結合全省農村工作會議和全省備春耕生產電視電話會議精神的貫徹落實，吃透市會議精神的傳達，宣傳,鎮(zhèn)早動手,早準備,在春節(jié)假期,相關職能部門,輪休,不休,積極備春耕,黨政成員積極探索農村經濟發(fā)展思路，確定了加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，大力推進以農業(yè)工業(yè)項目為支撐,棚室經濟為核心,以信息市場為引擎的今年農業(yè)指導思想。

一文件到位,為了提升糧食經濟、做大畜牧經濟、做強林產經濟、擴大勞務經濟、拓展外向經濟、壯大綠色經濟。通過產業(yè)化經營、工程化建設、標準化生產、組織化進程、一體化發(fā)展推動農村經濟快速發(fā)展。組織有關人員又專題研究結構調整、農民培訓、標準化生產問題。下發(fā)了《抓好當前備春耕生產的緊急通知》，對今年的備春耕生產提出了五點要求：盡快落實“兩補政策”，要在日前按標準及時兌現(xiàn)到農戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準備，加快籌措下擺過度，幫助貧災戶搞好備春耕生產；全面做好防災抗災各項準備，適時播種不誤農時；積極調整和優(yōu)化種植結構，組織訂單生產；加強對備春耕生產的領導和服務，組織干部和科技人員下基層，為農民提供政策、法規(guī)、技術、信息服務，為加強農用生產資料價格的管理，保證春耕生產的順利進行。

二、初步落實種植面積，種植結構調整以穩(wěn)糧、減豆、增加經濟和飼料作物為方向，進一步優(yōu)化種植結構，優(yōu)化作物品質，增加市場競爭力，增加種糧效益。本著"擴大種植規(guī)模，提高科技含量、優(yōu)選暢銷品種，增加經濟效益"的總體思路，將全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到3萬畝，綠色蔬菜面積力爭達到6000畝。發(fā)展建設好全鎮(zhèn)蔬菜生產專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜生產的產業(yè)化格局。繼續(xù)抓好202國道、明林、明三公路和內外環(huán)路蔬菜種植帶，提高治安、城北、保衛(wèi)、朝陽、農藝、向陽、春光7個專業(yè)村建設水平。做好銷售環(huán)節(jié)這篇文章，本年內力爭實現(xiàn)蔬菜生產商品注冊和小包裝銷售零的突破。

三，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產。繼續(xù)把發(fā)展肉羊、肉牛作為畜牧業(yè)生產的重中之重，實施強力推進。全鎮(zhèn)黃牛、肉本文來源于羊的飼養(yǎng)量要要分別達到6700頭，6萬只，牧業(yè)產值比上年增長15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技水平，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村，專業(yè)屯，養(yǎng)殖大戶。

四，開展農機具檢修工作。為全面恢復和提高農機具技術狀態(tài)，確保機具保質按時投入到春耕生產，就下發(fā)全面開展農機具冬季檢修工作的通知，并組織技術人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對有機戶進行技術指導，督促機具檢修工作

五，加大科技培訓力度。利用農業(yè)信息網(wǎng),科普之冬、科技大集、科技三下鄉(xiāng)、科技講座、辦培訓班、發(fā)科技資料等多種形式，多層次、分類型對農民進行培訓，大力扶持協(xié)會,為企業(yè),種植大戶開通網(wǎng)站,博客,微博,為格林龍頭企業(yè)申請網(wǎng)上展廳,部分農產品入展,為秋季銷路鋪好路.

結合全省農村工作會議和全省備春耕生產電視電話會議精神的貫徹落實，吃透市會議精神的傳達，宣傳,Xx鎮(zhèn)早動手,早準備,在春節(jié)假期,相關職能部門,輪休,不休,積極備春耕,黨政成員積極探索農村經濟發(fā)展思路，確定了加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，大力推進以農業(yè)工業(yè)項目為支撐,棚室經濟為核心,以信息市場為引擎的今年農業(yè)指導思想。

1、文件到位,為了提升糧食經濟、做大畜牧經濟、做強林產經濟、擴大勞務經濟、拓展外向經濟、壯大綠色經濟。通過產業(yè)化經營、工程化建設、標準化生產、組織化進程、一體化發(fā)展推動農村經濟快速發(fā)展。組織有關人員又專題研究結構調整、農民培訓、標準化生產問題。下發(fā)了《抓好當前備春耕生產的緊急通知》，對今年的備春耕生產提出了五點要求：盡快落實“兩補政策”，要在日前按標準及時兌現(xiàn)到農戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準備，加快籌措下擺過度，幫助貧災戶搞好備春耕生產；全面做好防災抗災各項準備，適時播種不誤農時；積極調整和優(yōu)化種植結構，組織訂單生產；加強對備春耕生產的領導和服務，組織干部和科技人員下基層，為農民提供政策、法規(guī)、技術、信息服務，為加強農用生產資料價格的管理，保證春耕生產的順利進行。

2、初步落實種植面積，種植結構調整以穩(wěn)糧、減豆、增加經濟和飼料作物為方向，進一步優(yōu)化種植結構，優(yōu)化作物品質，增加市場競爭力，增加種糧效益。本著"擴大種植規(guī)模，提高科技含量、優(yōu)選暢銷品種，增加經濟效益"的總體思路，將全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到3萬畝，綠色蔬菜面積力爭達到6000畝。發(fā)展建設好全鎮(zhèn)蔬菜生產專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜生產的產業(yè)化格局。繼續(xù)抓好202國道、明林、明三公路和內外環(huán)路蔬菜種植帶，提高治安、城北、保衛(wèi)、朝陽、農藝、向陽、春光7個專業(yè)村建設水平。做好銷售環(huán)節(jié)這篇文章，本年內力爭實現(xiàn)蔬菜生產商品注冊和小包裝銷售零的突破。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)生產。繼續(xù)把發(fā)展肉羊、肉牛作為畜牧業(yè)生產的重中之重，實施強力推進。全鎮(zhèn)黃牛、肉羊的飼養(yǎng)量要要分別達到6700頭，6萬只，牧業(yè)產值比上年增長15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技水平，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)屯、養(yǎng)殖大戶。

4、開展農機具檢修工作。為全面恢復和提高農機具技術狀態(tài)，確保機具保質按時投入到春耕生產，就下發(fā)全面開展農機具冬季檢修工作的通知，并組織技術人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對有機戶進行技術指導，督促機具檢修工作。

5、加大科技培訓力度。利用農業(yè)信息網(wǎng),科普之冬、科技大集、科技三下鄉(xiāng)、科技講座、辦培訓班、發(fā)科技資料等多種形式，多層次、分類型對農民進行培訓，大力扶持協(xié)會,為企業(yè),種植大戶開通網(wǎng)站、博客、微博,為格林龍頭企業(yè)申請網(wǎng)上展廳,部分農產品入展,為秋季銷路鋪好路。

今年我市的備春耕生產是在國家“一免兩補”政策的全面實施，特別是2004年糧食產量大幅度提高，農民收入大幅度增加，農民發(fā)展生產的積極性空前高漲的形勢下開展的。總體看，今年我市備春耕生產動手早、抓的實、形勢好。

一、認真貫徹會議精神，全面抓好農村工作。結合全省農村工作會議和全省備春耕生產電視電話會議精神的貫徹落實，市先后召開了市委常委會，聽取會議精神的傳達，專題研究2005年農村經濟的重點工作，召開全市農村工作會議，提出2005年農村工作重點是要提升糧食經濟、做大畜牧經濟、做強林產經濟、擴大勞務經濟、拓展外向經濟、壯大綠色經濟。通過產業(yè)化經營、工程化建設、標準化生產、組織化進程、一體化發(fā)展推動農村經濟快速發(fā)展。市委、市政府組織有關人員又專題研究結構調整、農民培訓、標準化生產問題。下發(fā)了《抓好當前備春耕生產的緊急通知》，對今年的備春耕生產提出了五點要求：盡快落實“兩補政策”，要在3月30日前按標準及時兌現(xiàn)到農戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準備，加快籌措下擺過度，幫助貧災戶搞好備春耕生產；全面做好防災抗災各項準備，適時播種不誤農時；積極調整和優(yōu)化種植結構，組織訂單生產；加強對備春耕生產的領導和服務，組織干部和科技人員下基層，為農民提供政策、法規(guī)、技術、信息服務，保證每村要有3名下鄉(xiāng)干部蹲點，幫助農民搞好備春耕生產。市長及主管副市長帶領市農委、市推廣總站等有關部門到全市個縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯檢查備春耕生產，幫助基層解決實際問題。按要求縣鄉(xiāng)抽調1700人到各村，從全市抽調315名干部，每村3人，于3月9日全部深入到了全市的105個村屯，認真宣傳貫徹國家和省的富農惠農政策及中央1號文件和省7號文件，幫助農民謀劃發(fā)展生產的思路，籌措春耕所需資金物資，搞好為農民服務的各項工作。為加強農用生產資料價格的管理，保證春耕生產的順利進行，市物價部門對2005年市化肥等重要生產資料價格做出新的管理規(guī)定，并對擾亂生資市場行為從嚴查處。

二、初步落實種植面積。今年我市種植結構調整以穩(wěn)糧、減豆、增加經濟和飼料作物為方向，進一步優(yōu)化種植結構，優(yōu)化作物品質，增加市場競爭力，增加種糧效益。各縣（市）區(qū)已落實2005年意向性種植計劃萬畝。其中大豆萬畝，比上年下降21%；小麥萬畝，比上年增長33.3%；玉米萬畝，比上年增長66.7%；水稻萬畝，與上年持平；薯類萬畝，比上年增長47%；雜糧雜豆萬畝，比上年增長80%；其它經濟作物萬畝，比上年增長70%。

三、積極籌措資金物資。預計全市需備春耕資金元。其中：種植業(yè)元（包括萬畝外包地），畜牧業(yè)元，漁業(yè)萬元，林業(yè)萬元，其它萬元。從資金來源看，信用社計劃2005年全年放貸億元，農行計劃一季度放貸億元，農民可自籌億元。到3月22日統(tǒng)計，已籌資金億元，占資金需求的73.2%。其中，信用社已放貸款7.66億元，農行放貸款1.08億元，農民自籌3.12億元。生資部門積極組織貨源，提前一個月開始購進化肥。全市春耕需化肥13.82萬噸，現(xiàn)已進貨12.8萬噸，占春耕需求的92.6%；需柴油4.19萬噸，庫存1.5萬噸，占需求的35.80%；需種子8.19萬噸，種子公司備種1.34萬噸，占需求的16.36%，其余為農民自留種子；需農藥2428噸，已備627噸，占需求的25.8%；需農膜1970噸，已備489噸，占需求的24.8%。通過十戶聯(lián)保、干部擔保、村集體貸款等開工，為戶貧困戶解決貸款萬元。

四、秋整地基礎好。為解決我市耕地板結、秋整地面積小、標準低、嚴重制約種植業(yè)生產的問題，全市加大了秋整地工作的力度。共完成秋整地面積718萬畝，占播種面積的70.3%。其中，深松210萬畝，深翻300萬畝，耙茬208萬畝，連片整地291萬畝，達到待播狀態(tài)的415萬畝，占秋整地面積的58%，完成秋施肥6萬畝。通過實施機械深松聯(lián)合整地、淺翻深松、全耙一松、深松起壟等農機整地新技術，大大提高了整地質量，有些地方還制定了機械深松優(yōu)惠政策，鼓勵和引導農民擴大機械深松整地面積。采取購買深松整地機每臺補貼3000元的辦法，推進機械深松整地工作；采取統(tǒng)一連片深松整地，畝補貼6元的辦法，推廣機械深松連片整地技術，使全村土地兩年完成全部深松一遍。

五、開展農機具檢修工作。為全面恢復和提高農機具技術狀態(tài)，確保機具保質按時投入到春耕生產，市農機局于2004年11月就下發(fā)全面開展農機具冬季檢修工作的通知，并組織市、縣兩級農機總站技術人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對有機戶進行技術指導，督促機具檢修工作。到3月20日，全市已修大型拖拉機1536臺，占應修83%；大中型農具5880臺，占應修78%；中小型拖拉機16750臺，占應修78%；籌措機修資金1426萬元，占機修總需資金的82.8%。

同志們：

對今年農業(yè)農村工作進行全面的總結安排。講話深刻分析了當前農業(yè)農村經濟發(fā)展所面臨的形勢，準確地把握了中央、省和市農村工作會議的精神實質，提出了當前和今后一個時期，我市農業(yè)農村工作的總體要求和戰(zhàn)略構想，突出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化農業(yè)基礎建設，推進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展這個首要任務，對今后我市“三農”工作的開展具有重要的指導意義。同時，講話又緊密結合我市實際，就今年我市如何大力發(fā)展四大優(yōu)勢主導產業(yè)、建設高標準產業(yè)基地、打造十大精品亮點工程和推進農村改革等一系列工作，提出了明確的發(fā)展思路和具體要求，具有很強的針對性和操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實，把市委、市政府的決策迅速變成廣大干部群眾的自覺行動，推動全市農業(yè)農村經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

下面，就如何開展好備春耕生產我講兩點意見。

一、正確面對當前備春耕生產形勢，牢固樹立奪取全年農業(yè)生產全勝的信心

與歷年相比，今年我市的春耕生產既有有利條件，也有不利因素。一是既有政策好、投入大的有利條件，又面臨著農民持續(xù)增收壓力加大的挑戰(zhàn)。國家進一步強化惠農政策，不斷擴大補貼范圍，提高補貼標準，國家和省正式啟動實施“新增千億斤糧食工程”和“千億斤糧食產能工程”，對糧食生產的投入大幅增加。信用社也比去年增加近2億元的農貸額，加之去年我市農民人均純收入突破了7000元大關，農民手中持幣量有所增加，為春耕生產投入奠定了基礎。但由于受去年糧食價格特別是水稻價格上揚的影響，農村承包地的價格和種子的價格出現(xiàn)了大幅度上漲，目前自流灌區(qū)的水田承包價格平均達到600元每畝，最高達到近700元每畝，比去年同期每畝增加了200--300元。三大作物種子價格也全部上漲，水稻種子達到每噸8000元，比去年上漲4700元，漲幅142.4%，玉米種子每噸達到26000元，比去年上漲14000元，漲幅116.7%，大豆種子每噸6000元，比去年上漲1000元，漲幅20%。承包地和種子價格的上漲增加了農民的生產投入，對于我們這樣以糧食生產為主的農業(yè)大市來說，如果遇到大的自然災害或糧食價格下降，農民持續(xù)增收將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是既有農資價格下降，農業(yè)生產成本降低的有利條件，又面臨著特殊氣候因素給農業(yè)生產帶來較大影響的挑戰(zhàn)。受原料價格及產量等因素的影響，與去年同期相比，化肥、農藥、油料、農膜等主要生資價格都有不同程度的下降，除氮肥（尿素）上漲6.4%，以外，其它肥料價格全部下降，其中復合肥下降12%左右，鉀肥下降34%左右，硫氨下降8.3%。農藥價格略低于去年，柴油價格下降2%左右，農膜價格下降3%左右。今年農資價格全線下降，扣除種子上漲因素，預計將使畝成本平均降低4%左右。但由于去冬今春降雪量大，遠遠超出歷年，而且今春氣溫偏低、化凍慢，如果不及早進行人工清雪扣棚，以提高地溫降低苗床濕度的話，就會因化凍晚、苗床濕度大而無法按時育苗，給春耕生產的順利進行帶來嚴重影響。三是既有糧食銷售好，變現(xiàn)快的有利條件，又面臨著主要農作物品種安全生產的挑戰(zhàn)。今年我市三大作物不但價格好于歷年，而且銷售速度較快，目前，全市水稻僅有不足20%的剩余，玉米剩余不足15%，大豆已基本全部賣完。糧食銷售的順暢進行，為春耕生產提供了資金保障。但由于去年稻花香價格一路走高且供不應求，加之連續(xù)幾年的自老山，在稻農中容易出現(xiàn)忽視品種的生育期和所處的積溫帶，大面積盲目越區(qū)種植稻花香品種的情況。由于稻花香是晚熟品種，對我市所處的積溫帶來說已經達到了滿貫，因此，對一些山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果今年積溫不夠或出現(xiàn)早霜，種植稻花香就會因生育期不夠而導致秋后不能安全成熟，而且這個品種已經種植多年，今年也存在發(fā)病的危險，如果解決不好，將給農民帶來巨大損失。四是既有基礎好，備春耕生產準備充分的有利條件，也面臨著抗旱保灌的挑戰(zhàn)。去冬今春我們圍繞抗春旱保春灌，積極開展了農田水利基本建設。投入資金4600多萬元，新建水利工程68座，維修水利工程240座，完成清淤加固78公里，新打補水大井117眼，人畜飲水井14眼。投入大棚建設資金近4000萬元，全市標準化大棚達到1.5萬棟，我市的大棚建設無論從投入、速度、規(guī)模、標準都實現(xiàn)了歷史性突破。大棚缽育擺栽技術的成功推廣，對農民的科技培訓力度的加大，農業(yè)科技貢獻率的不斷增加，都為高標準開展春耕生產創(chuàng)造了極為有利的條件。但由于我市蓄水工程、抗旱補水工程及設備嚴重不足。全市僅有兩座控制性水庫，其中磨盤山水庫不直接提供灌溉用水，由于控制性工程少導致積雨面積蓄水不足,不能完全攔蓄地表水，一旦發(fā)生春旱，很難保證全市210萬畝旱田，62萬畝水田的補水需要

這些特殊的形勢要求我們要科學判斷，切實保持清醒的頭腦，對承包地和種子價格上漲導致增收空間狹小的嚴重性不可小視，對春旱將給糧食穩(wěn)定增產帶來的危害性不可掉以輕心，對盲目越區(qū)種植滿貫品種可能帶來的損失不可低估。抓住一切有利機遇，認真應對各種困難，以積極的態(tài)度、必勝的信心、有效的措施、細致的工作來做好春耕的各項準備工作，確保全年農業(yè)生產的全勝。

同志們

搶前抓早，這次全縣備春耕生產工作動員會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析今年我縣備春耕生產面臨的形勢。迅速行動，明確要求，落實任務，動員全縣廣大干部群眾，馬上投入到備春耕生產工作中來，為奪取今年的農業(yè)豐收和推進農村經濟的全面發(fā)展奠定堅實的基礎。剛才，桐慶同志宣讀了縣委、縣政府關于切實做好備春耕生產工作的意見，望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門依照《意見》要求，認真抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、切實增強備春耕生產的緊迫感，認清形勢。

正確分析和科學判斷備春耕生產形勢，備春耕生產是一季管全年的工作。做好全年農業(yè)和農村工作的前提和基礎?？傮w看，今年我縣備春耕生產的形勢較好，但喜中有憂。從有利形勢看：產業(yè)結構調整效果顯著，農民投入能力逐年提高。經多年推進，水稻、花生已經成為我縣農業(yè)的主導產業(yè)，對促進農民增收發(fā)揮了重要作用。經測算，2010年備春耕期間需資金7億元左右，而2009年全縣農民僅種植業(yè)收入（毛收入）就可達14億多元。農業(yè)信貸資金投放量增大，截至目前，信用社已發(fā)放貸款5.4億元，估計可有3億左右被農民用于備耕生產。相對充分的資金投入，為今年農業(yè)生產奠定了良好基礎。今年農資價格除柴油（當前0號柴油7115元/噸，比去年同期5565元/噸上漲1550元/噸）和緊俏的良種價格上漲外，化肥、農藥、農膜等與去年同期基本持平，柴油價格上漲使全縣農民增加投入約3000萬元左右，戶均近500元，對農業(yè)生產影響不大。從不利因素看：一是玉米變現(xiàn)緩慢。2009年低溫、干旱等自然災害對玉米生長造成較大影響，導致玉米幼稚度不好，水分較高，品質下降，多數(shù)農民的玉米都是"水苞米"糧商不愿收購。農民對國有糧庫收購價不認可，持糧惜售，其它個體糧商雖然收購價略高，但收購量小。據(jù)統(tǒng)計，全縣玉米僅銷售40%左右，尚有23萬噸玉米沒有銷售變現(xiàn)。如果到年后氣溫回暖玉米還不能出售，將會出現(xiàn)發(fā)霉壞糧現(xiàn)象。二是抗春旱任務不容樂觀。雖然冬雪較大，對旱情有一定減輕，但根據(jù)去冬封凍時干封地，地表水源嚴重不足，地下水位下降幅度較大實際，抗旱形勢仍不容樂觀。三是局部貧困戶備春耕生產存在困難。全縣83個行政村尚有近千戶貧困戶，備耕資金缺口在1000萬元左右。據(jù)調查，多數(shù)的貧困戶都能夠種上地，但由于缺資金、缺技術，將導致種地的規(guī)范低，達不到種好地的要求。四是局部干部和群眾對備春耕生產形勢認識缺乏。今年過年時間晚，年后有效備耕時間短。而且當前玉米滯銷，農民農資購進進度緩慢，如不加緊動員，很可能導致農民節(jié)后三月份集中出售玉米和購進農資的局面，處置不好將嚴重影響播期和春耕質量，對全年農業(yè)生產造成損失?，F(xiàn)在一些干部和群眾都在忙著過年，對備春耕工作有趕趟不著忙的思想，工作缺乏緊迫感，對困難和問題估計缺乏，有的工作缺乏計劃性，目前備春耕生產的各項工作還沒有開展，任務沒有落到實處。面對今年備春耕生產的嚴峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極應對，切實增強備春耕生產的責任感和緊迫感，堅定抓好備春耕生產的決心和信心，搶前抓早，知難而上，妥善解決存在困難和問題，千方百計打好打贏備春耕生產這一仗。

二、迅速掀起備春耕生產高潮，明確任務。

快速啟動，今年全縣備春耕生產的總體要求是搶前抓早。科學調整種植業(yè)結構，堅決保證生產投入，高標準準備，高質量推進，全面做好備春耕生產各項工作，促進農業(yè)增效、農民增收、農村經濟健康發(fā)展。全縣要在3月末前結束備耕生產，適時轉入春耕生產，力爭4月中旬開始大田收獲，4月末完成玉米收獲，5月10日前完成其它大田收獲任務；水田必需做到"不育五月苗，不插六月秧"3月20日全面啟動水稻育秧，5月20日前完成插秧任務。具體要抓好以下幾項工作。

一、我市備春耕生產面臨的嚴峻形勢

一是資金問題。受國家實行適度從緊貨幣政策的影響，今年各銀行貸款比例明顯下調，加之去年我市遭受了嚴重的旱災，農業(yè)減收，農民還貸能力很差，致使金融機構放貸速度減緩，投放量與往年相比也有所減少。

二是物資問題。由于今年以化肥、柴油、種子為主的三大農業(yè)物資價格上漲幅度很大，加之國家調整化肥價格的政策遲遲沒有出臺，致使大多數(shù)農民存在等待觀望心理，備耕物資到位率與往年同期比下降了三分之一，嚴重影響了備耕進度。

三是氣候問題。通過氣象部門預測，今年春天，我國東北的西部和內蒙的東部（*所處的區(qū)域）還將持續(xù)嚴重干旱，加之去年冬天降雪少，土壤墑情不好，土地板結，給備春耕生產帶來很大影響。

總之，我市備春耕生產面臨的形勢十分嚴峻，好在今年國家和省進一步加大了支農工作力度，在資金、政策等方面給予重點傾斜，為我們抓好備春耕生產創(chuàng)造了有利條件，同時，由于我們立足抓早，超前部署，在思想認識和工作措施等方面已做好了充分準備，加之各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、市直各部門和信用聯(lián)社做了大量卓有成效的工作，為打好打勝備春耕生產攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

二、下步工作安排

結合全省農村工作會議和全省備春耕生產電視電話會議精神的貫徹落實，吃透市會議精神的傳達，宣傳,Xx鎮(zhèn)早動手,早準備,在春節(jié)假期,相關職能部門,輪休,不休,積極備春耕,黨政成員積極探索農村經濟發(fā)展思路，確定了加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，大力推進以農業(yè)工業(yè)項目為支撐,棚室經濟為核心,以信息市場為引擎的今年農業(yè)指導思想。

一文件到位,為了提升糧食經濟、做大畜牧經濟、做強林產經濟、擴大勞務經濟、拓展外向經濟、壯大綠色經濟。通過產業(yè)化經營、工程化建設、標準化生產、組織化進程、一體化發(fā)展推動農村經濟快速發(fā)展。組織有關人員又專題研究結構調整、農民培訓、標準化生產問題。下發(fā)了《抓好當前備春耕生產的緊急通知》，對今年的備春耕生產提出了五點要求：盡快落實“兩補政策”，要在日前按標準及時兌現(xiàn)到農戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準備，加快籌措下擺過度，幫助貧災戶搞好備春耕生產；全面做好防災抗災各項準備，適時播種不誤農時；積極調整和優(yōu)化種植結構，組織訂單生產；加強對備春耕生產的領導和服務，組織干部和科技人員下基層，為農民提供政策、法規(guī)、技術、信息服務，為加強農用生產資料價格的管理，保證春耕生產的順利進行。

二、初步落實種植面積，種植結構調整以穩(wěn)糧、減豆、增加經濟和飼料作物為方向，進一步優(yōu)化種植結構，優(yōu)化作物品質，增加市場競爭力，增加種糧效益。本著"擴大種植規(guī)模，提高科技含量、優(yōu)選暢銷品種，增加經濟效益"的總體思路，將全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到3萬畝，綠色蔬菜面積力爭達到6000畝。發(fā)展建設好全鎮(zhèn)蔬菜生產專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜生產的產業(yè)化格局。繼續(xù)抓好202國道、明林、明三公路和內外環(huán)路蔬菜種植帶，提高治安、城北、保衛(wèi)、朝陽、農藝、向陽、春光7個專業(yè)村建設水平。做好銷售環(huán)節(jié)這篇文章，本年內力爭實現(xiàn)蔬菜生產商品注冊和小包裝銷售零的突破。

三，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產。繼續(xù)把發(fā)展肉羊、肉牛作為畜牧業(yè)生產的重中之重，實施強力推進。全鎮(zhèn)黃牛、肉羊的飼養(yǎng)量要要分別達到6700頭，6萬只，牧業(yè)產值比上年增長15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技水平，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村，專業(yè)屯，養(yǎng)殖大戶。

四，開展農機具檢修工作。為全面恢復和提高農機具技術狀態(tài)，確保機具保質按時投入到春耕生產，就下發(fā)全面開展農機具冬季檢修工作的通知，并組織技術人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對有機戶進行技術指導，督促機具檢修工作。HTtP//:Www.GWYoo

五，加大科技培訓力度。利用農業(yè)信息網(wǎng),科普之冬、科技大集、科技三下鄉(xiāng)、科技講座、辦培訓班、發(fā)科技資料等多種形式，多層次、分類型對農民進行培訓，大力扶持協(xié)會,為企業(yè),種植大戶開通網(wǎng)站,博客,微博,為格林龍頭企業(yè)申請網(wǎng)上展廳,部分農產品入展,為秋季銷路鋪好路.

為深入貫徹落實中央農村工作會議、省委十屆八次會議以及市、縣關于農村工作會議精神，進一步做好疫情防控和春季農業(yè)生產工作，做到兩手抓、兩不誤，高標準、高質量地完成備春耕工作，為實現(xiàn)全年的糧食生產工作目標打下堅實基礎，特制定本方案。

一、總體思路及目標

1.總體思路。全面落實中央農村工作會議精神，牢牢把握住糧食安全主動權，牢固樹立抓好備春耕生產的責任感和緊迫感，敢于作為，科學作為，堅持疫情防控與備春耕工作兩不誤，早動員早安排早落實，強化惠農政策落實、綠色技術推廣、資金物質籌備、新職農民培訓、農資市場監(jiān)管，在積極做好疫情防控的同時，統(tǒng)籌推進當前備耕生產各項工作，為完成全年糧食生產工作開好局起好步。

2.工作目標。一是穩(wěn)定糧食種植面積。糧食作物種植面積穩(wěn)定在47萬畝左右。二是糧食產量穩(wěn)中有升。正常年景，實現(xiàn)糧食總產基本穩(wěn)定在上年水平（3.55億斤），力爭超過上年。

二、主要任務

1.全力穩(wěn)定糧食生產。認真貫徹新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的總體部署，全面貫徹落實農業(yè)支持保護補貼等強農惠農政策，充分調動農民種糧積極性，克服東部山區(qū)耕地質量不優(yōu)，多發(fā)低溫冷害，多種經濟作物占比較大的不利因素，引導農民大力發(fā)展糧食生產，努力確保糧食作物播種面積基本穩(wěn)定，鞏固提升糧食產能，科學引導農民確定種植方向，落實種植計劃，確保糧食面積不減少，產能不下降。積極引導農民調整優(yōu)化種植結構，在穩(wěn)定玉米、水稻主糧作物面積，大力發(fā)展鮮食玉米生產，擴大鮮食玉米多品種訂單種植面積；重點提升水稻品質，加強食味性好、產量高的優(yōu)質稻谷品種推廣；因地制宜發(fā)展優(yōu)質大豆生產，努力提升大豆產能，保障優(yōu)質食用大豆供給。

建設社會主義新農村

根據(jù)省水利廳工作組深入基層檢查指導工作方案的要求，現(xiàn)將我們××市圍繞建設社會主義新農村，開展2007年備耕生產，如何做好農村水利工作情況，作一簡要匯報。

一、概況

我們××市地處××省西部，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)6個街道辦事處。總人口50萬人，其中農村人口28萬，共有743個自然屯。全市幅員面積528萬畝，其中耕地169萬畝，草原面積272萬畝。年平均降雨量432.5毫米，年平均蒸發(fā)量為1645毫米，十年九春旱，是我省西部重點干旱市縣之一。同時，又是我省氟病重點市縣之一，地下潛層水含氟量嚴重超標，太平莊、昌德、羊草、火石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然屯地下潛層水的含氟量高達4.0－12.6毫克/升，國家飲用水標準含氟量為0.5－1.0毫克/升，競超3-10倍之多。干旱、氟病嚴重制約著全市農村經濟的發(fā)展，固有的自然環(huán)境和條件，制約著社會主義新農村建設的步伐。我市雖然地表水貧乏，地下潛層水含氟量高，但地下水比較豐富，承壓水符合飲用水標準。水資源總量為2.98億立方米（年平均補給總量）其中地表水0.52億立方米，地下水2.46億立方米。

近年來，在省、市水利部門的關心支持下，我們堅持把農村水利工作作為構筑質量效益型農業(yè)和增加農民收入的關鍵性舉措，牢牢抓在手上。全面開展了大打機電井，發(fā)展圍井經濟、推廣節(jié)灌技術為重點的抗旱水源工程建設。同時也注重了人畜飲水解困工程建設，均取得了顯著的成效，基本突破了農業(yè)受制于水和“氟魔”對人們身心侵害的局面。截止目前，全市農田機電井發(fā)展到4540眼，灌溉面積78萬畝，占總耕地面積的46%，其中節(jié)水灌溉面積25萬畝，占灌溉面積的15%；全市共建圍井經濟區(qū)3300處，面積30萬畝。全市通過防病改水和人畜飲水解困項目共建人飲工程324處，解決了324個自然屯12.3萬人的飲水困難問題；全市完成灌排澇工程建筑物620座，其中橋115座，閘45座，涵460個?？购蹬艥彻こ痰慕ㄔO和發(fā)展，為建設社會主義新農村奠定了可靠的基礎。

二、新形勢、新任務、新舉措

同志們：

一是農民手中糧食賣難，變現(xiàn)慢。應該說，2007年是我區(qū)農業(yè)的豐收年，但受國家宏觀政策影響，糧食銷售問題一度成為我區(qū)備春耕生產工作遇到的頭等難題。雖然糧食部門通過積極努力，全區(qū)已有9個國有糧食收收儲企業(yè)敞開收購農民手中糧食，但目前看全區(qū)還有50%左右糧食壓在農民手中沒有賣出變現(xiàn)。特別是農民手中資金不足，備春耕物資準備相對不足。據(jù)調查統(tǒng)計，全區(qū)主要農作物種子入戶率只有40%左右，化肥入戶率不足10%，而去年同期種子入戶率已經在80%以上，化肥入戶率在60%以上。雖然目前已經進入農用物資采取階段，但沒有進入備春耕高潮。

二是農資大幅漲價，農民觀望期待。據(jù)了解，今年我區(qū)種子市場上，水稻種子基本與去年持平，售價在2.5元/市斤左右；大豆種子價格增長較多，售價在4.5-5元/市斤，比往年漲價2元/市斤；玉米種子普通品種的價格比去年有所增長，售價4元/市斤上下，緊俏品種價位較高，最高售價達到9元/市斤(可單粒播種)，與歷年相比平均漲價0.5元/市斤左右，漲幅在10%左右；化肥價格將有大幅度的提高，增長30%左右；二氨銷售價4500元/噸，增長1200-1300元左右；尿素1988元/噸；氫氨900元/噸；復合肥3000-3500元/噸；鉀肥3600元/噸。農藥價格也有不同幅度的漲價。絕大多數(shù)農民對農資價格的上漲持觀望期待態(tài)度，等待農資市場價格回落后再買。這一心態(tài)直接導致備春耕生產物資準備不充足。特別是目前我區(qū)備春耕生產物資儲備不足，化肥正常需要3萬標噸，但目前我區(qū)僅有2.64萬標噸，加大了備春耕的難度。

三是備耕資金相對緊張。2006年，區(qū)信用聯(lián)社通過積極爭取，發(fā)放農業(yè)信貸資金5.7億元，是歷史上沒有的，農民手中有錢，備耕生產積極性高，工作局面前所未有的好。但今年情況就不一樣了，糧食雖有小幅度減產，但出現(xiàn)新糧賣難，而且價格回落，收入不如2007年。加上國家農業(yè)信貸的緊縮政策，農業(yè)貸款數(shù)額減少，放貸時間相對推后，農民手中缺錢，備耕資金出現(xiàn)緊張局面。

四是旱象已經呈現(xiàn)。據(jù)氣象部門檢測，今年的墑情較常年低了3.9個百分點。其中10cm的21.5%，較去年減少0.6%；15cm的23.5%，較去年減少1.2%；20cm的19.8%，較去年減少4.2%；30cm的20.5%，較去年減少3.4%。水庫蓄水量下降。今年中型、?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮炜傂钏枯^去年減少1910萬立方米，僅兩座中型水庫減少就達1200萬立方米左右。如果繼續(xù)出現(xiàn)少雨情況，春旱已成必然，備春耕生產工作壓力日趨繁重。

二、抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地解決實際問題