根據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于重申和嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》文件精神與市紀(jì)委要求，我局黨組結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，對(duì)遵守廉政自律有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行了認(rèn)真查找，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，做到自覺(jué)遵守規(guī)定，切實(shí)為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的作風(fēng)保證。現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視

我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行貫徹和傳達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則、清正廉潔、一身正氣，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實(shí)、抓出成效。為確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展，我們成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。在活動(dòng)中，我們注意發(fā)揮兩個(gè)作用：一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找，以無(wú)聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展起來(lái)；二是組織的推動(dòng)作用。月日，我局組織召開(kāi)了局機(jī)關(guān)全體職工和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“反腐倡廉警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)親自親動(dòng)員，對(duì)我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署，紀(jì)檢組長(zhǎng)組織了對(duì)川紀(jì)發(fā)10號(hào)文件的學(xué)習(xí)，使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動(dòng)在全局迅速啟動(dòng)。

二、自查自糾成效明顯

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)查找分析問(wèn)題階段和廉政警示教育月活動(dòng)，我局對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動(dòng)以科室、二級(jí)單位為單元，取得了明顯成效。每個(gè)崗位的同志，清理出了自己的崗位職責(zé)，對(duì)照崗位職責(zé)、對(duì)照有關(guān)規(guī)定逐條查找，查找結(jié)果通過(guò)局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)的審核。每個(gè)同志均認(rèn)真查找問(wèn)題，剖析自我，廉潔意識(shí)入腦入心。同時(shí)也有針對(duì)性的提出了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(guó)(境)。沒(méi)有在風(fēng)景區(qū)舉辦會(huì)議，也沒(méi)有用公款請(qǐng)客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》，將原來(lái)各業(yè)務(wù)科室承辦的對(duì)口接待工作，集中辦公室統(tǒng)一管理，實(shí)行接待申報(bào)制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù)，防止超標(biāo)準(zhǔn)接待，確保公務(wù)接待費(fèi)用壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)完成。

根據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于重申和嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》文件精神與市紀(jì)委要求，我局黨組結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，對(duì)遵守廉政自律有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行了認(rèn)真查找，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，做到自覺(jué)遵守規(guī)定，切實(shí)為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的作風(fēng)保證。現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視

我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行貫徹和傳達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則、清正廉潔、一身正氣，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實(shí)、抓出成效。為確保活動(dòng)的順利開(kāi)展，我們成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。在活動(dòng)中，我們注意發(fā)揮兩個(gè)作用：一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找，以無(wú)聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展起來(lái)；二是組織的推動(dòng)作用。月日，我局組織召開(kāi)了局機(jī)關(guān)全體職工和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“反腐倡廉警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)親自親動(dòng)員，對(duì)我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署，紀(jì)檢組長(zhǎng)組織了對(duì)川紀(jì)發(fā)10號(hào)文件的學(xué)習(xí)，使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動(dòng)在全局迅速啟動(dòng)。

三、自查自糾成效明顯

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)查找分析問(wèn)題階段和廉政警示教育月活動(dòng)，我局對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動(dòng)以科室、二級(jí)單位為單元，取得了明顯成效。每個(gè)崗位的同志，清理出了自己的崗位職責(zé)，對(duì)照崗位職責(zé)、對(duì)照有關(guān)規(guī)定逐條查找，查找結(jié)果通過(guò)局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)的審核。每個(gè)同志均認(rèn)真查找問(wèn)題，剖析自我，廉潔意識(shí)入腦入心。同時(shí)也有針對(duì)性的提出了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(guó)(境)。沒(méi)有在風(fēng)景區(qū)舉辦會(huì)議，也沒(méi)有用公款請(qǐng)客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》，將原來(lái)各業(yè)務(wù)科室承辦的對(duì)口接待工作，集中辦公室統(tǒng)一管理，實(shí)行接待申報(bào)制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù)，防止超標(biāo)準(zhǔn)接待，確保公務(wù)接待費(fèi)用壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)完成。

一、對(duì)貫徹局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神在執(zhí)行的過(guò)程中存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、自覺(jué)性不強(qiáng)、工作不到位的現(xiàn)象。在康眾安全技術(shù)咨詢公司違規(guī)評(píng)價(jià)問(wèn)題的處理上我們政治敏感性不強(qiáng)，用常規(guī)的思維方式去研究解決個(gè)性問(wèn)題，沒(méi)有考慮問(wèn)題發(fā)展的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，在問(wèn)題的研究上不深不細(xì)，和業(yè)務(wù)處室的配合上不夠主動(dòng)，相互之間有一定的依賴性、動(dòng)作遲緩，致使矛盾問(wèn)題沒(méi)有妥善解決，造成工作的被動(dòng)局面，教訓(xùn)深刻。

二、存在著組織紀(jì)律性不強(qiáng)，在工作中缺少?gòu)?qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，工作中只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作中自覺(jué)性不強(qiáng)，在工作交往中存在喝酒的現(xiàn)象。

三、工作中存在著通常觀念，人少事多，工作中滿足于一般布置，主動(dòng)性地創(chuàng)造地開(kāi)展工作不夠，在日常的工作中管理不深、不細(xì)，存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。

四、管理上松懈，工作中不愿說(shuō)，不敢碰硬的老好人傾向，在一些問(wèn)題的處理上缺少方法和原則。

五、存在學(xué)習(xí)氛圍不濃，自覺(jué)性不強(qiáng)的問(wèn)題，致使政策理論水平低，接受新生事物能力弱，分析判斷能力不強(qiáng)，不適合當(dāng)前的工作和形勢(shì)的需要。

通過(guò)自查自糾，明確了下步努力方向:

各街道辦事處，區(qū)政府各部門、區(qū)有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)區(qū)政府工作報(bào)告要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

安全社區(qū)建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，以提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力為基本要求，以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全面提升街道辦事處安全生產(chǎn)工作水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強(qiáng)基固本、提供支撐。

二、任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作?？傮w目標(biāo)是，“十二五”期間，全省有400-500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，300個(gè)建成省級(jí)安全社區(qū)，200個(gè)建成國(guó)家級(jí)安全社區(qū)，安全社區(qū)數(shù)量覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）20%以上。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我區(qū)十三個(gè)街道辦事處都要開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2012年度的任務(wù)是：路街道辦事處、街道辦事處要申報(bào)創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)，其余十一個(gè)街道辦事處要申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。

鄭州，河南省省會(huì)，河南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄鞏義、登封、新密、滎陽(yáng)、新鄭、中牟、金水、二七、中原、管城、上街、惠濟(jì)12個(gè)縣（市）、區(qū)，全市總面積7446.2平方公里，總?cè)丝?97.7萬(wàn)人。2001年10月，鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立。幾年來(lái)，我們把安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為頭等工作來(lái)抓，截止2004年底，12個(gè)縣（市）區(qū)全都成立了獨(dú)立的正科級(jí)安監(jiān)局，177個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）全都成立了安全生產(chǎn)管理辦公室（下稱安全辦），2144個(gè)行政村、居委會(huì)設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或明確了安全生產(chǎn)專干（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)多的村，設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），村民小組設(shè)有安全生產(chǎn)協(xié)管員，高危企業(yè)按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。此外，我們還在社會(huì)各界聘請(qǐng)了36000名安全生產(chǎn)監(jiān)督員，安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作局面已經(jīng)打開(kāi)。

實(shí)踐給我們的啟示

工作中我們發(fā)現(xiàn)，雖說(shuō)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）都設(shè)有安全辦，在安全生產(chǎn)管理工作中也發(fā)揮了一定作用，但在實(shí)際工作中，安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），在履行安全管理職能工作中存在兩大問(wèn)題。其一，沒(méi)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法權(quán)。工作中往往碰到這樣的問(wèn)題：檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很多，解決的不多，給企業(yè)提出整改要求，有些企業(yè)不予理睬。下發(fā)處罰通知書，一些企業(yè)不予執(zhí)行，個(gè)別企業(yè)公開(kāi)抵觸，使安全辦處于非常尷尬的地步。其二，安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，沒(méi)有安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法權(quán)，不但安全執(zhí)法工作出現(xiàn)“缺位”，而且基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)“空位”，使安全行政許可等業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“空檔”。這些問(wèn)題引起了我們的深刻思考。安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作重心在基層，重點(diǎn)在企業(yè)，難點(diǎn)在執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，就必須著力解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)問(wèn)題——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)所）。帶著設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的想法，我們同滎陽(yáng)、登封、新鄭、新密、惠濟(jì)等幾位安監(jiān)局長(zhǎng)到山東諸城等地考察學(xué)習(xí)。在考察中，同行們有共同的感觸和認(rèn)識(shí)。安監(jiān)所不設(shè)立，安監(jiān)工作難以到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所勢(shì)在必行。

選準(zhǔn)試點(diǎn)，大膽探索

認(rèn)識(shí)的正確性并不意味著一說(shuō)就成，并不意味著能被大家很快接受。成立安監(jiān)所并非小事，涉及到編制、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)等一系列問(wèn)題。但是認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要大膽實(shí)踐，認(rèn)真探索。成立安監(jiān)所得到了市政府主管市長(zhǎng)的贊同和大力支持。我們就首先選擇了領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)一致，積極性較高的滎陽(yáng)市作試點(diǎn)。該市16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），我們從編制、經(jīng)費(fèi)與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相兼顧的原則出發(fā)，建議該市設(shè)立4個(gè)跨行政區(qū)域的安監(jiān)所，由縣政府確定每所的管轄范圍。滎陽(yáng)市政府編委下文后，4個(gè)安監(jiān)所掛牌工作。兩個(gè)多月的時(shí)間，安監(jiān)所得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的贊同和社會(huì)的認(rèn)可，工作成效顯著，都認(rèn)為這是一個(gè)新生事物，是解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的必由之路，是搞好安全生產(chǎn)工作的有效措施。鄭州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所的做法得到了國(guó)家局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，河南省政府主管省長(zhǎng)史濟(jì)春要求省安監(jiān)局對(duì)鄭州市設(shè)立安監(jiān)所的情況進(jìn)行調(diào)研?！吨袊?guó)安全生產(chǎn)報(bào)》刊登了題為《安監(jiān)有了“派出所”，基層執(zhí)法少犯難》的文章，對(duì)滎陽(yáng)設(shè)立安監(jiān)所的實(shí)踐進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)

按時(shí)完成特種設(shè)備平安監(jiān)察工作，依照區(qū)特種設(shè)備平安檢查領(lǐng)導(dǎo)小組布置。全年無(wú)特種設(shè)備平安事故的鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府給予懲處；對(duì)完成任務(wù)較差，且出現(xiàn)平安事故的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并給予相應(yīng)處分。

防止平安事故的發(fā)生，為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)特種設(shè)備的平安監(jiān)管。特制定本方案：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境維護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、公安局、監(jiān)察局以及各鎮(zhèn)、街道辦事處參與的上街區(qū)特種設(shè)備平安監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。具體名單見(jiàn)附件）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查室和辦公室，督查室設(shè)在區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主任由同志兼任。辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局，主任由楊澤同志兼任。各鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立特種設(shè)備平安監(jiān)察室，各社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立專職平安監(jiān)察員。

二、明確職責(zé)分工

（一）區(qū)特種設(shè)備平安監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備平安監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)重大事故和責(zé)任事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究。

為健全完善全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，進(jìn)一步明確責(zé)任，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作的區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（和政區(qū)辦紀(jì)要〔〕號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)街道、社（村）安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，受區(qū)安監(jiān)局的委托，行使安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)。

（一）人員配備。

安監(jiān)中隊(duì)副科級(jí)編制職數(shù)不變，從區(qū)編制管理角度仍按原規(guī)定口徑；作為街道辦事處一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)科室，不再受經(jīng)濟(jì)科領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；配備3－5名專職人員，由街道辦事處內(nèi)部自行調(diào)劑解決。

（二）工作職責(zé)。

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)，預(yù)防和減少傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(第3號(hào)令)、《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》(魯安監(jiān)發(fā)[2006]81號(hào))和《市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全教育培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》(魯安監(jiān)發(fā)[2006]81號(hào))和《市安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，以預(yù)防和減少傷亡事故為目的，以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)和安全技能為重點(diǎn)，把安全培訓(xùn)提升到一個(gè)新的水平，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

2011年市安監(jiān)局將根據(jù)分類培訓(xùn)的原則，對(duì)不同的對(duì)象實(shí)施相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容和教育頻次的培訓(xùn)，工作目標(biāo)為：1.市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員，執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)率達(dá)100%；2.高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%，一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員三級(jí)安全培訓(xùn)率達(dá)100%，全面提高我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)，為我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、培訓(xùn)對(duì)象

本月以來(lái)，我處在局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在其它處室的支持下，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，做到每周有計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展工作，現(xiàn)將2008年4月份工作小結(jié)如下：

一、深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

（一）指導(dǎo)縣（區(qū)）安監(jiān)局開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審查、竣工驗(yàn)收

1、按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，本月到宜良縣、富民縣、嵩明縣、安寧市、富民縣、晉寧縣、尋甸縣、官渡區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審查、竣工驗(yàn)收行政審批工作。

2、本月參加了省安監(jiān)局組織的農(nóng)藥有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審查、參加了云南晉寧黃磷有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的竣工驗(yàn)收審查。應(yīng)尋甸縣、西山區(qū)安監(jiān)局邀請(qǐng)，參加了組織的云南鐘靈鋅業(yè)有限責(zé)任公司硫酸生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、西山區(qū)安監(jiān)局組織的資江化工有限公司甲醛生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收審查。截止2008年4月30日，全市已完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審查31家（2006以前完成設(shè)立審查4家，2006年度完成設(shè)立審查13家，2007年完成設(shè)立審查12家，2008年完成設(shè)立審查2家），完成竣工驗(yàn)收25家（2006以前完成竣工驗(yàn)收6家，2006年度完成竣工驗(yàn)收4家，2007年完成竣工驗(yàn)收8家，2008年完成竣工驗(yàn)收7家）。

（二）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（甲種、加油站、省屬乙種）經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)審換證審查

一、落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度

建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)工作制度。根據(jù)《××區(qū)2009安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》各項(xiàng)要求，結(jié)合我處實(shí)際，制定《××街道辦事處2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。并實(shí)行目標(biāo)管理和考核。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制度。

我處于2月20日召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)2009年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。2009年我處與社區(qū)居委會(huì)和公共戶單位簽訂了《2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，再由各社區(qū)居委會(huì)分別與轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民小組簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。全年共與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書60份。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，使安全生產(chǎn)管理從以行政推動(dòng)為主的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主負(fù)責(zé)的行為。

二、組織開(kāi)展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。

辦事處根據(jù)各科室的工作職責(zé)，由經(jīng)濟(jì)科便民服務(wù)中心、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山、建筑工地、?；穯挝弧⑻胤N設(shè)備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進(jìn)行檢查，由城建科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)道路交通安全進(jìn)行檢查，由綜治辦負(fù)責(zé)對(duì)“三合一”、“多合一”消防重點(diǎn)單位、公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查，各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)配合辦事處開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全的檢查和宣傳工作，并負(fù)責(zé)轄區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展單位安全生產(chǎn)自檢自查和抽查工作。截止2月19日，本次檢查共出動(dòng)辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民小組干部、工作人員、護(hù)村隊(duì)員及派出所民警125人次，車輛45起，檢查了121家經(jīng)營(yíng)單位，確保了春節(jié)前未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

配合區(qū)安監(jiān)局對(duì)經(jīng)營(yíng)銷售煙花爆竹的14家經(jīng)營(yíng)戶單位進(jìn)行了日常監(jiān)管，確保平安不出現(xiàn)銷售三無(wú)產(chǎn)品和無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。