根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我局派駐鎮(zhèn)村委會下組開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作，為貫徹落實好永辦字[2013]26號文件精神，為此，特制定本工作計劃。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發(fā)展，緊緊圍繞“夯實黨的基礎(chǔ)、加快農(nóng)民增收步伐、促進農(nóng)村社會和諧”這個總體目標，以造福百姓、改善群眾生產(chǎn)生活條件為根本，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快環(huán)境整治為重點，創(chuàng)新思路、強化舉措，努力把駐點幫扶村打造成支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯、村容環(huán)境干凈整潔、惠民機制健全完善、干群關(guān)系更加密切、基本堡壘更加穩(wěn)固的具有獨特廬陵文化風格的美麗鄉(xiāng)村。

二、主要任務及完成時間

1、成立駐村幫扶工作組（3月底至4月初）。召開黨政班子聯(lián)席會議研究幫扶工作，成立駐村幫扶工作組，工作組進駐幫扶村開展調(diào)查研究，了解村情民意，聽取村民意見，為幫扶工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2、抓好宣傳發(fā)動工作（4月中旬）。印發(fā)宣傳材料，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，把駐點村黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署來上，讓他們明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標和建設(shè)方法，明確自身的責任和義務，激發(fā)他們內(nèi)在動力。

黨的十七大指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！遍_展部門包村幫扶工作、合力推進新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的重要舉措。**市堅持高點定位，強勢推進，積極探索實踐，強力改革創(chuàng)新，全面提升新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作水平，有力地促進了幫扶村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步，為加快全市新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。

一、創(chuàng)新理念謀劃全局，精心運籌幫扶工作目標重點

駐村伊始，我們對做好新形勢下的新農(nóng)村幫扶工作進行深入分析、專題研究，一致認為，目前新農(nóng)村建設(shè)各項工作已全面展開，實現(xiàn)了良好開局。但總體進展不平衡，有些中間狀態(tài)村一直沒有大的突破，部分弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、甚至停滯不前，嚴重影響和制約全市新農(nóng)村建設(shè)大局。對此，必須進一步鼓勁加壓，促進中間狀態(tài)村和經(jīng)濟薄弱村盡快打開局面、奮力趕超。實行部門幫扶、干部駐村是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效形式，通過發(fā)揮啟迪、引領(lǐng)、助推作用，能夠搭建良好平臺，注入新的動力，啟動內(nèi)因、整合力量，最大限度地調(diào)動積極性、釋放生產(chǎn)力、求得大發(fā)展。為此，我們通過多種形式，全面組織動員，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，明確要求各級各單位和全體幫扶隊員做到“三個務求”：一是在指導思想上務求高境界。從以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度看待幫扶工作，從創(chuàng)先進、育典型、出亮點的新視角審視幫扶工作，從促進幫扶村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的角度統(tǒng)盤謀劃，在更高層面上駕馭、運籌幫扶工作，真正通過幫扶使村莊進入加快發(fā)展的快車道，為加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮強有力的助推作用。二是在工作著力點上務求解難題。注重破解影響發(fā)展的一些深層次矛盾，突破瓶頸制約，徹底改變被動局面。三是在工作要求上務求高標準。變救濟式幫扶為開發(fā)式幫扶，短期幫扶為長效幫扶，變給錢給物常規(guī)幫扶為幫助理思路、興產(chǎn)業(yè)、促進長遠發(fā)展。我們按照一切工作具體化的要求，對照五項任務，確定了實施產(chǎn)業(yè)富民、科技入戶、牽手千戶、村企聯(lián)建、強基固本、和諧村莊創(chuàng)建“六項工程”這一抓手，提出了“232263”幫扶總體目標，即通過1～2年幫扶，新上規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)項目20個，培訓農(nóng)民3萬人次，新增務工經(jīng)商人員2萬人，農(nóng)民收入增長20%以上，60%的村成為經(jīng)濟發(fā)展先進村，30%的村建成基層組織建設(shè)先進村、文明小康村和經(jīng)濟發(fā)展明星村。各級各單位按照全市總體部署，結(jié)合幫扶村實際，都提出了具體幫扶目標，研究制定切實可行的幫扶工作計劃和配套措施，實現(xiàn)了幫有目標、扶有抓手。

二、打通關(guān)節(jié)重點切入，突破加快發(fā)展的瓶頸制約

幫扶包駐的弱村由于歷史延續(xù)、區(qū)位資源、干部建設(shè)等多方面原因，造成發(fā)展緩慢、各種矛盾交織，農(nóng)民群眾改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的愿望和要求十分強烈，對幫扶干部寄予很高期望。確保幫扶工作有效切入、深入開展，必須堅持因村制宜、一村一法，抓住主要矛盾，找準突破口，致力解決群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題，破解制約發(fā)展的癥結(jié)，才能做活幫扶工作大文章。為此，我們要求各幫扶部門和廣大幫扶隊員啟動工作分三步走，做好四項基礎(chǔ)性工作：即采取總分總的方法，幫扶部門先行召開一次班子成員會議，確定幫扶總基調(diào)；幫扶工作組進村調(diào)研，通過召開一次村“兩委”成員會、逐戶促膝談心發(fā)放一份調(diào)查問卷、召開一次村民代表大會以及形成一篇有問題、有分析、有對策的調(diào)研報告等四項具體工作，全面掌握情況；在此基礎(chǔ)上，幫扶部門與村“兩委”成員集中座談研究，針對查找出的問題，確定幫扶目標重點、方法步驟，集中力量、集中資金卓有成效地開展幫扶工作。市委組織部、大安經(jīng)濟園區(qū)等工作組針對幫扶村班子渙散的現(xiàn)狀，結(jié)合村“兩委”換屆，指導幫助選出致富帶富能人擔任村支書、村主任，通過建強班子，強化核心、凝聚人心，迅速擺脫被動局面走上正軌。市建設(shè)局、規(guī)劃局從編制村建設(shè)規(guī)劃入手，幫助理清了村莊建設(shè)發(fā)展思路。市財政局、市委辦等單位工作組進村后首先籌資改造了年久失修的村辦公場所，提高供水、供電標準，將村主要干道、田間生產(chǎn)路全部硬化、綠化、亮化，新建和擴建了花生、大蒜批發(fā)市場，解決了制約發(fā)展的根本性問題，贏得了干部群眾的信任支持。市執(zhí)法局工作組為有效解決西磁陽村苗木傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)中的銷售不暢、效益不高等問題，配合村“兩委”積極篩選品種、聯(lián)系苗源，引導群眾調(diào)整種植品種；同時制作了苗木生產(chǎn)購銷網(wǎng)站，組建了苗木產(chǎn)銷協(xié)會，沿濟陽路兩側(cè)開辟了4000平米苗木市場，配套完善了餐飲、超市、飯店和休閑娛樂設(shè)施，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、搞活了銷售。去冬今春新發(fā)展高價值苗木300多畝，運銷各類苗木、大型樹木35萬株，實現(xiàn)收入400多萬元，苗木主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

三、突出中心牽動全局，力求幫扶工作整體推進全面提升

社會主義新農(nóng)村建設(shè)自2006年全面鋪開以來，我局每年都駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，對推進我縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和市委、市政府《關(guān)于提升新農(nóng)村建設(shè)水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》，和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣2013年縣直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案>的通知》的要求，2013年繼續(xù)選派干部組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作組，參與、指導和幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為此，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農(nóng)民增收為中心，以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格，“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“五美”鄉(xiāng)村。

二、工作安排

2013年，我局的新農(nóng)村建設(shè)村點是鎮(zhèn)村衙前，今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時間自2013年4月至2013年12月，總體分三個階段：

1、啟動對接階段（2013年4月）：組成幫扶工作組織機構(gòu)，深入對口村開展幫扶工作對接，根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容，明確幫扶工作重點，制定幫扶工作實施方案。

根據(jù)《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX區(qū)2015年區(qū)直單位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村建幫扶、重點扶貧村扶貧開發(fā)工作方案的通知》的文件精神，2015年我局美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點為XX鎮(zhèn)XX村委會XX村小組、大麻塘村小組，村建幫扶點為XX鎮(zhèn)XX村委會。為做好今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作，特制定如下工作方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神和中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，主動適應新常態(tài)，按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，遵循美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八不八多”理念的工作思路，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，采取切實有效措施，創(chuàng)新工作機制，形成工作合力，充分發(fā)動農(nóng)民群眾，幫助指導農(nóng)民群眾解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的實際困難和問題，努力將駐點村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強的文明祥和美麗鄉(xiāng)村。

二、主要任務

1．深入廣泛宣傳動員，切實增強農(nóng)民主體意識。幫扶工作組要以鞏固拓展教育實踐活動成果為重點，進一步轉(zhuǎn)變作風，深入農(nóng)村調(diào)查研究，加強指導服務，努力提高新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的能力和水平。采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，深入學習宣傳中央及省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、區(qū)美麗鄉(xiāng)建設(shè)的部署上來，使廣大農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標和建設(shè)方法，明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力，引導農(nóng)民投資投勞建設(shè)自己的美好家園。

2.大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。著力提升建設(shè)水平。以中心村建設(shè)為重點，實行“一次定點、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，圍繞中心村建設(shè)得“有質(zhì)量、顯特色、傳文脈、提品位”突出抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝”“七改”及電力、廣電、電信網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)、垃圾污水處理、公共服務設(shè)施配套建設(shè)、村莊文化建設(shè)等方面，最終實現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)化、道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化等“十化”目標。大力開展文化示范村“8+Ⅹ”創(chuàng)建活動，注入文化元素。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。以農(nóng)村清垃圾、清撂荒、清違建“三清”工作為抓手，廣泛發(fā)動群眾，強化工作措施，加強督促檢查、建立長效管理，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進農(nóng)村清垃圾活動，集中時間開展綜合專項整治，規(guī)范農(nóng)村垃圾處理方式，大力推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，加快農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和隊伍建設(shè)，保障資金投入，完善工作機制，減少垃圾污染，建設(shè)清潔家園。認真抓好農(nóng)村清撂荒工作，堅決糾正和切實解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)的棄耕撂荒、毀損耕地等現(xiàn)象和問題，依法保護農(nóng)村集體和農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)清潔田園。精心組織，周密安排，抓好農(nóng)村清違建活動，加強日常巡查，嚴格責任追究，堵疏結(jié)合，加大農(nóng)民建房管控力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，有效遏制農(nóng)民違章建房勢態(tài)。

根據(jù)縣安排，我避幫助支持水湖鎮(zhèn)裴戶村加強新農(nóng)村建設(shè)。對此項工作我局非常重視，并及果組織工作組。深入該村開展調(diào)查研究，和村干部共同商討工作方案。積極支持該村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將我局支持新農(nóng)村建設(shè)前期工作情況總結(jié)如下：

一、深入調(diào)查，了解村情

我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶村水湖鎮(zhèn)裴戶村，該村地處邊遠、交通避塞，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。長期以來，農(nóng)村的住房條件一直較差，農(nóng)民只滿足于有房住的要求，大部分交通不便的自然村莊都是草房，有的甚至是低頭才能進危房。從對村人居環(huán)境調(diào)查情況看，主要存在現(xiàn)象有：布居不合理，雜亂無章；設(shè)施不配套，缸乏科學性；設(shè)計落后，結(jié)構(gòu)不合理，人畜混居，廁所簡陋，衛(wèi)生狀況較差；農(nóng)村建房建材質(zhì)量差，土木建材比重大，抗災性能差。改革開放以來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的提高，廣大農(nóng)民迫切想往改善居住環(huán)境，有條件的農(nóng)民和外出務工有了一定收入的農(nóng)民都把建造住房作為頭等大事，特別是近幾年來政府實施的草改瓦補貼政策，促使許多農(nóng)民告別了千百來的草（危）房。我們在調(diào)查中，高興的看到，很多富裕起來的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)置業(yè)發(fā)展，沿合淮、合水公路兩側(cè)建起了樣式別具的住宅，但是我們也感到，整個農(nóng)村的房屋建設(shè)還很單一。多數(shù)是千面一孔的小瓦（平）房，不僅造型單一，而且內(nèi)部功能也不齊全，與江浙地區(qū)農(nóng)村或是我省其他地區(qū)相比，差距很大。

究其原因，一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后；二是農(nóng)民經(jīng)濟收入不高；三是住房布局缺乏指導；四是住房設(shè)計沿襲祖輩傳統(tǒng)模式；五是在宣傳用地政策、建設(shè)示范帶動型中心村方面不夠有力。

二、合理規(guī)劃，分布實施

黨的十七大把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化擺上了政府工作的重要位置，我縣地處合淮蚌三大城市之間，依托大城市的輻射，加快農(nóng)村建設(shè)步伐有著一定的條件，隨著國家對農(nóng)業(yè)政策的傾斜和農(nóng)業(yè)稅的減免，農(nóng)民收入日益提升，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是未來的發(fā)展方向。改善居住條件，建造經(jīng)濟適用，實施齊全，完善配套功能是農(nóng)民最需要政府服務的地方。當前要從建設(shè)小康社會生活需要出發(fā)，按照“標準不高水平高、造價不高質(zhì)量高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”的設(shè)計原則，結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃編制，加強對農(nóng)民住房的指導，整合扶貧資源，聚力扶持，要在有條件的地方建設(shè)示范（規(guī)范）型的中心村，使之得到路通、水通、購物方便，形成社區(qū)服務的功能，起到引導示范作用。對農(nóng)村小康住宅建設(shè)要進行科學規(guī)劃設(shè)計，既要充公考慮當?shù)剞r(nóng)民的生活習慣，顯現(xiàn)住房建筑的濃厚地方特色建筑文化風格，同時注重提高科技含量，廣泛推廣建筑節(jié)能，建筑造型力求新穎別致，融經(jīng)濟實用、安全、美觀于一體。

一、幫扶村基本情況

村委會窯場自然村，地處環(huán)公路旁，依山靠林，農(nóng)戶36戶，現(xiàn)有人口110人，現(xiàn)有黨員3名。該自然村交通便利，現(xiàn)有耕地179畝，多為水稻田。林地150畝，一村一品發(fā)展以飼料加大工為支柱產(chǎn)業(yè)。

二、幫扶工作指導思想

堅持以黨的十七大五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、風文明、村容整潔、管理民主”為目標，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，通過開展駐村幫扶工作，大力推進以“五新一好”為要求的新農(nóng)村建設(shè)，以培植產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入為著力點，以整治農(nóng)村居住環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，采取切實有效措施，充分發(fā)動農(nóng)民群眾，幫助指導農(nóng)民群眾解決新農(nóng)村建設(shè)中的實際困難和問題，努力將窯場自然村小組建設(shè)成產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強的文明和諧新農(nóng)村，真正實現(xiàn)“干部受教育、農(nóng)民得實惠、組織增活力、發(fā)展見成效”目標，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

三、幫扶工作目標

重點指導、幫助該村建成以主導產(chǎn)業(yè)為核心，基礎(chǔ)設(shè)施配套，人居環(huán)境優(yōu)美，村風文明的社會主義新農(nóng)村。

根據(jù)縣委、縣政府、縣綜治辦及縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室的工作部署和具體要求，推動XX鄉(xiāng)XX掛點村的社會治安綜合治理、和諧平安建設(shè)工作，結(jié)合我局實際情況，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展思路為指導。以改革創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村基層社會治理為重點，結(jié)合“人文社區(qū)、溫馨家園”和“十戶聯(lián)防、三群聯(lián)創(chuàng)”等城鄉(xiāng)基層社會治理工作經(jīng)驗，緊扣農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的主題，結(jié)合部門優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有資源，科學引導和合理幫扶，維護農(nóng)村基層穩(wěn)定，使幫扶點實現(xiàn)提升基層平安建設(shè)、法治建設(shè)和服務管理水平，并逐步邁進新型農(nóng)村行列。

二、工作目標

按照縣委新農(nóng)村建設(shè)辦公室的安排，掛點幫扶XX鄉(xiāng)XX村建設(shè)，按照“創(chuàng)建新面貌、提供新服務、完善新機制、營造新風尚、構(gòu)筑新格局”的示范化創(chuàng)建要求，我局力爭實現(xiàn)如下目標。

1、為掛點村爭資1萬元以上。

根據(jù)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議精神，全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革，為建設(shè)“五區(qū)”幸福作出貢獻，區(qū)統(tǒng)計局按照區(qū)委統(tǒng)一安排，選派有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的干部組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作組，并制定2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐點幫扶工作計劃。

一、開展宣傳工作。大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，著重宣傳農(nóng)民建房“八個禁止”和“八不八多”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新理念和原則，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署上來，使廣大農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標和建設(shè)方法，明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力，引導農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。

二、積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，指導駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合郭城村實際，大力發(fā)展井岡蜜柚、綠色蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育，使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，農(nóng)民增收走在全市前列。

三、著力抓好鄉(xiāng)村整治建設(shè)。積極協(xié)助幫扶點按照“村容美、生態(tài)美、庭院美，人與自然和諧”的要求，科學規(guī)劃鎮(zhèn)、村（社區(qū)）空間布局，實行村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治建設(shè)規(guī)劃聯(lián)動。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點村莊路面全面硬化，98%農(nóng)戶接通自來水，95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁，農(nóng)戶普及電話，90%農(nóng)戶普及有線電視（含微波接收）；農(nóng)戶住房院舍整潔，村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。搞好“三綠一處理”建設(shè)（庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理），大力開展造林綠化，使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達35%。定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾處理，抓好垃圾分揀分類工作，加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡建設(shè)，深入推進農(nóng)村垃圾無害化處理。杜絕簡單填埋或簡單焚燒的錯誤做法，確保村莊環(huán)境干凈整潔。要整治無序建設(shè)和違規(guī)建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省里規(guī)定的農(nóng)民建房面積標準，切實做到“八個禁止”，確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，達到“五美”要求。逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。

四、大力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導幫扶村按照“身心美、生活美，家庭鄰里和諧、黨群干群和諧”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務、休閑廣場等社區(qū)服務設(shè)施，開展創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化、法制文化建設(shè)，建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等管理機制，完善村規(guī)民約等民主制度，探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。積極開展“三培兩帶兩服務”工作，開展“特色文化新村”、“文明和諧社區(qū)”、“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動；開展群眾性文化體育活動，促進村風文明和民主管理。

五、切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法，完善公共服務，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助黨政組織把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設(shè)，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情、解民憂、保民安活動，組織機關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對開展“1+1”幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

為全面貫徹落實黨的十七大精神，推動萬源經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，我局積極落實萬源市委政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，成立了局機關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，明確了由一位副局長負責聯(lián)系事宜，辦公室承擔具體事務。根據(jù)萬源市委目標管理的要求，發(fā)揮職能作用支持新農(nóng)村建設(shè)，對舊院鎮(zhèn)大倫坎村進行了幫扶。

一、落實幫扶資金及物資，制定出我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶實施意見。深入舊院鎮(zhèn)大倫坎村調(diào)研，以抓農(nóng)民增收為核心,圍繞當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、地理環(huán)境等現(xiàn)狀，著力幫助拓寬農(nóng)民致富路子，在人力、物力、財力上給予大力支持和幫助，捐資25000元助其發(fā)展以茶葉、舊院黑雞為主的特色產(chǎn)業(yè)。通過該鎮(zhèn)黨委、村委的共同努力，積極籌措資金，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)戶實施工程項目，大倫坎村燒碳坪茶葉基地建設(shè)，已完成了140畝的茶苗栽植任務;黑雞產(chǎn)量達14萬只，其中已發(fā)展4000只以上的大戶2戶，1000只以上的大戶8戶，500只以上的大戶20戶，100只以上的大戶320戶。目前，大倫坎村初步形成了“一村一品”舊院黑雞專業(yè)村。[自查得40分]

二、發(fā)揮職能作用支、持新農(nóng)村建設(shè)，多方協(xié)調(diào)，積極為該村爭取財力、物力與信息支持，爭取項目資金。發(fā)揮部門優(yōu)勢，著力政策幫扶，聯(lián)系市以工代賑辦，積極為該村的村道公路建設(shè)爭取項目資金。由鎮(zhèn)、村協(xié)商投資村民投勞，新建了大倫坎村紙廠河壩至安子坪泥碎公路9.6公里，完成了大倫坎村余家灣至大路坪、加油站至四季坪、滑石板至燒碳坪12.2公里的村道公路硬化。[自查得20分]

三、加強財政支農(nóng)、專項農(nóng)業(yè)補貼等資金的專項審計，開展涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的國家扶持政策實施效果調(diào)查研究。對涉及老百姓利益的事項高度重視，對涉及農(nóng)民教育培訓的中職教育國家助學金、陽光培訓、農(nóng)民工職業(yè)技能、勞務培訓等專項資金聯(lián)合相關(guān)部門進行綜合的審計調(diào)研，組成專項審計調(diào)查組，對財政撥付的各項資金是否按規(guī)定使用，各部門如何規(guī)范化管理、實施，各項目實施過程中是否有交叉，是否存在弄虛作假現(xiàn)象騙取國家財政資金以及資金使用效益如何進行審計調(diào)查，摸清財政資金投入使用情況。從財務的角度出發(fā)，進行綜合全面的評價，并以此為基礎(chǔ)撰寫了《加強督促監(jiān)督，保證民生工程落到實處的有效途徑研究》調(diào)研文章，并為政府相關(guān)部門實施民生工程提出意見和建議。[自查得40分]發(fā)揮部門職能作用，全力推進全市新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合本部門的實際，發(fā)揮本單位經(jīng)濟監(jiān)督職能作用，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中，將各項優(yōu)惠政策落實情況作為重點進行實地核實，確保新農(nóng)村建設(shè)效果。

為全面貫徹落實黨的十七大精神，推動萬源經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，我局積極落實萬源市委政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，成立了局機關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，明確了由一位副局長負責聯(lián)系事宜，辦公室承擔具體事務。根據(jù)萬源市委目標管理的要求，發(fā)揮職能作用支持新農(nóng)村建設(shè)，對舊院鎮(zhèn)大倫坎村進行了幫扶。

一、落實幫扶資金及物資，制定出我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶實施意見。深入舊院鎮(zhèn)大倫坎村調(diào)研，以抓農(nóng)民增收為核心,圍繞當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、地理環(huán)境等現(xiàn)狀，著力幫助拓寬農(nóng)民致富路子，在人力、物力、財力上給予大力支持和幫助，捐資25000元助其發(fā)展以茶葉、舊院黑雞為主的特色產(chǎn)業(yè)。通過該鎮(zhèn)黨委、村委的共同努力，積極籌措資金，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)戶實施工程項目，大倫坎村燒碳坪茶葉基地建設(shè)，已完成了140畝的茶苗栽植任務;黑雞產(chǎn)量達14萬只，其中已發(fā)展4000只以上的大戶2戶，1000只以上的大戶8戶，500只以上的大戶20戶，100只以上的大戶320戶。目前，大倫坎村初步形成了“一村一品”舊院黑雞專業(yè)村。[自查得40分]

二、發(fā)揮職能作用支、持新農(nóng)村建設(shè)，多方協(xié)調(diào)，積極為該村爭取財力、物力與信息支持，爭取項目資金。發(fā)揮部門優(yōu)勢，著力政策幫扶，聯(lián)系市以工代賑辦，積極為該村的村道公路建設(shè)爭取項目資金。由鎮(zhèn)、村協(xié)商投資村民投勞，新建了大倫坎村紙廠河壩至安子坪泥碎公路9.6公里，完成了大倫坎村余家灣至大路坪、加油站至四季坪、滑石板至燒碳坪12.2公里的村道公路硬化。[自查得20分]

三、加強財政支農(nóng)、專項農(nóng)業(yè)補貼等資金的專項審計，開展涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的國家扶持政策實施效果調(diào)查研究。對涉及老百姓利益的事項高度重視，對涉及農(nóng)民教育培訓的中職教育國家助學金、陽光培訓、農(nóng)民工職業(yè)技能、勞務培訓等專項資金聯(lián)合相關(guān)部門進行綜合的審計調(diào)研，組成專項審計調(diào)查組，對財政撥付的各項資金是否按規(guī)定使用，各部門如何規(guī)范化管理、實施，各項目實施過程中是否有交叉，是否存在弄虛作假現(xiàn)象騙取國家財政資金以及資金使用效益如何進行審計調(diào)查，摸清財政資金投入使用情況。從財務的角度出發(fā)，進行綜合全面的評價，并以此為基礎(chǔ)撰寫了《加強督促監(jiān)督，保證民生工程落到實處的有效途徑研究》調(diào)研文章，并為政府相關(guān)部門實施民生工程提出意見和建議。[自查得40分]發(fā)揮部門職能作用，全力推進全市新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合本部門的實際，發(fā)揮本單位經(jīng)濟監(jiān)督職能作用，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中，將各項優(yōu)惠政策落實情況作為重點進行實地核實，確保新農(nóng)村建設(shè)效果。