導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標(biāo)

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。

二、工作計(jì)劃

1、鎮(zhèn)村工作計(jì)劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當(dāng)家塘，擴(kuò)大水源儲(chǔ)備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶，驗(yàn)收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動(dòng)的方式，對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作計(jì)劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排：結(jié)合實(shí)際，落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。 

三、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力，把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時(shí)同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

篇2

村位于縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個(gè)村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質(zhì)土，肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、致貧原因分析

一是貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)，而務(wù)工缺乏技術(shù)，務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù)，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

二是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組道路沒有完成硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后。

三是人均耕地面積少，且近年來因修國道又被征收了部分良田，耕地分散，面積小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。

三、幫扶計(jì)劃

一是做大做強(qiáng)大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟(jì)合作社以對抗市場風(fēng)險(xiǎn)，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進(jìn)行技術(shù)和政策扶持。

三是開展免費(fèi)農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費(fèi)技能培訓(xùn)2場。

四是企業(yè)招工信息。及時(shí)收集企業(yè)招工、項(xiàng)目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

六是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對因洪水沖毀的道路和橋梁進(jìn)行修復(fù)。加大家農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)。

四、保障措施

一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作隊(duì)，縣環(huán)保局局長第一責(zé)任人，對幫扶工作負(fù)總責(zé)，將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會(huì)研究結(jié)對幫扶工作1次以上。駐村工作隊(duì)要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“hxdz188”為你整理了這篇某村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

某村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”工作部署，以黨建促脫貧，扎實(shí)開展“抗疫情，補(bǔ)短板，促攻堅(jiān)”工作。把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效?，F(xiàn)將幾年來工作情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

我村位于S343霍陳路南，邵白路橫穿中部，地理位置優(yōu)越，屬一般貧困村。本村現(xiàn)有土地1.1萬畝、水面面積1500余畝、林地1000畝。下轄27個(gè)村民組、1040戶4310人、6個(gè)黨小組108名黨員；共有村干部及扶貧專干8人，年齡結(jié)構(gòu)平均在50周歲以上。我村村民文化程度普遍不高，以水稻種植和畜禽養(yǎng)殖等為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。主要致貧原因?yàn)橐虿　?/p>

全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶197戶356人，其中五保戶37戶40人，低保戶58戶85人，一般貧困戶102戶231人；已脫貧197戶356人，2014年脫貧24戶40人，2015年脫貧34戶48人，2016年脫貧10戶27人，2017年脫貧6戶20人，2018年脫貧54戶103人，2019年脫貧69戶118人。其中在校生家庭17戶21人。2019年全村人均純收入達(dá)到6000元以上。

二、精準(zhǔn)定位

2014年至今開展專項(xiàng)扶貧以來，按上級統(tǒng)一部署，在開展精準(zhǔn)扶貧過程中，把貧困戶進(jìn)行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會(huì)議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對，并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除，最終評定出我村貧困戶197戶，356人，并進(jìn)行公示。

三、幫扶成效

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

1、2016年發(fā)展產(chǎn)業(yè)7戶14人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1.82萬元。

2、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)88戶185人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)15.85萬元。

3、2018年發(fā)展產(chǎn)業(yè)138戶287人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)46.65萬元。

4、2019年發(fā)展產(chǎn)業(yè)172戶349人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)40.35萬元。

5、2020年產(chǎn)業(yè)摸底148戶290人。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)54.59萬元。

（二）光伏扶貧

1、2018年光伏收益22600元，其中分配24人21900元。

2、2019年光伏收益30304元，其中分配24人30304元。

3、2020年光伏預(yù)計(jì)收益32000元，其中分配24人32000元。

（三）健康脫貧

1、2016年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)238人28560元。

2、2017年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人36900元，醫(yī)療報(bào)銷35人34.1萬元。

3、2018年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)259人46620元，醫(yī)療報(bào)銷68人93.46萬元。

4、2019年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人54120元，醫(yī)療報(bào)銷53人63.2萬元。

5、2020年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人61500元。

截止目前共辦理慢性病證220人次。

（四）社保兜底

1、2018年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)124人24800元。

2、2019年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)122人24400元。

3、2020年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)122人36600元。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、2019年在鄉(xiāng)黨委政府及鄉(xiāng)衛(wèi)生院幫助支持爭取資金新建堯塘村衛(wèi)生室及文化廣場。

2、2020年申請項(xiàng)目批復(fù)給我村新修陳潘路資金131.75萬元.新建瓜蔞種植基地300畝150萬元，每年為我村集體經(jīng)濟(jì)增收約1萬元。

（六）就業(yè)扶貧

1、2017年貧困人口技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)13人3250元。

2、2018年貧困人口技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)24人6000元。

3、2019年貧困人口技能培訓(xùn)14人4200元。

4、2020年貧困人口技能培訓(xùn)13人3900元。

5、2018年-2020年發(fā)展公益性輔崗位34人次。

6、新型主體帶動(dòng)：聯(lián)系霍邱思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校到堯塘開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專班培訓(xùn)新型農(nóng)民15人。

截止目前，我村貧困人口參加所有技能培訓(xùn)達(dá)135人次。

（七）危房改造

1、2014年危房改造新建1戶、補(bǔ)助資金1萬元。

2、2015年危房改造新建3戶、補(bǔ)助資金6萬元。

3、2016年危房改造4戶其中新建2戶、維修2戶共計(jì)補(bǔ)助資金5.2萬元。

4、2017年危房改造11戶其中新建9戶、維修2戶共計(jì)補(bǔ)助資金19.2萬元。

5、2018年危房改造53戶其中新建29戶、維修24戶共計(jì)補(bǔ)助資金72.4萬元。

6、2019年危房改造59戶其中新建38戶、維修21戶、包括殘疾、低保4戶共計(jì)補(bǔ)助資金99.2萬元。

7、2020年危房改造3戶、4萬6千元。

（八）教育扶貧

1、2016年寄宿生補(bǔ)助2人1000元、中信保4人2000元。

2、2017年寄宿生補(bǔ)助人500元、學(xué)前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露計(jì)劃1人1500元.

3、2018年、寄宿生補(bǔ)助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高補(bǔ)助2人3000元、學(xué)前教育2人1600元。

4、2019年寄宿生補(bǔ)助10人次4562元、中信保17人次8500元、學(xué)前教育人400元、雨露計(jì)劃1人次1500元。

5、2020年寄宿生補(bǔ)助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露計(jì)劃3人9000元

（九）金融扶貧

1、小額貼息貸款累計(jì)放貸65戶155萬元。

2、2020年新增授信貸款 11戶46萬.

（十）旅游扶貧

1.2018年旅游扶貧帶動(dòng)貧困戶10戶28人增收2萬余元.

（十一）社會(huì)扶貧

1、2018年俊遠(yuǎn)養(yǎng)雞場贈(zèng)送雞苗貧困戶10戶500只、貧困戶“三化”室內(nèi)環(huán)境提升3戶7人(桌子、板凳、椅子、)堯塘村幫扶責(zé)任人為56貧戶贈(zèng)送雞苗等錢物共計(jì)11200元。

2、2019年幫扶責(zé)任人為85戶送上油、大米、錢等，價(jià)值17000元.

3、2020年邵崗鄉(xiāng)向堯塘村195戶貧困戶贈(zèng)送“三個(gè)一”防疫物資（1條毛巾、1瓶84、1塊硫磺皂）。

（十二）生態(tài)扶貧

1、2016年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人。

2、2018年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人 。

（十三）招商引資

2017年招商引資韓瑞新能源光伏項(xiàng)目，總投資2000萬元占地109余畝年光伏發(fā)電，計(jì)劃于2020年底全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)到上百萬元，可每年為村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增加2萬元以上。

四、存在問題

(一)個(gè)別貧困戶存在“等靠要”思想。精準(zhǔn)扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策，個(gè)別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有障礙。村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價(jià)格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。

五、2021年工作計(jì)劃

(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收

通過農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。擴(kuò)大瓜蔞種植面積、調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，確保除喪失勞動(dòng)能力或長期外出務(wù)工的家庭外，在家每個(gè)貧困戶都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)；通過壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造有利條件

充分用好扶貧政策，完善本村基礎(chǔ)設(shè)施。著重解決好村莊入戶道路拓寬和硬化，水利建設(shè)、“五清一改”等工作。

篇4

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署

為保證“走基層”活動(dòng)順利開展，我局成立了以局黨組書記、局長任組長，黨組成員及各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常事務(wù)工作。并召開專題動(dòng)員部署會(huì)議，宣傳活動(dòng)的重要意義和總體目標(biāo)，明確主要任務(wù)和具體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與行動(dòng)的積極性與主動(dòng)性。細(xì)化工作措施，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、規(guī)劃，有效保證“走基層”活動(dòng)的有序開展。

二、深入現(xiàn)場調(diào)研，落實(shí)幫扶責(zé)任

（一）局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來，同志每月至少一次親自帶隊(duì)到幫扶村開展調(diào)研及結(jié)對幫扶工作，召開座談會(huì)，聽取當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)人員匯報(bào)，認(rèn)真了解村情、民情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)開展“掛包幫”活動(dòng)?？赐繂栘毨艉拓毨h員，在重要節(jié)日時(shí)為貧困戶送去米、面、油等慰問品，并到幫扶村上黨課、開展支部聯(lián)誼活動(dòng)，號召當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊夥潘枷?、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。

三、提供集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，助推精準(zhǔn)扶貧

我局認(rèn)真開展走訪調(diào)查，與村委會(huì)干部召開座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解村情民情，結(jié)合和村實(shí)際情況，為兩村提供發(fā)展思路。兩村現(xiàn)有資源都比較豐富，應(yīng)該合理利用，搞好集體經(jīng)濟(jì)。建議村利用地理環(huán)境優(yōu)勢，搞好莊園經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)大櫻桃自行采摘，鼓勵(lì)發(fā)展其他季節(jié)水果的自行采摘活動(dòng)推廣，促進(jìn)農(nóng)家樂，農(nóng)家特色旅店的發(fā)展；村老街目前已修建好，結(jié)合大禹文化等元素搞好古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，給周邊老百姓提供更多更好的創(chuàng)業(yè)和致富路子。

四、走訪慰問困難戶，結(jié)對幫扶暖人心

我局根據(jù)村兩委提供情況，結(jié)合實(shí)地了解，與鎮(zhèn)村6戶，村18戶困難戶結(jié)成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流，座談溝通，詳細(xì)了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、子女上學(xué)等相關(guān)情況，詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題，盡力幫助解決困難。并在重要節(jié)日來臨之際，挑選特別貧困的家庭進(jìn)行慰問，送去慰問金、大米和油等慰問品，同時(shí)鼓勵(lì)他們振奮精神，樹立信心，堅(jiān)定信念，通過自身的努力和社會(huì)的幫助，克服眼前的困難，努力改善生活條件，早日脫貧致富。

五、加強(qiáng)法律法規(guī)、扶貧政策的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)政策落實(shí)

為了使精準(zhǔn)扶貧政策知識家喻戶曉，我局深入村和村宣傳《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神和相關(guān)政策。提高了廣大農(nóng)民對精準(zhǔn)扶貧政策知識的知曉程度，為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳，不斷提高村民法律意識，引導(dǎo)村民知法懂法用法。

六、“走基層”活動(dòng)成效顯著、群眾滿意

一年來，通過“走基層”活動(dòng)的開展，我們?nèi)〉昧艘韵聨追矫嫘Ч阂皇亲屓罕娔苡袡C(jī)會(huì)更多、更具體的了解各項(xiàng)政策，提高群眾政策知曉率；二是通過入戶走訪，進(jìn)一步拉近干部與群眾之間的關(guān)系，機(jī)關(guān)干部可以更直觀、更真實(shí)的看到、了解群眾的生產(chǎn)生活，對自己今后的工作也是一個(gè)促進(jìn)；群眾也可以更深入的了解干部的工作，改變?nèi)罕妼C(jī)關(guān)干部工作的錯(cuò)誤認(rèn)識，同時(shí)有問題也能及時(shí)反映，并得到及時(shí)、妥善的解決和處理。

七、存在的問題

通過“走基層”活動(dòng)的開展，雖然取得了一定成績，但也還存在以下幾方面的問題：

1、單位日常工作任務(wù)重、工作量大，幫扶工作不能投入足夠的時(shí)間，有時(shí)忙里偷閑進(jìn)村入戶，但因時(shí)間緊張，工作效果也不是很好；

2、雖然提供了一定的物質(zhì)援助，由于我局工作經(jīng)費(fèi)少、人員少，在幫扶活動(dòng)開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。

3.由于我局主要職責(zé)是審計(jì)監(jiān)督，單位職工大部分為財(cái)會(huì)人員，無法為村民提供創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)。

4.僅憑本單位及職工的微薄之力，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)村幫扶”的總體目標(biāo)還是有一定的困難，我們建議上級政府及行業(yè)主管部門在聯(lián)系戶自主創(chuàng)業(yè)方面提供一些政策上的優(yōu)惠、項(xiàng)目手續(xù)辦理以及融資上的便利。

篇5

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要決策部署，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù)，拿出與貧困重點(diǎn)縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作可以用“34533”來概括：

第一個(gè)“3”，即突出“三項(xiàng)”舉措，高站位部署推進(jìn)

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程，出臺了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來，先后通過三級干部大會(huì)、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺賽、調(diào)度會(huì)、過堂會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn)，扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，切實(shí)強(qiáng)化了各級抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元，給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等問題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，立足工作實(shí)際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動(dòng)”：

“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng)。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時(shí)間，對363個(gè)村所有貧困戶進(jìn)行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進(jìn)干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會(huì)議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個(gè)政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)了各級各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

“兩查”，即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。為確保幫扶活動(dòng)實(shí)效，區(qū)通過召開動(dòng)員會(huì)，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》，部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間，由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區(qū)1946個(gè)貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查，并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊(duì)組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動(dòng)，做到村村到、戶戶到。

“三行動(dòng)”，即：戶容戶貌整治行動(dòng)。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟，組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動(dòng)，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動(dòng)。為加強(qiáng)結(jié)對幫扶工作，組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動(dòng)。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況，進(jìn)行再次推磨互查，真正確保問題清零結(jié)果真實(shí)到位。

“5”，即堅(jiān)持“五個(gè)突出”，高質(zhì)量推進(jìn)工作

（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源

一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)?？偼顿Y4200余萬元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動(dòng)能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動(dòng)群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開展集中培訓(xùn)22次，培訓(xùn)貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，對所有農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?，帶?dòng)貧困群眾節(jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn)，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。

（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長

一是扎實(shí)開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期，共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù)，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”大型勞務(wù)人才洽談會(huì)和秋季招聘會(huì)等招聘活動(dòng)，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動(dòng)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶責(zé)任人，定期入戶開展跟蹤服務(wù)，填報(bào)《省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，按月將貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動(dòng)。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式，累計(jì)出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。

截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)，并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個(gè)，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，平均每村一個(gè)，已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)到100%，并按時(shí)履約續(xù)約，開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項(xiàng)救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時(shí)辦理慢性病手冊，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù)，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口，報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上；累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策，普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策；為每個(gè)建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué)，建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測時(shí)段，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對未按期返校學(xué)生及時(shí)開展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元，對12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造；投資約500萬元，對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造；投資470余萬元，啟動(dòng)建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營養(yǎng)改善，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，通過會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，目前，已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策，扎實(shí)開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，確保學(xué)前教育（一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi)）、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”（免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)和享受國家助學(xué)金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名（學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬元。目前，各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中，有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

3、在安全住房上，一是堅(jiān)持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進(jìn)行安全鑒定，其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級的，對房屋進(jìn)行修繕加固；危險(xiǎn)程度達(dá)到D級的，對房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補(bǔ)助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補(bǔ)助7000元、D級戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。

4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運(yùn)行管理辦法，嚴(yán)格水質(zhì)保障，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn)，重點(diǎn)對飲水安全扶貧政策、評價(jià)方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時(shí)，在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力

一是扎實(shí)開展干部結(jié)對幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任，堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”（每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日，全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng)）機(jī)制，扎實(shí)開展入戶幫扶活動(dòng)。通過視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)，參訓(xùn)人員3000余名，各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國家考核等問題整改為契機(jī)，組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動(dòng)，使結(jié)對幫扶活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，由區(qū)級財(cái)政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實(shí)開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個(gè)貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo)，與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議，以政府購買服務(wù)形式，由區(qū)財(cái)政拿出360萬元作為防貧保險(xiǎn)金，按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(xiǎn)（全區(qū)農(nóng)村人口72萬人）。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警，開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前，全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人，支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細(xì)胞白血病，住院花費(fèi)587515.31元，自費(fèi)268010.1元，通過精準(zhǔn)防貧救助，為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí)，對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區(qū)分類施保，集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。

（五）突出“基礎(chǔ)提升”，大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)

1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機(jī)遇，實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項(xiàng)目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項(xiàng)目?？偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會(huì)道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運(yùn)客車共284輛，行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè)，候車亭、招呼牌58個(gè)，四級站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。

2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個(gè)，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實(shí)現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個(gè)“3”，即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，高水平確保實(shí)效

1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項(xiàng)資金4535萬元，其中多方籌集區(qū)級扶貧專項(xiàng)配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。

2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過堂機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺賽”，切實(shí)增強(qiáng)了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動(dòng)，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯(lián)絡(luò)感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)，凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù)，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機(jī)制。

3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動(dòng)，進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三個(gè)“3”，就是“三個(gè)效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計(jì)1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務(wù)，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，給予充分肯定。

二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了對黨的信賴和對干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。

篇6

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“我的老千生涯3”為你整理了這篇經(jīng)信局關(guān)于農(nóng)村信息化建設(shè)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

根據(jù)全市推進(jìn)十大扶貧重點(diǎn)工程的總體要求，市經(jīng)信局積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧工程建設(shè)，以農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化普及為重點(diǎn)，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系和配合市有關(guān)部門，協(xié)調(diào)市內(nèi)通信運(yùn)營商，扎實(shí)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，全市農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)得到快速健康發(fā)展。2016年以來，各電信企業(yè)總投入20億元用于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，六安鐵塔累計(jì)在農(nóng)村地區(qū)新建基站411個(gè)，共享改造基站3555個(gè)，原定十三五末實(shí)現(xiàn)的建檔立卡貧困村（442個(gè)）光纖通達(dá)率100%的目標(biāo)任務(wù)，已于2017年底提前完成，目前全市所有行政村（1814個(gè)）已達(dá)到光纖到村100%和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

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六安市農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)情況表

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建設(shè)類別

2016年

2020年

新建基站

204個(gè)

411個(gè)

改造基站

628個(gè)

3555個(gè)

光纖到村

5個(gè)行政村未達(dá)

2017年已100%覆蓋

寬帶平均速率

12MB

125MB

寬帶平均費(fèi)用

101.96元/月

71.50元/月

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?

二、工作開展情況

（一）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)延伸工程，推動(dòng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。成立了由市經(jīng)信局牽頭，基礎(chǔ)電信企業(yè)、六安鐵塔為成員單位的農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各電信企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任副組長，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局電子和信息化科，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作舉措，出臺《六安市農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧工程實(shí)施方案（2017-2020）》《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村信息化扶貧工作計(jì)劃的通知》，把“提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信水平”作為加快我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，組織電信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)域基站新建及改造工作，2020年電信企業(yè)共謀劃了182個(gè)項(xiàng)目，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋向自然村延伸，提升電信普遍服務(wù)的深度和廣度，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。

（二）實(shí)施信息惠民工程，為廣大農(nóng)民提供用得上、用得好的網(wǎng)絡(luò)。組織電信企業(yè)持續(xù)推廣“信息入戶”、“電信電視村”、“網(wǎng)絡(luò)電視”等信息化應(yīng)用，采用政府、通信企業(yè)費(fèi)用共擔(dān)的模式，推出為建檔扶貧戶提供免費(fèi)的電信手機(jī)、寬帶、電視業(yè)務(wù)等服務(wù)，每年為貧困戶減免通信費(fèi)用近2000萬元；鼓勵(lì)電信企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村電商宣傳，建立了貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營新模式，大大拓寬了黃大茶、黃芽茶等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售渠道，讓我市農(nóng)村特色產(chǎn)品走向全國、全世界，為農(nóng)民增收創(chuàng)收提供了有力支撐。

（三）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工程，確保農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞基站隱患處理、日常發(fā)電維護(hù)、基站改造升級等方面，要求電信企業(yè)建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用和維護(hù)投訴受理工作機(jī)制，暢通面向農(nóng)村用戶投訴渠道，建立問題清單管理機(jī)制，妥善化解用戶爭議糾紛。加強(qiáng)對運(yùn)維及代維人員的培訓(xùn)管理，不斷提升農(nóng)村故障處理能力。目前，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)故障平均修復(fù)時(shí)長已從2019年的8.6小時(shí)下降至3.4小時(shí)。

（四）建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)保障能力。組織電信企業(yè)密切關(guān)注各類自然災(zāi)害對農(nóng)村通信設(shè)施的影響，對災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，采取多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、備用配置等有效措施，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保障。在今年的疫情防控和抗洪救災(zāi)期間，組織各電信企業(yè)積極做好應(yīng)急通信保障，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重要場所、關(guān)鍵線路通信100%暢通。

三、存在問題

目前，我市所有行政村均實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但在農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中仍存在一些困難和問題：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)在部分邊遠(yuǎn)的山區(qū)、老山背洼仍有盲區(qū)。二是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用率相對不足，平均光網(wǎng)端口使用率48%左右，仍有較大提升空間。

四、下步打算

（一）加大投資力度。鼓勵(lì)電信企業(yè)加大對貧困地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)延伸，逐步提高偏遠(yuǎn)自然村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)投入，提升通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量水平，確保農(nóng)村弱覆蓋區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。持續(xù)開展電信普遍服務(wù)項(xiàng)目和“信息進(jìn)村入戶”工程，梳理全市在建農(nóng)村信息化項(xiàng)目，制定項(xiàng)目開展情況表，定期召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，督促電信企業(yè)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，緊盯建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，建立問題臺賬，定期盤點(diǎn)銷號，全力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)自然村通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。

篇7

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委新要求新部署，緊緊圍繞縣委“六件大事、六件急事、六件難事”工作安排，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，為加快建設(shè)“五個(gè)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）基本原則

1.圍繞中心原則。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”是全年的一場硬仗，必須圍繞中心、服務(wù)大局，必須全員上陣、突破突圍，在全鎮(zhèn)形成“堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、全力以赴促發(fā)展”的良好氛圍。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不斷完善體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

3.保障運(yùn)轉(zhuǎn)原則。要通過聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化發(fā)展支撐，切實(shí)增加鎮(zhèn)級財(cái)政收入，確?；鶎佑腥烁墒?、有錢辦事，全力保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，全力推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)落地。

4.發(fā)展優(yōu)先原則。要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步把思想和精力集中到發(fā)展上來，做到“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”。

5.強(qiáng)化服務(wù)原則。要持續(xù)深化開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)保障，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

6.民生托底原則。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅(jiān)持民生連著民心、民心是最大的政治，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)保障和改善民生工作，織密編牢民生保障網(wǎng)。

二、主要任務(wù)

認(rèn)真對標(biāo)縣“三個(gè)六”工作安排，緊扣我鎮(zhèn)“1333”工作布局，2020年重點(diǎn)攻堅(jiān)“六類項(xiàng)目”。

1.資產(chǎn)盤活項(xiàng)目。梳理與天鐵及其下屬企業(yè)相關(guān)合同，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失；對劃撥建投等國資平臺管理的國有資產(chǎn)強(qiáng)化管理，參照縣隆盛公司、城投、水投等平臺做法，搞好國有資產(chǎn)的開發(fā)和利用，確保國有資產(chǎn)保值增值；積極籌措資金，增加鎮(zhèn)級財(cái)政收入，確保全年剛性支出；加快東郊田園綜合體建設(shè)進(jìn)度，與周邊又上、南池等未開發(fā)土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，力爭打造縣城郊野最休閑、最浪漫、最生態(tài)的“美麗田園”。

2.旅游發(fā)展項(xiàng)目。6月底之前完成第四批中國傳統(tǒng)村落大洼村的景區(qū)打造；6月底之前實(shí)現(xiàn)江家龍觀臺對外營業(yè)；6月底之前完成后何、前何、江家等村景觀節(jié)點(diǎn)的提升打造；9月底之前完成第五批中國傳統(tǒng)村落南漫駝村的保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作；加大張家莊花燈非遺申報(bào)、宣傳、推介力度，讓花燈產(chǎn)業(yè)盡快形成富民帶動(dòng)力；加強(qiáng)與新天鋼天鐵公司的對接，打造4A級工業(yè)旅游區(qū)；加大九峰山、南洞招商引資力度，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加強(qiáng)呂祖祠管理，規(guī)范景區(qū)秩序，美化周邊環(huán)境，提升景區(qū)品位。

3.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。配合好234國道和將軍大道東延建設(shè)；積極對接自然資源和規(guī)劃、住建、交運(yùn)等部門，全面落實(shí)征地拆遷政策，最大程度保障群眾權(quán)益；按要求完成紅線內(nèi)拆遷任務(wù)，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.招商引資項(xiàng)目。優(yōu)化鎮(zhèn)域營商環(huán)境；加大項(xiàng)目謀劃、包裝、宣傳、推介力度；組織精準(zhǔn)招商活動(dòng)；幫助落地項(xiàng)目跑辦手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決難題；全年新落地項(xiàng)目不少于5個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)不少于5個(gè)。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目。完成春季、雨季造林綠化任務(wù)；配合有關(guān)部門完成太行山高速綠化任務(wù)；完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成財(cái)政一事一議項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成小流域治理項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成安全飲水項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成土地復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)。

6.民生民心項(xiàng)目。謀劃實(shí)施好民生民心項(xiàng)目，解決好群眾養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難等問題；全年實(shí)施民生民心項(xiàng)目不少于10個(gè)；加大“掃黑除惡”力度，搞好“平安”建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、保障機(jī)制

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記任總政委，政府鎮(zhèn)長任總指揮長的項(xiàng)目建設(shè)總指揮部，切實(shí)加強(qiáng)對各個(gè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)?？傊笓]部下設(shè)六個(gè)分指揮部，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長，點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，解決好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、政策落實(shí)等方面的困難。

（二）建立工作下沉機(jī)制。各項(xiàng)目分指揮部要“掛圖作戰(zhàn)”，按照項(xiàng)目工作進(jìn)度，把控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排月度工作計(jì)劃。項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，率先垂范，下沉一線，現(xiàn)場辦公。強(qiáng)力推行“責(zé)任在一線壓實(shí)、隊(duì)伍在一線鍛煉、辦法在一線尋找、作用在一線發(fā)揮、服務(wù)在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)”的“六個(gè)一線”工作法，全年在一線的工作時(shí)間不能少于三分之二。

（三）建立競賽拉練機(jī)制。堅(jiān)持“周調(diào)度、月觀摩”?？傊笓]部要定期組織鎮(zhèn)村干部對各項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行觀摩互評打分。項(xiàng)目和項(xiàng)目之間要進(jìn)行橫向比較，同一項(xiàng)目之間要進(jìn)行縱向比較，著重看哪個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)快、措施實(shí)、成效顯，哪個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展差、推動(dòng)難、效率低，并將打分結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。通過競賽拉練，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超、追趕跨越的濃厚氛圍。

（四）建立“四色管理”機(jī)制。按照綠白黃紅四種顏色，每月對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，即：建設(shè)進(jìn)度較快、能夠超計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目為綠色；建設(shè)進(jìn)度正常、能夠按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目為白色；建設(shè)進(jìn)度較慢、未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目為黃色；建設(shè)進(jìn)度非常慢或基本停滯、無法完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目為紅色?？傊笓]部每月通報(bào)各項(xiàng)目“四色”管理結(jié)果，把黃色和紅色的項(xiàng)目列為重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目，逐一分析，查找問題，制定推進(jìn)措施。

篇8

在全縣上下真抓實(shí)干、奮力奪取一季度開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議，充分說明了縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要議題是：全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績，認(rèn)真分析工作中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，乘勢而上，扎實(shí)抓好2017年度各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據(jù)會(huì)議安排講三個(gè)方面。待會(huì)兒，書記還要對重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感

2016年，全縣各地各部門特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。認(rèn)真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個(gè)方面值得肯定：

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)了南漳縣城市總體規(guī)劃和長坪、肖堰、清河3個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的總規(guī)修編工作；開展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車場、人防工程建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制；完成了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)廟集村、薛坪鎮(zhèn)普陀庵村的村莊規(guī)劃；完成了10個(gè)鎮(zhèn)75個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)和蒙華鐵路6個(gè)拆遷安置點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照國家和省市要求，完成了全縣第一次地理國情普查工作；完成了城區(qū)1:1000數(shù)字地形圖機(jī)載GPS輔助航測，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)測繪資料；出臺了《南漳縣中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。

㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點(diǎn)，積極推進(jìn)市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國土巷門前道路改造；新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區(qū)二水廠并正式投入運(yùn)行，完成了城區(qū)污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態(tài)停車場1個(gè)、環(huán)衛(wèi)停車場1個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座、改（擴(kuò)）建公廁5座。同時(shí)，加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè)，積極創(chuàng)建園林城市，全年投資千萬余元，實(shí)施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項(xiàng)目，對城區(qū)城標(biāo)廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進(jìn)行了提檔升級，對水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進(jìn)行了行道樹補(bǔ)植；啟動(dòng)了青泥灣綠地改造，對建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進(jìn)行了治理。截止2016年底，城區(qū)綠地面積達(dá)到470.4公頃，綠地率達(dá)32%，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，成功通過省級園林縣城驗(yàn)收。

㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實(shí)施了“城管百日大會(huì)戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動(dòng)、拆違風(fēng)暴、三輪車集中整治、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理”等整治活動(dòng)，一年來，共發(fā)放城管宣傳單3000余份，拆除清理?xiàng)l幅及“牛皮癬”3000余處，依法辦理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等案件1259件，規(guī)范出店占道經(jīng)營行為800余起，取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個(gè)，處罰運(yùn)輸車輛未覆蓋或飛揚(yáng)撒漏污染路面行為50余起，新增停車位200余個(gè)，暫扣電動(dòng)三輪車300余輛，當(dāng)場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設(shè)大道、發(fā)展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程；圍繞違法建設(shè)“零增長”的工作要求，不斷加大禁違控違力度，累計(jì)拆除違建面積12000余平方米，立案查處違法建設(shè)208件，強(qiáng)拆100余戶，較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)蔓延勢頭。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實(shí)現(xiàn)了后發(fā)趕超，名列全省第七位，連續(xù)3次全市考評第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補(bǔ)貼持續(xù)保障，投資1678萬元，建成3幢147套公租房，分配白馬小區(qū)公租房97套，為385戶發(fā)放住房補(bǔ)貼200萬元；棚戶區(qū)改造積極推進(jìn)，其中城西老城區(qū)（機(jī)械廠）改造項(xiàng)目、臨鳳街三角地（含臨鳳路）舊城改造項(xiàng)目一期已完工；徐庶片區(qū)城中村改造項(xiàng)目征遷工作正積極推進(jìn)。一年來，共簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議248戶，發(fā)放補(bǔ)償資金9210萬元，貨幣化安置比例達(dá)到95%以上；同時(shí)政府投資近4億元，通過公開招標(biāo)方式采購安置房1311套，既實(shí)現(xiàn)了去庫存目標(biāo)，也有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。以武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)為代表的中心集鎮(zhèn)逐漸壯大，以薛坪鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)為代表的旅游特色鎮(zhèn)不斷做優(yōu)。打造了東鞏鎮(zhèn)麻城河村、九集鎮(zhèn)九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農(nóng)村危房改造指標(biāo)，完成了1283戶精準(zhǔn)扶貧戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作，城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項(xiàng)目規(guī)劃前瞻性不夠，重復(fù)規(guī)劃、項(xiàng)目等規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些專項(xiàng)規(guī)劃編制中對內(nèi)涵挖掘不夠，編制的質(zhì)量還有待提高；城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個(gè)人建房還未得到完全遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)（區(qū)）的“兩違”現(xiàn)象還比較突出；城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在，城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對能力需要強(qiáng)化，菜市場、停車場功能性建設(shè)短板還需要補(bǔ)齊；城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高，城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、理順?biāo)悸?，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面

2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、任務(wù)、三個(gè)目標(biāo)”的總體思路，以創(chuàng)建國家園林縣城，在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為目標(biāo)，以2017年城建項(xiàng)目計(jì)劃為主線，謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù)，即：按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路，力爭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列；按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線，強(qiáng)力推進(jìn)人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境；按照“東進(jìn)、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)，城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭把南漳縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯，現(xiàn)代文明氣息濃郁，個(gè)性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們在今年乃至今后的工作中，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則，積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個(gè)下功夫”。

㈠加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在提升規(guī)劃效能上下功夫

城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實(shí)施規(guī)劃“放管服”改革。因?yàn)橐?guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，特別是在工業(yè)項(xiàng)目上，我們要認(rèn)真研究，落實(shí)好“放管服”改革。“放”就是對工業(yè)項(xiàng)目審批放開門檻，率先實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目容缺受理，零審批，零收費(fèi)；“管”就是嚴(yán)格批后管理，督促項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；“服”就是實(shí)行規(guī)劃服務(wù)前置，項(xiàng)目招商時(shí)首先介入，在招商過程中就與項(xiàng)目方溝通好項(xiàng)目選址意見，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對于其他項(xiàng)目審批，也要壓縮前置手續(xù)，遵循“分類審批、分級負(fù)責(zé)”的原則，從而達(dá)到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)“多規(guī)合一”機(jī)制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規(guī)劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)。圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，對城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點(diǎn)區(qū)域先期啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，從而引導(dǎo)該區(qū)域項(xiàng)目跟著規(guī)劃走；圍繞旅游活縣戰(zhàn)略，用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，讓村莊變景區(qū)，把家園變樂園，實(shí)施全域景區(qū)化，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，編制濕地公園規(guī)劃，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行選址，使之早日投產(chǎn)建設(shè)，改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀，改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護(hù)規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開門”規(guī)劃的要求，要全面推行規(guī)劃公示制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開、規(guī)劃行政許可項(xiàng)目的批前公示和批后公開，對城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就成了一個(gè)地方帶有法律效力的發(fā)展藍(lán)本，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門要頂住壓力，用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”，堅(jiān)決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

㈡強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，在完善城市功能上下功夫

建設(shè)項(xiàng)目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、適度超前、有序推進(jìn)的原則，花費(fèi)了一定時(shí)間和精力編制了建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，它應(yīng)該對今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用，是我們城市建設(shè)的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見，不能拍腦袋決策，讓市民對我們確定的項(xiàng)目認(rèn)同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因?yàn)榻衲瓴砰_始這樣做，討論的時(shí)候大家一致認(rèn)為這些項(xiàng)目都該推進(jìn)，所以項(xiàng)目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個(gè)，通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個(gè)方面努力：一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系，加快推進(jìn)346國道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè)，抓緊實(shí)施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭創(chuàng)國家級園林縣城為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流；要謀劃啟動(dòng)蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理；積極推進(jìn)街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè)，加快實(shí)施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程；統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè)，謀劃啟動(dòng)地下綜合管廊、“海綿城市”試點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善，后年抓創(chuàng)建，力爭通過三年努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林縣城目標(biāo)。三要?jiǎng)訂T各部門力量，科學(xué)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城南貨運(yùn)市場、生態(tài)停車場、中心菜市場等功能性設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。四要重點(diǎn)啟動(dòng)水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點(diǎn)工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，用項(xiàng)目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強(qiáng)化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空建設(shè)，所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強(qiáng)制規(guī)范，修建防空地下室、提高城市整體防護(hù)能力，保障戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)，確保我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

㈢切實(shí)加強(qiáng)城市管理，在提升城市形象上下功夫

創(chuàng)建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求，從以下三個(gè)方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力整治市容秩序，落實(shí)定人定崗定責(zé)管理機(jī)制，對市容市貌進(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理、無縫隙管理，確保節(jié)假日、早中晚無盲區(qū)。要著力整治交通秩序，重點(diǎn)在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車場，最大限度地方便市民停車；加大對機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的處罰力度，疏導(dǎo)車輛到劃定的?？烤€內(nèi)整齊停放；充分發(fā)揮“門前三保”管理員的力量，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序，學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”，細(xì)化、量化清掃保潔、清洗清運(yùn)等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運(yùn)、機(jī)械化清洗、精細(xì)化作業(yè)，嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點(diǎn)子”垃圾，逐步擴(kuò)大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實(shí)施巡控分離，加強(qiáng)對違法建設(shè)的巡查力度，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級違法建設(shè)的控管責(zé)任，扎實(shí)做好違法建設(shè)的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設(shè)。同時(shí)要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長效管理機(jī)制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見，制定《南漳縣城市管理體制改革方案》，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范執(zhí)法責(zé)任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實(shí)施管理辦法，壓實(shí)城管責(zé)任區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時(shí)，建立數(shù)字化城管，運(yùn)用科技手段，介入城市管理的各個(gè)角落。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用，建立城管考核長效工作機(jī)制。三是著力加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強(qiáng)化宣傳，大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報(bào)、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識；另一方面，要強(qiáng)化法制觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作，通過法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)工地等多種形式增強(qiáng)公民的法制觀念和守法意識。同時(shí)，城管、公安、交通、規(guī)劃、人防（地震）等相關(guān)部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動(dòng)，通過設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)、加強(qiáng)巡查等多種形式，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。

㈣加快棚改項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)化住房保障上下功夫

棚戶區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，我們要明確工作目標(biāo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。一是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。緊盯“三年滾動(dòng)計(jì)劃”，加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業(yè)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌融資，力爭棚改投融資達(dá)到20億元以上，確保11個(gè)棚改項(xiàng)目和2017年新申報(bào)3個(gè)棚改項(xiàng)目共計(jì)7000余戶改造任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年房地產(chǎn)開發(fā)面積計(jì)劃穩(wěn)定在30萬平方米，有效減少商品房庫存，穩(wěn)定市場房價(jià)。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)樓盤和房源開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)商品房的有效供給，刺激改善性住房消費(fèi)需求。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范房產(chǎn)中介行業(yè)，全面落實(shí)二手房交易網(wǎng)簽、樓盤表數(shù)字化管理。三是擴(kuò)大住房保障。采取新建、轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場租金水平和保障對象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序和手續(xù)，依規(guī)適當(dāng)放寬政策條件，擴(kuò)大保障覆蓋范圍，2017年計(jì)劃分配300套公租房，力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是規(guī)范房屋交易管理。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務(wù)大廳實(shí)行開放式服務(wù)，配套先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件，辦件過程全面實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作，提高服務(wù)質(zhì)量。

㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫

要按照“一圈一帶四點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化空間布局，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。一要強(qiáng)化文化引領(lǐng)，突出特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色集鎮(zhèn)和村莊。加強(qiáng)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)武安鎮(zhèn)，“襄宜南”一體化節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)九集鎮(zhèn)，長坪、東鞏、巡檢等3個(gè)口子鎮(zhèn)和薛坪旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。二要深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。要積極爭創(chuàng)一批國家和省級秀美鄉(xiāng)村、旅游名村、生態(tài)文化村和傳統(tǒng)村落，建成15個(gè)省、市級“美麗鄉(xiāng)村”樣板村，50個(gè)縣級示范村、社區(qū)。三要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出重點(diǎn)，開展鎮(zhèn)村道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路，在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農(nóng)村公路上實(shí)施生命防護(hù)工程，這一點(diǎn)各鎮(zhèn)（區(qū)）必須高度重視，今年縣政府已將農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程納入財(cái)政預(yù)算，年底將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給予解決。同時(shí)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系，形成長效治理機(jī)制，確保今年通過省級驗(yàn)收，以后縣財(cái)政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持，爭取通過幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。

㈥加強(qiáng)投資融資工作，在科學(xué)經(jīng)營城市上下功夫

要把城市建設(shè)好、管理好，必須學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營城市，解決好錢從哪兒來的問題。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我說過最遲3月份建投集團(tuán)要正式掛牌，投入運(yùn)作。一要進(jìn)一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和債務(wù)償還的主體，按照職能定位，通過實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營資本運(yùn)作以及利用政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等方式，對城建資源、資產(chǎn)進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，靈活運(yùn)用金融工具和社會(huì)資金，多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，完成國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)行政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項(xiàng)目計(jì)劃、投融資、建設(shè)、運(yùn)營（維護(hù)）、債務(wù)償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發(fā)改、財(cái)政、國資、土地、城建、工商等相關(guān)部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產(chǎn)和資源、股權(quán)和債權(quán)，增加投融資平臺可利用的優(yōu)良資產(chǎn)，也可對土地整理開發(fā)；將國債資金、上級專項(xiàng)資金、本級建設(shè)資金等政府性資金，經(jīng)投融資平臺直接投入到符合規(guī)定的政府投融資項(xiàng)目，將符合規(guī)定的投融資項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)賦予投融資平臺，形成政府投融資平臺穩(wěn)定的預(yù)期收益，用于籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。三要加強(qiáng)投融資工作管理考核。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成薪酬體系與投融資工作目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤的投融資管理考核機(jī)制?？h國資和財(cái)政部門要加強(qiáng)對投融資平臺資產(chǎn)和資金的監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施，跟蹤項(xiàng)目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實(shí)效

城建城管工作事關(guān)城市形象，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動(dòng)配合，一如既往地履職盡責(zé)，努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。今年確定了幾十項(xiàng)城建工程，攤子非常大，任務(wù)非常重，投入的力度前所未有。會(huì)上印發(fā)了《棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《全縣2017年度城市建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專班名單》兩個(gè)文件，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，大家要按照職責(zé)分工，分解落實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)起來。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工程指揮部的負(fù)責(zé)同志，要深入一線，深入現(xiàn)場，親自抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實(shí)，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)工程的順利實(shí)施。各有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù)，制訂單項(xiàng)工作計(jì)劃方案，排出時(shí)間表和路徑圖，把每一項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)列入計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，搞好綠化、美化、亮化，體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國道的鎮(zhèn)（區(qū)），今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作，務(wù)求達(dá)到進(jìn)入南漳縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。

㈡注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣，各地各部門要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專門警力，嚴(yán)厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為。縣城建局要牽頭組織一次項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)，讓工程指揮部的工作人員都熟知項(xiàng)目建設(shè)的前置條件、注意事項(xiàng)、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時(shí)間等工作流程。財(cái)政部門（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金，并會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報(bào)道，報(bào)道各項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，報(bào)道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成濃厚的輿論氛圍。

㈢強(qiáng)化考核督辦，確保任務(wù)落實(shí)。要以全市拉練檢查為契機(jī)，出臺我縣項(xiàng)目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)化考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，我在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說的財(cái)政性資金進(jìn)行競爭性分配也就是這個(gè)意思。當(dāng)然考核與獎(jiǎng)懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項(xiàng)工作措施與責(zé)任得到落實(shí)，而各項(xiàng)措施與責(zé)任能否及時(shí)落實(shí)關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建專班，負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“日記賬、周計(jì)劃、月通報(bào)、季拉練、年結(jié)賬”的工作機(jī)制?？h人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展專項(xiàng)視察活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要把鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治，納入全縣工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，定期進(jìn)行檢查通報(bào)。