為認(rèn)真貫徹落實(shí)糧電【2013】3號特急，明電通知精神及6月28日全省糧食行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”電視電話會議精神，進(jìn)一步做好我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，特制定如下工作方案：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)檢查“百日行動”的決策部署，把集中開展大檢查活動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效的總體要求，在我縣糧食行業(yè)深入開展排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h局相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)這次檢查“百日行動”工作。辦公室設(shè)在縣局行管股。

一、檢查范圍

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈**市土地執(zhí)法百日行動方案〉的通知》（**辦發(fā)〔2007〕261號）要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣土地管理秩序，嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為，縣政府決定于2007年9月25日至12月25日開展以查處“以租代征”土地違法違規(guī)行為為重點(diǎn)的全縣土地執(zhí)法百日行動。為保證工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全縣土地執(zhí)法百日行動要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法行政要求為原則，以貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國辦〔2004〕28號）和《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神為主線，以集中清理整治“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容，本著“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念，積極推進(jìn)我縣集約節(jié)約化用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范土地管理秩序，嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作健康有序地進(jìn)行。

二、主要任務(wù)

（一）全面清理整治“以租代征”違法違規(guī)行為

重點(diǎn)清理自2005年1月1日以來全縣范圍內(nèi)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地，擅自改變農(nóng)用地用途，進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“以租代征”行為；對清理出的“以租代征”違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從快處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究違法違規(guī)當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任。

為了深入推進(jìn)全區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)“百日行動”，區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦研究制定了貫徹落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)“百日行動”實(shí)施意見，具體如下：

一、行動目標(biāo)

對標(biāo)對表貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認(rèn)可度（“三率一度”）的評估要求，重點(diǎn)解決貧困群眾“兩不愁三保障”，加快推進(jìn)各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施，抓緊今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加有效的工作，沖刺年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，確保幫扶的貧困村如期摘帽，幫扶的貧困人口脫貧退出；實(shí)現(xiàn)已退出貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，鞏固提升脫貧成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)脫貧攻堅(jiān)“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任同志擔(dān)任組長，副主任、同志擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由綜合科長擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)“百日行動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、行動步驟

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)〔2012〕122號）精神，我局高度重視，精心安排，結(jié)合人力社保工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全生產(chǎn)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及會議精神，以維護(hù)全局安全穩(wěn)定發(fā)展為重點(diǎn)，以深入貫徹“打非治違”專項(xiàng)行動為抓手，促進(jìn)人力社保工作實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新發(fā)展。以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的排查措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真排查各類安全隱患，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力理順安全生產(chǎn)工作秩序，大力維護(hù)辦事群眾和干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，迎接黨的十八大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對局安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅(jiān)”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅(jiān)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

三、職責(zé)任務(wù)

為了使我鎮(zhèn)安置幫教和矛盾糾紛排查工作進(jìn)一步得到鞏固和完善，根據(jù)上級綜治委部署和要求，成立兩個“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組

三、時(shí)間安排與方法步聚

兩個“百日行動”工作從年7月1日開始至年10月10日結(jié)束，分五個階段進(jìn)行。

第一階段為準(zhǔn)備階段，從年7月15日開始至7月20日結(jié)束，時(shí)間5天。

在這一階段首先要做好匯報(bào)工作，要將省委、省政府關(guān)于開展兩個“百日行動”精神和市綜治委關(guān)于開展“百日行動”的工作安排向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持；其次，召開相關(guān)會議，布置安置幫教和矛盾糾紛排查工作，密切協(xié)調(diào)各單位，傳達(dá)上級指示精神，落實(shí)責(zé)任和人員分工。

根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》、《省脫貧攻堅(jiān)“百日行動”實(shí)施方案》文件精神。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，如期實(shí)現(xiàn)今年年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、工作重，鎮(zhèn)黨委、政府決定，第四季度在全鎮(zhèn)集中開展脫貧攻堅(jiān)“百日行動”。具體方案如下：

一、行動目標(biāo)

深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作座談會上重要講話精神,落實(shí)全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會議精神要求,緊緊圍繞省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》出的新部署,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的工作方針,聚焦深度貧困、聚焦均衡發(fā)展、聚焦精準(zhǔn)施策、聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn),著力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程,完善支持脫貧攻堅(jiān)投入政策,夯實(shí)打牢脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施保障,確保今年全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效達(dá)標(biāo)、水平提升,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),為全縣建設(shè)“四個”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、行動步驟

脫貧攻堅(jiān)“百日行動”分三步扎實(shí)開展,即：

第一步:查找問題。10月15日前,各村各相關(guān)行業(yè)部門對照今年目標(biāo)任務(wù)找差距,理出問題清單,逐項(xiàng)研究完善政策舉措,明確行動進(jìn)度,落實(shí)工作責(zé)任。

按照全縣人口和計(jì)劃生育暨“百日行動”動員大會的精神，確保今年人口計(jì)劃及各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，推動人口計(jì)生整體工作進(jìn)步進(jìn)位，徹底擺脫“警示縣”的圈子，迅速掀起人口和計(jì)劃生育“百日行動”服務(wù)高潮，扎實(shí)抓好計(jì)劃生育服務(wù)活動，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂如下“百日行動”實(shí)施方案：

一、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，充分認(rèn)識計(jì)劃生育工作的重要性

在召開了全縣人口和計(jì)劃生育暨“百日行動”動員大會后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了班子會，對計(jì)劃生育“百日行動”工作進(jìn)行了全面安排，召開了干職大會，并利用標(biāo)語和專欄進(jìn)行了宣傳，使全局干部職工迅速行動起來，投入到計(jì)劃生育“百日行動”工作中去，認(rèn)識到當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨嚴(yán)峻的形勢，為擺脫警示，進(jìn)步進(jìn)位而努力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作措施

我局始終把計(jì)劃生育工作擺在重要的議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機(jī)制，成立了中小企業(yè)服務(wù)局計(jì)劃生育百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了幾項(xiàng)措施：一是明確重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建好檔案，按照編制管理和屬地管理的原則對全局干部職工及家屬的子女、節(jié)育措施、在崗還是下崗等情況，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，進(jìn)行全面排查，逐個建帳，建立健全“八薄一冊”做到帳帳相符，對重點(diǎn)管理對象進(jìn)行重點(diǎn)管理；二是確保“四術(shù)兩檢”對象落實(shí)措施到位，凡不參加環(huán)孕檢的按縣委、縣政府發(fā)文規(guī)定處罰到位，直至參加環(huán)孕檢，力爭環(huán)孕檢達(dá)到百分之百；三是加強(qiáng)對流動人口的管理，根據(jù)企業(yè)人員流動性大的特點(diǎn)，采取對企業(yè)法人親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任追究制，層層落實(shí)，齊抓共管，并定期組織排查、督查，強(qiáng)化合同管理。

三、加大對黨員干部違法生育的查處力度

一、工作目標(biāo)

通過全區(qū)土地執(zhí)法百日行動，清理2013年度以來我區(qū)發(fā)生的各類新增違法違規(guī)用地，整改違規(guī)行為，消除違法狀態(tài)；嚴(yán)厲打擊和整治小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)、違反產(chǎn)業(yè)政策和占用基本農(nóng)田的違法用地行為，遏制土地違法違規(guī)案件多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，確保順利通過2013年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地督察南京局來我市例行督察，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）全面清查整改在建違法違規(guī)用地項(xiàng)目。全面徹底清查各類在建違法違規(guī)用地，對清查出的違法違規(guī)用地，采取“完善一批、拆除一批、暫停一批”的辦法，在查處到位的基礎(chǔ)上，以無條件消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用的重大項(xiàng)目、符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、公益事業(yè)、民生工程等項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排出用地計(jì)劃，及時(shí)完善用地手續(xù)。對符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，但一時(shí)難以安排用地計(jì)劃的，在依法查處的基礎(chǔ)上要堅(jiān)決督促用地單位和個人停止占地建設(shè)行為。對不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要堅(jiān)決組織拆除復(fù)墾。

（二）全面梳理今年計(jì)劃建設(shè)的用地項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門，要全面梳理擬建設(shè)項(xiàng)目，逐一研究確定并落實(shí)具體的用地規(guī)模、指標(biāo)安排、上報(bào)審批等方案。對已安排用地計(jì)劃的項(xiàng)目，要嚴(yán)格報(bào)批程序，足額支付征地補(bǔ)償，依法辦理用地審批手續(xù)，相關(guān)用地項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和用途施工；對未安排用地計(jì)劃的項(xiàng)目，要堅(jiān)決制止，不得違法開工建設(shè)，從源頭上控減新增違法用地。

（三）全面整頓在建小產(chǎn)權(quán)房違法用地現(xiàn)象。重點(diǎn)清查以安置房、居住點(diǎn)、村民代建等名義未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開發(fā)的商品房。對屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民居住用房，必須按照一戶一宅條件，依法完善相關(guān)手續(xù)；其他所有在建在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售，限期整改。對觸犯法律的開發(fā)企業(yè)和個人一律移送公安機(jī)關(guān)，對有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門參與、批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任人黨政紀(jì)責(zé)任，有效遏制“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)。

今年是，又是改革開放周年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案的通知》（府辦號）文件精神，經(jīng)政府研究，決定于5月初至8月上旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定如下工作方案：

一、今年是“隱患治理年”，要通過安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，進(jìn)一步促進(jìn)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要立足于治大患、防大事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查組織機(jī)構(gòu)

成立安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動小組：

成員部門：黨政辦公室、文教、農(nóng)業(yè)、工商、交通、土管、安監(jiān)等部門人員組成，行動小組下設(shè)辦公室，由周理松負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)督查行動工作。

三、督查內(nèi)容

按照國土資源部、省國土資源廳“土地執(zhí)法百日行動”視頻會議精神和市政府調(diào)度會議要求，為解決當(dāng)前土地執(zhí)法方面存在的突出問題，我縣決定從現(xiàn)在起到今年底，集中100天時(shí)間，開展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的土地執(zhí)法百日行動。

一、總體要求

按照*山市國土資源局《轉(zhuǎn)發(fā)全國土地執(zhí)法百日行動方案的通知》（*國土資發(fā)［］110號）文件總體要求和市政府統(tǒng)一部署，通過全面集中清理年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為，堅(jiān)決查處違法違規(guī)案件，有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象有所上升的態(tài)勢，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)守18億畝耕地“紅線”，保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保中央土地調(diào)控政策的有效實(shí)施，為加速經(jīng)濟(jì)崛起、構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力支撐。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）“以租代征”行為的整治。重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“以租代征”行為。到今年底，國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規(guī)問題，逐一清查到位，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到今年底，全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。