導(dǎo)語：如何才能寫好一篇殘聯(lián)扶貧工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

成安鎮(zhèn)民政辦負責(zé)鎮(zhèn)扶貧工作、民政、殘聯(lián)、危房改造、退役軍人等工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、扶貧工作：

1、貧困戶認定，建立貧困戶各類臺賬；

2、扶貧項目有光伏項目、無土水栽培大棚、冷庫、無抗蛋雞養(yǎng)殖。無土水栽培大棚已收益20萬元；冷庫項目已建設(shè)完成，縣扶貧資金未全部撥付到位，現(xiàn)已向縣扶貧辦提交資金申請；無抗蛋雞項目手續(xù)正在審批中；

3、提高貧困戶收入的措施：為貧困戶提供公益性崗位，每戶每年增收6000元；為46戶貧困戶提供小額貸款，共計貸款228萬元，累計分紅43萬元。

4、目前，正在建立防貧分類臺賬，完善6項重點任務(wù)清單臺賬，建立2016年-2020年扶貧專項資金資產(chǎn)資本統(tǒng)計臺賬，按照扶貧辦要求把2018-2019年貧困戶收入逐戶統(tǒng)計，統(tǒng)計訂單種植農(nóng)戶為貧困戶增收，幫助幫扶責(zé)任人和貧困戶下載扶貧APP，對防貧對象進行救助；

二、民政救助工作：

1、2020年1-2月份新增低保15戶 26人，80老齡補貼新增19人，殘疾人兩補新增     ，孤兒2名事實無人撫養(yǎng)兒童1名，三留守業(yè)務(wù)辦理；

2、對民政服務(wù)對象的動態(tài)管理，每月5日前統(tǒng)計上報服務(wù)對象新增名單、死亡名單；

3、 開展大病醫(yī)療救助摸底工作，對本轄區(qū)內(nèi)居民患有大病者進行摸底排查，切實解決群眾生活困難，防止因病致貧；

4、對疫情期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人有無發(fā)熱癥狀進行摸底排查，按照要求對低保戶、特困供養(yǎng)戶、建檔立卡貧困戶進行排查；

三、殘聯(lián)工作：

1、協(xié)助殘疾人辦理殘疾證，通知殘疾證到期人員辦理換證；

2、定期對殘疾人進行年檢；

3、為殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)。

4、協(xié)助殘疾人申請輔具和無障礙改造；

5、殘疾人輔具需求的統(tǒng)計；

四、危房改造：

1、各村房屋鑒定，現(xiàn)已全部完成，正在匯總；

2、符合條件的危房進行危房改造，一戶一檔；

五、退役軍人工作：

1、辦理農(nóng)村60對退役軍人補貼；優(yōu)待證辦理。

篇2

根據(jù)上級工作安排，組織各鎮(zhèn)對xxxx年村鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并在規(guī)定時間內(nèi)完成系統(tǒng)錄入上報工作。

一、農(nóng)村危房改造工作

一是完成了對全縣貧困戶的住房安全評定工作；二是根據(jù)上級下達我縣危房改造作務(wù)和各鎮(zhèn)申報情況，對年度改造任務(wù)進行分配，并篩選出xxx戶危房戶做為 xxxx年危房改造對象；三是協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、扶貧部門，完成了xxx戶危房戶的身份信息核準工作，確保精準。四是加強行業(yè)扶貧政策宣傳，印制宣傳彩頁xxxx份通過各鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。五是強化培訓(xùn)。組織完成了對農(nóng)村危房改造建筑工匠及管理人員xx人進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

二、積極開展春節(jié)送溫暖活動

春節(jié)前夕，本局五個駐村工作隊通過多種方式對所包貧困戶進行了看望，為每戶送去了春聯(lián)、日歷、大米、掛面、食用油等生活用品。xxxx工作隊通過“溢樂園公益慈善”群，對該村xx戶貧困戶進行了慰問，為每戶送去了xxxx元現(xiàn)金及食用油一壺、鐵樓村工作隊隊長謝長春自己出資xxxx多元從該村菜農(nóng)家中購買白菜、蘿卜送到xx戶貧困戶家中，并與貧困戶面對面談心，詳細了解貧困戶家庭人員身體狀況及幫扶要求，使貧困群眾切實體會到黨和政府的溫暖，從而激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動力。

篇3

一、上半年工作開展情況

(一)康復(fù)工作：一是對180名貧困白內(nèi)障患者進行了調(diào)查登記，協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實施一期免費白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實7名重度精神殘疾人，準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛，拐杖4副。

（二）教育工作：一是對在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進行了慰問。

(三)就業(yè)和扶貧工作：一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實用技術(shù)和職業(yè)技能，為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會就業(yè)壓力，出臺了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動，發(fā)動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會議，會議總結(jié)了2012年工作，對2012年工作做了安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標責(zé)任制，對先進單位進行了表彰。

召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議，對換發(fā)“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會，對相關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作：一是按縣科發(fā)辦要求，完成了學(xué)習(xí)活動第二階段分析檢查階段任務(wù)，對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結(jié)合殘聯(lián)實際，對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結(jié)梳理、深入分析、認真查擺存在問題，達到了找準存在問題、統(tǒng)一班子思想認識、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅實基礎(chǔ)，做到學(xué)習(xí)有特色，活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實，按照實施陽光政府四項制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項公告。

二、存在的困難和問題

(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象，如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負面影響。

(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮，這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄，有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當艱巨。

（三）殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。

建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優(yōu)惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點保障，提高扶助標準，實現(xiàn)普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我會要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委十屆四次全會、州殘聯(lián)年度工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點和工作思路，認真履職，扎實工作，努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達的各項任務(wù)，重點抓好八個方面的工作：

(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責(zé)任制》規(guī)定的各項目標任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上，有病能就醫(yī)，逐步縮小貧困差距。

(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域，搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具；繼續(xù)抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復(fù)水平。

(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500人；二是開展有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是主動協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項工作，繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁,當前第1頁12

(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造；協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中，優(yōu)先照顧殘疾人，力爭更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實現(xiàn)“八個有”。

(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運動員。

(七)加強各專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)工作。每個專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央和省、州委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議部署，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準確性，確保有針對性的幫扶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險，存在風(fēng)險的認定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實）

監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進行風(fēng)險消除評估，實行動態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預(yù)警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接，行業(yè)部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門上報的預(yù)警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實確認為監(jiān)測對象后，及時反饋相關(guān)部門和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險消除情況等內(nèi)容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個月組織開展一次風(fēng)險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進行標記，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級預(yù)警。對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素，繼續(xù)實行分級預(yù)警。監(jiān)測對象預(yù)警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預(yù)警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預(yù)警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風(fēng)險因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因災(zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類，監(jiān)測對象確定預(yù)警等級后，分類實施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險變化情況實時調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險的，在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上，標記消除風(fēng)險，取消預(yù)警級別。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據(jù)“省負總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實”工作機制，認真落實省級相關(guān)部門關(guān)于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對勞動能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的，通過有組織勞務(wù)輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務(wù)工的，動員當?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產(chǎn)風(fēng)險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進行適當調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監(jiān)測和精準施策等工作，相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會同有關(guān)部門適時對工作落實情況進行調(diào)研指導(dǎo)，確保按時完成工作任務(wù)。

階段總結(jié)（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結(jié)，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關(guān)情況報市扶貧辦。

常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧風(fēng)險。

六、工作要求

（一）落實落細責(zé)任。市扶貧辦要落實主體責(zé)任，做好監(jiān)測對象認定、組織實施分類幫扶、風(fēng)險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排，按時上報預(yù)警人員名單，實施具體幫扶。

（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規(guī)模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設(shè)，政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專人負責(zé)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。

篇5

為慶祝5月16日第20個“全國助殘日”,揚州汶河街道殘聯(lián)在揚州特殊教育學(xué)校舉辦了一場主題為“關(guān)注貧困殘疾兒童,奉獻一片愛心”活動。特校安排盲生們?yōu)榇蠹冶硌萘烁栉?、管樂等?jīng)典節(jié)目。街道殘聯(lián)部分殘疾人也和學(xué)生們進行了互動表演,并向?qū)W生們贈送了學(xué)習(xí)用品,勉勵他們好好學(xué)習(xí),奮發(fā)向上,回報社會,把這次愛心活動推向了。最后,街道的所有殘疾人工作者還向特殊學(xué)校的教師們請教了一些常用手語,在教師認真而有耐心的教導(dǎo)下很快就都掌握了日常簡單用語,在充滿關(guān)愛友好的氣氛中圓滿地結(jié)束了本次活動。

四川瀘州市合江縣焦灘鄉(xiāng)

今年5月16日是第二十個全國助殘日。焦灘鄉(xiāng)殘聯(lián)牽頭,召開各村殘協(xié)干部會議和殘疾人座談會。重點對《殘疾人保障法》進行了宣傳,并對殘疾人保障、就業(yè)作了重點講解,參會殘疾人深受感動,并利用逢場天,設(shè)立宣傳咨詢臺、書寫宣傳標語等形式,積極宣傳我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)的成果和殘疾人自強、自立典型,以激勵廣大殘疾人奮發(fā)向上,大力倡導(dǎo)扶殘助殘,弘揚人道主義精神,扶殘助殘的和諧友好氛圍進一步濃厚。(周秀蘭)

湖北宜昌市伍家區(qū)北山坡社區(qū)

為了慶祝上海世界博覽會成功舉辦,迎接第二十個“全國助殘日”,5月13日下午,北山坡社區(qū)殘協(xié)舉行了“世博會知識競賽”。這次競賽為殘疾人提供了一個更好地了解上海世博會的平臺。

據(jù)了解,本次活動所有的問題都是圍繞上海世博會而定,注重選擇與湖北、與殘疾人有關(guān)的知識性問題,20多位殘疾人根據(jù)在平時生活中了解世博會的相關(guān)情況,對主持人提出的世博會知識問題進行回答。從這次競賽活動中可以看出,殘疾人對世博會的關(guān)注度很高,充分體現(xiàn)了殘疾人關(guān)心國家大事的愛國主義情懷。殘疾人李國家說:“雖然沒有親身去參觀世博,但通過今天的競賽使我知道了世博的更多知識?！?/p>

山東省濟南市泉城路街道

5月13日在芙蓉街居委會會議室召開助殘茶話會。會上辦事處領(lǐng)導(dǎo)及各居委會主任先后做了年后的工作總結(jié),總結(jié)辦事處殘聯(lián)在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、救助、維權(quán)等各方面取得的成果,并對今后怎樣更好的開展好工作,更好的為殘疾人服務(wù)提出了寶貴意見和建議。辦事處領(lǐng)導(dǎo)給到會的殘疾人代表一一頒發(fā)了助殘日的禮品,還一起合影留念。(王琪)

山東省平陰縣孔村鎮(zhèn)

5月14日,平陰縣孔村鎮(zhèn)圍繞活動主題在鎮(zhèn)文化廣場積極開展了豐富多彩的“全國助殘日”慶?；顒?扶殘助殘的各界愛心人士和殘疾人代表共100余人參加了活動。召開了孔村鎮(zhèn)“殘疾人十佳自強模范”表彰大會,在鎮(zhèn)文化廣場開展了“孔村鎮(zhèn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)成果展”和義賣活動,向社會各界展示了殘疾人扶貧基地生產(chǎn)的食用菌、有機蔬菜以及殘疾人制作的工藝品、加工生產(chǎn)的各種產(chǎn)品。發(fā)動社會各界人士購買殘疾人工藝品,奉獻愛心,扶殘助殘。(宮衍榮江鋒)

北京市海淀區(qū)八里莊街道

在第二十次“全國助殘日”即將來臨之際,海淀區(qū)八里莊街道在定慧西里舉辦了“倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚,構(gòu)建和諧社會”的助殘日宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場,北醫(yī)六院、海淀區(qū)精防院的專家為廣大市民進行義診、心理咨詢等服務(wù)。盲丙按摩院的盲人按摩師也積極參與活動,現(xiàn)場為市民進行保健按摩,并表示以自己的實際行動和一技之長回報社會對他們的關(guān)愛、關(guān)心和幫助。最使大家感興趣的是殘疾人的手工藝作品展示和義賣,大家用各種方式表達了對慈善事業(yè)的關(guān)愛和玉樹災(zāi)區(qū)的愛心,共收到大家的愛心款1600元,所有善款將由區(qū)慈善協(xié)會代交給玉樹災(zāi)區(qū)。(朱東瓊)

篇6

2019年，在蘇木鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，敖楞布拉格嘎查認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市、旗有關(guān)脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，深入開展結(jié)對幫扶活動。使得我嘎查扶貧工作有序開展，具體情況如下。

一、基本情況

敖楞布拉格嘎查有總?cè)丝?29戶1140人，常住人口281戶、670人。2019年無新識別建檔立卡貧困人口，鞏固扶持2016年正常脫貧13戶、人，鞏固扶持2017年正常脫貧3戶、7人。鞏固扶持2018年貧困戶1戶2人。轄區(qū)面積367平方公里，有耕地面積19000畝，有草牧場523000畝。

二、脫貧攻堅政策落實情況

緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市、旗和蘇木脫貧攻堅工作要求，結(jié)合本嘎查實際，以鞏固扶持為重點，持續(xù)加大責(zé)任落實、政策落實、工作落實、作風(fēng)建設(shè)力度，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。

（一）到戶措施情況。

1、宣傳教育培訓(xùn)方面。共開展宣傳培訓(xùn)10次，宣傳了產(chǎn)業(yè)扶持政策及如何轉(zhuǎn)變思路擺脫貧困。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。為16戶建檔立卡貧困戶爭取蘇木產(chǎn)業(yè)扶持資金每戶2000元，用來購買種公羊和基礎(chǔ)母畜。共計32000元。為14戶建檔立卡貧困戶申請了出欄補貼，其中肉羊出欄補貼14000元，肉牛出欄補貼4000元，生豬補貼1000元，共計19000元。為11戶享受政策建檔立卡貧困戶申請新型經(jīng)營主體幫扶玉米種子302袋，共計18550元。利用村集體經(jīng)濟利益分紅，為10戶建檔立卡貧困戶每戶發(fā)放20只小雞，價值500元，共計5000元，用來讓貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。

3、危房改造方面。2019年敖楞布拉格嘎查為2014年建檔立卡貧困戶金花實施危房改造項目，目前危房改造工程已經(jīng)全部完工并入住。

4、教育扶貧方面。共為4戶4人申請教育扶持資金，其中，小學(xué)1人，高中1人，中專1人，大學(xué)1人，共計申請扶持資金12500元。

5、健康扶貧方面。申請政府代繳脫貧保險17戶41人，共計代繳資金11480元，住房保險17戶，共計代繳資金510元。為17戶41人申請政府代繳合作醫(yī)療保險，其中，漢族12人每人220元，蒙古族29人每人70元，共計代繳合作醫(yī)療保險4670元。

6、社會保障兜底。建檔立卡貧困戶1戶2人享受低保待遇，發(fā)放低保扶持資金0.7434萬元。

7、就業(yè)扶持和培訓(xùn)方面。開展農(nóng)牧民實用技能培訓(xùn)2次，覆蓋貧困戶16戶、16人；為2017年建檔立卡貧困戶武存一戶1人申請公益性工作崗位（保潔員），每月領(lǐng)取公益性崗位補貼880元。為2016年建檔立卡貧困戶哈登巴特爾一戶1人申請公益性工作崗位（護林員），每月領(lǐng)取補貼500元。

（二）結(jié)對幫扶情況。今年，根據(jù)扶貧辦要求調(diào)整了幫扶單位和幫扶責(zé)任人，新調(diào)整幫扶單位有黨校、殘聯(lián)和交通局，三單位共派出77位幫扶干部開展結(jié)對幫扶工作。根據(jù)駐村工作需要先后兩次調(diào)整了駐村工作隊成員，新一屆駐村工作隊由黨校糜永飛副校長擔(dān)任駐村第一書記和駐村工作隊隊長職責(zé)，黨校李海燕老師和伊和烏素蘇木干部塔娜為駐村工作隊成員。因為今年重新調(diào)整了駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部，所以，在新一屆駐村工作隊和幫扶干部上任后，由駐村工作隊牽頭，組織新結(jié)對幫扶干部多次深入各自幫扶戶家中，對幫扶戶的情況進行了全面細致了解，并在此基礎(chǔ)上，修改了脫貧措施。

（三）檔案整改情況。根據(jù)杭錦旗扶貧工作大排查所排查出的檔案問題和建檔立卡貧困戶實際情況，10月份駐村工作隊組織嘎查全體幫扶干部按照蘇木扶貧辦要求和排查問題清單重新整理了建檔立卡貧困戶戶檔案、村檔案，修改了明白卡和國務(wù)院扶貧系統(tǒng)，真正做到了機賬實一致。另一方面，駐村工作隊以“十項任務(wù)”“ 十項制度”為準繩，并且結(jié)合嘎查實際情況，對駐村工作檔案進行全面梳理，使得做過的事情一目了然，井井有條。次外，今年，駐村工作隊嚴格按照旗扶貧辦、蘇木扶貧辦和扶貧文件要求，認真整理了各項整改檔案。

（四）動態(tài)調(diào)整管理情況。按照扶貧動態(tài)調(diào)整管理工作的統(tǒng)一安排，敖楞布格嘎查分別在5月底6月初和10月份進行了2次貧困戶動態(tài)調(diào)整管理工作。動態(tài)管理調(diào)整工作在入戶摸底的基礎(chǔ)上，組織召開了村民代表會議，研究了繼續(xù)享受政策人員、清退人員、穩(wěn)定脫貧人員、穩(wěn)定脫貧返退為享受政策人員和貧困戶人員增減情況，經(jīng)過兩次動態(tài)調(diào)整，清退戶18戶28人、穩(wěn)定脫貧戶6戶14人。另外，我嘎查建檔立卡貧困人口今年因病去世3戶3人。目前，嘎查建檔立卡貧困人口共有55戶131人，享受政策建檔立卡貧困人口11戶25人。通過兩次動態(tài)調(diào)整，使我嘎查的扶貧工作各項數(shù)據(jù)更為精準，在真扶貧、扶真貧、脫真貧方面取得很大進展。

三、存在的問題

1、貧困戶整體年齡偏大，發(fā)展思路不廣，致富欲望不強，接受新思想，新經(jīng)驗慢。

2、因病致貧戶居多，大多是慢病，需長期治療，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧難。

3、部分群眾受傳統(tǒng)思維限制，部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力，“等、靠、要”思想依然存在，對政策理解不準。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是唯一增收渠道。

5、嘎查兩委對脫貧攻堅工作重視不夠，工作不力。

四、下一步計劃

1、加大對慢性病簽約服務(wù)，搞好一站式服務(wù)。杜絕因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

2、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，重點引進勞動強度不大，技術(shù)含量低，致富穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。比如說塔然高勒種蘑菇產(chǎn)業(yè)。

篇7

一、指導(dǎo)思想和目標原則

（一）指導(dǎo)思想

依照中央擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認真實施農(nóng)村危房改造試點工作，切實改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務(wù)

農(nóng)村危房改造任務(wù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)，依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災(zāi)農(nóng)房損毀情況等因素，進行分配，確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農(nóng)房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶的恢復(fù)重建放在優(yōu)先的位置。

2堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際動身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

3堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

4堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。充分聽取他意見，充分調(diào)動他積極性。

5堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。

6堅持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、補助對象和補助標準

1補助對象。今年我市農(nóng)村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶和居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技則（試行）鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）房屋。

2補助規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助規(guī)范1.5萬—1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助規(guī)范1.3萬—1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助規(guī)范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農(nóng)戶。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦根據(jù)房屋破損水平實施分檔補助，每戶最高不得超越1500元。

三、危房改造的基本要求

1改造方式。農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅持以分散分戶改造為主，同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。

2改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內(nèi)，其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。

3強化質(zhì)量管理。建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量平安管理制度。市建設(shè)部門要組織技術(shù)力量。對檢查不合格的限期整改；開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

四、資金籌集與發(fā)放

1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關(guān)項目和資金，將自然災(zāi)害倒房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶自籌等資金，加大農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

2資金發(fā)放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設(shè)“農(nóng)村危房補助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶）資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用。上級下達的補助資金及本級財政預(yù)算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。

3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通）要從實際出發(fā)，建設(shè)和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送同級財政部門。制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理方法，不得挪用、擠占改造資金，確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶，保證項目動工時，按審批補助額度先支付50%補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

五、操作順序

1個人自愿提出申請。符合因災(zāi)倒房重建和農(nóng)村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等材料。

2集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后。議定是否屬補助對象，并予以公示；經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的填寫《市因災(zāi)倒房恢復(fù)重建申請表》附件1或填寫《市農(nóng)村困難戶建房申請表》附件2或《市農(nóng)村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議，一并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。

3入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。

4審批和公示。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處上報的資料后進行實地復(fù)核。并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險水平作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批，并說明理由。審批結(jié)果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。

5竣工驗收。住房竣工后。

6設(shè)置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗收合格后。字體為紅色，標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔(dān)。

六、實施方法和時間節(jié)點

1調(diào)查摸底、登記造冊階段。市建設(shè)、民政部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于前完成。

2入戶鑒定、確定等級階段。調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。依照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《市農(nóng)村房屋平安鑒定演講書》附件因災(zāi)倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭，依照《民政部關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度的通知》有關(guān)規(guī)定實施?；久宸ㄐ陆?、修繕加固的危房數(shù)量，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式，落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。

3及時填寫《市農(nóng)村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計表》附件5并上報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)省政府下達我市今年農(nóng)村危房改造任務(wù)，明確任務(wù)、組織實施階段。因災(zāi)倒房和農(nóng)村危房鑒定任務(wù)完成后。及時將任務(wù)逐級分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委會，并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災(zāi)倒房和農(nóng)村危房改造要于月底開工，月中旬前完成。

4檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦因災(zāi)倒房和農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后。并向市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。月底，市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長。副市長，市政協(xié)副主席、建設(shè)局局長為副組長，市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計局、市房管局、市宗教事務(wù)局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，畢長春同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。落實工作人員和工作經(jīng)費。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備鄉(xiāng)村建設(shè)助理員，具體負責(zé)困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。要強化項目組織實施，加強建房質(zhì)量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實危房改造資金，確保目標任務(wù)的順利完成。

2明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職。密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。發(fā)改部門會同建設(shè)、財政、民政部門負責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計劃，積極爭取中央投資補助。建設(shè)、房管部門負責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計劃布置、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收，并組織實施因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作。財政部門會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保證工作經(jīng)費，積極爭取中央財政補助。國土部門負責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)耕。殘聯(lián)負責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。交通部門負責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負責(zé)對補助資金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責(zé)對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務(wù)、殘聯(lián)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。

篇8

（一）指導(dǎo)思想

以農(nóng)民為主體，動員和組織社會各方面力量，加大投入力度，整合社會資源，制定并落實優(yōu)惠扶持政策，從年起，力爭用5年時間完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，切實改善農(nóng)民群眾的居住條件。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的目標，以“關(guān)注民生，為民解困”為宗旨，堅持以政府為引導(dǎo)。

（二）主要目標

年，計劃改造泥草房20116戶，其中：一般戶16632戶，困難戶3484戶（包括農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫戶、分散供養(yǎng)的五保戶）基本解決農(nóng)村泥草房問題。

（三）基本原則

1.科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約高效。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制訂農(nóng)村泥草房改造規(guī)劃，實行整村推進。采取就地翻建、政策減免、社會幫扶、群眾互助等行之有效的方式，節(jié)約集約用地，降低建房成本。

2.示范引導(dǎo)，循序漸進。首先在經(jīng)濟基礎(chǔ)好、磚瓦率較高和群眾積極性高的省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好試點，進而引導(dǎo)帶動和重點解決那些收入水平低、泥草房多和改造難度大的村屯。既體現(xiàn)對生活條件剛剛改善而又并不寬裕農(nóng)戶的扶持，又兼顧對收入低、生活困難農(nóng)戶的特殊照顧。

3.政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。開展農(nóng)村泥草房的改造，一項重大的民生工程，實施農(nóng)村泥草房改造計劃中，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，實行民建公助，調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，不搞強迫命令。

4.因地制宜，經(jīng)濟實用。改造農(nóng)村困難戶的泥草房，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因村因戶而異，可采取修的以修復(fù)為主，可拆除的以磚瓦結(jié)構(gòu)為主，條件好的農(nóng)戶可建大面積獨門獨房，困難戶可建小面積連體房。

5.整合資源，合力推進。組織動員社會各方面力量參與農(nóng)村泥草房改造工程，實施農(nóng)村泥草房改造安居工程，要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、社會救助等項工作緊密結(jié)合，要對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合，形成合力，推進農(nóng)村泥草房的改造。

6.公開透明，公正合理。農(nóng)村困難戶的界定和補助標準確定，必須嚴格履行個人申請、群眾評議、張榜公示、領(lǐng)導(dǎo)審批的程序，堅持標準和條件，防止弄虛作假、優(yōu)親厚友，做到公平、公正、公開。相關(guān)職能部門要加強泥草房改造工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，切實維護泥草房改造戶的利益，真正做到取信于民、讓利于民、服務(wù)于民。

二、實施進度及標準

（一）實施進度

按照全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程的總體目標，改造工作采取統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、分步推進的方式進行。

1.試點啟動階段為體現(xiàn)示范性和帶動性，擬優(yōu)先選擇省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點工作。

2.全面建設(shè)階段試點階段的基礎(chǔ)上，對全區(qū)所有泥草房改造進行逐步推進。

3.收尾驗收階段全部完成所有泥草房改造工作，區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)泥草房改造安居工程進行全面總結(jié)、驗收。

（二）建設(shè)標準

1．改造條件

本著“就房建房”原則，泥草房改造戶必須有住房；

必須是年年底前戶籍統(tǒng)計的本村戶，而且能長期居住的農(nóng)戶；

農(nóng)村貧困戶要以民政部門認定的住戶為準；

兩戶或多戶住一棟的要以房屋產(chǎn)權(quán)人為準，只允許建一棟，其余戶及非農(nóng)戶不在改造范疇之內(nèi)。

2．建設(shè)標準

根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村戶均住房面積和結(jié)構(gòu)，此次泥草房改造按戶均40--60平方米安排，單位成本原則上不超過550元/平方米。民政部門認定的困難戶原則上不超過40平方米個別分散供養(yǎng)的五保戶和2人以下的家庭，應(yīng)通過連建的方式適當控制建設(shè)標準。農(nóng)戶有特殊需要、個人有能力籌措部分建設(shè)資金的情況下，可以適當放寬建設(shè)標準。

三、試點安排

（一）時間安排

年啟動試點工作。具體安排，月中旬完成組織動員和思想發(fā)動工作，組織編制泥草房改造規(guī)劃；月下旬試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清底數(shù)；月協(xié)調(diào)資金，籌備物資。年月組織建設(shè)，月做好試點工作總結(jié)

（二）試點范圍

根據(jù)省、市要求，區(qū)擬在省級新農(nóng)村試點鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點，戶數(shù)300戶左右。

（三）補助標準

試點階段，省政府按戶均2000元的標準對困難戶的泥草房改造給予試點資金補助，區(qū)參照省補助標準安排地方配套（包括資金、物資及政策減免）同時，積極爭取市配套補助資金。對于省民政廳認定的農(nóng)村分散五保戶，重點優(yōu)扶對象和低保戶等困難戶，每戶按標準給予補助。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證泥草房改造安居工程有序推進，成立市區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長為常務(wù)副組長，計經(jīng)局、民政局局長為副組長，成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)計經(jīng)局、民政局、財政局、監(jiān)察局、國土分局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、審計局、地稅局、科技局、信用聯(lián)社、殘聯(lián)、區(qū)慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)計經(jīng)局。切實加強對這項工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程提供強有力的組織保證。鄉(xiāng)村兩級都要按照區(qū)里的做法，建立健全組織機構(gòu)，以村為單位，以戶為區(qū)域，同步推進。

（二）廣辟渠道，籌措資金。加大資金籌措力度，動員一切社會力量和積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。一是積極爭取國家、省、市專項資金補助；二是堅持以農(nóng)民個人投入為主，區(qū)、鄉(xiāng)政府以適當方式進行補貼；三是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，主要解決農(nóng)民自有資金不足；四是廣泛動員社會各界捐資助建；五是采取包保辦法，形成結(jié)對子幫扶體系；六是健全群眾互助機制，組織開展帶動互助與義務(wù)幫工活動，促進農(nóng)村泥草房改造工程工作的快速推進。

（三）履行程序，嚴格管理。要嚴格履行農(nóng)村泥草房改造的審批程序。區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、市農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)改委）制定的全省農(nóng)村泥草房改造安居工程年度投資計劃，編制全區(qū)農(nóng)村泥草房改造年度實施方案，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）補助戶數(shù)、補助標準。為防止出現(xiàn)補助資金到位不建房、個別困難戶變賣建房物資等現(xiàn)象發(fā)生，確保資金使用效益，政府補助要由困難戶個人提出書面申請，填寫《農(nóng)村困難戶泥草房補助資金申請表》經(jīng)入戶調(diào)查核實和村民主評議，張榜公示7天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準，報市農(nóng)村泥草房改造安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要切實強化資金管理。嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)村泥草房改造資金管理辦法》保證專戶?？顚Ｓ?，實行封閉運行，任何單位和個人不得截留、挪用和抵扣。區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工程進度撥付建設(shè)資金，困難戶領(lǐng)取建房資金（物資）后鎮(zhèn)村要再次上榜公示。泥草房改造農(nóng)戶以劃線、打基礎(chǔ)作為項目啟動的標志，完成后給予撥付補助資金。同時，改造農(nóng)戶必須明確完成時限及改造標準。

（四）制定政策，全力扶持。要緊密結(jié)合部門職能，制定扶持泥草房改造的優(yōu)惠政策，形成舉全區(qū)之力共同推進農(nóng)村泥草房改造安居工程的氛圍。對列入泥草房改造規(guī)劃的農(nóng)戶，原則上在農(nóng)戶原有宅基地上推倒重建，如確需重新選址建設(shè)，必須充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地和未利用地，盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的經(jīng)依法批準，由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)耕地的占一補一”可免繳耕地開墾費。對實行拆舊建新、集中建房，進行廢棄地和宅基地復(fù)墾整理能夠增加耕地的可通過土地開發(fā)整理項目給予必要扶持。列入此次泥草房改造安居工程的項目，免收所有行政事業(yè)性收費。提倡并鼓勵建材企業(yè)，對實施農(nóng)村泥草房改造安居工程的農(nóng)戶，建筑材料價格上給予優(yōu)惠。各部門要簡化審核、審批程序，實行集中一條龍辦公，提供綠色審批通道，提倡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會代辦制。區(qū)各部門的扶貧包保對象和資金，要重點向泥草房改造困難戶傾斜。

（五）精心組織，落實責(zé)任。按照省、市要求，泥草房改造工程住房、資金、權(quán)利、責(zé)任都落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要緊密結(jié)合本地實際，突出重點，分類實施。對已列入改造計劃的農(nóng)戶，根據(jù)收入水平，區(qū)別不同情況，采取不同扶持和補助辦法。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好改造推進工作，確保如期完成泥草房改造任務(wù)。

計經(jīng)部門負責(zé)做好全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程的綜合平衡和組織協(xié)調(diào)工作。

財政部門負責(zé)抓好各項資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作。

監(jiān)察部門負責(zé)做好泥草房改造安居工程實施的監(jiān)察工作。

民政部門負責(zé)做好農(nóng)村困難戶泥草房的調(diào)查核實和組織建設(shè)工作。

建設(shè)、規(guī)劃部門要加強對泥草房改造的審批和規(guī)劃以及建設(shè)指導(dǎo)，負責(zé)建筑設(shè)計、標準制定以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，尤其要做好對抗震設(shè)防區(qū)泥草房改造房屋的抗震技術(shù)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)抗震安全的農(nóng)居。

農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，負責(zé)落實好試點鎮(zhèn)和試點村的泥草房改造任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)資金，重點扶持泥草房改造。

林業(yè)部門對因改造泥草房需使用已到期更新的農(nóng)戶自有林和集體所有林，優(yōu)先審批采伐指標，用于泥草房改造，并在可能的情況下免收費用。

水利部門負責(zé)研究泥草房改造安居工程和農(nóng)村飲水安全工程的銜接，農(nóng)村飲水安全工程項目區(qū)內(nèi)，優(yōu)先做好泥草房改造困難戶的自來水入戶工作。

國土資源部門要按照土地利用總體規(guī)劃，負責(zé)落實好泥草房改造宅基地審批和土地整理復(fù)墾工作。

審計部門負責(zé)做好泥草房改造安居工程資金的審計工作。

地稅部門負責(zé)做好農(nóng)村泥草房改造安民工程有關(guān)優(yōu)惠政策。

科技部門負責(zé)結(jié)合泥草房改造，做好農(nóng)居地震安全技術(shù)服務(wù)工程的組織實施工作，加強農(nóng)居地震安全技術(shù)服務(wù)工作。

信用聯(lián)社負責(zé)融通資金，對農(nóng)村泥草房改造中符合貸款條件的農(nóng)戶優(yōu)先提供貸款，研究泥草房改造中小額信貸政策。

殘聯(lián)要結(jié)合中央彩票公益金危房改造項目，與民政部門配合做好農(nóng)村殘疾人泥草房改造的組織實施工作。

慈善會負責(zé)做好慈善救助的發(fā)動和組織工作，廣泛募集社會資金，支持泥草房改造安居工程建設(shè)。

篇9

一、我中心在貫徹落實中辦國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》及我市《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》的具體措施以及工作進展情況中取得了顯著成效

根據(jù)市中心下達的任務(wù)，我區(qū)2020年應(yīng)辦理法律援助案件860件，今年中心在市中心、區(qū)司法局的大力支持下，充分調(diào)動了全區(qū)的律師事務(wù)所和司法所參與到法律援助工作中來，頗有成效。上半年雖然受到疫情影響，但是我區(qū)也辦理各類案件449件。超出計劃19件，完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務(wù)。

二、法律援助民生工程進展情況及特色做法

為進一步鞏固貫徹該意見的精神，更好地為社會弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，我中心進一步健全完善了法律援助機構(gòu)隊伍管理、業(yè)務(wù)管理、行政管理等各項規(guī)章制度并將制度的貫徹落實融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標責(zé)任制，工作人員做到崗位職責(zé)具體、分工明確，自覺履行管理職責(zé)。通過擴大法援范圍，依法繼續(xù)放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，降低門檻，將征地拆遷補償、土地糾紛、環(huán)境污染事項、軍人軍屬權(quán)益受到侵犯、社會保障、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、社會保障等與民生問題緊密相關(guān)的事項納入援助范圍；健全和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理確定中心6名專職律師，二名輔助人員的辦案和負責(zé)網(wǎng)上指派審批以及案卷登記歸檔義務(wù)，充分調(diào)動各律師所律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者的辦案積極性；充分發(fā)揮信息化的牽引作用，實現(xiàn)法律援助系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)上申請與指派以及區(qū)法律援助機構(gòu)向律師事務(wù)所、司法所的網(wǎng)上指派案件，完善法律援助辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動網(wǎng)上監(jiān)督、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評估等體系，切實提高辦案效率和質(zhì)量。

三、民生工程中同級財政經(jīng)費的投入、使用與管理情況

2020年經(jīng)區(qū)局協(xié)調(diào)以及中心的多方爭取，中央和省級轉(zhuǎn)移支付43萬元，區(qū)財政投入了43萬元。合計86萬元。其中區(qū)級配套43萬元和以獎代補12萬元已到賬。區(qū)級配套資金經(jīng)過財政審核后扣除了10萬元政法專款，中心雖已向上級部門打報告請示，要求財政部門返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項，但是一直沒有給答復(fù)。與相比較本年度中心的案件數(shù)和加大民生工程宣傳來看，經(jīng)費明顯不足。中心采取把辦案補貼與辦案質(zhì)量掛鉤。根據(jù)辦案質(zhì)量支付案件補貼。對承辦人員認真負責(zé)、辦案效果好的，及時按標準支付補貼；對敷衍馬虎、辦案效果差，案卷內(nèi)材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的，限期整改到位，待補齊相關(guān)材料后再發(fā)放辦案補貼，必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協(xié)會反映，建議暫緩考核。中心嚴格按照要求，對待每個領(lǐng)取補貼的案件，進行嚴格認真的審查、審批制度，領(lǐng)取案件補貼的辦案人員，在經(jīng)過中心從卷宗到網(wǎng)上登記審查合格并歸檔后，由中心主任審核，符合要求的予以發(fā)放補貼經(jīng)費，不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放辦案補貼經(jīng)費。

四、案件辦理情況：辦案數(shù)量、刑事案件完成情況

截止至2020年6月9日，中心全年計劃案件數(shù)為860件，實際共辦理案件449件。辦理案件中依申請類376件，指定類72件，強制醫(yī)療1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鑒定所2件。律師事務(wù)所辦理了443件，法援中心辦理了6件。已辦結(jié)案件216件（包括往年未結(jié)案件）較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計劃。

五、法律援助便民措施落實情況

中心在完成日常法律援助工作的同時努力擴大法律援助工作的覆蓋面，加強宣傳力度、擴大法援影響，做到應(yīng)援盡援。中心在轄區(qū)內(nèi)各律師所和司法所設(shè)立了法律援助工作站，擴大了法律援助的受援面。目前，全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街法律援助工作站43個，并分別已在區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、法院、看守所、部隊、區(qū)人力資源和社會保障局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作站、各律師事務(wù)所確保有標牌，有人員、有制度、有臺賬，明確工作站職責(zé)，發(fā)揮功能作用。今年由于區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進行調(diào)整，中心窗口辦公地點被縮減，已經(jīng)不符合省廳關(guān)于設(shè)立窗口的需要，經(jīng)過區(qū)局同意，已經(jīng)以書面形式請求區(qū)政府予以重視協(xié)調(diào)新辦公場所，以備民生工程考核之需。現(xiàn)窗口仍有專職律師接待咨詢，在值班期間，負責(zé)0564--3922507法律服務(wù)熱線的接聽和法律咨詢解答以及登記，保障熱線的暢通無阻。還分別在法院、檢察院設(shè)立了咨詢臺，派遣專業(yè)律師接待咨詢。今后，我中心還將與多單位聯(lián)動，設(shè)立更多法律援助工作站，形成法律援助聯(lián)動機制大格局，切實把我區(qū)法律援助各項工作真正落到實處。目前這項舉措也取得了一定的成效。

六、加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施及取得的成效

中心不斷加強和規(guī)范了法律援助案件在紙質(zhì)登記審批和內(nèi)網(wǎng)登記審批制度，各類法律援助案件從登記到結(jié)案整個辦案過程以及各類工作報表在內(nèi)網(wǎng)的登記、發(fā)送、審查、審批工作，通過這項工作使上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門能及時了解我區(qū)法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現(xiàn)階段還存在的困難，借以擴大法律援助工作的影響力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經(jīng)費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等，做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發(fā)放補貼等各個環(huán)節(jié)都按規(guī)辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監(jiān)控。事前監(jiān)督要求對案件實施“四統(tǒng)一”，同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權(quán)利義務(wù)。事中監(jiān)督主要體現(xiàn)在對辦案過程的跟蹤檢查上，即對辦案過程進行全程跟蹤，對其工作進度、工作質(zhì)量和承辦結(jié)果進行同步跟蹤，對重大、疑難、復(fù)雜案件組織旁聽。事后監(jiān)督主要是審查案卷，看辦案人員的辦案是否認真，卷宗材料是否齊全規(guī)范，回訪受援人，向有關(guān)單位征詢意見。大大的提高了案件質(zhì)量，使受援人群得到了優(yōu)良的法律服務(wù)。

七、其他具有特色的工作以及推進措施

加強培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平，針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統(tǒng)不熟的情況，區(qū)局和中心對辦案人員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，中心指定了中心專職人員分包負責(zé)各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統(tǒng)登記使用和協(xié)助工作，使每個案件登記到結(jié)案，均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治，業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)業(yè)律師的綜合素質(zhì)；中心執(zhí)業(yè)律師整體綜合素質(zhì)的提高是中心今后工作的一個重點。2020年度中心全體同志積極參加局機關(guān)組織的政治學(xué)習(xí)，認真做好扶貧工作。積極參加區(qū)里的舊城區(qū)改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使我區(qū)的法律援助工作再上一個新的臺階。

八、2020年下半年重點工作謀劃

1.根據(jù)區(qū)的實際情況，就新形勢下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規(guī)劃；爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持，提高社會各界對法律援助在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要地位的認識。

2、以鞏固“法律援助便民服務(wù)”主題活動成果為基礎(chǔ)，推動在更廣泛的領(lǐng)域服務(wù)困難群眾。

3.繼續(xù)推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經(jīng)濟困難標準、擴大補充事項范圍，將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。

4.加快推進法律援助便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實現(xiàn)法律援助服務(wù)設(shè)施便利化為目標，抓住司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的有利契機，大力推進法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)，普遍在臨街、一層方便人員往來的地點設(shè)立接待場所，合理劃分功能區(qū)域，完善殘疾人無障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施，力求適應(yīng)接待群眾等工作需求，滿足各流程業(yè)務(wù)處理需求。

5.總結(jié)各地法律援助便民服務(wù)經(jīng)驗。學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗好做法，鞏固和擴大好的經(jīng)驗成果，努力提高我區(qū)的法律援助便民服務(wù)工作水平。

6.注重從源頭上做好維護困難群眾權(quán)益的工作。加強輿情分析工作，提高輿情分析工作的時效性和成果質(zhì)量，發(fā)揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制，加強法律援助工作與工作的有效銜接，運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。

7.借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作過程中，注重在開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、開展人民調(diào)解工作中宣傳法律援助，以司法行政系統(tǒng)資源推進法律援助宣傳工作創(chuàng)新，發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成系統(tǒng)合力，進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

8.建立健全經(jīng)費保障機制。積極爭取財政部門加大對法律援助經(jīng)費投入力度。繼續(xù)推動政府將法律援助經(jīng)費全部納入地方財政預(yù)算，并隨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長保持動態(tài)增長。充分利用法律援助基金會的資金優(yōu)勢，多渠道籌集法律援助資金。

篇10

今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基礎(chǔ)。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是基礎(chǔ)得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規(guī)劃，使社會事業(yè)的規(guī)模總量有了較大幅度的提升，與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達更多經(jīng)典盡在個。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項目基本完工，廣電中心動工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設(shè)計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念，加快推進社會事業(yè)各項改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復(fù)醫(yī)院。

2005年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴招4個班級，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運行，啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標，開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等，有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計算機學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地，對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進重點項目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案，年內(nèi)準備動工建設(shè)。

檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構(gòu)建多元化投入機制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運行機制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關(guān)鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標，以經(jīng)營的理念，加強統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進一步增強我市社會事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標準和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強人才隊伍建設(shè)，增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務(wù)作出分解落實，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神，加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，達到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當中，體育部門明年要重點進行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結(jié)和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應(yīng)保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新?！薄ⅰ懊?民?！薄ⅰ懊?弱?！薄ⅰ懊?名企”等集團化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運行機制，組建名校教育集團，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點，加強城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè)，動工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作，為市體育中心建設(shè)作準備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造，進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進殘疾人康復(fù)工作的開展。

檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。

（二）文教口明年重點工程初步安排

1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；

2、市廣電中心建設(shè)工程；

3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；

4、我市大劇院建設(shè)工程；

5、新建我市遠程教育中心工程；

6、西山健身公園建設(shè)工程；

7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；

8、市第四?？漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程；