導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇百日行動(dòng)會(huì)議紀(jì)要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

為全面凈化食鹽市場(chǎng)，提高我市碘鹽“三率”水平，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法犯罪行為，有效遏止食鹽市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜的勢(shì)頭，確保群眾吃上放心合格的食鹽。

二、總體目標(biāo)

集中力量打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽、制售假冒碘鹽，違法使用非碘鹽、工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽加工食品的違法犯罪行為。對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)查處力度，全面凈化食鹽市場(chǎng)。確保全市食鹽安全無(wú)事故，爭(zhēng)取在“百日專項(xiàng)行動(dòng)”中取得好成績(jī)。

三、時(shí)間部署

2014年3月15日至6月25日。6月底前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)市局鹽政法制處。

四、行動(dòng)要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，營(yíng)銷、鹽政分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)行動(dòng)小組，以鹽政分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)以全體執(zhí)法人員為成員，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的落實(shí)，確保組織嚴(yán)密、行動(dòng)有力，做到人人有任務(wù)，人人有責(zé)任。

2、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查，力求每次檢查都能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并追根溯源，不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式。

3、協(xié)調(diào)配合，精誠(chéng)合作。專項(xiàng)行動(dòng)期間聯(lián)合市衛(wèi)生、疾控、公安等部門開展食鹽市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范食鹽流通秩序，打擊涉鹽違法行為，維護(hù)我市食鹽市場(chǎng)的良好環(huán)境。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省水上安全工作座談會(huì)精神，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市水上安全工作提出如下意見：

一、目標(biāo)思路

從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)水上安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、所有人（經(jīng)營(yíng)人）全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全管理機(jī)制要求，進(jìn)一步明確江、河、湖泊、水庫(kù)和橋梁、船舶等水上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立覆蓋全市的水上安全管理網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保水上安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作措施

1.加大對(duì)客渡游船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)督管理，防止群死群傷及其它惡性事故發(fā)生。要在渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“水上康莊”惠民實(shí)事工程建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)和幫助渡口經(jīng)營(yíng)單位建橋（路）撤渡撤浮橋或?qū)嵤┒纱脑?，進(jìn)一步方便群眾出行；加快市區(qū)游船停泊船塢和環(huán)城河游客上下客碼頭的建設(shè)，加強(qiáng)水上旅游客船管理，消除隱患，確保水上旅游規(guī)范安全；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品船的現(xiàn)場(chǎng)管理，督促經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故多發(fā)航段、主要水上旅游客船和危險(xiǎn)品船、碼頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；針對(duì)杭甬運(yùn)河建成通航后的安全管理工作要求，加強(qiáng)對(duì)沿線單位和居民的水上交通安全知識(shí)的宣傳教育，提高沿線單位居民的安全意識(shí)。

2.切實(shí)做好“船屋”整治工作，杜絕搭設(shè)使用“船屋”現(xiàn)象的發(fā)生。要按照市政府《關(guān)于船屋整治問(wèn)題的協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（〔*〕7號(hào)）精神，由越城區(qū)政府及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)會(huì)同水利、交通、農(nóng)業(yè)、工商、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，堅(jiān)決取締利用老舊水泥船舶或其它水上浮動(dòng)設(shè)施搭設(shè)“船屋”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及作為臨時(shí)居住、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的行為。其它縣（市）政府也要相應(yīng)開展“船屋”專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患。

3.加強(qiáng)對(duì)曹娥江、浦陽(yáng)江及其支流采砂作業(yè)及采砂接砂船舶、設(shè)施的管理，保障采砂作業(yè)、通航和行洪排澇安全。各地要開展采砂作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁私挖濫采行為，建立采砂作業(yè)及采、接砂船舶安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制；要成立由國(guó)土、水利、交通、農(nóng)業(yè)、氣象等部門組成的水上“三防”協(xié)作機(jī)制，暢通信息溝通渠道，適時(shí)預(yù)警信息，及時(shí)采取有效措施，確保臺(tái)風(fēng)、洪水等惡劣氣候條件下曹娥江、浦陽(yáng)江的“三防”安全。

4.深入開展水上安全隱患排查治理，抓好船舶“防碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治。要結(jié)合“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)和省政府《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)明電〔*〕91號(hào)）精神，加大水上安全隱患排查整治力度，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“消號(hào)”制，對(duì)排查出的事故隱患要逐個(gè)督促所屬單位落實(shí)整改。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委丘德奎書記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對(duì)我市以來(lái)未落實(shí)整改的舉報(bào)安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)或采取短信形式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作周濤副書記、副市長(zhǎng)在召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問(wèn)題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長(zhǎng)、周副市長(zhǎng)在10天內(nèi)召開了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，參加會(huì)議人員由鎮(zhèn)長(zhǎng)擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。我市每次召開全市性的工作會(huì)議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，并定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，過(guò)問(wèn)每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；周濤副市長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)：1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運(yùn)情況，3月3日召集國(guó)土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，商討整治尾礦庫(kù)問(wèn)題，特別是在汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門到大牛嶺檢查安全隱患，每個(gè)隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)；李家東副市長(zhǎng)、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援和善后處理工作，與事故責(zé)任人和死者（傷者）家屬面對(duì)面做通雙方思想工作，沒(méi)有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會(huì)穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會(huì)議3次，開展了7次安全生產(chǎn)大檢查，12次專項(xiàng)整治行動(dòng)，獲得自治區(qū)、市對(duì)我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是在“元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間，我市組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)整治活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，開展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的活動(dòng)。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，我市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

2011年1-6月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬(wàn)元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無(wú)，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬(wàn)元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

2011年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標(biāo)的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%，突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無(wú)死亡事故。工礦商貿(mào)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育，報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，參加市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2011年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（桂安委201117號(hào)）、市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)市2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（玉安委字201116號(hào)）要求，我局代市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《2011年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以市委副書記、市政府副市長(zhǎng)周濤為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車9臺(tái)，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。

四、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治，我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買、庫(kù)存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開展。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾恚砂踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑施工安全專項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積671314.35m2，造價(jià)69808.182萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書167份。

人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《市2011年消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開消防專題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援），出動(dòng)消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬(wàn)元。共開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”，6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請(qǐng)市政府組織召開勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書》92份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬(wàn)元，責(zé)令“三停”4家，臨時(shí)查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部門根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，車輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字201124號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由周濤副書記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從2011年5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)），非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)），銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng)128戶、銷毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來(lái)以我市組織開展專項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒(méi)收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；危化品廠25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書2份。

今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書25份，簽約率100％，與部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門的責(zé)任，開展了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面

今年以來(lái)，我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫(kù)面無(wú)積水，庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問(wèn)題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。

三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對(duì)事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽，一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平，營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，以三環(huán)企業(yè)為龍頭，全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

篇4

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年?？v觀全年的食品安全工作，我市各地各部門全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，切實(shí)把食品安全工作擺上重要位置，監(jiān)管責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；全面推進(jìn)食品放心工程，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；“三網(wǎng)”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，群眾消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)改善；信用體系、應(yīng)急體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。全市食品安全工作呈現(xiàn)出“機(jī)制創(chuàng)新、亮點(diǎn)紛呈、監(jiān)管到位、保障有力、整體推進(jìn)”的良好局面。

（一）機(jī)制創(chuàng)新，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。

在監(jiān)管機(jī)制上創(chuàng)新。分環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制對(duì)抓好食品安全工作可以發(fā)揮重要的作用，但實(shí)際工作中也存在交叉、真空。為此，各縣（區(qū)）正視問(wèn)題，不斷探索完善的監(jiān)管機(jī)制。定海區(qū)建立健全了食品安全聯(lián)席會(huì)議制度，普陀區(qū)建立了工商、海事聯(lián)絡(luò)機(jī)制，岱山縣制訂了食品安全聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法。這些制度的實(shí)施，使各項(xiàng)工作的溝通協(xié)作與指導(dǎo)力度得到了加強(qiáng)。

在監(jiān)管措施上創(chuàng)新。“三網(wǎng)”建設(shè)是去年食品安全工作的重中之重。各縣（區(qū)）、各部門動(dòng)足腦筋，創(chuàng)新管理辦法。普陀區(qū)利用上海“家得利”連鎖超市品牌好、商品全、食品質(zhì)量?jī)?yōu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搭建超市與漁船食品交易的橋梁，使超市食品直接配送到船頭，打造海上漁民食品安全網(wǎng)。岱山縣實(shí)行了放心店監(jiān)管一周一通報(bào)、一店一警示、一月一巡查、一季一監(jiān)測(cè)、半年一督查、一年一回訪、一年一考評(píng)的“一字工作法”，取得了明顯成效。

在監(jiān)管方式上創(chuàng)新。質(zhì)量技監(jiān)部門多措并舉規(guī)范食品加工小作坊經(jīng)營(yíng)行為，針對(duì)不同區(qū)域、不同品種實(shí)行不同的整治方式。對(duì)豆制品作坊實(shí)行“一島一策、合理布局、龍頭帶動(dòng)、傳統(tǒng)提升”的策略，加強(qiáng)整合力度，全市豆制品作坊從2006年底的168家整合為現(xiàn)在的48家。普陀區(qū)加強(qiáng)了對(duì)展茅魷魚市場(chǎng)進(jìn)行集中加工整治工作，有50家魷漁加工戶通過(guò)改造，取得了QS證書。岱山縣采用“專業(yè)合作社”形式，對(duì)蓬萊仙芝茶葉、兩頭洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工業(yè)實(shí)行整合發(fā)展，建立了3家專業(yè)合作社，改變了過(guò)去分散加工、質(zhì)量水平低的局面。嵊泗縣運(yùn)用股份合作的形式，將嵊山鎮(zhèn)36家蝦米加工戶和黃龍鄉(xiāng)12家蝦皮加工戶，分別整合為3家和1家合伙制企業(yè)。

（二）亮點(diǎn)紛呈，食品安全工作成效顯著。

一是食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得實(shí)。全市將創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展食品安全全程監(jiān)管的有效載體，加大了推廣力度。定海區(qū)確定了小沙、馬岙兩鎮(zhèn)，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣也各確定了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全市已建成食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，初步建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視、監(jiān)管責(zé)任明確、部門監(jiān)管到位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、公眾飲食安全有保障的漁農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是食品安全信用管理體系抓得實(shí)。在2006年開展畜牧養(yǎng)殖、大米加工、兒童食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年我市又推行了水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。市海洋與漁業(yè)局制定了具體工作方案，選擇了馬目水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等5家單位為我市初級(jí)水產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位工作，建立了一套符合我市實(shí)際的可操作的養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用保證制度。市質(zhì)量技監(jiān)局選擇普陀區(qū)勾山鎮(zhèn)、嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，建立了信用征集、信用等級(jí)、信用披露等八項(xiàng)制度，取得了初步成效。

三是食品安全宣傳教育抓得實(shí)。全市以“關(guān)注食品安全，共創(chuàng)和諧社會(huì)”為主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，通過(guò)新聞媒體、展出畫板、懸掛橫幅等多種形式，積極向群眾宣傳普及食品安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)。一是結(jié)合相關(guān)節(jié)日開展宣傳活動(dòng)。如在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周期間，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。二是創(chuàng)新載體開展宣傳活動(dòng)。市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬(wàn)戶家庭”活動(dòng)，深入社區(qū)和軍營(yíng)，為群眾和駐島官兵免費(fèi)提供各種食品藥品安全知識(shí)資料。市農(nóng)林局舉辦“千里行”農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法十周年慶典暨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)。市質(zhì)量技監(jiān)局開展了為期一個(gè)月的以“四送五幫助”為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。定海區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳畫報(bào)巡回展覽時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，并積極推行食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。三是加強(qiáng)了與媒體的配合與溝通，充分利用媒體的監(jiān)管作用，強(qiáng)化知識(shí)宣傳，適時(shí)曝光批評(píng)，達(dá)到了很好的效果。

（三）監(jiān)管到位，食品安全整體狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

針對(duì)我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一方面，市屬相關(guān)職能部門按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，分口把守，依法履行職能，確保監(jiān)管到位；另一方面，緊緊圍繞同一目標(biāo)，相互溝通、密切配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，使食品安全日常監(jiān)管的覆蓋面不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了全市食品安全整體狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是狠抓食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。在海水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓海洋捕撈產(chǎn)品的源頭質(zhì)量控制管理。推行了漁船注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)了保鮮劑使用管理，推廣無(wú)毒無(wú)害保鮮技術(shù)，開展了海捕蝦質(zhì)量檢查；一手抓養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。實(shí)施高效生態(tài)養(yǎng)殖新模式，推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品雙認(rèn)證工作。目前，全市累計(jì)有省級(jí)無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地30家，全國(guó)無(wú)公害養(yǎng)殖品種31個(gè)，“省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)”單位405家。建立健全了各類養(yǎng)殖管理制度,加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、養(yǎng)殖病害、藥殘的監(jiān)控和測(cè)報(bào)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好放心農(nóng)資店評(píng)選工作，積極開展農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)。全市累計(jì)有省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地46個(gè)，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，綠色、有機(jī)食品21個(gè)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)、生豬瘦肉精檢測(cè)和生豬定點(diǎn)屠宰等工作，全市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)97.08%,比上年增加1.79個(gè)百分點(diǎn)。在食品生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入開展食品安全年活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。制訂了豆制品、水產(chǎn)加工品、糕點(diǎn)等添加劑使用的有關(guān)規(guī)定，對(duì)食品加工小作坊加強(qiáng)了食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。目前，全市205家食品生產(chǎn)企業(yè)全部取得了食品生產(chǎn)許可證，其中104家建立了質(zhì)量檔案。在流通領(lǐng)域監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)施了流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工程，積極推進(jìn)大中型商場(chǎng)、超市食品進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾以及不合格食品退市、召回、銷毀制度，并向漁農(nóng)村拓展。完善食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，建立了“四位一體”的食品安全檢測(cè)網(wǎng)，不定期地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)、超市、商店經(jīng)銷的食品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)。在消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管環(huán)節(jié)，加快了食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理的推進(jìn)工作，全市量化分級(jí)率達(dá)95.4%。加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)村大型聚餐活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全食品衛(wèi)生檢測(cè)制度，提升食物中毒事件的預(yù)防與處置能力。

二是狠抓薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。食品藥品監(jiān)管部門開展了保健食品廣告監(jiān)測(cè)和違法廣告整治工作；工商部門開展了一次性發(fā)泡塑料餐具、酒類等質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；質(zhì)量技監(jiān)部門開展了飲用水、豆制品、糕點(diǎn)、水產(chǎn)加工品等專項(xiàng)整治；衛(wèi)生部門開展了“十萬(wàn)餐飲、百日整治”行動(dòng)，對(duì)小型餐館、學(xué)校和建筑工地食堂、漁農(nóng)家樂(lè)的餐飲等開展專項(xiàng)整治；農(nóng)林部門組織開展了對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的畜禽產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治；海洋與漁業(yè)部門開展了養(yǎng)殖水產(chǎn)品苗種、漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；經(jīng)貿(mào)部門開展肉品質(zhì)量安全整治。去年，全市共計(jì)查處各類食品案件1**4起，涉案總貨值790.2萬(wàn)元，罰款金額96.4萬(wàn)元，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品非法窩點(diǎn)450家。通過(guò)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決了一批食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，進(jìn)一步凈化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，有效遏制了食品安全違法行為，杜絕了重大食品安全事故的發(fā)生，確保了人民群眾的飲食安全。

（四）保障有力，食品安全工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

一是經(jīng)費(fèi)投入多，計(jì)劃落實(shí)快。市政府專門安排食品安全專項(xiàng)資金150萬(wàn)，各縣（區(qū)）合計(jì)安排經(jīng)費(fèi)338萬(wàn)，比去年增加30%。市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)林局成立了漁農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局和市衛(wèi)生局新添置了食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備。各縣（區(qū)）政府把食品安全工作與中心工作一起部署，一起落實(shí)。定海區(qū)進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管職能，豆制品專項(xiàng)整治成效明顯。普陀區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī)，各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施不斷完善。岱山、嵊泗兩縣的信用體系建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法制度等工作走在全市前列。

二是“千萬(wàn)工程”建設(shè)抓得緊，任務(wù)完成好。全市各地各部門進(jìn)一步提高了對(duì)“三網(wǎng)”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，按照擴(kuò)量提質(zhì)、強(qiáng)化配送、分類指導(dǎo)的工作思路抓好“千萬(wàn)工程”建設(shè)。在千鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率已達(dá)100%的基礎(chǔ)上，全市上下明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，狠抓“百縣萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)。按照“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，組織力量，深入農(nóng)村、海島、企業(yè)，積極探索“放心店”創(chuàng)建模式，建立健全“放心店”考核驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，著力擴(kuò)大覆蓋范圍。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，完善臺(tái)帳內(nèi)容，使“萬(wàn)村放心店”創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到了社區(qū)、廠區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等特殊區(qū)域。到去年底，全市累計(jì)創(chuàng)建“放心示范店”519家，有店行政村覆蓋率達(dá)100%。為保證放心店進(jìn)正貨、售正貨、樹正牌，重點(diǎn)做好放心店貨源統(tǒng)一配送工作，配送主體率和配送品種率分別達(dá)92.9％和60%，均超過(guò)了省政府對(duì)我們的考核指標(biāo)。

三是監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)繼續(xù)深化。各地各部門繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任，初步建立起了相應(yīng)的食品安全責(zé)任體系。目前，全市共有社區(qū)（村）食品安全協(xié)管人員419名，對(duì)他們明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查員、宣傳員、舉報(bào)員、引導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和記錄員的作用。

（五）整體推進(jìn)，食品安全水平全面提升。

通過(guò)各方努力，目前，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)第一責(zé)任主體，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，通過(guò)加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步消除了監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。尤其是去年4個(gè)多月的全市專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，查處了一批違法案件，一些突出問(wèn)題得到有效解決，一些薄弱環(huán)節(jié)得到顯著改善，有力地規(guī)范了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，堅(jiān)持邊整治、邊規(guī)范，摸清了底數(shù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，為下一步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在“觀音文化節(jié)”、“國(guó)際沙雕節(jié)”、“海鮮美食節(jié)”、“貽貝節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)舉辦期間，加強(qiáng)食品安全保衛(wèi)工作，沒(méi)有發(fā)生一例食品質(zhì)量投訴案件，確保了大型節(jié)慶活動(dòng)的順利進(jìn)行。

海洋漁業(yè)、農(nóng)林、質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門持續(xù)加大食品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。去年，共抽檢水產(chǎn)品樣品442批次，合格率為97.5%；抽檢無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地蔬菜樣品21009批次，合格率為99.92%；抽檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜1370件，合格率為99.2%；生豬瘦肉精抽檢4023個(gè)樣品，合格率為100%；市場(chǎng)豬肉“瘦肉精”檢測(cè)合格率為99.23%；抽檢各類食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品740批次，產(chǎn)品合格率為86%。其中，水產(chǎn)加工品抽查合格率為91.2%,豆制品抽查合格率為92.7%,飲用水抽查合格率為89.6%；流通和消費(fèi)領(lǐng)域食品1704件，食品衛(wèi)生總合格率87.38%；檢測(cè)餐具1824件，合格率為71.82%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)、超市、商店等定性檢測(cè)69345批次，合格率為98.81%。

2005年，市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》指出，要經(jīng)過(guò)3年努力，初步建立比較完善的“三網(wǎng)”及監(jiān)管、信用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等體系，企業(yè)的食品安全責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿足。三年來(lái)，各級(jí)各部門以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極開展專項(xiàng)整治，探索實(shí)施長(zhǎng)效體制，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，在省食安委對(duì)全省各市食品安全工作綜合評(píng)價(jià)中，我市獲優(yōu)秀等級(jí)。對(duì)照《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，我們已經(jīng)100%完成了市政府實(shí)施意見確定的任務(wù)和三年規(guī)劃目標(biāo)，**市的食品安全整體水平比以往前進(jìn)了一大步。

二、關(guān)注民生，強(qiáng)化食品安全工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

在充分肯定去年工作的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，取得的成績(jī)大多還只是初步的、階段性的，與人民群眾對(duì)我們的期望還有一定的差距。分析我們面臨的食品安全形勢(shì)，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，食品安全面臨的巨大壓力將長(zhǎng)期存在，食品安全狀況仍不容樂(lè)觀。從我市實(shí)際看，一是在監(jiān)管形勢(shì)上，源頭食品質(zhì)量還不穩(wěn)定，農(nóng)（水）產(chǎn)品偶爾還有有毒有害物檢出。生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“三無(wú)”產(chǎn)品仍占一定比例。食品加工小作坊還不規(guī)范，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生問(wèn)題較多，群眾食品安全意識(shí)有待提高。同時(shí)，境外船只的不斷增加和境外食品的不斷進(jìn)入，增加了食品安全監(jiān)管的復(fù)雜性。二是在監(jiān)管能力上，全社會(huì)食品安全信用體系尚未完全建立，各級(jí)政府部門監(jiān)管力量明顯不足，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源比較分散，有限的監(jiān)管資源還沒(méi)有得到有效配置和整合，造成了有限執(zhí)法資源的浪費(fèi)。在省食安委對(duì)我市食品安全綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)中看出，管理指標(biāo)和公眾滿意度稍低于全省平均值。我們的監(jiān)管工作依然存在著重集中整治、輕日常管理，重審批認(rèn)證、輕事后監(jiān)督，重投訴查處、輕前期監(jiān)管，重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村等現(xiàn)象，源頭控制能力不強(qiáng)。三是在監(jiān)管機(jī)制上，分段監(jiān)管的模式導(dǎo)致監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管的問(wèn)題依然不同程度地存在，影響了監(jiān)管的效能。有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，沒(méi)有涵蓋從源頭到餐桌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)全過(guò)程，而且相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個(gè)部門執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一性。因此，我們必須保持清醒的頭腦，樹立打持久戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。

黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，而食品安全正是保障民生、改善民生的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求和對(duì)健康的需求不斷提高，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品安全問(wèn)題，讓人民群眾在飲食方面感到踏實(shí)放心，是我們各級(jí)政府的重要使命。從今年起，我市食品安全工作將進(jìn)入一個(gè)新階段。2008年全市食品安全工作總體要求是：以“十七大精神”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“民生”為根本，堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制。通過(guò)努力，放心店食品配送主體率達(dá)到95%以上。源頭產(chǎn)品質(zhì)量得到強(qiáng)化，本地產(chǎn)蔬菜農(nóng)殘合格率在95%以上，初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率在93%以上；通過(guò)整治，農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”食品安全狀況得到改觀；通過(guò)規(guī)范，所有列入市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過(guò)宣傳、查處、打擊，食品安全違法犯罪行為明顯減少。通過(guò)監(jiān)管，食品安全事故明顯下降，堅(jiān)決防止和避免重大食品安全事故發(fā)生，社會(huì)對(duì)食品安全基本滿意。

三、服務(wù)民生，增強(qiáng)食品安全工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

（一）抓食品安全工作要有新思路。

一是理念要新。目前，我市食品產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，但生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模總體偏小，組織化程度低，管理水平落后。要從根本上提高我市食品安全保障水平，必須提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為此，今后各地各部門要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，積極引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)和管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能的同時(shí)，圍繞中心工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多扶持幾個(gè)龍頭企業(yè)，多創(chuàng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)食品行業(yè)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政許可關(guān)，杜絕不具備條件的企業(yè)進(jìn)入食品行業(yè)。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)部約束力。

二是標(biāo)尺要高。要以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好普陀區(qū)省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）建設(shè)。通過(guò)抓整治，建長(zhǎng)效，促規(guī)范，提升全區(qū)食品安全保障水平，力爭(zhēng)2008年底通過(guò)省考核驗(yàn)收。同時(shí)，啟動(dòng)定海區(qū)、岱山縣第二批省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建面達(dá)到75%，全市50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

三是重心要準(zhǔn)。要不斷提升食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量，加快推進(jìn)“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建工作，從源頭上把住群眾菜籃子食品安全質(zhì)量關(guān)，使菜籃子食品有出處、能追溯、可放心。由市食安委牽頭，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、市場(chǎng)等部門配合，制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，按照“星級(jí)管理、誠(chéng)信建設(shè)”的目標(biāo)，本著“成熟一個(gè)，掛牌一個(gè)”的原則，運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、暗察暗訪等方式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促使其自我完善。

四是視線要遠(yuǎn)?！叭W(wǎng)”建設(shè)是食品安全工作的治本之策，必須不斷深化和創(chuàng)新。要進(jìn)一步規(guī)范千鎮(zhèn)連鎖超市和萬(wàn)村放心店建設(shè)，重點(diǎn)是抓提升、抓配送、抓延伸。開展“放心店”動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施退出淘汰機(jī)制，提高放心店的“放心指數(shù)”。完善配送機(jī)制，強(qiáng)化配送力度，力爭(zhēng)放心店配送主體率達(dá)95%以上。努力擴(kuò)展放心店覆蓋面，促進(jìn)放心店由陸上向海上延伸，由集中地向偏僻村輻射，由有店村向無(wú)店村發(fā)展，由一村一店向船舶修造基地、漁農(nóng)家樂(lè)基地等區(qū)域拓展。使全市人民都能享受放心店帶來(lái)的安全、快捷、價(jià)廉的實(shí)惠。

（二）抓食品安全工作要有新機(jī)制。

一是要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。要經(jīng)常開展食品安全形勢(shì)研討，協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大事項(xiàng)，研究食品安全全局性和階段性工作，不定期印發(fā)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。市食品藥品監(jiān)管局要充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的職能作用，組織、協(xié)調(diào)、督促并推動(dòng)各地各部門落實(shí)食品安全工作責(zé)任制。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各個(gè)監(jiān)管部門要有大局意識(shí)和整體意識(shí)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的責(zé)任。在“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建工作中，各部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二是要建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度。專項(xiàng)整治是當(dāng)前抓食品安全的主要做法，通過(guò)專項(xiàng)整治和集中整治，制售假劣食品的違法犯罪行為得到了有力打擊。今年要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)開展對(duì)“五小行業(yè)”和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。對(duì)一些需要各部門聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及突發(fā)性食品安全事件等，要采取聯(lián)合執(zhí)法，使監(jiān)管無(wú)縫隙、無(wú)交叉，提高監(jiān)管效能。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、漁農(nóng)村、風(fēng)景區(qū)、漁農(nóng)家樂(lè)和大型船舶修造基地、學(xué)校、建筑工地及周邊的食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊利用“送貨下鄉(xiāng)”等名義向漁農(nóng)村銷售假冒偽劣食品的違法行為。

三是要完善高效的應(yīng)急機(jī)制。各有關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急觀念，克服麻痹松勁情緒和僥幸心理，把提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。各縣（區(qū)）都要開展重大食品安全事故的應(yīng)急演練，市食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全救助體系和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人員、物資。要加強(qiáng)對(duì)重大食物中毒和突發(fā)食品質(zhì)量事件的預(yù)防和控制，做到有備無(wú)患，從容應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步完善各監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案配套措施，建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

四是要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。市政府與各縣（區(qū)）和7個(gè)部門簽訂了責(zé)任書，市食安委辦公室要從評(píng)價(jià)機(jī)制上下功夫，完善食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，主要把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在各地、各部門工作做得怎么樣，而不是做了什么；既要看工作的過(guò)程，更要看工作的成果如何。要科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，在考核中增加量化指標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的比重；要把年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，合理分配權(quán)重系數(shù)。要強(qiáng)化督查，對(duì)推諉扯皮、拖而不辦、進(jìn)展不快等行為要加強(qiáng)督查督辦。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、管理規(guī)范的企業(yè)要有褒獎(jiǎng)的措施，在政策上給予優(yōu)惠，在服務(wù)上做得更細(xì)，在宣傳上大力推介；對(duì)質(zhì)量差、管理亂的企業(yè)要予以曝光。要完善監(jiān)管部門的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作表現(xiàn)突出和年度考核優(yōu)秀的在經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜，對(duì)工作人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）抓食品安全工作要有新舉措。

農(nóng)林和海洋與漁業(yè)部門要貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》等法律法規(guī)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水產(chǎn)品無(wú)公害雙認(rèn)證工作，積極開展“千場(chǎng)無(wú)公害，萬(wàn)戶（船）信得過(guò)”活動(dòng)。試行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)投入品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)和赤潮監(jiān)測(cè)，初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到93%以上。加大農(nóng)獸漁藥殘留檢測(cè)力度，市本級(jí)無(wú)公害蔬菜基地農(nóng)殘檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。

經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)生豬屠宰管理。完善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點(diǎn)屠宰或肉品配送工作，推進(jìn)本島定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)整合工作。規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、瘦肉精檢測(cè)、病害豬無(wú)害化處理等管理臺(tái)帳，形成積極有效的豬肉質(zhì)量可追溯機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保持城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率95%以上。

質(zhì)量技監(jiān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，依照去年初步探索的證前證后監(jiān)管的“七大制度”，重點(diǎn)對(duì)獲證企業(yè)加強(qiáng)證后監(jiān)管。積極探索全過(guò)程監(jiān)管模式，加快構(gòu)建完整的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。繼續(xù)加強(qiáng)“兩豆”整治，努力打造海島豆制品行業(yè)發(fā)展新格局。將工作的重心從市場(chǎng)準(zhǔn)入整治轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整上來(lái)，力爭(zhēng)今年全市縣城以上實(shí)現(xiàn)“放心豆腐”、“放心豆芽”區(qū)域市場(chǎng)全覆蓋。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小作坊提升工作，在食品小作坊較為集中的區(qū)域開展“食品放心鎮(zhèn)”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村食品加工小作坊的技術(shù)改造，使其食品質(zhì)量安全水平明顯提高。

工商部門要進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治成果，把商品準(zhǔn)入工作的重心從重點(diǎn)示范向普遍準(zhǔn)入轉(zhuǎn)移。貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，依法監(jiān)督，規(guī)范管理，加大快速定性檢測(cè)工作的社會(huì)化服務(wù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)中心、檢測(cè)站、檢測(cè)車、檢測(cè)點(diǎn)四位一體流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定性檢測(cè)體系建設(shè)，擴(kuò)大抽查品種、范圍。建立健全商品準(zhǔn)入、進(jìn)貨索證索票和食品進(jìn)貨臺(tái)帳、放心店商品全配送、應(yīng)退市食品就地集中銷毀等制度，加大監(jiān)管力度，形成監(jiān)管常態(tài)，全面清理凈化食品市場(chǎng)秩序。

衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)和“五常法”管理，由大中型餐飲店向小餐飲店推進(jìn)。強(qiáng)化漁農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、漁農(nóng)村家宴及學(xué)校、企業(yè)和建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，全面推行漁農(nóng)村廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)管理等制度，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督巡查制度、登記索證制度、量化分級(jí)制度、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等工作制度，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行好“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織”的職能，積極發(fā)揮市政府食品安全“抓手”作用，通過(guò)宏觀研究和整體協(xié)調(diào)，形成“1+X”全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要建立健全暗察暗訪制度和監(jiān)測(cè)信息定期通報(bào)制度，不定期對(duì)各環(huán)節(jié)食品安全情況進(jìn)行暗訪，整理、分析暗訪情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。通過(guò)督辦、上報(bào)、通報(bào)等形式，促進(jìn)市場(chǎng)秩序和食品質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要充分發(fā)揮“多員合一”群眾監(jiān)督網(wǎng)和**食品安全網(wǎng)的作用。“多員合一”的做法得到了省食安委的肯定，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，完善基層協(xié)管員工作制度，明確工作職責(zé)。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育、考核管理，整合規(guī)范群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)信息統(tǒng)一整理、分析和，擴(kuò)大信息公開范圍，保障人民群眾的知情權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán)。

（四）抓食品安全工作要有新力度。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，解決問(wèn)題，決不允許部門各自為政或者相互推諉。市食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室的聯(lián)系，支持其開展工作。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，切實(shí)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，為食品監(jiān)管提供財(cái)力的支持。

二是要進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)。市食安辦要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，努力構(gòu)建食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。水產(chǎn)品是我市的主打產(chǎn)品，要在信用體系試點(diǎn)建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索行之有效的管理辦法和措施，切實(shí)抓好整治，努力提升我市水產(chǎn)品的聲譽(yù)和檔次。要結(jié)合各部門信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化糧食、生豬養(yǎng)殖等信用體系管理，擴(kuò)大范圍，整合提高，探索出一條政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的食品安全信用體系建設(shè)之路，促使企業(yè)自覺(jué)自律于誠(chéng)信，使企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。