導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“預(yù)防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)撲救組織、指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救水平，確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開(kāi)展了森林火災(zāi)撲救演練。按照演練方案，鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情，采取“阻、打、清”相結(jié)合，快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)將森林大火撲滅。通過(guò)此次應(yīng)急演練，現(xiàn)將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)如下：

一、總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

這次應(yīng)急演練活動(dòng)是我鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿(mǎn)的。具體體現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是應(yīng)急演練活動(dòng)得以順利開(kāi)展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)預(yù)案演練活動(dòng)的重要意義，對(duì)這次應(yīng)急演練活動(dòng)給予了高度重視和大力支持，親臨預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)。

（二）演練到位

參與這次演練活動(dòng)我鄉(xiāng)在事故情況報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)點(diǎn)工作機(jī)制是否完善，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，是否協(xié)調(diào)一致的目的。

二、演練存在的問(wèn)題

記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒(méi)有記錄接到電話(huà)的具體時(shí)間，只記錄了當(dāng)天的日期，沒(méi)有準(zhǔn)確到幾時(shí)幾分；沒(méi)有記錄值班人員對(duì)信息報(bào)告的處置情況；信息報(bào)告的內(nèi)容，值班人在整理記錄時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。分析：一是演練對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物，有關(guān)準(zhǔn)備工作不足；二是經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)尚未形成簡(jiǎn)要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣；三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張，第一時(shí)間內(nèi)只想將報(bào)告的情況盡快向上報(bào)，沒(méi)來(lái)得及詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。

群眾配合不夠。個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)較低，認(rèn)為這是在做游戲，不太當(dāng)回事，在疏散時(shí)還在說(shuō)笑，行動(dòng)不迅速，態(tài)度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認(rèn)識(shí)較高，但有一少部分人素質(zhì)一般，認(rèn)識(shí)較低。

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的森林防火意識(shí)，提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力，切實(shí)掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，快速、有效、有序的實(shí)施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工安全，進(jìn)一步普及森林防火安全知識(shí)，增強(qiáng)員工森林防火安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開(kāi)展了森林防火應(yīng)急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé)，事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散有序、迅速，整個(gè)過(guò)程組織嚴(yán)密，這次演練取得圓滿(mǎn)成功，現(xiàn)作如下總結(jié)：

一、高度重視

演練活動(dòng)組織到位為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，工區(qū)專(zhuān)門(mén)成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，在演練之前制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案和計(jì)劃；同時(shí)組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)；要求全體參演人員要以演練為契機(jī)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險(xiǎn)情發(fā)生逃生演練實(shí)施方案中，就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線(xiàn)、程序、要求都作了具體的說(shuō)明。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，要求全體參演人員，聽(tīng)到警報(bào)后，聽(tīng)從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個(gè)應(yīng)急救援組和森林消防隊(duì)的救援工作，更不得喧嘩、開(kāi)玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各組的組長(zhǎng)、組員按照各自的分工職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。

三、演練中取得的成績(jī)

整個(gè)森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過(guò)程，也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識(shí)，并要求各施工隊(duì)伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格管控野外火源，強(qiáng)化督促檢查，做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保森林防火工作不出問(wèn)題。在休息和空余時(shí)間可以加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。

四、演練不足之處

通過(guò)這次演練，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：表現(xiàn)為部分人員在活動(dòng)中沒(méi)能把演練當(dāng)作一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，在疏散的過(guò)程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束，但安全工作不會(huì)放松，在以后的工作過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全責(zé)任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開(kāi)展了森林火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)和演練。參加培訓(xùn)和演練的人員包括：市森林防火半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員60人，林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人等共計(jì)120余人。培訓(xùn)會(huì)上，市委常委作了動(dòng)員講話(huà)，他希望參訓(xùn)人員認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火技能培訓(xùn)。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)要求參訓(xùn)人員珍惜這次難得的培訓(xùn)和演練機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律，全面掌握森林火災(zāi)撲救知識(shí)，提高森林火災(zāi)撲救能力，確保培訓(xùn)取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)、省森林武警總隊(duì)的森林防火專(zhuān)家親臨培訓(xùn)及演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)防撲火中常見(jiàn)問(wèn)題、火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)措施和森林火災(zāi)撲救等相關(guān)理論知識(shí)作了詳細(xì)講解；對(duì)常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練；對(duì)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)的撲火機(jī)具協(xié)同配合作了針對(duì)性的訓(xùn)練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號(hào)工具100把、油鋸4臺(tái)、割灌機(jī)1臺(tái)、消防水泵1臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)4臺(tái)。

二、收獲和經(jīng)驗(yàn)

提高了全市森林撲火隊(duì)員的撲火技能，促進(jìn)了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè)，為確保森林撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，安全、快速、有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在問(wèn)題

（一）無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

我市目前有半專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍1支，義務(wù)性森林消防撲救隊(duì)伍46支，但都沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)，撲火隊(duì)員也都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，由于不是專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員，難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災(zāi)撲救之間的關(guān)系，再加上無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，在一定程度上影響了火災(zāi)撲救時(shí)人員的集結(jié)。

（二）物資儲(chǔ)備不足。

主要表現(xiàn)在裝備不足，運(yùn)兵車(chē)少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經(jīng)費(fèi)投入不足的影響，防火設(shè)備難以及時(shí)更新。雖然每年市森林防火辦均會(huì)補(bǔ)充一定數(shù)量的森林防火設(shè)備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前森林撲火隊(duì)伍建設(shè)的需要。各森林撲火隊(duì)伍用于森林火災(zāi)撲救的專(zhuān)用車(chē)更是為零，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，只能臨時(shí)尋找車(chē)輛，將會(huì)導(dǎo)致快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。

（三）無(wú)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。

根據(jù)《省森林消防專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)管理辦法》規(guī)定，二級(jí)森林火險(xiǎn)縣（局）應(yīng)有25人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。但我市森林撲火隊(duì)伍屬半專(zhuān)業(yè)和義務(wù)性質(zhì)，一直以來(lái)無(wú)機(jī)構(gòu)編制，也無(wú)經(jīng)費(fèi)保障。

（四）管理訓(xùn)練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓(xùn)或演練，但由于撲火隊(duì)伍屬于半專(zhuān)業(yè)和義務(wù)性質(zhì)，撲火隊(duì)員往往無(wú)法全部到位，導(dǎo)致隊(duì)伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊(duì)伍未來(lái)發(fā)展方向

（一）建立健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。

建議市政府組建一支技術(shù)過(guò)硬、裝備精良的專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并為每名隊(duì)員落實(shí)意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)。撲救隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和撲火實(shí)際需要相應(yīng)增加。此外，可以考慮將專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干等納入事業(yè)編制，其他隊(duì)員實(shí)行合同化管理，建立起相對(duì)穩(wěn)定、靈活進(jìn)出的管理模式，從而有效地發(fā)揮撲火隊(duì)員的主觀(guān)能動(dòng)性，最大化地提高森林火災(zāi)撲救能力。

（二）走隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)之路。

森林撲火隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)隊(duì)伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊(duì)員組成、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、裝備建設(shè)、隊(duì)伍訓(xùn)練等方面都要進(jìn)行規(guī)范。各撲火隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高森林消防安全意識(shí)和增進(jìn)撲火技能。經(jīng)常進(jìn)行隊(duì)伍訓(xùn)練，并配備必要的隊(duì)伍裝備，熟練掌握各項(xiàng)撲火工具的使用方法，每年對(duì)隊(duì)員的體能、撲火成績(jī)及各方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并對(duì)不合格或不適應(yīng)的隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行撤換或調(diào)整，以保持隊(duì)伍長(zhǎng)盛不衰。

篇2

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）落實(shí)森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開(kāi)1次全縣森林草原防火工作會(huì)、23次重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位森林草原防火會(huì)、雅安、八縣護(hù)林防火會(huì)，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書(shū)》，與各村、中小學(xué)、廠(chǎng)礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書(shū)》，把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭地塊、人頭戶(hù)主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書(shū)42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)的居民點(diǎn)和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等作為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象，一是建立森林防火短信平臺(tái)，定期火災(zāi)情況、火險(xiǎn)等級(jí)及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺(tái)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動(dòng)播放，并在重點(diǎn)林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)800余條，書(shū)寫(xiě)防火宣傳標(biāo)語(yǔ)500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整改和專(zhuān)項(xiàng)督查4次。在重點(diǎn)時(shí)段、高火險(xiǎn)時(shí)段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對(duì)跑馬山、木格措等重點(diǎn)景區(qū)，及時(shí)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開(kāi)信》，并通過(guò)抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點(diǎn)景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬(wàn)元和50余萬(wàn)元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。三是投入16萬(wàn)元購(gòu)置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)21支635人。完善專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員聯(lián)絡(luò)、集中、運(yùn)輸?shù)戎贫?，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊(duì)員免費(fèi)體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)等，確保防火工作下情上報(bào)，上情下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

（五）及時(shí)控制各類(lèi)火情。防火期以來(lái)，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)、火情遙感監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)4起。一是第一時(shí)間核實(shí)火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（六）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來(lái)，我縣積極與州氣象局銜接，對(duì)wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過(guò)4次實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

（七）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊(duì)化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時(shí)承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過(guò)參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。防火期以來(lái)，氣溫相較往年以偏高為主，近四個(gè)月基本無(wú)明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，森林防火等級(jí)居高不下。同時(shí)，受火場(chǎng)地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢(shì)多變，火點(diǎn)不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個(gè)別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)防火形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，麻痹大意，工作滿(mǎn)足于一般部署和安排，對(duì)通報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對(duì)農(nóng)事用火、輸變電線(xiàn)路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動(dòng)應(yīng)付。

（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具、物資儲(chǔ)備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場(chǎng)容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來(lái)困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費(fèi)沒(méi)納入地方財(cái)政預(yù)算，森林防火經(jīng)費(fèi)缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級(jí)部門(mén)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，逐戶(hù)建檔建卡、落實(shí)防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識(shí)。森林、草原防火指揮部及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動(dòng)用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對(duì)我縣野外用火管理難的實(shí)際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺(tái)《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)防火巡邏檢查隊(duì)伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點(diǎn)林區(qū)、重要景點(diǎn)和重點(diǎn)地段增設(shè)臨時(shí)檢查站，固定專(zhuān)人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上墳燒紙、宗教祭祀等重點(diǎn)場(chǎng)所看守和巡視責(zé)任，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)“五類(lèi)人員”逐一排查登記、切實(shí)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開(kāi)展“隱患排查回頭看”活動(dòng)，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。

篇3

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)《市區(qū)全面加強(qiáng)森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責(zé)邊界，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。健全完善森防指會(huì)商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，分級(jí)組織開(kāi)展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、法治化。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案和“四個(gè)清單”落地落實(shí)；適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防滅火工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

（四）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任，建立“三張清單”加“一項(xiàng)承諾書(shū)”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)），落實(shí)高位推動(dòng)末端發(fā)力群防群治終端見(jiàn)效工作機(jī)制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶(hù)、戶(hù)包人、護(hù)林員包山頭的“三級(jí)六包”責(zé)任體系，將工作責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到最小工作單元。進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護(hù)責(zé)任。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。細(xì)化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組）和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。實(shí)施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，強(qiáng)化森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作督促指導(dǎo)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴(yán)格督促考核。組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，運(yùn)用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書(shū)一函”（約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒敦促函）制度作用，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動(dòng)責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)履行森林防滅火工作職責(zé)的績(jī)效管理，嚴(yán)格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，組織實(shí)施高火險(xiǎn)期森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)國(guó)有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、?；穫}(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線(xiàn)路火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，督促電力企業(yè)開(kāi)展巡線(xiàn)剪枝、線(xiàn)下可燃物清理，建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，落實(shí)“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進(jìn)林區(qū)老舊電力線(xiàn)路升級(jí)改造，提升綜合防災(zāi)避險(xiǎn)能力。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。扎實(shí)推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點(diǎn)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，配備巡護(hù)偵察無(wú)人機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)、線(xiàn)、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測(cè)提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門(mén)會(huì)商研判協(xié)作機(jī)制，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息。發(fā)揮林場(chǎng)職工、村民組織和護(hù)林員等一線(xiàn)人員優(yōu)勢(shì)，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實(shí)施精準(zhǔn)防控。落實(shí)分區(qū)分級(jí)抓好森林火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，結(jié)合紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)火險(xiǎn)預(yù)警，采取針對(duì)性措施，實(shí)施森林火險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實(shí)施方案》，深入開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專(zhuān)題科普宣傳活動(dòng)。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報(bào)道。組織干部走村入戶(hù)開(kāi)展針對(duì)性宣傳，推動(dòng)防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟。形成村村張貼防火公告、戶(hù)戶(hù)下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強(qiáng)學(xué)校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開(kāi)好專(zhuān)題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強(qiáng)社會(huì)各界防范意識(shí)、法治意識(shí)。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)辦法，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)森林防滅火隊(duì)伍組建，通過(guò)集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍等協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，確保第一時(shí)間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充庫(kù)存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火等針對(duì)性裝備配置，提升個(gè)人防護(hù)裝備水平，配備個(gè)人輔助裝備，定期開(kāi)展裝備檢查，推動(dòng)裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的車(chē)輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專(zhuān)屬裝備，配齊配全現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備、執(zhí)法專(zhuān)用設(shè)備、野外辦案救護(hù)裝備等，視情開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)航空應(yīng)急救援服務(wù)，擴(kuò)大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點(diǎn)、防火道路、隔離帶、實(shí)訓(xùn)基地、消防水池、停機(jī)坪、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置

（十四）開(kāi)展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，按照同步籌劃、分級(jí)編修的要求，完成各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進(jìn)一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線(xiàn)路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織預(yù)案對(duì)接會(huì)審。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍布局優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲，切實(shí)提高組織指揮、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)和緊急避險(xiǎn)等能力?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強(qiáng)統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線(xiàn)指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場(chǎng)指揮員滅火指揮流程。分級(jí)分類(lèi)分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn)，提升各級(jí)指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場(chǎng)撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救火行動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一到專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇4

通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新林區(qū)社會(huì)治理方式，提升林區(qū)治理能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)森林公園國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、片口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

(一）加強(qiáng)單位內(nèi)部綜治工作。縣林業(yè)、綜治部門(mén)要按照“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，有針對(duì)性地開(kāi)展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，防止把矛盾和問(wèn)題推向社會(huì)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過(guò)規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌，采取多種形式和手段，制作《進(jìn)入林區(qū)人員須知》、導(dǎo)游圖等標(biāo)牌，開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)宣傳，造氛圍。堅(jiān)持把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾貫穿“平安林區(qū)”建設(shè)全過(guò)程，重視思想道德建設(shè)和輿論宣傳工作，及時(shí)宣傳報(bào)道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序開(kāi)展創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、全員參與社會(huì)管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，形成平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依靠物防、技防手段，落實(shí)防范措施和責(zé)任，不斷提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類(lèi)安全事故的防控能力，最大限度地減少各類(lèi)不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護(hù)林制度，配備專(zhuān)職或兼職巡山護(hù)林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報(bào)酬、制度、責(zé)任四落實(shí)。四是通過(guò)建立基層治保組織，組織開(kāi)展群防群治，建立保護(hù)資源舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施。加強(qiáng)林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務(wù)室和“天網(wǎng)”建設(shè)，開(kāi)展山情、林情、社情調(diào)查，掌握?qǐng)@區(qū)不穩(wěn)定因素動(dòng)態(tài)。

（三）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)消除林區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定因素。一是定期開(kāi)展園區(qū)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問(wèn)題解決在第一時(shí)間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)情況，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出穩(wěn)控措施，并將評(píng)估結(jié)果作為作決策、上項(xiàng)目的前置條件，確保決策科學(xué)性，提前防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)防并依法妥善處置林權(quán)糾紛，防止林權(quán)糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是按照條例和有關(guān)要求，做好接處訪(fǎng)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，及時(shí)掌握、正確對(duì)待群眾的各種利益訴求，依法維護(hù)群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪(fǎng)事件發(fā)生。

（四）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)。深入研究新形勢(shì)下破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律，適時(shí)開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點(diǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)打防控工作主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步改革和完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、警務(wù)保障機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學(xué)調(diào)整警務(wù)模式，積極推進(jìn)警力下沉，提高防范和便民服務(wù)，有效保護(hù)森林資源安全，有效預(yù)防案件發(fā)生。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)急處置能力。制定并不斷完善關(guān)于游客安全、森林火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，準(zhǔn)備相關(guān)救援物資裝備，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害和公共安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應(yīng)及時(shí)、處置科學(xué)、損失危害程度最低。

三、職責(zé)分工

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負(fù)責(zé)。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項(xiàng)中心內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等社會(huì)新聞媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。結(jié)合開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)加以推廣和宣傳。

（二）加強(qiáng)林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)辦、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強(qiáng)森林資源的管理，強(qiáng)化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關(guān)。加強(qiáng)對(duì)木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對(duì)非法運(yùn)輸?shù)臋z查力度。認(rèn)真做好對(duì)木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及珍稀植物的保護(hù)，規(guī)范我縣野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等場(chǎng)所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題宣傳活動(dòng)。

（三）維護(hù)林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負(fù)責(zé)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)情報(bào)信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，實(shí)現(xiàn)我縣林區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；維護(hù)林區(qū)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購(gòu)林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點(diǎn)林區(qū)適時(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打整治”活動(dòng)，確保重點(diǎn)地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴(yán)查木材的非法運(yùn)輸；加大對(duì)違規(guī)用火及森林火警火災(zāi)的查處力度，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

二、活動(dòng)安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月日－月日）。各縣區(qū)、市直各部門(mén)要周密計(jì)劃，細(xì)化方案，廣泛動(dòng)員，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報(bào)，營(yíng)造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動(dòng)實(shí)施方案于月日前報(bào)市政府應(yīng)急辦。

（二）實(shí)施階段（月日－月日）

1、“國(guó)家減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭，各縣區(qū)、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，在城市人口密集場(chǎng)所和農(nóng)村集市設(shè)置宣傳點(diǎn)，集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、城管、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技（地震）、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門(mén)和供電公司、煤氣公司、自來(lái)水公司等企業(yè)在人民廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn)，利用自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的案例進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動(dòng)，其他縣區(qū)地點(diǎn)自定，自行組織。

2、播放應(yīng)急管理科教專(zhuān)題片和公益廣告。由市電視臺(tái)負(fù)責(zé)，自月日起在市、縣兩級(jí)電視臺(tái)播放集大型科教專(zhuān)題片《緊急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》，專(zhuān)題片每天播出集，宣傳片每日播放不少于條次。由城管局負(fù)責(zé)在城市戶(hù)外電子顯示屏播放《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》，每小時(shí)播放不少于條。《緊急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》片源由市應(yīng)急辦提供。

3、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。月日至日，在全市廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶(hù)宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

（1）進(jìn)校園活動(dòng)。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點(diǎn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、應(yīng)急疏散演練、知識(shí)競(jìng)賽、觀(guān)看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊(duì)）會(huì)等多種形式，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專(zhuān)題教育；加強(qiáng)對(duì)初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的心理健康教育與疏導(dǎo)，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

（2）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織煤礦、礦山、建筑、?；雀呶Ｐ袠I(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，對(duì)查出的隱患制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。

（3）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由民政局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)負(fù)責(zé)，開(kāi)展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng)。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識(shí)宣教，城管、電力等部門(mén)要加強(qiáng)安全用氣、用電等知識(shí)入戶(hù)宣傳力度，提高市民安全防范意識(shí)和自救互救能力。

（4）進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、海事、電力等部門(mén)參加，組織人員開(kāi)展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識(shí)宣教活動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識(shí)宣教；水務(wù)部門(mén)要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開(kāi)展防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育；林業(yè)部門(mén)要對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織農(nóng)技專(zhuān)家深入鎮(zhèn)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；安監(jiān)部門(mén)要深入尾礦庫(kù)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行尾礦庫(kù)潰壩災(zāi)害防范知識(shí)宣教，組織開(kāi)展尾礦庫(kù)潰敗應(yīng)急疏散演練；海事部門(mén)要深入沿海漁業(yè)村，開(kāi)展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識(shí)宣教；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會(huì)安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)和技能。

（三）總結(jié)階段（月日至日）

宣傳月活動(dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)、各部門(mén)要總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展做法、經(jīng)驗(yàn)和效果、存在問(wèn)題以及今后繼續(xù)開(kāi)展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關(guān)圖片、視頻資料（制作光盤(pán)）一并報(bào)送市應(yīng)急辦。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各級(jí)各部門(mén)要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要抓緊制定細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前布置現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備宣傳資料，進(jìn)行充分細(xì)致的準(zhǔn)備。

（三）營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。新聞媒體單位要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)月”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開(kāi)展，同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度化、常態(tài)化。要面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。

篇6

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害方面：1月3日11時(shí)10分左右，我鎮(zhèn)村村民因焚燒秸稈引起意外森林火警，鎮(zhèn)政府及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮迕裆仙綋浠穑谙蚩h森林防火指揮部報(bào)告的同時(shí)，從附近村發(fā)動(dòng)村民和民兵應(yīng)急隊(duì)伍共120人參與到撲救火警中，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的撲救火勢(shì)被撲滅?？h森林公安介入對(duì)此次火警案件的調(diào)查處理，此次火警未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

（二）安全事故方面：今年我鎮(zhèn)共發(fā)生7起意外死亡事故，交通事故死亡4起，溺水死亡1起，食用野生蘑菇死亡1起，意外傷亡1起。

（三）公共衛(wèi)生事件方面：嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，認(rèn)真做好防控傳染病和疾病流行工作，全年均未發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）社會(huì)安全事件方面：今年總體社會(huì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生公共安全事件。

二、總結(jié)評(píng)估

2014年，我鎮(zhèn)按照縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，妥善處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失，確保了全鎮(zhèn)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，各村委會(huì)、相關(guān)各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村也建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確了應(yīng)急管理工作人員，自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，為處置突發(fā)公共事件提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是部門(mén)互動(dòng)，工作到位。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門(mén)都能夠各司其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應(yīng)靈敏?；咀龅搅嗽诘谝粫r(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)各類(lèi)突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時(shí)。四是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對(duì)突發(fā)公共事件信息上報(bào)不及時(shí)，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。

（二）預(yù)案管理。在廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、管理部門(mén)和一線(xiàn)工作同志的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，完善和修訂《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度》等一系列應(yīng)急預(yù)案，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。并切實(shí)開(kāi)展預(yù)案演練、評(píng)估工作。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢(shì)的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，組建了森林防火應(yīng)急隊(duì)、治安巡防隊(duì)、等突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，并組織非煤礦山應(yīng)急救援演練1次、消防演練1次，森林防火演練1次。各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用。

（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警方面。一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好信息采集工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)水利、衛(wèi)生等部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，健全各類(lèi)災(zāi)害、事故的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性和時(shí)效性；三是促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。2014年對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)檢查11次，整改隱患16條。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（五）應(yīng)急處置方面。一是各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。二是各部門(mén)應(yīng)急處置及時(shí)得力。8月份，我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動(dòng)將傷者及時(shí)送往醫(yī)院醫(yī)治，并對(duì)其家屬做好安撫工作，在了解該家庭屬困難家庭后，鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金，以解決該家庭的實(shí)際困難。

（六）科普宣教方面。一是廣泛開(kāi)展科普宣教活動(dòng)。公安、教育、土地、司法等有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料6000余份。出黑板報(bào)15期。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)員、森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、食品藥品安全信息員、反信息員等進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次。

三、工作建議

做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗(yàn)。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來(lái)的損失，還是一項(xiàng)需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好“三個(gè)規(guī)范”。

（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著立足實(shí)際、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)等。

（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，確定各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制計(jì)劃，確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預(yù)案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。

四、典型案例分析

案例經(jīng)過(guò)：

2014年8月份，我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發(fā)生后，村兩委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間向我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動(dòng)及時(shí)將夫婦送往市人民醫(yī)院搶救，雖經(jīng)努力搶救，但是本人因誤食毒蘑菇數(shù)量較多中毒身亡，的妻子被救活后住院治療，并對(duì)其家屬做好安撫工作，在了解該家庭屬困難家庭后，鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金，以解決該家庭的實(shí)際困難。

案例分析：

一是事故發(fā)生的原因：每年七月份梅雨季節(jié)以后，我鎮(zhèn)山區(qū)野生蘑菇較多，其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇，由于農(nóng)村六十多歲以上的老人有在這個(gè)季節(jié)采食野生蘑菇的習(xí)慣，再加上辨別是否有毒的方法簡(jiǎn)單，一是通過(guò)外觀(guān)辨別，即通過(guò)觀(guān)察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來(lái)判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時(shí)在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜，通過(guò)查看黃豆和大蒜的顏色來(lái)辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在這些方法對(duì)部分毒蘑菇已經(jīng)失效，導(dǎo)致中毒事故的發(fā)生。

二、汲取的教訓(xùn):從這次誤食毒蘑菇事故導(dǎo)致一死一傷來(lái)看，我們作為當(dāng)?shù)卣橙∫韵聝牲c(diǎn)教訓(xùn)：（一）宣傳教育還不到位。雖然我鎮(zhèn)每年在六月份印發(fā)各類(lèi)禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組，發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，但是宣傳還存在死角，如六十歲以上的老人文化程度不高，不一定仔細(xì)看宣傳單，有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位，主要是現(xiàn)在年輕人外出務(wù)工較多，在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村空巢老人，留守老人較多，我們?cè)谄綍r(shí)的工作中對(duì)這部分群體的關(guān)注和管理還薄弱。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化夏季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時(shí)間，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事抓安全”的全覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時(shí)間安排

從5月1日開(kāi)始到10月31日結(jié)束。

四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

(一)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)。

重點(diǎn)治理漁船超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)、不穿戴救生衣、漁業(yè)運(yùn)輸船只違規(guī)載客超載、“三無(wú)”船只、非法拉運(yùn)海泥以及非法采捕江瑤貝問(wèn)題?？h海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船消防、通訊、救生等安全設(shè)備配備情況，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；要加大對(duì)江瑤貝非法采捕的查處力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)行為；要加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)船只管理，嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)?？亢秃炞C制度；要加強(qiáng)各種垂釣船只的監(jiān)控和管理；要加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，遇有大風(fēng)惡劣天氣及時(shí)通知每一位漁民，落實(shí)漁船返港、漁民上岸措施；加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故?？h公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”漁船非法生產(chǎn)和載客載貨等行為。

(二)海上運(yùn)輸安全整治。牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局和海事處。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)、港務(wù)公司、海洋與漁業(yè)局。

重點(diǎn)治理航運(yùn)船只超載和違規(guī)裝載以及登陸艇非法營(yíng)運(yùn)、摩托艇、旅游艇超范圍、超航區(qū)營(yíng)運(yùn)、海上礙航物等問(wèn)題?？h交通運(yùn)輸局要組織對(duì)航運(yùn)企業(yè)和所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查航運(yùn)企業(yè)及船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度、安全培訓(xùn)等工作，排查治理航運(yùn)企業(yè)和海上運(yùn)輸船舶安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備的保養(yǎng)和配備要求；強(qiáng)化對(duì)登陸艇、摩托艇、旅游船的監(jiān)控措施，嚴(yán)防登陸艇非法運(yùn)輸、摩托艇和旅游船違規(guī)出航、超航區(qū)經(jīng)營(yíng)行為。海事處要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)航運(yùn)船舶安全狀況的檢查，加大對(duì)登陸艇非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊力度，堅(jiān)決消除事故隱患?？h邊防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣各類(lèi)摩托艇（營(yíng)運(yùn)摩托艇除外）的安全檢查，對(duì)違規(guī)出航、非法載客的摩托艇、漁船和“三無(wú)”船只要嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)違禁品檢查，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品乘船。交通運(yùn)輸局、海事處、海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)航道清理工作，保障航道暢通。

(三)道路交通安全整治。牽頭單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。

重點(diǎn)查處旅游車(chē)輛違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為，整治車(chē)輛超載、超速、“帶病”上路、酒后駕駛等違章行為，排查消除各種安全隱患。縣公安交警大隊(duì)要重點(diǎn)加大對(duì)道路的管控力度，加強(qiáng)對(duì)旅游運(yùn)輸車(chē)輛、公交車(chē)輛、接送學(xué)生車(chē)輛的檢查，特別對(duì)港口、碼頭、旅游沿線(xiàn)、“漁家樂(lè)”周邊道路等游客和車(chē)輛集中區(qū)域和危險(xiǎn)部位要加強(qiáng)巡查；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛的整治力度，消除事故隱患；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕乘人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的安全教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、大型運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾?，加大?duì)車(chē)輛安全技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查；嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛及大型貨運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的管控，密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài)，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題?？h農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管，重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證駕駛、違法載人等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率。

(四)消防安全整治。牽頭單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、住建局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、工商局、旅游局、民政局、自然保護(hù)區(qū)管理局。

重點(diǎn)治理商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、網(wǎng)吧、歌廳等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效。縣公安消防大隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、漁家樂(lè)、商場(chǎng)超市、文化娛樂(lè)等服務(wù)接待場(chǎng)所以及勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆品儲(chǔ)存使用單位、各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)、“九小場(chǎng)所”等單位的消防安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢，防火設(shè)施是否完備正常，消防規(guī)章制度是否健全等內(nèi)容，并督促各責(zé)任主體落實(shí)好防范措施，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生?？h文化廣電新聞出版局要組織對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查?？h教育體育局要組織對(duì)中小學(xué)校、幼兒園及各類(lèi)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的消防安全情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真組織在校師生開(kāi)展消防應(yīng)急演練，提高自我防范自救能力?？h商務(wù)局要開(kāi)展對(duì)各類(lèi)商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全檢查活動(dòng)?？h旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)對(duì)“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的安全管理，督促指導(dǎo)“漁家樂(lè)”業(yè)戶(hù)提高安全防范意識(shí)，保證接待場(chǎng)所內(nèi)安全通道暢通，按標(biāo)準(zhǔn)配備好消防器材。各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院等單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。5月31日山林防火期結(jié)束前，縣自然保護(hù)區(qū)管理局及縣森林防火聯(lián)防責(zé)任單位要全面落實(shí)山林防火各項(xiàng)措施，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)山林防火安全巡邏，嚴(yán)禁私自野外用火，全力防范山林火災(zāi)事故。

（五）旅游安全整治。牽頭單位：縣旅游局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

重點(diǎn)整治景區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域、游樂(lè)項(xiàng)目存在的隱患?？h旅游局要加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)的安全檢查，重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)安全責(zé)任落實(shí)、安全措施部署、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位安全防范措施及景點(diǎn)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施安全管理等情況進(jìn)行檢查。全面排查景區(qū)內(nèi)落石、滑坡事故隱患，對(duì)危險(xiǎn)地段和容易發(fā)生擁擠的區(qū)域，要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)高峰時(shí)段對(duì)游客的疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠、踩踏、淹溺等突發(fā)事故發(fā)生；遇有臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣時(shí)要及時(shí)關(guān)閉海底游客通道，保證游客人身安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各旅行社的安全管理，重點(diǎn)對(duì)旅游車(chē)輛及駕駛員持證、接待人員安全教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)內(nèi)的各類(lèi)游樂(lè)設(shè)施設(shè)備安全資質(zhì)、安全狀況、安全防范措施、從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查，保證各類(lèi)游樂(lè)設(shè)施的安全。

（六）食品衛(wèi)生安全整治。牽頭單位：縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。參與單位：縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)林水務(wù)局、海洋與漁業(yè)局。

重點(diǎn)治理賓館、飯店等旅游接待單位、景區(qū)攤點(diǎn)和“漁家樂(lè)”、“大排檔”存在的食品衛(wèi)生安全隱患以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全隱患?？h衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局要對(duì)全縣飲食服務(wù)、接待和食品加工單位的衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等旅游接待場(chǎng)所的飲食衛(wèi)生安全檢查，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道、餐飲用具消毒等制度。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、摻雜滲假、假冒偽劣等不合格食品的行為。縣農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料管理，嚴(yán)把進(jìn)島待宰禽畜檢疫檢疫關(guān)，嚴(yán)格對(duì)蔬菜、水果和肉品的檢測(cè)制度；縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)推廣水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，規(guī)范苗種生產(chǎn)，保障水產(chǎn)品安全。

（七）建筑施工和燃?xì)獍踩?。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

重點(diǎn)整治建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)和非法充裝行為?？h住房和規(guī)劃建設(shè)管理局要對(duì)所有在建工程進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查建筑施工單位相關(guān)資質(zhì)，特種作業(yè)人員持證上崗、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等情況，堅(jiān)決杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工，不具有上崗資格的人員從事特種作業(yè)的問(wèn)題；要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電、腳手架搭設(shè)、防護(hù)棚搭建、安全防護(hù)網(wǎng)等各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況檢查，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法建設(shè)和違章操作行為，突出抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管，遇有臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣時(shí)，要及時(shí)通知相關(guān)建筑企業(yè)做好停產(chǎn)停工及塔吊、腳手架穩(wěn)固工作；要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)做好夏季防雷擊、防爆炸、防泄漏等各項(xiàng)防范工作，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣和非法充裝行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)液化氣壓力容器、管道、筏門(mén)等設(shè)備設(shè)施的檢查，嚴(yán)防爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

（八）地質(zhì)災(zāi)害安全整治。牽頭單位：縣國(guó)土資源局。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、旅游局、港務(wù)公司。

重點(diǎn)治理山體滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員和財(cái)產(chǎn)損害以及非法盜采球石行為。縣國(guó)土局要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)滑坡、坍塌等災(zāi)害。對(duì)易引起山體滑坡地段，要落實(shí)防范措施，及時(shí)預(yù)警信息，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)球石資源的保護(hù)，聯(lián)合公安邊防、旅游、交通運(yùn)輸、港務(wù)公司等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊私挖亂采和違法販運(yùn)行為，確保安全。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴(yán)格按照屬地管理的原則，根據(jù)縣里整治活動(dòng)內(nèi)容，研究制定本轄區(qū)夏季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)方案，并組織實(shí)施。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署，按照工作職責(zé)和分工，制定夏季安全生產(chǎn)整治方案，開(kāi)展大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自安排部署，深入一線(xiàn)進(jìn)行檢查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力靠上去，嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于夏季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng)，對(duì)排查出的隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任。要組織對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患，要下大氣力逐個(gè)進(jìn)行解決。

(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“五一”、“端午”、“國(guó)慶”、夏季旅游旺季，以及臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查，確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域檢查。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控措施。要將日常檢查和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在專(zhuān)項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。

（四）完善機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件要迅速靠前指揮，及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善夏季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、防強(qiáng)降雨、海上救生、公眾消防、旅游安全等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要采取廣播、電視、明白紙、宣傳日等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí)，提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。

篇8

1. 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3 水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4 預(yù)警級(jí)別及

3.5 預(yù)警預(yù)報(bào)解除

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.3 信息報(bào)送和處理

4.4 通信

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.6 應(yīng)急處置

4.7 應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.8 信息

4.9 應(yīng)急結(jié)束

5. 善后工作

5.1 善后處置

5.2 調(diào)查總結(jié)與評(píng)估

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信保障

6.2 資源保障

6.3 經(jīng)費(fèi)保障

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.3 監(jiān)督檢查

8. 附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案解釋部門(mén)

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1. 總 則

1.1 編制目的

有效應(yīng)對(duì)水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財(cái)產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過(guò)能力、環(huán)境資源、重要財(cái)產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

（1）水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通主管部門(mén)具體

負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)（單位）分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

（2）根據(jù)相關(guān)部門(mén)（單位）的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，保障應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對(duì)水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過(guò)程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。

（3）充分發(fā)揮各部門(mén)（單位）和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門(mén)（單位）的人力物力資源加以整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（4）做好應(yīng)對(duì)水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣水路交通應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長(zhǎng)（書(shū)記）、縣地方海事處處長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣公安消防大隊(duì)、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處，由縣地方海事處處長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣水路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣水路交通應(yīng)急工作，傳達(dá)貫徹省、市人民政府對(duì)水路交通應(yīng)急工作的指示；擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；決定啟動(dòng)與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作；組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎(jiǎng)懲。

2.2.2 縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定、落實(shí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實(shí)施；組織制定、修訂和實(shí)施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；具體組織水路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)上報(bào)。

2.2.3 縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位

縣交通局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)方案；參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。

縣水利局 做好相關(guān)水利水電樞紐的運(yùn)行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。

縣公安局 負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、爆炸險(xiǎn)情控制、危險(xiǎn)品清除、協(xié)助遇難人員的營(yíng)救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監(jiān)局 負(fù)責(zé)水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查，督促落實(shí)安全措施。

縣財(cái)政局 負(fù)責(zé)審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算，并監(jiān)督使用。

縣公安消防大隊(duì) 負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救。

縣電信局 根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛(wèi)生局 組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)傷病人員進(jìn)行救護(hù)。

縣人武部 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

縣武警中隊(duì) 根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環(huán)保局 負(fù)責(zé)事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。

縣農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)核查和報(bào)告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)區(qū)，通知所屬管理部門(mén)采取應(yīng)急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處 承擔(dān)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)和社會(huì)水路運(yùn)輸資源參與應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)水上交通監(jiān)控管制、水上危險(xiǎn)物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

縣公路局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

2.3 水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

水運(yùn)事故災(zāi)難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險(xiǎn)品事故、核幅射超標(biāo)事故、港口環(huán)境污染損害、水運(yùn)建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運(yùn)事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運(yùn)事故災(zāi)難事件等。

水路交通突發(fā)社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團(tuán)犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：降低各類(lèi)社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)、保障航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會(huì)治安和水路交通秩序等。

自然災(zāi)害事件：如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：提供水路交通運(yùn)輸保障、保護(hù)航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會(huì)治安和水路交通秩序等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運(yùn)輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運(yùn)輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.11 信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)源、誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對(duì)策以及其他內(nèi)容等。 3.1.3 信息 報(bào)送：交通系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)提供的風(fēng)險(xiǎn)源信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，具體報(bào)送程序按國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》辦理；公眾信息、相關(guān)部門(mén)及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的信息由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室收集辦理。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室：根據(jù)對(duì)各方面信息的搜集、分析和核實(shí)情況，及時(shí)確定和所轄區(qū)域水路交通突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作。

海事部門(mén)：針對(duì)港口和航道各種突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)信息、編制應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行專(zhuān)用救撈船

舶和全天候動(dòng)態(tài)待命和救助值班制度，隨時(shí)執(zhí)行救助打撈等救援搶險(xiǎn)任務(wù)。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

由水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織水路交通預(yù)警決策支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新與共享工作，建立相關(guān)信息庫(kù)和預(yù)報(bào)分析模型庫(kù)，對(duì)事發(fā)態(tài)勢(shì)及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，提供科學(xué)的預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策措施建設(shè)，全縣水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防信息。

3.4 預(yù)警級(jí)別及

3.4.1 預(yù)警級(jí)別確定

水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的自然災(zāi)害、水運(yùn)事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件、重要物資短缺事件，可能造成港口和航道突發(fā)公共事件的緊急程度、危害程度和影響范圍等確定。

3.4.2 預(yù)警信息確認(rèn)

各級(jí)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室值班人員在接到報(bào)警信息后，對(duì)報(bào)警信息加以記錄和核實(shí)，初步判定預(yù)警級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)向相關(guān)的下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、可能受到損害或影響的單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)預(yù)警信息。接到預(yù)警信息的單位和人員應(yīng)立即采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在確定和各自管轄區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息的同時(shí)，應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警應(yīng)報(bào)省路交通應(yīng)急指揮部；較重預(yù)警應(yīng)報(bào)市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。一般預(yù)警由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定，較重預(yù)警報(bào)市州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定，嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警報(bào)省水路交通應(yīng)急指揮部確定。

3.5 預(yù)警預(yù)報(bào)解除

當(dāng)確定水路交通突發(fā)公共事件不會(huì)發(fā)生時(shí)，預(yù)警預(yù)報(bào)的水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即宣布解除預(yù)警預(yù)報(bào)；已宣布進(jìn)入預(yù)警期的，應(yīng)立即宣布終止預(yù)警期，解除已采取的有關(guān)措施。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

水路交通突發(fā)公共事件根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度影響范圍，分為一般水路交通突發(fā)公共事件（（Ⅳ級(jí)）、較大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）、重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）、特別重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。 4.1.2 符合下列條件之一的，為Ⅲ級(jí)：重要港口局部遭受?chē)?yán)重?fù)p失，一般港口遭受?chē)?yán)重?fù)p失的；造成3級(jí)及以上航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞6小時(shí)以上、12小時(shí)以?xún)?nèi)的；4有以上航道發(fā)生較嚴(yán)重堵塞，其他5—6級(jí)航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞的；造成較大人員傷亡，死亡失蹤3人以上、10人以下或危及10—30人生命安全的；造成較重生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本市資源能夠控制的；對(duì)本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。

重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本省和交通系統(tǒng)資源能夠控制的；對(duì)本省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。 4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般水路交通突發(fā)公共事件后，縣市區(qū)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，同時(shí)將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)市州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)省水路交通應(yīng)急指揮部。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)水中路交通應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，省水路交通應(yīng)急指揮部成員單位按預(yù)案規(guī)定職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。省水路交通應(yīng)急指揮部將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)省人民政府和交通部。

4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)水路交通應(yīng)急指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)向省人民政府和交通部報(bào)告相關(guān)情況，貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示，最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

4.3 信息報(bào)送和處理

4.3.1 信息采集

水路交通突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)信息主要來(lái)源于港口、航道管理部門(mén)和企業(yè)、海事部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。信息傳輸?shù)闹饕绞绞请娫?huà)、傳真及其他通信手段。需重點(diǎn)采集的信息包括：

（1）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位置、事件性質(zhì)、事發(fā)原因、時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢(shì)，事發(fā)港口和航道的名稱(chēng)、設(shè)施及裝卸儲(chǔ)運(yùn)情況和聯(lián)系方式。

（2）事件造成的破壞、損失、人員傷亡等情況。

（3）是否有危險(xiǎn)品、是否可能發(fā)生起火爆炸、泄漏等潛在危險(xiǎn)及已采取的措施；

（4）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況；已采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援行動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等。

（5）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況及近期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)，包括風(fēng)向風(fēng)力、涌浪大小、冰情、能見(jiàn)度、水流流速和流向等。

4.3.2 信息分析和報(bào)送

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將分析結(jié)果報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)有關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.4 通信

應(yīng)急通信的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要由交通專(zhuān)業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)和公共通信系統(tǒng)組成。通信方式采用語(yǔ)音電話(huà)、電報(bào)、傳真、數(shù)據(jù)通信等，在有條件的地方，通過(guò)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信信息資源的交互與共享。

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.5.1 本縣轄區(qū)內(nèi)水上交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾退方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

4.5.2 水路交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)搜集、掌握相關(guān)信息，上報(bào)事件發(fā)展變化情況。

4.5.

3 當(dāng)?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.5.4 發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省市水路交通應(yīng)急指揮部。

4.5.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

依據(jù)法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水路交通突發(fā)公共事件或有關(guān)隱患，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)（單位）或各級(jí)人民政府報(bào)告，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)在有關(guān)部門(mén)（單位）的統(tǒng)一指揮下，參與應(yīng)急行動(dòng)。

在接報(bào)并確認(rèn)事件等級(jí)后，各級(jí)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)向有關(guān)人民政府報(bào)告，組織動(dòng)員駐軍和社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。社會(huì)力量到達(dá)應(yīng)急搶救現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

4.6 應(yīng)急處置4.6.1 處置措施落實(shí)

各級(jí)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生突發(fā)公共事件制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)的處置措施。

（1）水運(yùn)事故災(zāi)難

聯(lián)系航道管理機(jī)構(gòu)疏通礙航、堵航物件，聯(lián)系有關(guān)港口建設(shè)、疏浚和航標(biāo)維護(hù)部門(mén)恢復(fù)港口或航道技術(shù)條件，聯(lián)系水利等相關(guān)部門(mén)給予通航便利條件；緊急分析、監(jiān)控、減輕和消除斷航和壓港的誘因，注意控制危險(xiǎn)貨物泄漏源，采取防火防爆措施，搶救遇險(xiǎn)及中毒人員，疏散受危害人群；對(duì)事故區(qū)域采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)事故 及其危害的監(jiān)視監(jiān)控；調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車(chē)輛及船舶、應(yīng)急設(shè)備與器材及必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)投入應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（2）水運(yùn)交通突發(fā)社會(huì)安全事件

海事、港航管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速展開(kāi)處置工作；疏散車(chē)、船及重要設(shè)備、危險(xiǎn)物資，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)及水域?qū)嵤┙煌ü苤?，維持秩序，有效控制局勢(shì)。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

當(dāng)本縣境內(nèi)或與本縣有固定水運(yùn)交通往來(lái)的其它地區(qū)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)做好港口和對(duì)來(lái)自疫情流行地區(qū)的船舶衛(wèi)生防疫工作。

（4）自然災(zāi)害

嚴(yán)格遵守有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)定，在預(yù)警預(yù)防階段加強(qiáng)對(duì)港口和航道設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)檢查；及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)和做好記錄，注意災(zāi)害動(dòng)向，及早充分估計(jì)對(duì)港口和航道的影響并做好防港準(zhǔn)備；加強(qiáng)對(duì)水文情報(bào)的收聽(tīng)和記錄，加強(qiáng)對(duì)淺段和急流段的標(biāo)識(shí)。

4.6.3 專(zhuān)用設(shè)備、器械、物資、藥品調(diào)用程序

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的救生、消防及防護(hù)設(shè)備和器械及其他應(yīng)急資源的分布情況及管理狀況。在具有較高水路交通突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)的港口和航道附近區(qū)域，適當(dāng)配置應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備庫(kù)，并確保設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和性能。

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)應(yīng)急物資、設(shè)備和器械有緊急調(diào)配權(quán)。港口和航道的搶險(xiǎn)、消防、救援、重建恢復(fù)等工作所需的船舶等在縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由縣水路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度；屬于軍隊(duì)和武警系統(tǒng)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)用。

4.7 應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.7.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)

各類(lèi)應(yīng)急工作、搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)配備必要的救生、防護(hù)裝備。

（1）進(jìn)入有危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)：應(yīng)急人員應(yīng)采取防護(hù)措施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)；掌握作

同縣有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。

8．附 則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

水路交通突發(fā)公共事件：指在本縣行政區(qū)域內(nèi)港口、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，危及公共安全的事件。

8.2 預(yù)案管理與更新

縣交通局根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8.3 預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣交通局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋