務學習，必須參加本單位集中學習、職工大會，以及其他集體活動。是黨員的，應參加支部會議、活動等。

第四條轉非人員應服從單位工作安排，完成單位分配或單位領導交辦的各項工作任務，不得推諉工作。

第五條轉非人員原則上應按在職人員要求，不允許直接參與經商或到企業(yè)兼職，特殊情況需要的，應事先書面報經縣委批準同意。

第六條轉非人員凡外出縣境的，須向所在單位主要領導請銷假。

第一條為加強對全縣科級領導干部轉任非領導職務人員的管理，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用范圍對象為，全縣由科級領導干部轉任非領導職務的主任科員、副主任科員（以下簡稱轉非人員）。

第三條轉非人員是在職人員的一部分，應自覺遵守所在單位各項規(guī)章制度，要自覺加強政治理論和業(yè)務學習，必須參加本單位集中學習、職工大會，以及其他集體活動。是黨員的，應參加支部會議、活動等。

第四條轉非人員應服從單位工作安排，完成單位分配或單位領導交辦的各項工作任務，不得推諉工作。

第五條轉非人員原則上應按在職人員要求，不允許直接參與經商或到企業(yè)兼職，特殊情況需要的，應事先書面報經縣委批準同意。

第六條轉非人員凡外出縣境的，須向所在單位主要領導請銷假。

為加快推進我市文化改革發(fā)展實驗區(qū)建設，根據(jù)《省人民政府關于支持省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的若干意見》和《中共市委、市人民政府關于加快推進文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的實施意見》等文件精神，經市政府常務會議研究，現(xiàn)就市直文化事業(yè)單位轉企改制中職工安置分流問題制定本意見：

一、本意見的適用范圍是：列入市轉企改制的文化事業(yè)單位，其轉企改制方案批準之日登記在冊的在職在編職工。

二、文化事業(yè)單位中的藝術表演院（團）轉企改制實行“新人新辦法、老人老辦法”。轉企改制前符合國家法定退休年齡和條件且已經辦理離退休手續(xù)的職工，其經市人力資源和社會保障部門按照事業(yè)單位的工資福利制度核定的離退休待遇標準不變，繼續(xù)執(zhí)行，以后其離退休待遇的調整仍按事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行，享受相關待遇。

在職期間的工資報酬按企業(yè)支付的有關規(guī)定執(zhí)行；其檔案工資調整由人事機構按照事業(yè)單位的工資政策辦理，退休時作為計發(fā)退休費的依據(jù)，按事業(yè)單位標準核發(fā)退休費；轉企改制前已實行人事并與單位簽訂了聘用合同的在職職工，在轉制后單位工作至退休時，其退休后享受事業(yè)單位職工的同等社會保險福利待遇。國家實行事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革時，按照其規(guī)定執(zhí)行。

轉企改制方案批準日之后新進企業(yè)的職工權益可按企業(yè)有關法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

三、經營性文化事業(yè)單位的職工轉企改制后，可按《市機關事業(yè)單位社會保險管理處、市人才交流中心關于人才交流機構人事人員參加基本養(yǎng)老保險的意見》（汴社險〔2004〕23號）的規(guī)定，實行人事后，可繼續(xù)參加事業(yè)單位職工的社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，也可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌；轉企后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位的提前退休職工，提前1年及其以上退休的，在按本意見第二條規(guī)定的計發(fā)退休費的基數(shù)上，增加一級薪級工資，并按事業(yè)單位退休人員的規(guī)定核定退休費標準，由市企業(yè)職工社會保險經辦機構足額發(fā)放；以后其退休待遇的調整按企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的增發(fā)辦法執(zhí)行。