為進一步提高我市政策性保險覆蓋面，促進我市保險事業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)省政府金融辦《關(guān)于開展年保險先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》（金辦發(fā)[]50號）和《市農(nóng)村金融服務(wù)“十二五”全覆蓋實施綱要》（政辦發(fā)[]82號）精神，市人民政府決定，在全市開展創(chuàng)建“全省保險先進市”活動。現(xiàn)結(jié)合實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建活動為載體，增強全民保險意識，擴大保險覆蓋面，規(guī)范保險市場經(jīng)營行為，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償職能和社會穩(wěn)定作用，促進全市保險業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)建活動，力爭年全市保費增長率達到16%以上，國家、省、市重點推進的試點險種開辦率和政策性補貼險種承保率均達到100%，保險密度（即人均保險費額）、保險深度（即保費收入占當年全市生產(chǎn)總值的比例）、保險業(yè)稅收（包括保險行業(yè)產(chǎn)生的營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅和教育費、城鎮(zhèn)土地使用稅等）增長率達到或高于全省平均水平，進入“全省保險先進市”行列。

三、組織領(lǐng)導

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過開展保險先進縣（市）創(chuàng)建活動，引導全市各級各部門更加重視保險功能作用，支持保險業(yè)發(fā)展，促進我市保險事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的同時，更好地發(fā)揮保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的作用。

二、總體要求

推動各級黨政部門帶頭學保險、用保險、統(tǒng)籌規(guī)劃保險業(yè)的發(fā)展，并給予政策支持，增強保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力，更好地把保險業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來；開展創(chuàng)建保險先進縣（市）活動,開展創(chuàng)建保險先進縣（市）活動。促進我市黨政部門進一步加強對保險市場的引導和調(diào)控，防范和化解金融風險，使我市保險事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；通過開展創(chuàng)建活動，更有效地發(fā)揮保險的社會穩(wěn)定器作用，化解社會矛盾糾紛，促進社會安定和諧。

三、主要指標評價

主要指標要求：開展保險先進縣（市）創(chuàng)建活動。

為充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“推動器”和社會“穩(wěn)定器”作用，促進和諧老河口建設(shè)，根據(jù)省人民政府金融管理領(lǐng)導小組辦公室、保監(jiān)局《關(guān)于開展保險先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》（金辦發(fā)[]31號）精神，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市開展創(chuàng)建“保險先進市”活動?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定實施方案如下。

一、工作目標

通過開展創(chuàng)建活動，進一步增強全民保險意識。力爭年全市人均保險費達到200元。保險費收入占當年全市生產(chǎn)總值的比重達到0.8%，同比增長20%，超過全省保險費平均增長率。保險業(yè)繳納稅收同比增長45%。進入“全省保險先進市”行列。

二、基本原則

㈠政府推動、部門配合和保險公司運作的原則。創(chuàng)建活動由政府牽頭，各地各有關(guān)部門按照職責予以配合，專業(yè)保險公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動具體工作。

㈡注重引導、投保自愿的原則。注重通過深入、有效地宣傳發(fā)動，增強各界群眾的保險意識，鼓勵、引導各界群眾自主自愿地選擇保險品種，提高投保率。

社會保險基金管理中心第二黨支部是以長期奮斗在社會保險經(jīng)辦工作一線崗位的工作人員為主的基層黨組織，共有黨員19人，入黨發(fā)展對象1人，入黨積極分子4人。黨支部帶領(lǐng)全體黨員和干部職工，以“解放思想、創(chuàng)新載體、服務(wù)群眾”為重點，全面提高凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力，在服務(wù)穩(wěn)定大局，唱響和諧發(fā)展主旋律等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立起了一支經(jīng)驗豐富、政治素質(zhì)強、專業(yè)技術(shù)力量雄厚的黨員隊伍。2009年被市直機關(guān)工委評為“和諧黨支部”。

一、優(yōu)化隊伍，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高領(lǐng)導班子思想和工作水平。“火車跑得快，全靠車頭帶”。一個團結(jié)、高效、有凝聚力的領(lǐng)導班子是整個組織發(fā)展的關(guān)鍵。一是嚴格自律，以廉促勤，樹立良好的形象。黨支部班子成員廉潔自律，積極參加局黨委組織的各種廉政教育活動，收看反腐倡廉案例VCD等，從思想深處解決廉政問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是黨政融合，民主團結(jié)，發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導班子發(fā)揚黨內(nèi)民主，樹立大局意識，自覺地把自己的工作置于黨員干部和廣大群眾的監(jiān)督之下，階段性、針對性地開展組織生活。在工作中，領(lǐng)導班子成員從維系社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對自己堅持高標準，嚴要求，處處起模范帶頭作用。在日常工作中長時間駐守前臺，為參保群眾盡心盡力地解決問題、提供幫助；五一、十一等重大節(jié)假日，領(lǐng)導班子成員也是爭先留守。三是轉(zhuǎn)變觀念，提倡創(chuàng)新，切實服務(wù)群眾。第二黨支部處于社會保險工作的基層，直接面對各類群眾，黨支部班子適時轉(zhuǎn)變理念，從管理者的角度轉(zhuǎn)換成服務(wù)者的角度，要求黨員、干部在工作中注重改變工作方式，廣泛發(fā)動、積極組織并帶頭參與各種服務(wù)群眾活動，做群眾的貼心人。

2、創(chuàng)新學習，打造一支高素質(zhì)的黨員隊伍。年初，黨支部就制定詳細的全年教育學習計劃，并將其納入黨建工作目標來抓。同時，還采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合、集中輔導與個人自學相結(jié)合、綜合知識培訓與業(yè)務(wù)水平提高相結(jié)合等培訓方式，針對各科室的特點，開展專題講座、理論知識輔導、理論研討等多種形式的學習活動，形成了全支部同志積極參加業(yè)務(wù)學習，共同提高、共同促進的良好氛圍。通過組織黨員干部、入黨積極分子觀看革命電影、重溫入黨誓詞、學習黨章、撰寫學習心得體會等多種活動，提高了黨員的政治思想素質(zhì)，樹立起堅定的理想信念，正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時通過邀請上級部門及專家來中心給工作人員上課或開研討會，緊密結(jié)合工作實際組織各類業(yè)務(wù)討論、案例研究及疑難會診等，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。

3、拓寬渠道，積極發(fā)展新生力量。黨支部認真做好預備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考核工作，正確地引導廣大員工積極向黨組織靠攏。黨支部2009年發(fā)展了2名預備黨員和4名積極分子。

二、創(chuàng)新載體，增強支部黨建工作的活力

為認真貫徹落實黨的三中全會精神，不斷加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步增強全市廣大農(nóng)村居民保險意識，提高農(nóng)民群眾的人身保障水平，切實解決好農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、重大疾病、意外傷害、家庭財產(chǎn)等方面的后顧之憂。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院保險業(yè)發(fā)展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號）和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州中國人壽保險先進村創(chuàng)建活動實施方案的通知》（西政辦發(fā)〔〕185號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、創(chuàng)見“中國人壽保險先進村”的社會條件

（一）保險業(yè)發(fā)展迅速

改革開放特別是黨的以來，隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，我市保險業(yè)發(fā)展迅速，市場體系逐步完善，整體實力穩(wěn)步增強，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，功能作用日益突出，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

（二）黨和國家高度重視市場經(jīng)濟條件下商業(yè)保險發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕23號）出臺后，省結(jié)合實際，下發(fā)了《省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院保險業(yè)改革發(fā)展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號），明確要求保險業(yè)要“積極發(fā)展三農(nóng)保險，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，并提出要“努力發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，提高農(nóng)村居民的保障水平和生活質(zhì)量，為進一步完善農(nóng)村保障體系、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)”。

同志們:

這次全市保險工作暨保險“雙星”表彰會議,主要任務(wù)是學習貫徹全省保險業(yè)情況通報會、全市經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神,認真總結(jié)2011年全市保險工作,表彰先進,部署今年的工作任務(wù)。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的“雙星”代表及全市保險戰(zhàn)線上的廣大干部員工表示熱烈的祝賀和誠摯的敬意!

一、充分肯定2011年我市保險工作取得的顯著成績

2011年,是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機持續(xù)蔓延帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和極其復雜的經(jīng)濟形勢,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對國際金融危機的一系列政策措施,緊緊圍繞“四個發(fā)展”,堅持“四高”要求,振奮精神、堅定信心、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、全面完成了2011年的各項任務(wù)。全年生產(chǎn)總值達953億元,增長14%,增幅高于全省3個百分點;完成地方財政收入60.6億元,增長19.98%,增幅居全省第一位。城鎮(zhèn)居民人均收入12737元,增長10%;農(nóng)民人均純收入4995元,增長9%。我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個嶄新的階段。從東西結(jié)合,到突破,再到高地建設(shè),一步一個腳印。實踐證明,省委、省政府決策正確,市委、市政府堅強有力,全市上下奮發(fā)有為,一幅新的發(fā)展藍圖正展現(xiàn)在我們面前。保險業(yè)要緊緊把握難得的發(fā)展機遇,乘勢而上、借勢而為,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用,努力在展示保險業(yè)發(fā)展新成果、樹立保險業(yè)新形象、促進保險業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面實現(xiàn)新的突破。

在過去的一年中,全市保險業(yè)緊緊圍繞保監(jiān)局和市委、市政府的工作部署,積極主動開展工作,取得了顯著成績。

一是發(fā)展速度進一步加快。2011年實現(xiàn)保費收入26.48億元,同比增長28.27%,增幅居全省第五位。市場體系建設(shè)取得突破性進展,保險機構(gòu)總數(shù)達到了20家。

2013年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅期，加速縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，促進我縣人力資源和社會保障事業(yè)的進位趕超，我局對2013年的各項工作發(fā)展提出如下規(guī)劃。

一、主要指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十八大精神為指導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障等民生工程方面著手，努力破解我縣人社人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中的難點節(jié)點，以全新的思路，全新的舉措，全新的視野助推我縣人社工作又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)完成情況

（一）各項工作任務(wù)完成較好。硬性指標實現(xiàn)了提前超額完成。今年1-10月份，全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1976人，完成任務(wù)109.8%；“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達100%。城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)473人，完成任務(wù)的89.2%；就業(yè)困難人員就業(yè)163人，完成任務(wù)的90.6%?！?050”人員715人，就業(yè)率95.5%，新增大學生見習120人，開發(fā)公益性崗位406個。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2400人，完成任務(wù)的92.3%，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1848人，完成任務(wù)的88%。招聘“三支一扶”大學生15名。工業(yè)園區(qū)定向培訓人數(shù)1511人，完成任務(wù)的88.9%，創(chuàng)業(yè)培訓755人，完成任務(wù)的188.7%。發(fā)放小額貸款5852.7萬元，完成任務(wù)的201.81%，支持個人創(chuàng)業(yè)貸款5452.7萬元，完成任務(wù)的268.6%。全縣城鎮(zhèn)職工參加社會養(yǎng)老保險達到17153人，完成全年任務(wù)的109.7%；基金征繳4930萬元，同比增長25.6%，完成全年任務(wù)的88.5%。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)62328人，參保率為60%。失業(yè)保險擴面11050人，完成任務(wù)的100%，其中事業(yè)參保4650人；失業(yè)保險金征繳204.94萬元，完成任務(wù)的136.59%。全縣參加工傷保險10508人，完成任務(wù)的98.2%。享受傷殘待遇人數(shù)270人，享受工亡待遇人數(shù)7人。企業(yè)退休人員人均月增加養(yǎng)老金198元，增長16.4%，高于全國、全省的平均水平，基本養(yǎng)老金由2004年的月人均443元提高到2012年的月人均1350元。

（二）獲得市以上榮譽較多。我縣人力資源和社會保障工作先后獲得全省人力資源和社會保障系統(tǒng)2008-2010年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全省“三支一扶”人員管理先進縣、全省社會保險業(yè)務(wù)檔案達標驗收優(yōu)秀單位、全省社會保險經(jīng)辦管理工作先進單位、全市人力資源和社會保障工作綜合先進、全市人力資源和社會保障系統(tǒng)2008-2010年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全市技能大賽優(yōu)秀組織獎、全市勞動保障監(jiān)察工作先進單位、全市勞動就業(yè)工作綜合先進、全市醫(yī)療工傷生育保險經(jīng)辦工作先進單位、城區(qū)勞動保障事務(wù)所被評為全市勞動保障事務(wù)所先進單位、鉛廠鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所被評為全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位等榮譽。

同志們:

這次全市保險工作暨保險“雙星”表彰會議,主要任務(wù)是學習貫徹全省保險業(yè)情況通報會、全市經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神,認真總結(jié)2011年全市保險工作,表彰先進,部署今年的工作任務(wù)。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的“雙星”代表及全市保險戰(zhàn)線上的廣大干部員工表示熱烈的祝賀和誠摯的敬意!

剛才,同志宣讀了表彰市第四屆“十大保險明星”、“保險之星”的決定,會長作了一個實事求是、鼓舞人心的工作報告。會長的報告,總結(jié)全面、分析具體、思路清晰、重點突出,我完全贊同,希望大家認真理解把握,抓好落實。

一、充分肯定2011年我市保險工作取得的顯著成績

2011年,是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機持續(xù)蔓延帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和極其復雜的經(jīng)濟形勢,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對國際金融危機的一系列政策措施,緊緊圍繞“四個發(fā)展”,堅持“四高”要求,振奮精神、堅定信心、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、全面完成了2011年的各項任務(wù)。全年生產(chǎn)總值達953億元,增長14%,增幅高于全省3個百分點;完成地方財政收入60.6億元,增長19.98%,增幅居全省第一位。城鎮(zhèn)居民人均收入12737元,增長10%;農(nóng)民人均純收入4995元,增長9%。我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個嶄新的階段。從東西結(jié)合,到突破,再到高地建設(shè),一步一個腳印。實踐證明,省委、省政府決策正確,市委、市政府堅強有力,全市上下奮發(fā)有為,一幅新的發(fā)展藍圖正展現(xiàn)在我們面前。保險業(yè)要緊緊把握難得的發(fā)展機遇,乘勢而上、借勢而為,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用,努力在展示保險業(yè)發(fā)展新成果、樹立保險業(yè)新形象、促進保險業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面實現(xiàn)新的突破。

在過去的一年中,全市保險業(yè)緊緊圍繞保監(jiān)局和市委、市政府的工作部署,積極主動開展工作,取得了顯著成績。

同志們：

黨中央、國務(wù)院始終高度重視農(nóng)村金融問題，黨的十七屆三中全會指出：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。現(xiàn)代化的農(nóng)村金融應(yīng)當為“三農(nóng)”提供全面的金融服務(wù)，農(nóng)村保險是農(nóng)村金融的重要組成部分。為加快農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展，推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縣政府決定召開全縣“中國人壽保險先進村”創(chuàng)建工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：安排部署我縣“中國人壽保險先進村”創(chuàng)建試點工作。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)保險對保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民利益、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。開展保險先進村創(chuàng)建活動，是貫徹落實國務(wù)院、省、州政府有關(guān)政策和文件精神的具體實踐，是切實解決農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治問題的有效途徑，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明共同進步，構(gòu)建和諧××的新舉措，對于大力發(fā)展多種涉農(nóng)保險，服務(wù)農(nóng)村，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供保險保障，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，具有十分重要的意義。廣大基層干部要轉(zhuǎn)變觀念，深刻認識保險業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)建中國人壽保險先進村，有利于保險行業(yè)為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)承擔責任。當前，農(nóng)業(yè)保險覆蓋率低，特別是農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風險分散機制尚未建立，訂單農(nóng)業(yè)處于探索階段。我縣自然災(zāi)害頻繁，加之交通、生產(chǎn)等各類突發(fā)事故較多，每年造成的群眾生命財產(chǎn)損失巨大。但由于受體制機制、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平等因素制約，很少有農(nóng)村家庭參加保險，災(zāi)害、事故損失不能通過保險獲得補償，既不利于及時恢復生產(chǎn)生活秩序，又增加了地方政府財政、事務(wù)負擔。創(chuàng)建保險先進村，加快農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展，建立市場化的農(nóng)村災(zāi)害、事故補償機制，不僅可以完善農(nóng)村災(zāi)害防范和救助體系，增強農(nóng)村抵御風險的能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且可以使保險行業(yè)積極為政府排憂解難，在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中主動承擔責任、貢獻力量。

（二）創(chuàng)建中國人壽保險先進村，有利于滿足廣大農(nóng)村居民日益增長的社會保障需求。改革開放30年來，我縣逐步擺脫了貧窮落后的面貌，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高。尤其是農(nóng)村居民生活水平的顯著提高，使其對社會保障需求日益增強。創(chuàng)建保險先進村，加快農(nóng)村保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵和引導農(nóng)村干部群眾參加養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等保險，對完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)村社會保障水平，滿足農(nóng)民消費需求，實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定、和諧，具有重要的現(xiàn)實意義。

為充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，增強農(nóng)民應(yīng)對意外傷害能力，推動農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系建設(shè)，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，促進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)縣人民政府辦公室《文山縣創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)人民政府決定開展創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作，特制定此實施方案。

一、創(chuàng)建中國人壽保險先進村試點工作的重要意義

開展創(chuàng)建中國人壽保險先進村活動，旨在為廣大民群眾提供優(yōu)惠的保險政策、良好的保障計劃和優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，完善農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂，造福于民。同時，開展創(chuàng)建中國人壽保險先進村活動也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，有利于促進農(nóng)村社會保障體制的建立和完善，提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村社會和諧;有利于提高廣大群眾的保險意識，培養(yǎng)農(nóng)民良好的投資理財習慣，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有利于改善農(nóng)民群眾消費習慣，推動農(nóng)村消費習慣的升級，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村的文明程度。

二、創(chuàng)建活動的指導思想、基本原則及總體目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力解決保險業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展和人民長生活需求不相適應(yīng)的矛盾，深化改革，加快發(fā)展，做大做強，發(fā)展中國特色保險業(yè)，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器作用，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

(二)基本原則。一是堅持積極穩(wěn)妥、試點先行、循序漸進的原則。結(jié)合本地區(qū)實際，選擇經(jīng)濟條件較好、群眾保險意識較強的村先行試點，取得成功經(jīng)驗后再逐步推廣。二是堅持政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作的原則。各村要把創(chuàng)建中國保險先進村作為改善民生、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重點工作來抓，加大宣傳力度，組織、引導農(nóng)民群眾自愿參加農(nóng)村保險;保險公司也要努力爭取社會各界的理解、支持，按照市場運作的方式，選準適合農(nóng)村需要的險種，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，推動保險先進村建設(shè)。三是堅持誠信為本，信譽至上的原則。保險公司要堅持實事求是的態(tài)度，承擔起應(yīng)有的責任和義務(wù)，切實維護公司的信譽和社會形象。四是堅持因地制宜、區(qū)別對待的原則。各村要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、人口分布等實際情況，制定建設(shè)保險先進村的具體方案。五是堅持加大投入，強化保障的原則。保險公司要統(tǒng)一規(guī)劃，加大保險先進村的投入，在公關(guān)、培訓、宣傳、服務(wù)等方面給予有力的保障支持。