導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場監(jiān)管普法工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、重在加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治理工作的落實

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項工作，把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程，列入年度工作計劃，今年來召開了3次專題會議，研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯(lián)系點制度要求，多次組織召開現(xiàn)場辦公會，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。

（一）健全組織，完善機構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實施方案，為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實施，按照政協(xié)的特點、職能，及時調(diào)整充實，完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黃勝富副主席任組長，辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長，各專委會主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，使依法治理工作得到了有效落實。在政協(xié)二屆會議上，還相應(yīng)成立了社會法制委普法小組，各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立，形成政協(xié)各方參與、運作有序的依法治理工作機制，為依法治理普法工作深入開展，提供了堅實保障。

（二）制定實施方案，落實工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實施方案，政協(xié)及時傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實工作目標(biāo)情況，及時制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署，結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會，各種活動中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動。

（三）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)不少于40學(xué)時，對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓(xùn)，政協(xié)連主席，二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課，最近政協(xié)及時組織委員學(xué)習(xí)新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎(chǔ)。

（四）落實依法治理經(jīng)費保障：政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費列入政協(xié)經(jīng)費開支的預(yù)算，并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實。

二、重在法律宣傳，營造創(chuàng)安氛圍

政協(xié)社會法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神，與區(qū)有關(guān)部門一道，采取多種形式，利用新的載體對社會進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育，營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育，開展法律咨詢活動。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂，深入開展“法律六進(jìn)”活動（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專題宣講活動，營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動，并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播，得到良好的社會效應(yīng)。五是開展法律故事會活動，采取以法釋案的方式，進(jìn)行法律宣傳教育，取得明顯效果。

三、重在法律援助，促進(jìn)社會和諧

按照政協(xié)三大職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)和諧社會，堅持把關(guān)注民生、服務(wù)社會作為促進(jìn)和諧的切入點，通過一系列專題活動，取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助，對弱勢群體，重點困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動，通過義診援助活動，發(fā)放法律宣傳手冊600多份，進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作，對人民來信和對象做好解釋工作，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)他們走上法律渠道。

四、重在履行職責(zé)，發(fā)揮特點優(yōu)勢。

政協(xié)為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進(jìn)依法治理工作的落實。

（一）開展政協(xié)委員視察活動。六月份認(rèn)真開展司法服務(wù)中心的視察活動，組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體，以“三種調(diào)解”以手段，全面進(jìn)行普法。二是為了加強經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，不斷規(guī)范社會市場經(jīng)濟(jì)秩序。第二季度政協(xié)組織委員對市場超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟(jì)屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等視察活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強市場監(jiān)管，完善投資市場監(jiān)管。

篇2

一、工作成效

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，集中處理不合格產(chǎn)品，對于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)、放心消費，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅持查生產(chǎn)與市場相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點領(lǐng)域，實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié)，通過對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點問題的集中整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為、規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立健全了以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機制，較好地完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)。

（一）農(nóng)業(yè)投入品使用逐步規(guī)范。結(jié)合春、秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品集中執(zhí)法行動，對農(nóng)業(yè)投入品市場進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查、監(jiān)督抽查，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)資商品標(biāo)簽進(jìn)行抽查，抽查農(nóng)資商品標(biāo)簽40個，其中種子標(biāo)簽16個，農(nóng)藥標(biāo)簽24個，查出無登記產(chǎn)品0個，標(biāo)簽不合格產(chǎn)品0個，收繳高毒農(nóng)藥100%銷毀，并作出相應(yīng)的處罰。苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100%，100%建立生產(chǎn)用藥和銷售記錄，產(chǎn)銷監(jiān)管率達(dá)到100%。動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所以“瘦肉精”為重點，開展獸藥、飼料專項市場檢查，“瘦肉精”檢測4600頭份，均為陰性?？h農(nóng)技中心土肥站對肥料市場進(jìn)行專項檢查，抽樣22個，合格率達(dá)99%以上，禁止不合格肥料產(chǎn)品銷售，并作處罰。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降近10個百分點，杜絕了違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案化。以省、市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織（協(xié)會）和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為檢點，監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度落實?？h動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所積極宣傳《動物防疫法》、《省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律、法規(guī)，提高生產(chǎn)者、消費者對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、消費安全意識?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊印發(fā)《如何識別、購買放心農(nóng)資》等宣傳資料5000多份，張貼禁止使用農(nóng)藥甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥宣傳畫300多張，開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)宣傳活動。同時，針對農(nóng)資經(jīng)營人員、企業(yè)、基地生產(chǎn)人員開展法律、法規(guī)和農(nóng)藥知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員深入田間，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)、基地按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，開展生產(chǎn)記錄管理，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的落實打下良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。重點對全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展檢查，對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用限用農(nóng)藥、“瘦肉精”等行為進(jìn)行監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊與委相關(guān)業(yè)務(wù)股站配合，深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等，開展科技下鄉(xiāng)與“放心農(nóng)資”使用宣傳活動，向農(nóng)民發(fā)放識別“放心農(nóng)資”技術(shù)資料，現(xiàn)場解答農(nóng)民疑難問題，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子，深受農(nóng)民的歡迎。同時，加強農(nóng)資市場巡查，保障農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全。出動執(zhí)法檢查車輛150輛次，參加執(zhí)法人員750人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點356個，對違法經(jīng)營行為實施處罰，既打擊了不法經(jīng)營，又教育了農(nóng)民，收到良好的效果。

（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化?？h農(nóng)林委積極協(xié)調(diào)資金、編制，組建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，開展定期蔬菜為重點產(chǎn)品的農(nóng)殘快速檢測。同時，抽調(diào)相關(guān)人員，對縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施監(jiān)督檢查，重點是入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)和落實，以及對以果品、蔬菜為重點產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測工作開展情況。目前，該市場確定一位領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，有一名質(zhì)量監(jiān)管工作聯(lián)系人，專門建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測室和農(nóng)產(chǎn)品定時、定期檢測制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報送制度，形成較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。

（五）認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營合法化?？h農(nóng)林委產(chǎn)銷辦牽頭，對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管檢查，尤其是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，標(biāo)志使用與管理規(guī)范，生產(chǎn)記錄完備、真實，農(nóng)業(yè)投入品使用符合相關(guān)準(zhǔn)則要求。同時，對3家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)實施年檢，確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營合法，逐步建立起認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機制，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平。

（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營戶能夠明確自己的責(zé)任，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營管理制度，能夠有效地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)?？h中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立了質(zhì)量安全檢測制度，定期開展抽檢。動物衛(wèi)生防疫部門加強生豬產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明的生豬，對病死豬進(jìn)行無害化處理?？h農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任，制定集中整治方案，落實措施，以專項整治為契機，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作制度，逐步構(gòu)建全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，保障安全生產(chǎn)、放心消費。

二、工作措施

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織體系。縣農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副主任張平任組長，委屬單位負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立專門辦公室，有專人辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作。同時，委屬各單位也成立相應(yīng)組織，抽專人分工負(fù)責(zé)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。為保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開各單位負(fù)責(zé)人會議，研究全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做到有計劃、有措施、有落實。

（二）制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，有計劃地開展各項工作。縣農(nóng)林委根據(jù)縣食品安全專項整治工作方案和省、市、縣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管實施意見，制定了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案和農(nóng)產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度、信息披露制度、全程追溯制度、市場準(zhǔn)入制度等五項制度有機結(jié)合，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患問題進(jìn)行及時查找、糾正；同時與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門配合，開展重點時段、重點區(qū)域、重點品種的聯(lián)合督查，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的質(zhì)量安全意識，積極參與，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實到從農(nóng)田到餐桌的全過程中。

（三）強化宣傳，加強培訓(xùn)。與“科技下鄉(xiāng)”、“江淮普法行”等活動有機結(jié)合，認(rèn)真宣傳貫徹《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、街頭、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等人群集中處，或通過執(zhí)法檢查向經(jīng)營戶、廣大群眾宣傳有關(guān)假劣農(nóng)資、無公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、消費等相關(guān)知識。同時，利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作會議等大型活動，傳達(dá)貫徹國家、省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)文件精神，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施。今年上半年，共出動普法宣傳車15臺次，懸掛橫幅30幅，發(fā)放宣傳資料3萬余份，制作展版12塊，接受咨詢8500余人次。同時，我們還加強了對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、經(jīng)營戶和廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，2012年來共組織執(zhí)法人員、經(jīng)營戶及對農(nóng)民的相關(guān)知識培訓(xùn)12期次，參培人數(shù)1500人次，結(jié)合國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)檢員培訓(xùn)項目，計劃今年組織8000人進(jìn)行培訓(xùn)，上半年已完成培訓(xùn)5000人次。通過宣傳培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員、經(jīng)營戶和農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)水平和食品安全意識，以促進(jìn)全社會共同關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作社會化。

（四）搞好農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，保障安全消費

1、開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑活動和2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動的開展，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，制定種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理方案，確定治理目標(biāo)、治理重點區(qū)域、重點市場和重點經(jīng)營戶，采取一般抽查和突擊治理相結(jié)合措施，建立生產(chǎn)檔案，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢督查，確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用。另外，十家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，農(nóng)業(yè)投入品管理制度，技術(shù)推廣指導(dǎo)制度，生產(chǎn)環(huán)境管理制度，示范帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作全面推進(jìn)。同時，選擇厚望食品有限公司等7家蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖企業(yè)，實施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度，對種植、養(yǎng)殖實行全程監(jiān)管，保障上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。以實施國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣等工程項目活動為契機，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的推廣應(yīng)用，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程的日常監(jiān)督管理。為推進(jìn)我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣農(nóng)委牽頭，百善鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)政府積極組織落實，建立30萬畝的全國綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，奠定了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，積極申報使用綠色食品標(biāo)志。實施國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目，落實面積2萬畝，百善鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)核心示范區(qū)面積5000畝，以黃瓜、番茄、辣椒為主要品種，推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展種植業(yè)測土配方平衡施肥技術(shù)推廣活動，全縣落實100萬畝；實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)，完成36萬畝，以及小麥良種補貼項目55萬畝；防治高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病和禽流感，保障了疫區(qū)不擴散、疫病不蔓延，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。糧食、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%以上，重大動物疫病強制免疫率達(dá)到100%，植物病蟲發(fā)生危害損失率控制在5%以下，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達(dá)到96%以上。

3、搞好流通領(lǐng)域檢測監(jiān)管?？h農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，定期對主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展檢測服務(wù)。半年來共抽檢12個批次的1200個樣品，合格率達(dá)98%，同時，縣中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、縣喜耕田蔬菜種植專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配備檢測儀器，在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的支持下，開展自檢工作，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4、強化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣農(nóng)林委配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對面粉、豆制品、芝麻油、醬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，對不法食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)予以限期整改或取締，做到了整治有方案、打擊有措施，行動強有力，效果顯著好轉(zhuǎn)。畜禽產(chǎn)品藥物殘留合格率達(dá)92%以上，無瘦肉精檢出現(xiàn)象，上市水產(chǎn)品抽檢合格率均在92%以上，生豬實現(xiàn)定點屠宰，定點屠宰率達(dá)到90%以上；定點屠宰檢疫率達(dá)到100%；各類食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達(dá)到100%。

三、存在的問題及下步工作計劃

縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定的成效，但與國際標(biāo)準(zhǔn)、消費者的要求等多方面目標(biāo)還存在著差距，主要問題表現(xiàn)為：

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，尤其是農(nóng)民朋友對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄，追求產(chǎn)量和效益還是其主要目標(biāo)。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段落后，社會阻力較大，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍不健全，檢測監(jiān)管范圍有限。

3、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度推行有一定難度，消費者質(zhì)量安全消費意識有待進(jìn)一步提高。

4、執(zhí)法經(jīng)費投入不足，各項工作開展均受到限制，多元化投入機制尚未形成。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍力量弱化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠健全。

為鞏固農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治行動成果，結(jié)合2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，下一步需進(jìn)一步加大人、財、物投入力度，強化執(zhí)法手段，提高監(jiān)管效果，為保障安全生產(chǎn)和健康消費作出更大的貢獻(xiàn)。

1、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計劃，從生產(chǎn)源頭入手，在流通環(huán)節(jié)上強化管理，保障消費者安全健康消費。

2、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，把種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品管理納入統(tǒng)一執(zhí)法管理范疇，改善監(jiān)管手段，提高服務(wù)水平。

3、大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，讓安全消費意識深入民心，創(chuàng)造全社會共同關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

篇3

一、加強法制建設(shè)，實現(xiàn)依法治行業(yè)

1、開展年度推進(jìn)依法行政工作。以為城市發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境為目的，制定年度推進(jìn)依法行政工作計劃，明確了以“全面落實科學(xué)民主依法決策機制、深化行政管理方式改革、不斷提高燃?xì)饬⒎ㄙ|(zhì)量、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化市場監(jiān)管規(guī)范市場行為、增強依法行政觀念和能力”等六項法制工作任務(wù)，通過分解任務(wù)、檢查落實，實現(xiàn)大力推進(jìn)法制工作的目的。工作中我們依據(jù)市建委年度推進(jìn)依法行政工作計劃，制定出我辦年度推進(jìn)依法行政工作計劃和檢查工作方案，同時制作了年度推進(jìn)依法行政工作檢查考評表，對執(zhí)法科室的執(zhí)法工作進(jìn)行定性、定量考核，確保行政執(zhí)法工作合法、有效。

2、落實行政執(zhí)法責(zé)任制各項要求。我們對執(zhí)法科室和執(zhí)法人員年度內(nèi)落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行年度考核，采取平時考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為檢驗執(zhí)法工作的主要依據(jù)。工作中我們依據(jù)《省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及市政府、市建委行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的具體要求，制定了《市燃?xì)夤芾磙k公室行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《市燃?xì)夤芾磙k公室行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案》，建立了《執(zhí)法科室行政執(zhí)法責(zé)任制考評檔案》和《行政執(zhí)法人員評議考核檔案》，將我辦承擔(dān)的行政執(zhí)法責(zé)任分解到辦內(nèi)各行政執(zhí)法科室，并由執(zhí)法科室落實到每個行政執(zhí)法崗位，執(zhí)法人員和執(zhí)法科室對執(zhí)法工作情況進(jìn)行半年總結(jié)和年度總結(jié)。

通過總結(jié)，查找出了執(zhí)法工作中存在的一些問題，如下達(dá)整改通知單后，沒有整改復(fù)查意見書或其他文字說明、個別案件處理時間過長、行政許可案卷許可類文書不完整等問題。我們將問題及時反映給辦領(lǐng)導(dǎo)班子，同時調(diào)整執(zhí)法監(jiān)督工作重點，進(jìn)一步細(xì)化對行政執(zhí)法工作的考核和服務(wù)工作，注重對日常行政處罰案卷制作過程中出現(xiàn)的問題的歸類、統(tǒng)計，使行政執(zhí)法責(zé)任制工作更加具體、有效。

二、完善制度建設(shè)，確保依法實施行政執(zhí)法工作

1、建立健全了行政許可、行政處罰各項工作制度。制定了《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》，在辦公場所公示執(zhí)法人員的照片、姓名、崗位職責(zé)等，在市建委網(wǎng)站公示我辦承擔(dān)的燃?xì)饨?jīng)營許可等審批事項，執(zhí)法科室和執(zhí)法人員按照《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》要求履行承擔(dān)的執(zhí)法工作，從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員資格合法，符合法定權(quán)限，執(zhí)法案卷質(zhì)量符合要求，堅決杜絕行政不作為和越權(quán)執(zhí)法情況。

2、使用OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實現(xiàn)許可、處罰案卷網(wǎng)上審批。將辦內(nèi)行政許可和行政處罰案卷及日常執(zhí)法檢查工作情況通過我辦OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)審批、流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)過程用流轉(zhuǎn)單進(jìn)行記錄。

3、完善了各項制約制度。相繼建立了《市燃?xì)廪k行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《燃?xì)廪k行政許可監(jiān)督制度》、《市燃?xì)廪k投訴舉報制度》、《市燃?xì)廪k罰款收繳與罰款分離制度》等，在制度上對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行約束。

三、嚴(yán)格把好行政執(zhí)法案卷初審關(guān)，確保行政執(zhí)法有效性

執(zhí)法人員在日常行政執(zhí)法工作中做了大量工作，也很辛苦，為確保執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有效實施，我們主要在以下幾方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)：

1、行政執(zhí)法依據(jù)要充分。執(zhí)法工作中嚴(yán)格按照省、市條例及國家有關(guān)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。按照省、市條例規(guī)定，我辦現(xiàn)實行的行政許可審批項目有四項：新建改建擴建燃?xì)夤こ添椖繉徟?、燃?xì)庠O(shè)施改動審批、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)（含瓶裝液化石油氣分銷站點）審批、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)審批，備案項目有三項：液化石油氣運輸車輛安全運輸合同備案、液化石油氣工程項目竣工驗收備案、燃?xì)馄骶咪N售備案。辦理的條件和標(biāo)準(zhǔn)、辦理過程中需提供的材料、審批過程和辦理時限等均已在建設(shè)網(wǎng)公示，我們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和備案。依據(jù)省、市條例實施行政處罰，《市建設(shè)委員會行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》出臺后，使我們的行政執(zhí)法依據(jù)更加詳細(xì)、具體?！妒幸?guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》后，我們按照方案要求，相繼建立了《典型案例類比制度》、《裁量標(biāo)準(zhǔn)與典型案例公示制度》、《行使自由裁量權(quán)說明理由制度》、《特殊情況備案制度》，強化了對執(zhí)法人員適用自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的約束，消除了行政處罰畸輕畸重、同案不同罰、執(zhí)法隨意性大、處罰偏重、人為因素過大以及“人情案”等問題，使執(zhí)法行為更加規(guī)范化。

2、實施行政處罰違法事實確鑿。在違法事實的確認(rèn)上要求執(zhí)法人員除具備現(xiàn)場記實、詢問筆錄外，還要取得現(xiàn)場影視資料，有非法物品或違法事實證據(jù)的還要采取證據(jù)先行登記保存，詢問筆錄不僅要有當(dāng)事人的，還要對違法單位負(fù)責(zé)人或法人進(jìn)行詢問，這樣多個證據(jù)相互印證，使違法事實更加確鑿，違法行為人無法翻供。

3、實施行政處罰程序合法。實施行政處罰必須符合法定程序，否則行政執(zhí)法無效。工作中我們嚴(yán)格要求執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行法定程序，對日常檢查，我們規(guī)定了每次檢查都要填寫《市燃?xì)夤芾磙k公室現(xiàn)場檢查記錄》，對存在問題的下達(dá)《整改通知單》，整改期滿后要進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，并下達(dá)《整改復(fù)查意見書》，包括執(zhí)法中要求執(zhí)法人員主動出示執(zhí)法證件、在法定期限內(nèi)送達(dá)執(zhí)法文書等細(xì)節(jié)問題。

4、案卷制作質(zhì)量符合案卷評查標(biāo)準(zhǔn)要求。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，熟知相關(guān)要求。二是注重在實際工作中嚴(yán)格把關(guān)，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對案卷進(jìn)行初審，對存在的問題進(jìn)行整理匯總，總結(jié)出共性問題，在行政執(zhí)法研討會上反饋給執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員給予指導(dǎo)。三是結(jié)合落實上級年度案卷評查工作要求，在辦內(nèi)開展案卷評查工作，采取互評的方式，執(zhí)法人員都是評判員，同時每名執(zhí)法人員又都被評判，通過評判，達(dá)到總結(jié)提高的目的。四是進(jìn)行案卷制作實戰(zhàn)練習(xí)，提出案例，由執(zhí)法人員判斷違法行為，并完成由立案到案卷調(diào)查直至制作出完整的處罰案卷全過程。通過實戰(zhàn)練習(xí)，鍛煉了執(zhí)法人員判斷能力、動手能力，案卷制作質(zhì)量也有了很大提高。

篇4

今年以來，*市工商局在*市委、政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、開展“兩項活動”等主題，全面推進(jìn)了各項工作?，F(xiàn)將半年來的工作匯報如下：

一、充分發(fā)揮工商職能作用，著力營造全民創(chuàng)業(yè)和良好環(huán)境。今年以來，我局凸顯全民創(chuàng)業(yè)主題，在優(yōu)化登記服務(wù)、積極培育市場主體、延伸商標(biāo)服務(wù)、拓寬消費維權(quán)上進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，繼續(xù)實施“五大服務(wù)工程”，全力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，得到了上級部門的充分肯定。截至6月底，我局新登記各類市場主體1261家,其中新發(fā)展民營企業(yè)65家，個體工商戶1154戶，農(nóng)民專業(yè)合作社42家；新申報注冊商標(biāo)8件；全市系統(tǒng)共受理消費投訴182起，調(diào)處率100%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失13.69萬元。

（一）繼續(xù)實施各項服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。今年以來，我局按照《關(guān)于突破性做好市場主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場主體又好又快發(fā)展的決定》的要求，繼續(xù)推行了“導(dǎo)向服務(wù)”、“幫困服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時服務(wù)”五項服務(wù)舉措和工商顧問、輕微違法友情提示等十條落實措施。

（二）四大舉措貫徹落實全民創(chuàng)業(yè)意見。今年，省局出臺《關(guān)于運用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱26條）后，我局高度重視，把推動全民創(chuàng)業(yè)作為全局重點工作之一，采取四項實施，全面貫徹全面創(chuàng)業(yè)精神。

一是全面宣傳26條意見、積極調(diào)研落實舉措。我局積極利用電視、紅盾網(wǎng)、報紙等新聞媒體面向社會廣泛宣傳省局“26條意見”，并印制“26條意見”宣傳單2000份，置于行政服務(wù)中心和各基層分局辦事廳向社會全面公開，讓群眾對省局26條知曉明白，全面了解工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的各項措施。我局同時迅速向*市委、人大、政府、政協(xié)等主要負(fù)責(zé)人匯報，并按照市委宋書記的批示，主動聯(lián)系*市委辦公室成立了“落實省局26條意見課題組”。5月19日，由*市委辦公室的專班到我局和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注冊分局、基層分局負(fù)責(zé)人召開了落實26條研討會。

二是取得市委政府的支持，將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)分解落實。為保證全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)落實到位，我局制定了取得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持，通過市委、市政府的協(xié)調(diào)和安排將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處落實的工作思路，并從三個方面開展了積極努力。1、積極匯報*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，轉(zhuǎn)變地方主要領(lǐng)導(dǎo)觀念，使他們認(rèn)識到全民創(chuàng)業(yè)僅靠工商部門發(fā)個營業(yè)執(zhí)照，制定一批扶持措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)職能部門特別是地方政府的高度重視、精心培育、真心服務(wù)等各方面的政策支持。2、主動發(fā)揮職能作用，結(jié)合*實際制定出市場主體突破性發(fā)展5年規(guī)劃。我局結(jié)合*發(fā)展實際制定了以現(xiàn)有登記在冊的企業(yè)、個體工商戶戶數(shù)為基數(shù)，通過各種扶持政策使全市市場主體在5年內(nèi)實現(xiàn)登記戶數(shù)翻一翻的全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，并由市委、市政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為全民創(chuàng)業(yè)主要責(zé)任人，將目標(biāo)任務(wù)數(shù)按年度分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，形成了由政府主導(dǎo)、各部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)全責(zé)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。3、在全民創(chuàng)業(yè)由地方政府為主導(dǎo)的情況下，我局制定了由市局注冊分局牽頭，各基層分局按照行政管轄區(qū)劃對所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的工作措施。按照市政府的安排，我局在年終還將參與市政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，從而保證了全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的迅速開展落實。

三是制定四條落實措施，全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。1、進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提高辦事效率。對所有創(chuàng)業(yè)市場主體申請辦理營業(yè)執(zhí)照的，只要資料齊全，符合法定形式，受理后一律半日辦結(jié)；涉及招商引資、項目建設(shè)等特殊情況的，不分工作時段，一律隨叫隨到、隨到隨辦。2、在*范圍內(nèi)，只要是申請從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的，一律免收辦照工本費，進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)人員的減輕負(fù)擔(dān)。3、打破農(nóng)民專業(yè)合作社需要5000元最低注冊資本的限制，對申請登記農(nóng)民專業(yè)合作社不再設(shè)最低資本限制。4、強化對涉及26條事項的監(jiān)督管理，明確工作責(zé)任，完善監(jiān)督辦法，實行責(zé)任追究制度。對于在市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管中出現(xiàn)不積極主動服務(wù)、辦事推諉拖拉、故意刁難、“暗箱操作”等行為的，取消其評先評優(yōu)資格，并按《*市委市政府對損害機關(guān)效能行為的責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。

（三）創(chuàng)新工作思路，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

截止今年6月，我局共登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社44家，比去年增加了42家，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展。今年初，我局又抓住*市“*蜜柑”地理標(biāo)志集體商標(biāo)成功注冊的機遇，大膽采取引導(dǎo)組建集團(tuán)合作社和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)+合作社”的模式，來整合各農(nóng)民專業(yè)合作社分散的資源，指導(dǎo)成立了以*市紅花套柑桔專業(yè)合作社為核心，聯(lián)合其他10家柑桔專業(yè)合作社共同組建的湖北*蜜柑集團(tuán)農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)過整合后，該集團(tuán)農(nóng)民合作社出資總額達(dá)到856萬元，輻射柑農(nóng)6萬戶，聯(lián)接無公害柑橘生產(chǎn)基地15萬畝，擁有核心示范區(qū)1萬畝，原生態(tài)精品果園9個，柑橘園總面積23.5萬畝并建有“生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)資配送、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)”四大網(wǎng)絡(luò)，具備水果自營出口資格。合作社的產(chǎn)品暢銷沃爾瑪、家樂福等國際知名連鎖店和全國26個大中城市及果品市場，精品*蜜柑還出口到俄羅斯、加拿大、越南、香港等國家或地區(qū)。

（四）全力參加*市“災(zāi)后重建”工作。去年，*市遭遇了歷史上罕見的雪災(zāi)，在災(zāi)后重建中我局充分發(fā)揮了工商行政管理職能作用。一是組織送溫暖活動，為困難戶落實災(zāi)后重建資金2萬多元。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)減免政策，減免各類規(guī)費3.5萬元。三是新設(shè)立了32個紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站，發(fā)放涉農(nóng)合同示范文本55本，受理消費者申投訴23起，依法為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.38萬元。四是對食品、建材的10個種類，19個批次的商品進(jìn)行了商品質(zhì)量監(jiān)測，對171公斤不合格食品進(jìn)行了退市處理。

二、努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。

今年以來，我局進(jìn)一步加強市場整治力度，探索長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。上半年共辦理一般程序案件245件（以市局名義處罰150件，以分局名義處罰85件），罰沒收入萬元,其中查處不正當(dāng)競爭案件21件，案值41.15萬元,罰款金額9.2萬元；查處商業(yè)賄賂案件5件，案值4.2萬元，罰款5萬元。還積極參與了市政府掃黃打非工作，出動人員60余人次，檢查印刷企業(yè)、出版物市場、書店、攤點等26家（個），共查繳各類非法出版物、音像制品440本（冊、盤）。

（一）、嚴(yán)厲打擊非法傳銷。我局主動聯(lián)系*市公安局開展了“利劍1號”打擊傳銷專項執(zhí)法行動。共出動人員1276人次，查處傳銷案件6件，取締傳銷窩點48個，清查教育遣散傳銷人員893人。在我局的積極推動下，*市政府將打擊傳銷工作列入了社會治安綜合治理范圍，實行一票否決，民政局還撥付了打擊傳銷專項經(jīng)費，負(fù)責(zé)傳銷人員遣返。目前，*市已經(jīng)建立了由市委綜治辦牽頭，13個相關(guān)部門聯(lián)動，社區(qū)、村、組參與的打擊傳銷長效機制。

（二）進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長效機制。今年，我局重點完善了食品送貨下鄉(xiāng)備案制度，增加和細(xì)化了部分內(nèi)容，明確規(guī)定了食品倉庫備案、送貨車輛備案、送貨品類備案、送貨責(zé)任人備案的“四備案制度”。到目前為止，已登記備案食品送貨車85輛，送貨食品2562種，食品倉庫61個，實現(xiàn)了農(nóng)村食品物流全過程監(jiān)管。2月份，我局作為全省唯一的一個縣級工商局參加了省食品安全監(jiān)管工作會議，局長胡衛(wèi)東同志還在大會上做了典型發(fā)言。3月份，宜昌市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作會議在*召開了現(xiàn)場會，全面推廣了我局食品送貨下鄉(xiāng)備案的做法。

（三）深化農(nóng)資市場監(jiān)管，爭創(chuàng)特色紅盾護(hù)農(nóng)工作。今年3月份以來，我局以建立長效工作機制為著眼點，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、畜牧局對建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制開展了調(diào)研。5月28日，*市人民政府以“都政辦發(fā)［20*］90號”文件轉(zhuǎn)發(fā)了我局會同市農(nóng)業(yè)局、畜牧局制定的《*市農(nóng)資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法(試行)，從6月份起將在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類分級監(jiān)管。與此同時我們著力加強了與相關(guān)農(nóng)資監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，制定了部門聯(lián)席會議制度，努力形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管鏈，做到維護(hù)農(nóng)資市場正常的經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民消費者的利益不受侵害，開創(chuàng)農(nóng)資監(jiān)管工作新局面。

（四）全面提高消費維權(quán)工作水平，鞏固完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是通過開展“3.15國際消費者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動”、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式多樣、內(nèi)容豐富的消費維權(quán)宣傳活動，營造良好的消費維權(quán)環(huán)境。二是制定完善的12315工作規(guī)則，以制度保障12315中心和維權(quán)站點的規(guī)范化運行。三是延伸維權(quán)網(wǎng)點，消滅維權(quán)死角。我局在原有的144個基層維權(quán)點的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了80個基層維權(quán)點，其中企業(yè)維權(quán)點60個，集貿(mào)市場維權(quán)點5個，學(xué)校維權(quán)點15個。四是加大了對電信、保險、天然氣等公用企業(yè)和大型超市維權(quán)點的建設(shè)和培訓(xùn)力度，爭取通過企業(yè)內(nèi)部維權(quán)體系，及時化解糾紛和矛盾，防止社會群體投訴事件發(fā)生。

三、進(jìn)一步加強隊伍和作風(fēng)建設(shè)。

（一）全面深入開展“兩項活動”。省、市工商局關(guān)于開展“兩項活動”的精神傳達(dá)后，我局迅速按照省局和宜昌市局的要求，把工作重心放到“兩項活動”上來，并以“兩項活動”全面開展指導(dǎo)和帶動全局工作。一是成立了由局長胡衛(wèi)東同志任組長，其他班子成員和中層干部參加的“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強整體指揮和督辦；二是組織了專題講座，胡衛(wèi)東局長為全體干部職工就“三個明白”進(jìn)行了詳細(xì)講解；三是圍繞“提高工商執(zhí)行力，開創(chuàng)又好又快工作局面”、“文明執(zhí)法從細(xì)節(jié)做起、從我做起”和“自覺做到勤政廉政”三大議題，召開專題討論會，全局干部職工人人都寫出了心得體會，辦公室組織編發(fā)兩項活動專題簡報19期。四是結(jié)合《財政違法行為處罰處分條例》上了一次廉政黨課。五是學(xué)習(xí)劉江濤同志先進(jìn)事跡及其他正面典型事跡，并結(jié)合天門市城管執(zhí)法人員打人致死案例進(jìn)行警示教育，要求干部職工認(rèn)真開展文明執(zhí)法教育。六是積極組織系統(tǒng)干職工募捐。全局139名在職干部職工為四川省汶山地震災(zāi)區(qū)捐款10350元，我局還組織私營企業(yè)、個體從業(yè)人員募捐善款224164.50元。

在完成上述統(tǒng)一部署工作的基礎(chǔ)上，我局在以下幾個方面抓出了一定的特色：

1、盯住不落實的事，追究不落實的人。兩項活動開展后，我局緊緊圍繞“盯住不落實的事，追究不落實的人”這一思路，加大督辦檢查的力度，保障“兩項活動”認(rèn)真扎實開展。一是盯住會風(fēng)會紀(jì)，追究開會遲到、接聽電話、交頭接耳或擅自離開會場的人。從4月17日全省工商系統(tǒng)加強執(zhí)行力建設(shè)電視電話會議以來，我們在各類會場都設(shè)立了會風(fēng)監(jiān)督崗，遲到席和講話席，以督促會議紀(jì)律的落實。二是盯住政務(wù)執(zhí)守，追究反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈，脫崗、離崗和怠崗以及不經(jīng)批準(zhǔn)請人頂替值班的人。根據(jù)政務(wù)快捷反應(yīng)機制的要求，要確保24小時值班制度落實到位，嚴(yán)格值班紀(jì)律，健全快捷通暢的指令落實反饋機制。三是盯住“四創(chuàng)一?！保?市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市、平安縣市，保湖北省最佳金融縣市），追究責(zé)任不落實，履責(zé)不到位的人?！八膭?chuàng)一保”工作是*市今年重點工作目標(biāo)，我局將所涉及的工作全部分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格督查和責(zé)任追究。四是盯住“兩項活動”的具體要求，追究以會議落實會議，以文件落實文件，空對空不落實的人。我局的“兩項活動”實施方案將活動內(nèi)容和要求細(xì)化到每個階段，要求在職干部職工100%參與、100%自查不足和問題、100%制定具體的整改措施、100%收到實效。五是盯住各級禁令，追究有令不行、有禁不止的人。

2、強化勤政廉政意識，制定六條廉政公約。我局在開展“兩項活動”過程中，為進(jìn)一步增強黨員干部勤政廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線，提高工商執(zhí)行力，從宗旨意識、廉政紀(jì)律、干部任用、依法行政、勤儉節(jié)約責(zé)任追究等六個方面制定了廉政公約，班子成員和全體中層干部都在廉政公約上簽署了姓名，承諾共同遵守。

（二）認(rèn)真開展“兩項清理”活動。一是開展行政處罰案件執(zhí)行情況清理。從20*年至20*年，我局共辦理一般程序案件1601件，其中以市局名義988件，以分局名義613件，罰款未執(zhí)行到位185件，涉及金額70余萬元。我局本著對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對案件辦理人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，確定了清理原則，即：尚在執(zhí)行期內(nèi)的案件、堅決執(zhí)行到位；當(dāng)事人確實無執(zhí)行能力的，由案件主辦人調(diào)取相關(guān)證明材料后，案件審理委員會集體決定放棄執(zhí)行，因主辦人失職導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。目前所有案件已經(jīng)分解了責(zé)任，明確了完成時限，清理工作正有條不紊地進(jìn)行。下來，我局將結(jié)合“兩項活動”進(jìn)一步提高行政處罰案件執(zhí)行力，做到依法行政，規(guī)范辦案。二是開展“小金庫”專項清理及自查自糾。我局成立了由紀(jì)檢組長任組長為負(fù)責(zé)人，監(jiān)察室、財務(wù)科、基層單位報賬員為成員的專項清理工作專班。按照清查范圍和清查內(nèi)容，自查屬于“小金庫”收入金額124350元，支出金額89898元，滾存結(jié)余34452元。清查結(jié)束后，我局立即下發(fā)整改通知，迅速整改，確保財務(wù)監(jiān)督落實到位。目前，涉及違規(guī)的分局已經(jīng)將收支及結(jié)余全部上繳財務(wù)科，原由注冊分局代管的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會帳目，也經(jīng)過中介機構(gòu)審計后，上繳局財務(wù)科代管。下來，我局將加強財務(wù)制度落實的督查考核，建立長效機制，切實樹立依法理財觀念，提高科學(xué)理財水平，進(jìn)一步推進(jìn)依法理財進(jìn)程。

（三）以執(zhí)法三制推進(jìn)法治化建設(shè)。一是按照上級要求和有關(guān)文件精神，全面修改完善了我局行政執(zhí)法三制方案，根據(jù)基層分局和直屬分局的不同職責(zé)細(xì)化了考評標(biāo)準(zhǔn)。二是加強法制培訓(xùn)工作。年初我局即制定了20*年度普法工作計劃，對本局的法制培訓(xùn)工作做了系統(tǒng)化的安排。3月初我局舉辦了第一期法治工商培訓(xùn)班，對各分局法制副局長和經(jīng)檢辦案人員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)和考試。三是開展了行政執(zhí)法崗位每月個人自查互評和每季度評議考核。4月份，按照上級要求和《行政執(zhí)法評議考核方案》，開展了行政執(zhí)法崗位工作人員每月個人自查和所在單位評查工作，并根據(jù)考評情況制發(fā)了行政執(zhí)法三制考評情況通報。

（四）大力推進(jìn)全員績效考核。按照省局統(tǒng)一要求，我

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為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和省、市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實施意見，堅持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立科學(xué)民主決策機制

1、推進(jìn)政企分開、政事分開,加快政府職能轉(zhuǎn)變。要把政府主要職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。加強和規(guī)范行業(yè)組織和中介機構(gòu)建設(shè)，政府各部門應(yīng)當(dāng)與所屬的檢測、檢驗、檢疫機構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織、中介機構(gòu)在人事、經(jīng)費、資產(chǎn)等方面徹底脫鉤，與所屬的各類經(jīng)濟(jì)實體徹底脫鉤。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式。加強對各種突發(fā)事件的預(yù)警研究和報告，制定本行政范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案，及時妥善地處理各種突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。

2、貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和區(qū)政府各部門不得設(shè)定或變相設(shè)定行政許可，對行政許可事項作出規(guī)定的，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵守行政許可的條件、程序、期限和收費規(guī)定；對行政許可事項予以變更、撤回、撤銷，應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者賠償。進(jìn)一步清理、取消不符合法律規(guī)定、妨礙公平競爭和市場開放的行政許可事項，對依法保留的許可事項實行目錄管理，加強監(jiān)管。

3、依法界定政府部門職能，明確職責(zé)分工。按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，依法規(guī)范政府部門的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限，逐步實現(xiàn)職能、機構(gòu)和編制的法定化。建立規(guī)范化、制度化的政府所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)機制，減少行政機關(guān)的職能交叉和重疊，降低行政成本，提高行政效率。

4、規(guī)范公共財政管理，完善依法行政的財政保障機制。建立集中統(tǒng)一的公共財政體制，實行綜合財政，強化部門預(yù)算管理。行政經(jīng)費由財政統(tǒng)一納入預(yù)算予以保障，嚴(yán)禁設(shè)立"小金庫"，嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"制度。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入，完善行政事業(yè)性收費、政府性基金和各項附加以及國

有資源出讓收入的征收、使用和管理制度。

5、全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，落實政務(wù)信息公開、共享相關(guān)制度，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私等事項外，行政機關(guān)應(yīng)依法公開政務(wù)信息，并為公眾查閱提供便利條件。加快建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府部門之間信息互通和資源共享，提高政府辦事效率，創(chuàng)新管理方式。

6、完善行政決策機制，規(guī)范行政決策程序。建立公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應(yīng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。行政決策公布實施前，應(yīng)經(jīng)過政府法制機構(gòu)的合法性審查。

7、規(guī)范行政決策行為，完善監(jiān)督和責(zé)任追究制度。按照民主集中制原則，完善行政首長負(fù)責(zé)制與重大決策集體討論研究的制度建設(shè)，規(guī)范行政機關(guān)決策會議制度。制定行政決策監(jiān)督規(guī)則和責(zé)任追究制度，明確監(jiān)督的主體、內(nèi)容、對象、程序和方式，確保行政決策監(jiān)督的及時、有效。

二、科學(xué)制定規(guī)范性文件，維護(hù)法制權(quán)威

8、按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，由政府常務(wù)會議或政府全體會議討論決定。臨時性行政機構(gòu)、行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和區(qū)政府的派出機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。規(guī)范性文件為實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。堅持法制統(tǒng)一原則，規(guī)范性文件的內(nèi)容要具體、明確，符合上位法，具有可操作性。

9、科學(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計劃。確定規(guī)范性文件制定計劃，應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，符合客觀實際。規(guī)范性文件年度制定計劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整增加的項目，應(yīng)經(jīng)法制機構(gòu)論證后，報政府決定。杜絕不切實際、不能解決實際問題的項目，避免規(guī)范性文件制定工作的隨意性。

10、建立專家論證和公眾參與制定規(guī)范性文件制度。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件涉及專業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)經(jīng)過專家咨詢論證。規(guī)范性文件草案，應(yīng)在區(qū)政府網(wǎng)站和公開場所公布，征求公眾意見。公眾對規(guī)范性文件草案提出的意見和建議，制定機關(guān)應(yīng)對是否采納及不予采納的原因和理由作出充分說明。規(guī)范性文件通過后，應(yīng)在政務(wù)公開欄和政府網(wǎng)站上公布。

11、建立和完善規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理制度。制定機關(guān)對所的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理，對需要修改、廢止的內(nèi)容及時進(jìn)行修改、廢止。法制機構(gòu)受政府委托，每年度應(yīng)當(dāng)公布本區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄以及廢止的規(guī)范性文件目錄。有關(guān)機關(guān)、組織、公民認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件違反上位法的，可以向有管轄權(quán)的政府法制機構(gòu)提出，經(jīng)政府法制機構(gòu)研究提出處理意見后，按法定程序處理。規(guī)范性文件施行后，制定機關(guān)、實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其實施情況進(jìn)行評估。

三、改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

12、深化行政執(zhí)法體制改革。政府各部門辦理的行政許可事項，實行"一個窗口對外"。完善服務(wù)公民、法人和其他組織審批事項的告知承諾制。積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、聽證、決定相分離制度，建立健全投訴、舉報制度，完善行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。

13、建立行政執(zhí)法案卷評查制度。行政機關(guān)應(yīng)建立行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷檔案。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷。政府法制機構(gòu)應(yīng)定期組織對本級行政執(zhí)法案卷評查。

14、完善行政執(zhí)法主體資格制度與行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)依法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。定期清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體，凡未經(jīng)公告的，不得從事行政執(zhí)法活動。對違反規(guī)定從事行政執(zhí)法活動的，應(yīng)當(dāng)限期糾正并追究責(zé)任。實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和培訓(xùn)考核制度，行政執(zhí)法人員必須參加行政執(zhí)法資格考試，取得省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，沒有取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法工作。根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定，持有和使用國務(wù)院部門統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法檢查證件的，使用機關(guān)應(yīng)及時向本級政府法制機構(gòu)造冊備案并接受統(tǒng)一監(jiān)督。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。

四、完善行政監(jiān)督機制，防范和化解社會矛盾

15、自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院的司法監(jiān)督。應(yīng)自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢，依法向人大常委會報送備案政府規(guī)范性文件。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機關(guān)實施的監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯；影響較大的行政訴訟案件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴、答辯；對人民法院作出生效的行政判決和裁定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行。

16、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督。政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件，在印發(fā)前應(yīng)當(dāng)送區(qū)政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查；規(guī)范性文件頒布后，應(yīng)當(dāng)依法報送備案。對報送前置審查和備案審查的規(guī)范性文件，政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有件必審，有錯必糾，建立行之有效的審查機制；政府各部門應(yīng)當(dāng)按照政府法制機構(gòu)提出的意見，及時修改或廢止有關(guān)文件。通過審查的規(guī)范性文件目錄，政府法制機構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)站和政務(wù)公開欄上公布。

17、加強行政復(fù)議工作。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，應(yīng)依法受理。積極探索建立行政復(fù)議簡易程序。建立健全行政復(fù)議聽證制度和案卷公開查詢與評查制度，保障行政復(fù)議的公正與公開。實行行政復(fù)議人員資格制度，加快行政復(fù)議隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，行政復(fù)議機關(guān)從事行政復(fù)議工作的人員不得少于2人。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度，對不履行行政復(fù)議職責(zé)，違法作出行政復(fù)議決定等違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

18、嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補償制度。按照國家賠償法實施行政賠償。積極探索在行政賠償程序中引入聽證、協(xié)商和和解制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于賠償費用撥付的規(guī)定，依法從財政支取賠償費用，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。行政機關(guān)賠償后，應(yīng)對有故意或重大過失的工作人員依法追償。建立健全行政補償制度，明確行政補償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、對象和程序。

19、創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政系統(tǒng)的層級監(jiān)督，強化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門、上級部門對下級部門經(jīng)常性的監(jiān)督。完善重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法統(tǒng)計等制度，充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督職能；跟蹤檢查規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)實施情況，協(xié)調(diào)部門之間在有關(guān)法律、法規(guī)實施中的矛盾和爭議，確保法制統(tǒng)一，提高行政效率。

20、加強專門監(jiān)督，強化社會監(jiān)督。行政機關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定，對拒不履行監(jiān)督?jīng)Q定的，依法追究有關(guān)機關(guān)和責(zé)任人員的法律責(zé)任。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)要切實履行職責(zé)，依法獨立開展專門監(jiān)督。行政機關(guān)要設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督電話并向社會公告。健全群眾舉報、新聞媒體曝光案件追查制度，對反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實，并依法作出處理。

21、防范與化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。行政機關(guān)應(yīng)依法履行行政裁決職能，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解，及時調(diào)處民事糾紛。對不屬于本行政機關(guān)處理范圍的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向有權(quán)處理的機關(guān)通報，并告知當(dāng)事人申請解決的途徑，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用，社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織應(yīng)在司法行政部門的指導(dǎo)下調(diào)整、充實人民調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作。

22、切實解決人民群眾通過舉報反映的問題。完善機構(gòu)與查處機構(gòu)的聯(lián)合調(diào)查等制度，確保渠道暢通，及時處理事項，切實保障人、舉報人的合法權(quán)利和人身安全。對可以通過行政復(fù)議、訴訟等法律程序解決的事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知人、舉報人申請復(fù)議、提訟的權(quán)利，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。引入律師參與機制，為人、舉報人提供法律咨詢和服務(wù)。

五、強化依法行政觀念，提高依法行政能力

23、建立公務(wù)員學(xué)法制度和依法行政考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，各單位要采取專題講座、報告會、座談會等多種形式，組織好本地區(qū)、本單位的學(xué)法活動，增強法律意識，提高依法行政的能力和水平。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和政府部門每年應(yīng)舉辦4次以上法制講座，重點學(xué)習(xí)和掌握憲法、組織法和行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律。把法律知識培訓(xùn)列入干部理論培訓(xùn)總體規(guī)劃，政府法制機構(gòu)和人事部門應(yīng)定期組織對干部進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)接受1次以上的專門培訓(xùn)。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。行政機關(guān)的工作人員每年至少接受40學(xué)時的依法行政知識培訓(xùn)，每3年參加1次由人事部門和政府法制機構(gòu)舉辦的依法行政知識集中培訓(xùn)。人事部門和政府法制機構(gòu)應(yīng)定期對行政機關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執(zhí)法崗位上工作。

24、加大依法行政宣傳力度。行政機關(guān)要把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程，充分調(diào)動社會力量，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，通過開辟專欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律咨詢等多種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，營造全社會共同關(guān)注、參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面推進(jìn)依法行政

25、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和區(qū)政府各部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《綱要》精神，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性，加強和改進(jìn)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把貫徹落實《綱要》作為重要任務(wù)抓緊抓好。區(qū)政府依法行政工作，區(qū)長為第一責(zé)任人，常務(wù)副區(qū)長協(xié)助區(qū)長具體領(lǐng)導(dǎo)各項工作，各副區(qū)長負(fù)責(zé)分管工作的依法行政。井崗鎮(zhèn)、各街道、新產(chǎn)業(yè)園和政府各部門要建立健全依法行政的工作機制，一級抓一級，逐級抓落實。

26、加強督查，嚴(yán)格考核。區(qū)政府每年制定年度依法行政工作計劃，并將任務(wù)與職責(zé)分解落實到各單位，牽頭責(zé)任部門和協(xié)同責(zé)任部門應(yīng)密切配合，切實履行職責(zé)，完成各項工作任務(wù)。區(qū)政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流。完善現(xiàn)行的政府任期目標(biāo)考核體系。加強對行政機關(guān)依法行政情況的考核，并作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核的重要依據(jù)。行政機關(guān)依法行政情況的考核，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容，并積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。區(qū)法制辦要精心組織考核，注重與機關(guān)作風(fēng)評議的有機結(jié)合，切實做好考核工作，確保年度依法行政工作計劃的順利實施。對貫徹落實計劃不力的，要予以通報，并追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。