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為加快推進我市文化改革發(fā)展實驗區(qū)建設，根據(jù)《省人民政府關于支持省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的若干意見》和《中共市委、市人民政府關于加快推進文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的實施意見》等文件精神，經(jīng)市政府常務會議研究，現(xiàn)就市直文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中職工安置分流問題制定本意見：

一、本意見的適用范圍是：列入市轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位，其轉(zhuǎn)企改制方案批準之日登記在冊的在職在編職工。

二、文化事業(yè)單位中的藝術表演院（團）轉(zhuǎn)企改制實行“新人新辦法、老人老辦法”。轉(zhuǎn)企改制前符合國家法定退休年齡和條件且已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的職工，其經(jīng)市人力資源和社會保障部門按照事業(yè)單位的工資福利制度核定的離退休待遇標準不變，繼續(xù)執(zhí)行，以后其離退休待遇的調(diào)整仍按事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行，享受相關待遇。

在職期間的工資報酬按企業(yè)支付的有關規(guī)定執(zhí)行；其檔案工資調(diào)整由人事機構(gòu)按照事業(yè)單位的工資政策辦理，退休時作為計發(fā)退休費的依據(jù)，按事業(yè)單位標準核發(fā)退休費；轉(zhuǎn)企改制前已實行人事并與單位簽訂了聘用合同的在職職工，在轉(zhuǎn)制后單位工作至退休時，其退休后享受事業(yè)單位職工的同等社會保險福利待遇。國家實行事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革時，按照其規(guī)定執(zhí)行。

轉(zhuǎn)企改制方案批準日之后新進企業(yè)的職工權(quán)益可按企業(yè)有關法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

三、經(jīng)營性文化事業(yè)單位的職工轉(zhuǎn)企改制后，可按《市機關事業(yè)單位社會保險管理處、市人才交流中心關于人才交流機構(gòu)人事人員參加基本養(yǎng)老保險的意見》（汴社險〔2004〕23號）的規(guī)定，實行人事后，可繼續(xù)參加事業(yè)單位職工的社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，也可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌；轉(zhuǎn)企后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位的提前退休職工，提前1年及其以上退休的，在按本意見第二條規(guī)定的計發(fā)退休費的基數(shù)上，增加一級薪級工資，并按事業(yè)單位退休人員的規(guī)定核定退休費標準，由市企業(yè)職工社會保險經(jīng)辦機構(gòu)足額發(fā)放；以后其退休待遇的調(diào)整按企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的增發(fā)辦法執(zhí)行。

四、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時已達到國家法定退休年齡并符合退休條件的在職在編職工，依照有關規(guī)定辦理正常退休手續(xù)。未達到法定退休年齡的職工，其工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年（含5年），或工作年限滿30年及其以上的，本人自愿申請，經(jīng)批準可以辦理提前退休手續(xù)，提前退休的年限可與實際工作年限合并計算為計發(fā)退休費的比例年限。其中，轉(zhuǎn)企改制方案批準時間為當年7月份（含7月份）以后的，提前退休人員年度考核工作結(jié)果為“合格”及其以上等次的，增加一級薪級工資后，辦理退休手續(xù)。提前退休待遇從轉(zhuǎn)企改制方案批準之下月起執(zhí)行。

五、現(xiàn)文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時，應與原在職在編職工（含在職職工，下同）解除聘用合同，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）規(guī)定計算經(jīng)濟補償金。到新組建企業(yè)工作的職工，其經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)入新企業(yè)，如其未到法定退休年齡與新企業(yè)解除勞動關系的，按轉(zhuǎn)制時解除聘用合同核定的經(jīng)濟補償金標準支付給解除合同的職工，其在新轉(zhuǎn)制企業(yè)工作解除勞動合同的經(jīng)濟補償按《勞動合同法》的支付規(guī)定執(zhí)行；如其在新企業(yè)工作至法定退休年齡并辦理退休手續(xù)的，不再支付經(jīng)濟補償金。

六、轉(zhuǎn)制后新組建的企業(yè)原則上應全部接收安置原單位在職在編職工，并按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定與其簽訂勞動合同，新簽訂的勞動合同期限不低于原簽訂的聘用合同未履行的期限；按政策規(guī)定計劃安置的軍轉(zhuǎn)干部、退役軍人及其他人員，在原事業(yè)單位首次就業(yè)、改制后提出訂立無固定期限勞動合同的，轉(zhuǎn)企后單位應當與其簽訂無固定期限的勞動合同。

七、轉(zhuǎn)企改制時不愿到新企業(yè)工作、自愿與改制前事業(yè)單位解除聘用合同或辭職的職工，按照有關規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償標準按職工本人上年月平均實發(fā)工資計算，以解除聘用合同或辭職的職工在該單位每工作1年（含按政策規(guī)定可以計算的連續(xù)工作年限），支付其本人1個月的上年月平均工資，工作年限不足1年的，按1年計算；月平均工資高于我市平均工資3倍以上的，按我市的月平均工資3倍計算；平均工資低于其檔案工資中崗位工資、薪級工資和國家規(guī)定的津補貼之和的，按其崗位工資、薪級工資和國家規(guī)定的津補貼之和計發(fā)經(jīng)濟補償金。

八、轉(zhuǎn)企改制前文化事業(yè)單位按國家、省和市現(xiàn)行的工資福利政策規(guī)定拖欠職工的工資、未聘人員生活費、因公致殘人員護理費、遺屬生活補助費、喪葬費、撫恤金等其他福利費用，應在轉(zhuǎn)企改制前予以清償；轉(zhuǎn)企改制前已參加事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)企改制后納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的，應按規(guī)定及時辦理社會養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移手續(xù)，欠繳的養(yǎng)老保險費用應當補繳，一次性補繳困難的，經(jīng)市人力資源和社會保障部門核準、市轉(zhuǎn)企改制領導小組同意，可以緩繳；市社會保險機構(gòu)接收轉(zhuǎn)企改制單位職工的養(yǎng)老保險關系后，從改制單位轉(zhuǎn)企改制方案批準日之下月起支付相關待遇。

九、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，原職工的社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險事宜，按照國家、省和市的有關規(guī)定執(zhí)行，由轉(zhuǎn)企改制后單位負責辦理其參保手續(xù)。

十、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時的在職在編職工，改制后在新組建企業(yè)工作的，遇到市直事業(yè)單位統(tǒng)一招聘工作人員時，可參照轉(zhuǎn)企改制前同類型事業(yè)單位職工招聘的規(guī)定，同等條件下優(yōu)先聘用。

十一、轉(zhuǎn)企改制職工安置分流的費用，有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位，從財政撥付的事業(yè)費中解決；無正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位，從原經(jīng)費渠道支付，不足部分經(jīng)主管部門、市人事部門核準，報市財政局批準后，可從凈資產(chǎn)改制變現(xiàn)資金中調(diào)劑，確實無力解決的，由財政撥出專項經(jīng)費解決。