安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃范文

時間:2023-03-31 04:11:23

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安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

篇1

2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政水平,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時消除事故隱患,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo),力爭全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100%;違法行為查處率100%;高危行業(yè)事故隱患整改率100%。

(一)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號和省市文件對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求,通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn),把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%;二是事故隱患整改復(fù)查率達(dá)100%;三是重大安全隱患整改率達(dá)到100%;四是重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%;五是非法違法行為查處率達(dá)到100%。

(三)強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任意識。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作,督促其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識。

(四)廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認(rèn)真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”等活動,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。

(五)保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

我站在崗人數(shù)3人(其中1人兼內(nèi)勤),根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的規(guī)定,我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定(645天)

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-126)×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定(212天)

其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報查處工作日+參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日+有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動執(zhí)法工作日+聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12=212天。

(1)實(shí)施行政許可(20天)

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

(2)事故調(diào)查和處理工作日的確定:上年度事故為“0”。

(3)舉報查處工作日的確定(24天)

工作日=查處舉報案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

(4)參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2=40天

(5)重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日的確定(20天)

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報告參與人數(shù)×每次完成報告所需天數(shù)=5×2×2=20天

(6)有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日確定(32天)

工作日=報告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

(7)開展機(jī)動執(zhí)法工作日的確定(10天)

因工作的不確定性,按全年總工作日的3%安排,需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20,開展機(jī)動執(zhí)法工作日為20天。

(8)聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定(20天)

工作日=聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

(9)上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)

工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

(10)生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上申報隱患審核工作日的確定(12天)

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定(325天)

非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)+參加黨群活動天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

(1)機(jī)關(guān)值班天數(shù)的確定(108天)

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

(2)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議天數(shù)的確定(115天)

學(xué)習(xí)16天,培訓(xùn)30天,考核9天,會議60天。

(3)病、事假(12天)

(4)法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)的確定(50天)

(5)參加黨群活動天數(shù)的確定(40天)

4、執(zhí)法檢查工作日的確定(108天)

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-(其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日)=645-(212+325)=108天

(一)重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)11家

(二)一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

(三)重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺帳;三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查安排:

今年執(zhí)法檢點(diǎn)放在煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè),行業(yè)分布情況如下:煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家;非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1家;八行業(yè)4家;共計20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況,對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù):違章違規(guī)作業(yè)的;不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的;上年度發(fā)生傷亡事故的;有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的。

(三)擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、時間安排、工作日(共108天)(詳見附表1)

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次,每家次0.5個工作日,每次3人,安排10×4×0.5×3=60個工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次,每家次0.5個工作日,每次3人,安排5×4×0.5×3=30個工作日。

③1家危險化學(xué)品經(jīng)營單位每年每家檢查4次,每家次0.5個工作日,每次3人,安排1×4×0.5×3=6個工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查2次,每家次0.5個工作日,每次3人,安排4×2×0.5×3=12個工作日。

(四)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)

對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對性。可以重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng):

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況;

6、從業(yè)人員(尤其是特種作業(yè)人員)受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況;

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

11、企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、負(fù)責(zé)人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案備案的情況;

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況(如根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對本站直管的危險化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查,同時通過檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況,并向消防主管部門通報)。

(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

(二)規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行行政處罰。

(三)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

(四)本計劃實(shí)施中,如需對執(zhí)法計劃進(jìn)行重大調(diào)整,并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報批和備案手續(xù);執(zhí)法計劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:

(一)檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;

(三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所,

現(xiàn)場檢查計劃,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書,并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查;

篇2

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo),堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;嚴(yán)查安全事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為;落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化源頭管理,及時預(yù)防和消除各類事故隱患。

2015年,我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤?,對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確查出的重大安全隱患整改率達(dá)100%,重大危險源監(jiān)控率達(dá)100%,查出的非法違法行為查處率達(dá)100%,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工的情況;

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:

(一)實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;

(三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);

(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查;

(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密;

(六)視檢查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促

進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺帳;三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

__鎮(zhèn)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的規(guī)定,我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為:2人×90%=1.8人。

1、總法定工作日的確定

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-115)×1.8人=450天。

2、其他執(zhí)法工作日的確定(36天)

其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報查處工作日+參與市政府和有關(guān)部門、省市局組織的執(zhí)法行動工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改治理工作日+有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動執(zhí)法、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作日+__鎮(zhèn)和上級安全部門安全生產(chǎn)的工作任務(wù)日=20×1.8人=36天

3、非執(zhí)法工作日的測算與確定:共272天

學(xué)習(xí)培訓(xùn)(20×1.8人)=36天

考核工作日(7×1.8人)=12.6天

各類會議(25×1.8人)=45天

年補(bǔ)休、病事婚喪假(19×1.8人)=34.2天

黨群活動(20×1.8人)=36天

應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、其他(60×1.8人)=108天

36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天

4、執(zhí)法工作日確定

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=450-36-272=142日,按照每天檢查2家、兩人一起開展執(zhí)法,全年執(zhí)法檢查工作日為:142天。全年執(zhí)法檢查企業(yè)142天×2家=284家企業(yè)

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位19家(含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)12家、禮花彈1家、黑火藥2家、無硫發(fā)射藥1家、引火線1家、批發(fā)經(jīng)營單位1家、煙花倉儲1家)、危險化學(xué)品2家、非煤礦山1家、綜合行業(yè)企業(yè)12家。

全年計劃執(zhí)法檢查142家(次)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

1、全年每家企業(yè)平均檢查次數(shù):284/34=8.35 =8次

2、重點(diǎn)監(jiān)管三大高危行業(yè)企業(yè)22家,按每企業(yè)每月安排一次執(zhí)法檢查次數(shù):22×12=264次

22家重點(diǎn)監(jiān)管三大高危行業(yè)企業(yè)名單

3、12家綜合行業(yè)企業(yè)全年執(zhí)法檢查次數(shù):284-264=20次

12家綜合行業(yè)企業(yè)名單

篇3

一、指導(dǎo)思想及工作原則

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃,嚴(yán)厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,及時消除事故隱患,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作原則:堅持依法行政的原則,按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動。堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則,綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實(shí)際因素,合理編制監(jiān)管執(zhí)法計劃。堅持突出重點(diǎn)的原則,把握重要時間節(jié)點(diǎn),著重突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo):通過強(qiáng)有力的開展監(jiān)管執(zhí)法,促進(jìn)全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生,確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。

主要任務(wù):認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號)文件,以煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,扎實(shí)開展隱患排查治理,深化粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,營造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。

三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

(一)市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測算。

目前,市安監(jiān)局在編在崗31人,市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊11人,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》關(guān)于“執(zhí)法人員計算比例”的規(guī)定,市安監(jiān)局實(shí)際納入計算的執(zhí)法人員為42×70%≈29人。

(二)市安監(jiān)局年度總工作日為:2012年市安監(jiān)局總法定工作日為7279個工作日。說明:執(zhí)法人員29人乘以251個法定工作日等于7279個工作日;全年365天,全年共52周,全年法定假日共計114天,法定工作日為365—114=251天。

(三)其他執(zhí)法工作日3286天。

(四)非執(zhí)法工作日2237天。

(五)全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為:總工作日—其他執(zhí)法工作日—非執(zhí)法工作日=1756個工作日。

四、執(zhí)法的范圍、對象及責(zé)任分工

全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級安監(jiān)局全面負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查工作,市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé):

1.對各縣(市、區(qū)、山)政府和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣級安監(jiān)局按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實(shí)施監(jiān)督管理。

3.市安監(jiān)局對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理;對縣級安監(jiān)局和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法的事項(xiàng)、方式和工作安排

(一)綜合監(jiān)督和檢查考核

市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū)、山)政府和市直有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。

1.每個季度末和年底分別組織對各縣(市、區(qū)、山)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

2.根據(jù)省安委會、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署,組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查。

3.在重要時段、敏感時期和重大節(jié)假日期間組織開展有針對性的安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查。

4.組織開展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等5個重點(diǎn)行業(yè)各抽查4個以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查;民爆、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機(jī)、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè),各抽查2個以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

(二)行政許可

市安監(jiān)局依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,依法開展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考核,依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。所有許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。

(三)現(xiàn)場檢查

按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的工作原則,2012年市安監(jiān)局的現(xiàn)場檢查計劃安排如下:

1.對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

2.對重點(diǎn)監(jiān)管的非煤礦山(含地質(zhì)勘探)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查;督促各縣局對一般礦山企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

3.對重點(diǎn)監(jiān)管對象的冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查;對各縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管的冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè),每個行業(yè)抽查2個以上企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

4.對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查;督促并確保各縣局對其負(fù)責(zé)監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查率不低于70%。

5.對監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查;抽查10個以上煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

6.對全市各類重大危險源和安全事故隱患,組織開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查。

(四)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

市安監(jiān)局依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作,監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)。

1.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織對各類生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行救援,組織一次綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

2.依法對2012年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭組織調(diào)查處理。

(五)舉報核查和專項(xiàng)檢查

1.市安監(jiān)局對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件,按照相關(guān)程序,組織現(xiàn)場核查或批轉(zhuǎn)下級安監(jiān)局核查,對重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行專題報告。

2.市安監(jiān)局組織開展一次重點(diǎn)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查,檢查企業(yè)率不低于30%。

3.市安監(jiān)局組織開展一次以高危、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)情況為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查,檢查企業(yè)不少于20個。

4.市安監(jiān)局組織一次以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。

(六)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

進(jìn)一步開展“安全生產(chǎn)月”活動以及安全法律知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”活動,繼續(xù)宣傳國發(fā)[]23號文件、國發(fā)[]40號文件精神,不斷提高全社會安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

按照國家安監(jiān)總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條所列十項(xiàng)檢查內(nèi)容執(zhí)行。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要高度重視,統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計劃的指導(dǎo)作用,精心組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動。要堅持日常檢查和專項(xiàng)檢查的有機(jī)結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法手段,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)時段,持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)提高執(zhí)法計劃的執(zhí)行力。

篇4

堅持依法行政,公正執(zhí)法,通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查法定職責(zé),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;持續(xù)保持穩(wěn)健、安定、良好工作局面,確保煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法覆蓋率達(dá)100%,監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃完成率100%,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改復(fù)查率100%,舉報投訴案件查辦率100%。無行政執(zhí)法過錯、行政復(fù)議糾錯、行政訴訟等情況發(fā)生。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。

(一)專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法

1、煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對現(xiàn)有11家煤礦(生產(chǎn)、建設(shè)、整改礦井)以下方面開展監(jiān)管執(zhí)法:“一通三防”專項(xiàng)整治情況,隱患排查治理、整改,建設(shè)、整改礦井是否存在借整改之名進(jìn)行原煤生產(chǎn)行為,是否存在擅自打開井下密閉行為,井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)是否按要求落實(shí)。每礦每月至少檢查1次,重點(diǎn)時段實(shí)施專項(xiàng)檢查。

責(zé)任股室:煤礦安全監(jiān)督管理股

加強(qiáng)對全縣煤礦采掘頭面核定,參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。抓好全縣煤礦關(guān)閉整頓及兼并重組工作。抓好煤礦企業(yè)職工全員培訓(xùn)工作。

責(zé)任股室:煤炭行業(yè)管理股

2、非煤礦山企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對現(xiàn)有42家非煤礦山企業(yè)開采方式是否按照自上而下分層開采,重大安全隱患是否按要求及時整治,特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,廢石、廢渣堆放是否符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定,地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況等方面開展監(jiān)管執(zhí)法。每季度輪流檢查1次,全年每礦不低于3次,重點(diǎn)時段實(shí)施專項(xiàng)檢查。

責(zé)任股室:安監(jiān)一股

3、危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對現(xiàn)有19家?;方?jīng)營企業(yè),煙花爆竹生產(chǎn)和銷售企業(yè)各1家、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)134家進(jìn)行執(zhí)法檢查。每季度檢查一次,半年全覆蓋。重點(diǎn)時段實(shí)施專項(xiàng)檢查。

責(zé)任股室:安監(jiān)二股

4、重點(diǎn)作業(yè)場所職業(yè)健康危害監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對全縣工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況,職業(yè)健康危害企業(yè)申報情況等進(jìn)行檢查。全年開展監(jiān)察執(zhí)法不少于30家。

責(zé)任股室:職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理股

(二)綜合監(jiān)管執(zhí)法

履行綜合監(jiān)管職責(zé),以道路交通、建筑施工、人員密集場所、電力、消防、天然氣、教育、衛(wèi)生等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),采取聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)抽查等方式,加強(qiáng)同

公安、消防、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)計、園區(qū)管委會等行業(yè)主管部門聯(lián)動,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。1、加強(qiáng)道路(水上)交通的綜合監(jiān)管。每季度督促縣公安、交運(yùn)(海事)、水務(wù)等主管部門加強(qiáng)道路(水上)交通安全管控,加大打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)治理力度,對車站、碼頭進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)建筑(建設(shè))施工安全綜合監(jiān)管。每季度對全縣建筑(建設(shè))施工企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,每半年會同住建、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改等相關(guān)部門對普安、回龍、講治鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),政府投資性工程和公益性工程的施工安全開展監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)消防安全的綜合監(jiān)管。以人員密集場所、高層和地下建筑為重點(diǎn)。每半年會同消防、工商、文廣等部門對全縣大型超市、商貿(mào)城、歌廳、網(wǎng)吧等人員密集場所開展消防安全檢查。

4、加強(qiáng)對電力、旅游、特種設(shè)備的綜合監(jiān)管。加大對12家供電所、變電站的安全檢查。督促旅游主管部門加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理,抽查旅游景點(diǎn)安全生產(chǎn)不少于2次。每半年對特種設(shè)備監(jiān)管部門督查一次,抽查特種設(shè)備使用單位2至3家。

5、加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院安全的綜合監(jiān)管。每季度督促教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)校(幼兒園)安全隱患的排查治理,抽查校園安全管理情況不少于5所。每季度督促衛(wèi)生和計生部門加強(qiáng)對醫(yī)院安全隱患的排查治理,抽查醫(yī)院安全管理情況不少于5家。

6、加強(qiáng)天然氣長輸管道綜合監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)天然氣長輸管道的安全運(yùn)行加強(qiáng)綜合監(jiān)管,每季度督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門排查整治安全隱患,對新、改、擴(kuò)建長輸管道的安全防護(hù)措施進(jìn)行“三同時”審查,并督促管道企業(yè)抓好落實(shí)。

7、牽頭或參與重大節(jié)假日(五一、國慶、元旦、春節(jié))期間安全檢查。會同縣委目督辦、縣政府督查室、縣監(jiān)察局組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查。每半年1次(結(jié)合目標(biāo)責(zé)任半年督查和年終考核)。

(三)暗訪暗查監(jiān)管執(zhí)法

1、充分發(fā)揮縣安辦職能職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,認(rèn)真開展安全隱患大排查、打非治違等專項(xiàng)行動。每季度將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位安全生產(chǎn)情況向組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行報告。

2、采取“四不兩直”工作方式,暗訪督查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、安全隱患大排查大整治、各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查情況。每季度開展一次,全年計劃暗訪暗查企業(yè)60家。

采取“一聽、二看、三查、四反饋”的方法:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺賬;三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家參加相關(guān)檢查。

(一)局各股室及執(zhí)法大隊要按照工作職責(zé),以本計劃為依據(jù),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確每月具體監(jiān)管對象、檢查時間安排,制定現(xiàn)場檢查方案,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察月報制度,確保監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的落實(shí)。

篇5

重點(diǎn)做好個方面的工作:

一、摸清企業(yè)底數(shù),為安全生產(chǎn)執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。在前期企業(yè)摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查,尤其是對租賃廠房經(jīng)營的,新建的,新搬遷的要逐一落實(shí),并對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行分類,為下一步精確執(zhí)法,分類執(zhí)法打好基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)兩個建設(shè),執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一是開展執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。根據(jù)省局要求,組織全區(qū)各級執(zhí)法隊伍開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,爭取年我區(qū)監(jiān)察大隊和監(jiān)察中隊全部達(dá)標(biāo)。今年四季度各執(zhí)法隊伍進(jìn)行自查自評和申報,市局擇機(jī)組織驗(yàn)收并將達(dá)標(biāo)單位上報省局,由省局進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格者命名為“全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。

二是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年我區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進(jìn)一步在向基層延伸上下功夫,將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步精細(xì)化,使之在實(shí)際運(yùn)用上更加科學(xué)合理,使大隊、中隊全體安全監(jiān)察人員全部從強(qiáng)制入軌走上自覺執(zhí)行的習(xí)慣,社區(qū)巡查員要認(rèn)真按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),抓好企業(yè)自查自糾工作,并及時反饋情況。

三、實(shí)施“三級聯(lián)動”工作機(jī)制,用好三級安全檢查隊伍。以監(jiān)察大隊2個組專業(yè)執(zhí)法隊伍為主,業(yè)務(wù)科室4個組執(zhí)法隊伍為補(bǔ)充,開展全員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。發(fā)揮好四個街道及高科園五個監(jiān)察中隊,全區(qū)157個社區(qū)171名社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員的作用,明確各級檢查職責(zé),在完成年度執(zhí)法檢查計劃的基礎(chǔ)上,在日常工作中,建立社區(qū)巡查員隱患信息上報、監(jiān)察中隊責(zé)令整改復(fù)查、區(qū)監(jiān)察大隊違法行為處罰的三級工作聯(lián)動機(jī)制,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步向基層延伸。

四、著力強(qiáng)化隊伍執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)。

一是積極參加省市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)講座;

二是結(jié)合全員執(zhí)法活動,上半年組織一次全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法知識集中培訓(xùn),對全員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序和行為規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn);

三是開展執(zhí)法文書點(diǎn)評。根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)》,集中力量對局內(nèi)執(zhí)法行政處罰案卷進(jìn)行規(guī)范,按要求填制合格文書,降低執(zhí)法風(fēng)險,減少執(zhí)法爭議;按照已經(jīng)制定的執(zhí)法質(zhì)量考評辦法,對中隊執(zhí)法質(zhì)量每月進(jìn)行考評,提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法文書制作質(zhì)量。

四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點(diǎn)是執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執(zhí)法計劃完成、執(zhí)法力度等納入練兵內(nèi)容,使練兵與執(zhí)法工作有機(jī)融合,力求在實(shí)踐中錘煉隊伍。

五、做好年度執(zhí)法監(jiān)察工作計劃的編制、備案和執(zhí)行。依照國家省市有關(guān)規(guī)定,我區(qū)區(qū)、街兩級執(zhí)法隊伍都要結(jié)合執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對象、車輛裝備等實(shí)際,科學(xué)合理編制年度執(zhí)法工作計劃,并按照規(guī)定做好審批和備案工作,大隊要著重加強(qiáng)對街道執(zhí)法中隊年度執(zhí)法監(jiān)察計劃的編制和備案工作的指導(dǎo)。大隊、中隊要嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法工作計劃,保證執(zhí)法覆蓋面、執(zhí)法頻次和進(jìn)度。采取督導(dǎo)、抽查和考評考核等方法,確保年度執(zhí)法計劃的完成。

六、深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。全年組織8次全區(qū)性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業(yè)領(lǐng)域,開展勞動防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域開展隱患排查治理專項(xiàng)執(zhí)法行動;三季度對部分行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;四季度開展煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)安全專項(xiàng)檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確保“兩節(jié)”、“兩會”期間全市生產(chǎn)安全。市局組織二次:6月份開展重點(diǎn)企業(yè)外包隊伍專項(xiàng)執(zhí)法檢查;8月份開展危險化學(xué)品行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。區(qū)局組織兩次:5月份開展全區(qū)4S店專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察;7月份全區(qū)液氨使用單位專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

七、加大力度,著力提升執(zhí)法效能。認(rèn)真落實(shí)市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神,加大執(zhí)法檢查的頻次和數(shù)量,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的有效覆蓋。充分運(yùn)用各種手段,嚴(yán)格執(zhí)法不手軟,剛性執(zhí)法不走空,發(fā)現(xiàn)問題,快速處置。對各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,無論企業(yè)規(guī)模大小和性質(zhì),一律依法嚴(yán)厲打擊,該停的停、該關(guān)的關(guān)、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執(zhí)法隊伍權(quán)威,提升執(zhí)法監(jiān)察效能。

八、持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),消除安全生產(chǎn)隱患。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個月時間開展“打非治違”專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為。根據(jù)我區(qū)的特點(diǎn),以非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項(xiàng)行動與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管結(jié)合起來,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,加大隱患排查治理力度。

篇6

一、總體思路

按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《2014年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達(dá)100%,其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報任務(wù);

2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;

3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%;

4、對新建項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%;

5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。

三、工作重點(diǎn)

1、 加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn),以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。

2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。

3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實(shí)可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。

4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項(xiàng)治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

篇7

一、2014年工作目標(biāo)

1.安全生產(chǎn)工作確?!半p零”的目標(biāo);

2.要加強(qiáng)高層建筑消防安全;

3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;

4.加強(qiáng)拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;

5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;

6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。

二、2014年思路

主要做好以下10項(xiàng)工作:

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展好安全生產(chǎn)工作

繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動”,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,落實(shí)到每個職能科室,落實(shí)到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工,進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段,3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內(nèi)涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

(二)增強(qiáng)消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作

3月中旬重點(diǎn)做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案,各種消防器材的使用、更換、補(bǔ)充情況進(jìn)行檢查。

(三)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作,確保農(nóng)村房屋安全

推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作,增強(qiáng)農(nóng)村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作,計劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段,4月份分別對四個涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結(jié)情況,確保農(nóng)村房屋不出安全問題。

(四)未雨綢繆,扎實(shí)做好防汛工作

針對地區(qū)天氣變化特點(diǎn),4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練,檢查防汛預(yù)案,7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。

(五)構(gòu)建聯(lián)合排查機(jī)制,做好玻璃幕墻排查工作,

按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進(jìn)行檢查,并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進(jìn)行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進(jìn)行復(fù)查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。

(六)深化創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》

按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓(xùn)階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況,無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。

(七)增強(qiáng)工作責(zé)任心,做好投訴查處工作

梳理工作要點(diǎn),明確職責(zé)分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識,進(jìn)一步增強(qiáng)對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關(guān)心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認(rèn)真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復(fù),保證投訴處理率達(dá)到100%。

(八)加強(qiáng)房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制

在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制,今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進(jìn)行政策宣講,協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

(九)狠抓揚(yáng)塵治理工作,加強(qiáng)拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施

繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運(yùn)輸車輛清運(yùn);對待建工地必須實(shí)行硬圍打筑,達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚(yáng)塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度,層層簽訂拆遷工地“揚(yáng)塵”管理責(zé)任書,明確責(zé)任和要求。對部分揚(yáng)塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚(yáng)塵污染集中整治專項(xiàng)行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚(yáng)塵污染事故。

(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法工作的落實(shí)

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展和以人為本的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,為全縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

(一)繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位杜絕人員死亡安全生產(chǎn)事故,繼續(xù)保持零事故。

(二)對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%,重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%。

(三)事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%;已查實(shí)違法行為的查處率為100%。

三、檢查對象

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位每季度至少檢查1次;

2、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年至少檢查1次;

3、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)每季度至少檢查1次;

4、中科鋰能新材料有限公司每月檢查1次。

四、檢查內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況。

6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況。

7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。

8、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況。

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。

10、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。

11、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用方法正確佩戴和使用的情況。

12、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。

13、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況。

14、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。

15、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

16、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況。

17、法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。

五、日常管理工作

(一)行政許可

1.依法承擔(dān)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、煙花爆竹零售經(jīng)營許可證和第三類非藥品易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案證明頒發(fā)工作。

2.依法監(jiān)督危險化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。

3.危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格的考核發(fā)證工作。

(二)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管

1.建立“打非”工作長效機(jī)制,重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象、未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?;菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,開展“治違”工作,重點(diǎn)治理“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)。

3.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,對重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

4.加強(qiáng)執(zhí)法力度,對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。

(三)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1、10月份舉辦一期煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班。

2、11月份,舉辦一期危險化學(xué)品經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班。

3、6月開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。

4、督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和自我防范意識。

(四)繼續(xù)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、繼續(xù)督促?;髽I(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范運(yùn)行,并適時提升等級。

2、督促企業(yè)主樹立主體責(zé)任意識,加強(qiáng)隱患排查治理,建立常態(tài)化和規(guī)范化的工作機(jī)制,及時消除事故隱患。

(五)著力提升應(yīng)急救援能力

1、落實(shí)應(yīng)急資源,完善應(yīng)急預(yù)案,全面做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時有效處置。

2、督促各從業(yè)單位建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時開展應(yīng)急救援演練,切實(shí)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,購置相關(guān)的應(yīng)急物資。

篇9

(一)更加注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

1.建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。

2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

3.高度重視安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出具體實(shí)施辦法,落實(shí)安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。

4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。

(二)注重隱患排查治理工作

強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項(xiàng)整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。

5.繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作,通過專項(xiàng)整治,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

6.建立集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實(shí),并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查。

8.嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時向上級報告。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。

(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大源頭管理力度

落實(shí)治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。

9.在健全完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,抓好安全生產(chǎn)工作隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。

篇10

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的原則為指導(dǎo),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持綜合治理,依法規(guī)范管理,逐步建立、健全重大危險源監(jiān)督管理機(jī)制,通過加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高執(zhí)法力度,從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管,確保重大危險源的生產(chǎn)安全。

工作要點(diǎn)

(一)建立健全重大危險源監(jiān)督管理體系

建立以企業(yè)為責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所和區(qū)安監(jiān)局為監(jiān)管主體的重大危險源監(jiān)管體系。

1.逐步建立完善重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)上級部門有關(guān)建設(shè)重大危險源監(jiān)控的具體要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,督促轄區(qū)重大危險源單位加大安全資金投入,逐步建立切實(shí)可行的重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),并在市重大危險源監(jiān)控中心及有關(guān)專家的支持和指導(dǎo)下,逐步完善和規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化本質(zhì)安全。

2.建立完善重大危險源應(yīng)急救援體系。各構(gòu)成重大危險源的企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,重點(diǎn)完善重大危險源點(diǎn)的處置方案,使預(yù)案(方案)具有較強(qiáng)的針對性和可操作性;建立與應(yīng)急救援相匹配的專(兼)職救援隊伍,并有計劃地對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練;加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,重點(diǎn)推進(jìn)重大危險源工作場所的班組演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力;各重大危險源企業(yè)每年組織綜合性演練應(yīng)不少于1次,每個危險源點(diǎn)的班組演練每半年應(yīng)不少于1次;按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備和物質(zhì);要加強(qiáng)重大危險源區(qū)域安全檢查,及時消除安全隱患;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所要把重大危險源企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險源管理人員及從業(yè)人員的安全教育、技能培訓(xùn)、預(yù)案完善、救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等工作,以保證重大危險源的生產(chǎn)安全。

3.做好重大危險源調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所要在去年重大危險源摸底的基礎(chǔ)上根據(jù)新出臺的《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GBl8218—2009)對重大危險源進(jìn)行摸底確認(rèn),建立、健全新的重大危險源臺帳,對重新摸底確認(rèn)的重大危險源應(yīng)根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)重大危險源調(diào)查摸底的通知》(元安委〔2010〕3號)的要求進(jìn)行填報,于2010年3月31日前報送至區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行匯總。

4.新建構(gòu)成重大危險源項(xiàng)目進(jìn)行“三同時”審查。對構(gòu)成重大危險源的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建有企業(yè)安全監(jiān)控措施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。重大危險源安全監(jiān)控設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。中介機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全評價時對構(gòu)成重大危險源的項(xiàng)目,必須有安全評估的章節(jié)。

(二)加強(qiáng)重大危險源的日常監(jiān)管

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所依法依規(guī)對轄區(qū)內(nèi)重大危險源實(shí)施有效地監(jiān)管,其內(nèi)容包括重大危險源管理的規(guī)章制度及執(zhí)行、“應(yīng)急救援預(yù)案及演練”賣時監(jiān)控及人員培訓(xùn)等工作;二是要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源的普查、登記、安全評估和實(shí)時監(jiān)控等工作實(shí)施監(jiān)督檢查,建立健全重大危險源信息管理和基礎(chǔ)信息檔案。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程,加大安全投入,逐步完善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)本質(zhì)安全。三是每年對轄區(qū)內(nèi)重大危險源組織專項(xiàng)檢查,制定年度檢查工作計劃。對構(gòu)成重大危險源企業(yè)檢查的內(nèi)寄包括:主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn),重大危險源監(jiān)控,安全生產(chǎn)隱患排查治理,安全費(fèi)用提取與有效使用等情況;區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)的一級重大危險源每年監(jiān)察不少于3次,二、三級重大危險源每年監(jiān)察不少于2次,四級重大危險源每年監(jiān)察不少于1次。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患,應(yīng)發(fā)出整改通知書限期整改,并監(jiān)督企業(yè)反饋整改結(jié)果,將整改工作落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局積極爭取招錄增加執(zhí)法大隊工作人員,并做好新招錄的工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《安全生產(chǎn)技術(shù)》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,有計劃地采取“以老帶新”,靈活采取各種培訓(xùn)方式強(qiáng)化安全監(jiān)管實(shí)踐學(xué)習(xí)、鍛煉,使他們盡快熟悉安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法水平。

2.推進(jìn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)金省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知文件的要求,加快設(shè)立我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),切實(shí)提高我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

工作要求