一、指導(dǎo)思想：

以黨的“十六大”精神為指針，以同志的“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以教育教學(xué)改革為動(dòng)力，以進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)德育工作為重點(diǎn)，以設(shè)立點(diǎn)校為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)班主任工作的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的文件精神，解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)連山區(qū)中小學(xué)德育工作的新局面。

二、德育教研組工作目標(biāo)：以“一個(gè)中心，兩條主線”為主要工作任務(wù)，安排部署了我區(qū)中小學(xué)的德育工作。其中，“一個(gè)中心”，就是以“加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作”為中心；兩條主線，就是一方面針對(duì)學(xué)生，加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育。通過開展一系列德育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育，努力營造一個(gè)人人參與德育、人人都是德育工作者的良好育人氛圍；另一方面是針對(duì)德育工作者，尤其是班主任加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)德育管理者的自身素質(zhì)提高的培訓(xùn)、管理藝術(shù)及方法的培訓(xùn)、管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培訓(xùn)等，發(fā)揮德育工作者、尤其是骨干班主任的輻射和示范作用。

三、實(shí)施措施：

（一）德育教研組組織機(jī)構(gòu)：

組長——張玉山戴玉波

**市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心成立于2002年10月。在上級(jí)指導(dǎo)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**市教育局的大力支持下，指導(dǎo)中心開展了多方面的工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)成立，相關(guān)文件出臺(tái)

根據(jù)國家教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，我市早在幾年前就已經(jīng)開

展心理健康教育工作。為進(jìn)一步推進(jìn)并保障心理健康教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、日?；拈_展，2002年10，市教育局成立了以教育局田中朝副局長為主任的“**市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”，下達(dá)了

永教[2002]151號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的通知”，并頒發(fā)了《**市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《中小學(xué)心理健康教育運(yùn)行機(jī)制及管理辦法（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室等級(jí)評(píng)估方案（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)員任職資格及優(yōu)秀心理輔導(dǎo)員評(píng)比辦法（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室主任任職基本條件、職責(zé)》等具體操作規(guī)定和辦法，確保了心理健康教育的有效開展。

二、統(tǒng)一部署，明確要求，切實(shí)開展

[摘要]通過對(duì)我國27所高校大學(xué)生心理健康教育師資隊(duì)伍的調(diào)查，目前我國高校從事心理健康教育工作的主要有心理學(xué)教育學(xué)工作者、思想政治教育工作者和醫(yī)學(xué)工作者，以兼職為主，女性教師多；在高校心理健康教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)上，尚未形成制度。建議加大心理健康教育相關(guān)本科專業(yè)和研究生學(xué)位點(diǎn)建設(shè)力度；加強(qiáng)心理健康教育培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，做好高校心理健康教育教師資格認(rèn)定工作；結(jié)合實(shí)際，按生師比規(guī)定專職教師隊(duì)伍數(shù)量。

一、高校心理健康教育師資隊(duì)伍的基本情況

1．專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。以兼職為主。專職教師少

在本次問卷調(diào)查的27所高校中，除1所高校信息不詳之外，其它26所高校共有專、兼職教師160人，平均每校6．15人。其中，專職教師47人，占29．38％，平均每校1．81人；兼職教師113人，占70．62％，平均每校4．35人。實(shí)際上，在26所高校中，有3所高校尚無專職教師，兼職人員中有一部分人只是掛名或偶爾參加活動(dòng)(有先后聘請(qǐng)的)。因此，經(jīng)常參加心理健康教育工作的人數(shù)有可能還要少。

據(jù)我們的粗略統(tǒng)計(jì)，27所高校約有學(xué)生516322人，按47個(gè)專職教師折算師生比約為1：10986，即平均每個(gè)專職教師要面對(duì)1萬多學(xué)生，這大大超過了一個(gè)教師所能承擔(dān)的工作量，其教育質(zhì)量能否保證也值得懷疑。

2

一、指導(dǎo)思想：

以黨的“十*大”精神為指針，以*的重要思想為指導(dǎo)，以教育教學(xué)改革為動(dòng)力，以進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)德育工作為重點(diǎn)，以設(shè)立點(diǎn)校為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)班主任工作的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的文件精神，解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)連山區(qū)中小學(xué)德育工作的新局面。

二、德育教研組工作目標(biāo)：以“一個(gè)中心，兩條主線”為主要工作任務(wù)，安排部署了我區(qū)中小學(xué)的德育工作。其中，“一個(gè)中心”，就是以“加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作”為中心；兩條主線，就是一方面針對(duì)學(xué)生，加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育。通過開展一系列德育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育，努力營造一個(gè)人人參與德育、人人都是德育工作者的良好育人氛圍；另一方面是針對(duì)德育工作者，尤其是班主任加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)德育管理者的自身素質(zhì)提高的培訓(xùn)、管理藝術(shù)及方法的培訓(xùn)、管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培訓(xùn)等，發(fā)揮德育工作者、尤其是骨干班主任的輻射和示范作用。

三、實(shí)施措施：

（一）德育教研組組織機(jī)構(gòu)：

組長——張玉山戴玉波

市教育局的大力支持下，市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心成立于年10月。上級(jí)指導(dǎo)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下。指導(dǎo)中心開展了多方面的工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一．領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)成立，相關(guān)文件出臺(tái)

根據(jù)國家教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，我市早在幾年前就已經(jīng)開展心理健康教育工作。為進(jìn)一步推進(jìn)并保障心理健康教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、日?；拈_展，年10，市教育局成立了以教育局田中朝副局長為主任的“市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”，下達(dá)了永教[]151號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的通知”，并頒發(fā)了《市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《中小學(xué)心理健康教育運(yùn)行機(jī)制及管理辦法（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室等級(jí)評(píng)估方案（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)員任職資格及優(yōu)秀心理輔導(dǎo)員評(píng)比辦法（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室主任任職基本條件、職責(zé)》等具體操作規(guī)定和辦法，確保了心理健康教育的有效開展。

二、統(tǒng)一部署，明確要求，切實(shí)開展

為貫徹國家教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》文件精神，認(rèn)真落實(shí)省教育廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹教育部文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)心理健康教育的意見》有關(guān)指示，推動(dòng)和落實(shí)我市心理健康教育工作，我們制定了《市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確了學(xué)校心理健康教育的主要任務(wù)、指導(dǎo)原則，主要內(nèi)容、主要途徑，促進(jìn)心理健康教育的健康發(fā)展，避免工作中的盲目性、無目標(biāo)性和錯(cuò)誤操作。

三、構(gòu)建了心理健康教育三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，完善了管理辦法

市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心成立于年月。在上級(jí)指導(dǎo)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的大力支持下，指導(dǎo)中心開展了多方面的工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)成立，相關(guān)文件出臺(tái)

根據(jù)國家教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，我市早在幾年前就已經(jīng)開展心理健康教育工作。為進(jìn)一步推進(jìn)并保障心理健康教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、日?；拈_展，年，市教育局成立了以教育局田副局長為主任的“市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”，下達(dá)了[]151號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的通知”，并頒發(fā)了《市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《中小學(xué)心理健康教育運(yùn)行機(jī)制及管理辦法（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室等級(jí)評(píng)估方案（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)員任職資格及優(yōu)秀心理輔導(dǎo)員評(píng)比辦法（試行）》、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室主任任職基本條件、職責(zé)》等具體操作規(guī)定和辦法，確保了心理健康教育的有效開展。

二、統(tǒng)一部署，明確要求，切實(shí)開展

為貫徹國家教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》文件精神，認(rèn)真落實(shí)省教育廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹教育部文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)心理健康教育的意見》有關(guān)指示，推動(dòng)和落實(shí)我市心理健康教育工作，我們制定了《市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確了學(xué)校心理健康教育的主要任務(wù)、指導(dǎo)原則，主要內(nèi)容、主要途徑，促進(jìn)心理健康教育的健康發(fā)展，避免工作中的盲目性、無目標(biāo)性和錯(cuò)誤操作。

三、構(gòu)建了心理健康教育三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，完善了管理辦法

【內(nèi)容提要】回顧了浙江省中小學(xué)心理健康教育的歷史，分析了存在的主要問題，提出了2010年之前“普及為主，兼顧提高”的總體目標(biāo)和八個(gè)具體目標(biāo)，并闡述了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的六個(gè)對(duì)策：行政立法，使心理教育有法可依；整合各方面力量，系統(tǒng)培訓(xùn)心理健康教育教師；加強(qiáng)宣傳和普及活動(dòng)，消除對(duì)心理健康的誤解；以點(diǎn)帶面，促進(jìn)心理健康教育的繁榮；設(shè)置心理健康教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才；加強(qiáng)對(duì)外交流，注重心理健康教育的本土化。

一、浙江省中小學(xué)心理健康教育的歷史回顧

浙江省中小學(xué)心理健康教育相對(duì)來說起步較早，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已初步形成了一定規(guī)模。這十多年的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段。

（一）自發(fā)嘗試階段

早在20世紀(jì)80年代末，浙江省杭州、寧波等市的一批中小學(xué)德育工作者和班主任就自覺地開展了學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作。他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的一些心理問題，傳統(tǒng)的思想政治工作收效甚微，有時(shí)甚至起反作用。而當(dāng)教師應(yīng)用心理學(xué)原理幫助學(xué)生時(shí)，不少心理問題便迎刃而解。這激發(fā)了部分教師學(xué)習(xí)心理學(xué)的積極性，他們通過自學(xué)，請(qǐng)專家做講座和參加學(xué)術(shù)交流會(huì)的方式豐富心理學(xué)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際工作摸索心理輔導(dǎo)的規(guī)律。該階段的特點(diǎn)是沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的行政干預(yù)，教師憑熱情學(xué)習(xí)和工作，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，工作的科學(xué)性不強(qiáng)。

（二）經(jīng)驗(yàn)累積階段

摘要:大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍是高校心理健康教育的核心力量和有力保障，大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)工作迫切而必要。本研究對(duì)我國當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)中存在著職業(yè)耗竭普遍、專職教師自我成長缺乏、兼職人員專業(yè)素養(yǎng)不高的不足之處，并從全員育人、資源共享、專業(yè)培訓(xùn)三個(gè)方面提出培養(yǎng)對(duì)策，以期為大學(xué)生心理健康教育實(shí)踐工作提供參考。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生心理健康教育;隊(duì)伍建設(shè);培養(yǎng)對(duì)策

1引言

當(dāng)前我國大學(xué)生心理素質(zhì)水平參差不齊，近年來因大學(xué)生心理問題引發(fā)的校園悲劇屢屢發(fā)生，大學(xué)生心理健康狀況引起了社會(huì)各界廣泛而持久的關(guān)注。大學(xué)生處在由“學(xué)校人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其自身的易感性和內(nèi)外壓力的沖擊，極易造成心理狀態(tài)的波動(dòng)。社會(huì)的變化、外界的誘惑使得心理尚未完全成熟的大學(xué)生思想搖擺不定；高校擴(kuò)招后帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)、就業(yè)壓力，令未曾經(jīng)歷過風(fēng)雨的大學(xué)生情緒起伏。大學(xué)生們渴望長大又缺乏獨(dú)立的判斷與處事能力，期待友誼與愛情又無法承受隨之而來的挫折與失敗。這些心理問題如果不能得到妥善解決，不僅會(huì)危害他們的身心健康，甚至?xí)斐勺詺⒌刃@危機(jī)事件。因此，社會(huì)各界對(duì)于如何提高大學(xué)生心理健康教育的成效、促進(jìn)大學(xué)生的成長與成才，投注了較多的關(guān)注與期待。我國的大學(xué)生心理健康教育事業(yè)起步于20世紀(jì)80年代中后期。近年來大學(xué)生心理健康教育工作推陳出新、碩果累累，特別是2001年、2003年教育部門相繼出臺(tái)文件[1，2]主張加強(qiáng)高校心理健康教育工作以來，我國的大學(xué)生心理健康教育工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、全員化的程度，無法適應(yīng)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的宏偉目標(biāo)。心理健康教育隊(duì)伍是完成心理健康教育這項(xiàng)光榮任務(wù)的踐行者和主力軍，是有效開展大學(xué)生心理健康教育工作的保障，是提高大學(xué)生心理素質(zhì)的重要條件。大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍是指在高校從事大學(xué)生心理健康教育工作的師資力量，既包括專兼職心理咨詢員，也包括在其他崗位從事心理健康教育的人員，如輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師等[3]。2001年,教育部強(qiáng)調(diào)了建設(shè)好這支隊(duì)伍對(duì)于加強(qiáng)高校心理健康教育的重要性[1]。2003年，教育部又出臺(tái)文件再一次強(qiáng)調(diào)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)問題，主張要通過專、兼、聘等多種形式，建設(shè)一支以專職教師為骨干、專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍[2]。因此，加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)水平是提高大學(xué)生心理健康教育成效的有力保障。

2大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與不足

2.1現(xiàn)狀

在中小學(xué)開展心理健康教育，既是學(xué)生自身健康成長的需要，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)要求的需要。為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》等文件精神，推動(dòng)我市中小學(xué)心理健康教育工作科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作，提出如下意見：

一、加強(qiáng)心理健康教育專兼職教師的配備

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，全市中小學(xué)校（包括民辦學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）要配備心理健康教育專兼職教師（大學(xué)教育心理學(xué)專業(yè)或取得國家心理咨詢師證書者）。全市中小學(xué)校要按師生比1∶500的比例配備專兼職心理健康教育教師。中小學(xué)校要按師生比1:1000的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置心理健康教育教師崗位，配備專職教師。

按照分步實(shí)施的原則，到2011年底，全市中小學(xué)專兼職心理健康教育教師達(dá)到1800人，師生比達(dá)到1:800；到2012年底，全市中小學(xué)專兼職心理健康教育教師達(dá)到2100人，師生比達(dá)到1:700；到2013年底，全市超千人的中小學(xué)校至少配備1名專職心理健康教育教師，專兼職心理健康教育教師師生比達(dá)到1:600；到2015年底，全市中小學(xué)校按照師生比1:1000標(biāo)準(zhǔn)配齊專職心理健康教育教師，專職教師心理健康教育教師達(dá)到500人，專兼職心理健康教育教師達(dá)到3000人，師生比達(dá)到1:500。

各縣（市）、區(qū)要按上述比例配備學(xué)校專職心理健康教育教師，在編制總額內(nèi)單列心理健康教育教師編制。

二、明確專職心理健康教育教師的職責(zé)

一、高校心理健康教育師資隊(duì)伍的基本情況

1．專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。以兼職為主。專職教師少

在本次問卷調(diào)查的27所高校中，除1所高校信息不詳之外，其它26所高校共有專、兼職教師160人，平均每校6．15人。其中，專職教師47人，占29．38％，平均每校1．81人；兼職教師113人，占70．62％，平均每校4．35人。實(shí)際上，在26所高校中，有3所高校尚無專職教師，兼職人員中有一部分人只是掛名或偶爾參加活動(dòng)(有先后聘請(qǐng)的)。因此，經(jīng)常參加心理健康教育工作的人數(shù)有可能還要少。

據(jù)我們的粗略統(tǒng)計(jì)，27所高校約有學(xué)生516322人，按47個(gè)專職教師折算師生比約為1：10986，即平均每個(gè)專職教師要面對(duì)1萬多學(xué)生，這大大超過了一個(gè)教師所能承擔(dān)的工作量，其教育質(zhì)量能否保證也值得懷疑。

2

．教師隊(duì)伍以心理學(xué)教育學(xué)、思想政治教育、醫(yī)學(xué)三方面力量構(gòu)成，且以心理學(xué)教育學(xué)工作者為主