導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣計(jì)生協(xié)會工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**年，我縣計(jì)劃生育協(xié)會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市計(jì)劃生育協(xié)會的精心指導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的大力支持下，深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)甘肅省三屆四次計(jì)生協(xié)會理事會會議精神和全縣計(jì)生工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的工作定位，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范基層管理，深化群眾自治，擴(kuò)大宣傳倡導(dǎo)，廣泛開展生育關(guān)懷行動，不斷提高計(jì)生協(xié)會工作的法治化水平，全年工作取得了較好成績。

一、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來，在縣委的統(tǒng)一部署下，計(jì)生協(xié)會堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，堅(jiān)持把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松，堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不懈怠，圍繞“四個(gè)著力解決”等整改落實(shí)存在問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)計(jì)生協(xié)會各項(xiàng)工作的開展，以嚴(yán)和實(shí)的精神，堅(jiān)持“八帶頭”、落實(shí)“八個(gè)一”，推動精準(zhǔn)扶貧；以嚴(yán)和實(shí)的精神落實(shí)計(jì)劃生育為民、便民、利民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高計(jì)生協(xié)會參與公共管理和社會服務(wù)的能力。

二、強(qiáng)化組織建設(shè)，緊跟改革步伐

一是縣計(jì)生協(xié)會“三定”落實(shí)到位。在全縣機(jī)構(gòu)改革中，做到了機(jī)構(gòu)不撤、人員不減，縣計(jì)劃生育協(xié)會保留了2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和1個(gè)事業(yè)編制，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任兼任專職副會長，配備了專兼職協(xié)會專干。

二是縣計(jì)生協(xié)會保障機(jī)制落實(shí)到位?？h委縣政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會工作，將計(jì)劃生育協(xié)會工作與全縣的計(jì)生工作同部署、同檢查、同考核。在縣、鄉(xiāng)、村簽訂的“三線”目標(biāo)責(zé)任書中，將協(xié)會工作納入了考核內(nèi)容。撥付縣計(jì)生協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)2.5萬元，做到有人管事、有錢辦事，有力的促進(jìn)了全縣計(jì)劃生育協(xié)會工作的順利開展。

三、創(chuàng)新工作思路，全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作

一是基層組織建設(shè)規(guī)范化。在基層管理上，按照《中國計(jì)劃生育協(xié)會章程》和《甘肅省基層計(jì)劃生育協(xié)會工作規(guī)范》的精神，健全完善了鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)和會員守則、學(xué)習(xí)工作等制度，投入資金8000多元，統(tǒng)一印制了全縣各鄉(xiāng)、村協(xié)會的《會員花名冊》、《活動記錄》和《會議記錄》300多本，進(jìn)一步規(guī)范基層管理。在基層指導(dǎo)上，結(jié)合季度工作督查和半年督查，縣協(xié)會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）協(xié)會工作、會員之家活動陣地建設(shè)情況、基層協(xié)會活動開展情況進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，全縣96%的村建成了集宣傳、服務(wù)為一體的活動陣地。

二是流動人口管理經(jīng)常化。在城市社區(qū)管委會等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個(gè)社區(qū)、河?xùn)|里開發(fā)區(qū)等8個(gè)村（社區(qū)）、企業(yè)建立了流動人口計(jì)劃生育協(xié)會16個(gè)。各級流動人口計(jì)生協(xié)會不斷加強(qiáng)對流動人口的管理服務(wù)工作，對流動人口的免費(fèi)環(huán)孕情服務(wù)、藥具發(fā)放、健康指導(dǎo)、宣傳教育、政策咨詢等活動經(jīng)?；^好地為流動人口提供了生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

三是婚育新風(fēng)宣傳多樣化。充分利用元旦、春節(jié)、協(xié)會活動日、7.11世界人口日等有利時(shí)機(jī)繼續(xù)深入開展宣傳活動，開展了豐富多彩的新型家庭人口文化活動。在元宵燈展活動中，制做了三羊開泰展燈。在 “5.29會員活動日”活動期間，舉辦了“慶祝中國計(jì)劃生育協(xié)會成立35周年文藝晚會”晚會，演出了豐富多彩的歌舞、小品、詩歌朗誦等文藝節(jié)目十多個(gè)，開展了現(xiàn)場資料發(fā)放、政策宣傳、健康服務(wù)等活動；西壩鄉(xiāng)舉行了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)知識競賽活動，羊井子灣鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)通過設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、發(fā)放宣傳單、咨詢服務(wù)、送藥具、送服務(wù)下鄉(xiāng)等形式，開展了宣傳服務(wù)活動，全縣共發(fā)放計(jì)生宣傳資料10000多份，計(jì)生手提袋200多個(gè)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具1500余盒，免費(fèi)咨詢500人次，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。發(fā)動全縣各書畫社、攝影社、文學(xué)藝術(shù)社等會員作用，征集會員繪畫、書法作品30多幅，積極推進(jìn)人口文化建設(shè)。投資5萬元，印制青春健康折頁2萬多份。7.11世界人口日，以羊井子灣鄉(xiāng)文化藝術(shù)周活動為契機(jī)，組織縣疾控中心、婦幼站、計(jì)劃生育服務(wù)站工作人員，在羊井子灣鄉(xiāng)政府廣場開展了現(xiàn)場宣傳、咨詢活動，共接受現(xiàn)場咨詢200余人次，發(fā)放計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、疾病防治、控?zé)煹刃麄髻Y料500余份，計(jì)生藥具100多盒，總價(jià)值達(dá)4000多元。同時(shí)在縣電視臺“衛(wèi)生計(jì)生健康”專欄滾動播出第26個(gè)世界人口日宣傳標(biāo)語，邀請記者做了專訪，集中報(bào)道世界人口日紀(jì)念宣傳活動開展情況，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在弘揚(yáng)婚育新風(fēng)方面的典型。

四是生育關(guān)懷長效化。一是關(guān)懷有困難的計(jì)劃生育家庭。共投入資金23.07萬元，對212戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行了一次性的經(jīng)濟(jì)救助。其中春節(jié)前后投入資金15.77萬元，救助154戶（患重大疾病計(jì)生困難家庭125戶，計(jì)生工作者14人次，失獨(dú)家庭5戶,雙聯(lián)貧困戶10戶）；7-11月份救助農(nóng)村兩戶計(jì)生困難家庭58戶7.5萬元（其中單雙親死亡的17戶、子女傷殘的6戶、一個(gè)孩子意外死亡的7戶和患重大疾病的28戶）。開展了失獨(dú)家庭和特困家庭的調(diào)查摸底，通過摸底調(diào)查，審核公示，確認(rèn)上報(bào)失獨(dú)家庭 26戶41人、特困救助對象17人。

五是基層群眾自治全面化。繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治活動，健全“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作機(jī)制，以計(jì)劃生育群眾自治章程、自治公約明確實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)；以村民小組組建誠信計(jì)生小組，實(shí)行村民小組、會員小組、誠信計(jì)生小組一體化；誠信計(jì)生小組和村委會簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議》，約束雙方自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。新婚夫婦、一孩夫婦、二女戶、獨(dú)生子女戶、流動人口、無業(yè)人員等育齡群眾向誠信計(jì)生小組長簽署《誠信計(jì)生承諾書》，已婚育齡群眾、流動人口誠信計(jì)生協(xié)議簽訂率達(dá)到90%以上，知曉率達(dá)到90%以上。全縣所有村（社區(qū)）都達(dá)到 了“四有”（有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度），切實(shí)提高了基層群眾自治化水平。今年將羊井子灣鄉(xiāng)金新村、雙古城村、黃茨梁村3個(gè)村創(chuàng)建命名為縣級群眾自治示范村。全縣90個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)到縣級群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。

四、適應(yīng)新形勢，合力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作

一是積極參與衛(wèi)生計(jì)生中心工作。進(jìn)一步適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革形勢，根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)會《關(guān)于各級計(jì)生協(xié)會配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好公共服務(wù)工作的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕105號），充分發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會圍繞全縣衛(wèi)生計(jì)生中心工作做了一定工作，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。在愛國衛(wèi)生工作中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會重點(diǎn)配合開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全信息收集反映、愛國衛(wèi)生知識傳播、控?zé)煿ぷ?、健康素養(yǎng)調(diào)查等工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作。在健康教育工作中，縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會積極開展了健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等教育宣傳工作，不斷提升基層群眾健康素養(yǎng)。在幸福家庭創(chuàng)建活動中，開展幸福家庭創(chuàng)建評選活動，立足服務(wù)陣地，抓好“隴家福•幸福寓所”的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升了幸福家庭創(chuàng)建活動水平。

二是在精準(zhǔn)扶貧工作中抓實(shí)見效。今年以來，縣計(jì)生協(xié)會在抓好業(yè)務(wù)、中心工作的同時(shí)，積極配合完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。縣計(jì)生協(xié)會會長兼任扶貧工作隊(duì)長，經(jīng)常組織聯(lián)戶幫扶干部和扶貧工作隊(duì)員深入聯(lián)系的航天鎮(zhèn)航天村，幫助農(nóng)戶制定增收計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)增加勞務(wù)輸出，協(xié)調(diào)為每個(gè)貧困戶幫扶了價(jià)值5000元的基礎(chǔ)母羊和鍘草機(jī)等，幫助貧困戶脫貧致富，有效促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

五、存在問題

2015年，我們雖然做了大量工作，但工作中還存在不少問題，主要是：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)劃生育協(xié)會的工作重視程度不夠；對基層工作指導(dǎo)不到位；日常工作基礎(chǔ)不扎實(shí)；部分村協(xié)會活動開展不經(jīng)常，不能滿足群眾文化健康需求。

六、2016年的工作打算

新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)意見，適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生工作新常態(tài)，圍繞全縣衛(wèi)生計(jì)生工作，從以下幾個(gè)方面做好工作：

(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神是今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，是我們做好今后工作的重要指導(dǎo)思想與方向目標(biāo)。全縣各級計(jì)生協(xié)會要學(xué)深學(xué)透全會精神，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，并通過多層次、廣覆蓋的宣傳，推動全會精神深入群眾、深入人心，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，同心同德為落實(shí)好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)、全面建成小康社會努力奮斗。

(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)

通過舉辦協(xié)會干部培訓(xùn)班、深入基層檢查指導(dǎo)等，進(jìn)一步指導(dǎo)加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)、陣地建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作；開展經(jīng)常性的活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

(三)、積極宣傳貫徹新的人口政策

按照十八屆五中全會關(guān)于實(shí)施一對夫婦生育兩孩的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的宣傳，推進(jìn)新的人口政策順利實(shí)施。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)生育關(guān)懷行動持久深入開展

重點(diǎn)圍繞健康教育和計(jì)生困難家庭的關(guān)懷救助兩大重點(diǎn)，開展初、高中學(xué)生的青春健康教育工作，開展患重大疾病計(jì)劃生育困難家庭的關(guān)懷工作。

篇2

一、加強(qiáng)宣傳力度

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、集市等人口經(jīng)常活動的地方，設(shè)立固定的宣傳標(biāo)語、宣傳畫，并對宣傳標(biāo)語、宣傳畫進(jìn)行及時(shí)更新；在各村委會所在地設(shè)計(jì)生宣傳欄，方便群眾閱讀人口與計(jì)劃生育墻報(bào)、刊物等。

二、宣傳品進(jìn)村入戶率提高

對省、市、縣里下發(fā)的計(jì)策宣傳材料應(yīng)做到真正進(jìn)村入戶，發(fā)到每個(gè)育齡群眾手中，因此，還就要求我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況，檢查宣傳材料是否到位，人民群眾對計(jì)生知識的知曉率是否得到提高。

三、發(fā)揮媒體作用

各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育等有關(guān)知識。

四、充分調(diào)動女小組長的積極性

計(jì)生協(xié)會應(yīng)組織各村女小組長進(jìn)行培訓(xùn)，使她們對計(jì)生政策法規(guī)深刻領(lǐng)會，只有這樣，女小組長才能充分當(dāng)起宣傳員的角色，把計(jì)生政策帶給的育齡群眾。同時(shí)，女小組長隨訪服務(wù)工作也應(yīng)到位，.版權(quán)所有使育齡群眾感受到我們計(jì)生工作人員對她們的關(guān)心，這樣，才能更有利于我們計(jì)生工作的開展。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針,進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的工作理念,深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動計(jì)劃生育村民自治,切實(shí)加強(qiáng)流動人口孕前管理,嚴(yán)格控制違法生育,著力強(qiáng)化依法行政,努力提高計(jì)劃生育工作水平.

二、工作目標(biāo)

1、計(jì)劃生育率98%

2、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%

3、期內(nèi)避孕措施落實(shí)到位率100%

4、期內(nèi)結(jié)扎率80%

5、期內(nèi)上環(huán)率80%

6、流動人口工作管理到位率98%

7、"三查"到位率95%(其中兩次以上未查環(huán)查孕人數(shù)≤1)

8、獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%

9、"村為主"100%

10、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率90%

11、"兩扶一免"落實(shí)到位率100%

三、工作措施

圍繞上述工作目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的新突破,具體措施:主攻一個(gè)目標(biāo),突出二大重點(diǎn),實(shí)施三項(xiàng)考核,做到四個(gè)確保.

(一)主攻一個(gè)目標(biāo)

在進(jìn)一步深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推行計(jì)劃生育村民自治和加強(qiáng)流動人口孕前管理的同時(shí),以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平,確保計(jì)劃生育率為主攻方向,嚴(yán)格控制違法生育,堅(jiān)決杜絕多孩出生,使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作上水平,上臺階.

(二)突出二大重點(diǎn)

今年,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn):一、突出以宣傳教育為重點(diǎn),利用各種形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入開展《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等"一法四規(guī)"的全民普法教育.一是利用"集中活動月"出動宣傳車到村到組進(jìn)行宣傳;二是組織村支兩委干部、村計(jì)生協(xié)會會長進(jìn)行不定期的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高村干部的政策和業(yè)務(wù)水平;三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育"三位一體"的陣地建設(shè)作用,將計(jì)劃生育有關(guān)政策、法律、法規(guī)定期以墻報(bào)、標(biāo)語的形式進(jìn)行宣傳和貫徹.通過宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹等方法,在全鎮(zhèn)上下形成一個(gè)學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍,為依法行政,依法生育創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境.二、突出以"村為主"為重點(diǎn).嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的部署和要求,切實(shí)抓好村民自治工作,真正使計(jì)劃生育重心在村里,逐步形成一個(gè)"兩委負(fù)總責(zé),村民搞自治,協(xié)會當(dāng)骨干,群眾做主人"的計(jì)劃生育村民自治的工作格局.

(三)實(shí)施三項(xiàng)考核

二OO八年,計(jì)生辦嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,將對計(jì)劃辦工作人員、村計(jì)生專干和村級全面實(shí)行崗位責(zé)任制考核和目標(biāo)管理,年終將按管理目標(biāo)進(jìn)行考核,并對被考核人員和村里實(shí)行獎(jiǎng)懲.

一是對計(jì)生辦工作員崗位責(zé)任制實(shí)施考核,年終按各崗位和各分管的業(yè)務(wù),依據(jù)縣市抽查的結(jié)果和排名,對照責(zé)任制的目標(biāo)要求實(shí)行獎(jiǎng)懲.

二是對各村實(shí)施《人口與目標(biāo)管理》考核,年初與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng),年終計(jì)生辦按照目標(biāo)管理責(zé)任狀對各村進(jìn)行全面考核和排隊(duì),依據(jù)考核和排隊(duì)的結(jié)果對各村實(shí)行獎(jiǎng)懲.

三是對村計(jì)生專干實(shí)施工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,計(jì)生辦將以百分制的形式對各村計(jì)生專干實(shí)行工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,年終按考核的結(jié)果對計(jì)生專干實(shí)行獎(jiǎng)懲.

(四)做到四個(gè)確保

1、確保計(jì)劃生育率達(dá)到98%以上,總的要求是:嚴(yán)格控制違法生育,堅(jiān)決杜絕多孩,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,力求我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上水平,上臺階.具體措施:一是確保孕檢率達(dá)到98%以上,切實(shí)加強(qiáng)孕前管理,降低意外妊娠率,在每個(gè)季度孕檢中,做到在家的應(yīng)查對象一個(gè)不漏,外出打工、經(jīng)商的育齡婦女要按時(shí)寄回有效孕檢證明,并每半年回鎮(zhèn)見面一次.二是堅(jiān)持以一孩上環(huán)為主,二孩結(jié)扎的原則不動搖,把長效節(jié)育措施100%落實(shí)到位.三是切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的排查摸底工作.對有隱患的對象一定要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,做到人流引產(chǎn)一個(gè)不漏.四是強(qiáng)化流動人口管理,按照流動人口計(jì)劃生育管理辦法和村民自治章程的有關(guān)規(guī)定,推行重點(diǎn)對象鎮(zhèn)村干部包干,流出人口家屬協(xié)管,對流動人口的計(jì)生工作實(shí)行全方位管理.

2、確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,使統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%.

今年,對村計(jì)生專干的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)外,每月的例會將對統(tǒng)計(jì)質(zhì)量中出現(xiàn)的問題進(jìn)行講評,每個(gè)季度將對有統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的村計(jì)生專干進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)決杜絕在統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和無措施的現(xiàn)象.

篇4

計(jì)劃生育協(xié)會發(fā)展障礙與對策思考[摘要]近年來計(jì)生協(xié)會的發(fā)展取得了較大的成績，各地經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)，在這一可喜形勢下，我們有必要對計(jì)生協(xié)會的進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善作更深入和理性的思考。旨在從宏觀上分析和探討制約計(jì)生協(xié)會包括企業(yè)計(jì)生協(xié)會進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的障礙，并依據(jù)對障礙的分析，提出促進(jìn)我省計(jì)生協(xié)會進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的對策。在邏輯思路和結(jié)構(gòu)層次上，首先指出了計(jì)生協(xié)會在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變過程中的重要作用，提出了建立、健全和完善計(jì)生協(xié)會的重大現(xiàn)實(shí)意義。然后立足于現(xiàn)實(shí)，指出制約計(jì)生協(xié)會發(fā)展、健全和完善的四個(gè)主要障礙，即認(rèn)識上的偏差、機(jī)制上的不完善、人才上的匱乏和資金上的困難。通過對這些障礙的深刻反思，最后提出了促進(jìn)計(jì)生協(xié)會今后進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的對策，即要明確定位、加強(qiáng)功能和落實(shí)職能、建立有序發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制以及借鑒國際經(jīng)驗(yàn)實(shí)行會費(fèi)收繳制度。[關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型計(jì)劃生育協(xié)會障礙發(fā)展對策當(dāng)前中國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國社會所發(fā)生的變化，就其速度和深度而言都是空前的，它涉及社會生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。其中最為重要的變化莫過于發(fā)生在兩個(gè)領(lǐng)域：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是政治領(lǐng)域，即實(shí)現(xiàn)“小政府，大社會”格局的政府職能轉(zhuǎn)變。深刻的社會轉(zhuǎn)型同樣對我國的計(jì)劃生育體制提出了改革的命題：“建立一個(gè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的計(jì)劃生育體制，那么就必然要提出一個(gè)非政府組織在計(jì)劃生育工作中的地位和作用問題。”①其必然性可以從兩個(gè)方面來考察：從國內(nèi)來說，改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)就決定要發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的能動性這里包括賦予權(quán)益和責(zé)任，政府不應(yīng)該也不可能包攬一切；從國際來說，非政府組織的作用正越來越受到國際社會的關(guān)注，各國的實(shí)踐表明，非政府組織已成為人口和計(jì)劃生育舞臺上一支不可忽視的重要力量。②因此，計(jì)劃生育協(xié)會的出現(xiàn)和發(fā)展是順應(yīng)我國社會發(fā)展的需要和必然，也符合國際社會發(fā)展的潮流。以“小政府，大社會”為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變，其最終的目標(biāo)就是要增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)低成本高效率的行政運(yùn)行。為此，就必然要精簡機(jī)構(gòu)，精簡人員，將原有的一些政府行為“非政府化”，政府不再包攬一切。因此包括計(jì)劃生育協(xié)會在內(nèi)的協(xié)會組織的重要作用便凸顯出來了。就計(jì)劃生育協(xié)會而言，它為計(jì)劃生育行政部門服從和服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變提供了有效的支持和補(bǔ)充?！爸袊?jì)劃生育協(xié)會姜春云會長指出，機(jī)構(gòu)改革后，行政機(jī)關(guān)精兵簡政，一些社會管理、社會服務(wù)的職能將分離出來，要靠社會團(tuán)體，中介組織來承擔(dān)。就計(jì)劃生育協(xié)會和相關(guān)的服務(wù)工作來說，基層計(jì)生協(xié)會的負(fù)擔(dān)更重了。”③計(jì)劃生育協(xié)會不僅能有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，而且其作為一種非盈利性的社團(tuán)組織的特點(diǎn)還將使其發(fā)揮更大的功能和作用。從本質(zhì)而言，計(jì)劃生育協(xié)會組織是一個(gè)服務(wù)組織或者是大眾福利組織。④它是在政府的引領(lǐng)下，為增進(jìn)群眾的共同利益，按照依法、自愿、自發(fā)的原則組織起來的，它能夠在政府、社會、企業(yè)之間起著橋梁和紐帶作用。它根據(jù)國家法律和協(xié)會內(nèi)部的規(guī)約，協(xié)助政府動員廣大群眾參與計(jì)劃生育、社區(qū)發(fā)展、扶貧開發(fā)、精神文明建設(shè)；為會員提供信息服務(wù)并制約和協(xié)調(diào)會員的個(gè)體行為，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育、企業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步的雙贏目的，乃至帶動相關(guān)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)劃生育協(xié)會組織長期發(fā)展起來的信息服務(wù)和協(xié)調(diào)集體行動的功能以及所形成的組織性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，是非正式網(wǎng)絡(luò)以至政府行政機(jī)制所難以具備的。它通過與其它治理機(jī)制如：共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等的合作，已成為社會綜合治理結(jié)構(gòu)中的一種有效的治理機(jī)制，并發(fā)揮著越來越重要的作用?？偠灾?，計(jì)劃生育協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、人口與計(jì)劃生育工作中都具有重要的地位和作用，并隨著計(jì)生事業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)定低生育、提高出生人口素質(zhì)中，為計(jì)生協(xié)更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間，同時(shí)要求也更高、任務(wù)更重。為此，進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善計(jì)劃生育協(xié)會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，當(dāng)我們把目光放到現(xiàn)實(shí)中，我們卻發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育協(xié)會的發(fā)展仍然存在諸多障礙。

一、計(jì)劃生育協(xié)會發(fā)展的主要障礙近幾年，我省計(jì)生協(xié)會雖然有較大的發(fā)展，在協(xié)助政府組織廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，保持低生育水平等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在許多發(fā)展障礙，歸納起來主要有以下四個(gè)方面：一認(rèn)識方面當(dāng)前對計(jì)生協(xié)會的看法大體有三種：一種是“多余論”。認(rèn)為“多此一舉”，圖“形式”而已。持這種看法的人多認(rèn)為各級政府都已有健全的計(jì)劃生育行政部門，計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)正延伸到村社區(qū)和組,根本沒有必要建立計(jì)生協(xié)會，再建計(jì)生協(xié)只是浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)持這種看法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就會對計(jì)生協(xié)會重視不足、支持力度不夠。就企業(yè)計(jì)生協(xié)會建設(shè)來講，他們認(rèn)為計(jì)生協(xié)會的建立只為抓計(jì)劃生育，而且在企業(yè)開展活動很可能會與企業(yè)爭時(shí)間、爭人員，干擾企業(yè)生產(chǎn)，還會把一些不利于企業(yè)的思想觀念帶給員工。其實(shí)，企業(yè)計(jì)生協(xié)會的建立實(shí)際上是分擔(dān)了企業(yè)原有的一些社會負(fù)擔(dān)，一定程度上減輕了企業(yè)的包袱，使其能夠輕裝上陣參于市場競爭，這本應(yīng)該是企業(yè)所追求的。另一種是“應(yīng)付論”。認(rèn)為有之“不傷脾胃”，無之也“無關(guān)大局”，但為了應(yīng)付上級考核還得裝門面。持這種看法的人占大多數(shù)。雖然他們并沒有對計(jì)生協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展持反對的態(tài)度，但這種看法同樣是不利于計(jì)生協(xié)會的發(fā)展和完善。因?yàn)樗麄儗τ?jì)生協(xié)會的建設(shè)、發(fā)展和完善缺乏積極主動的態(tài)度，在行動上往往隨大流，對計(jì)生協(xié)會支持的力度往往不夠，或者純粹是為應(yīng)付考核而名存實(shí)亡。再一種是“危險(xiǎn)論”。自97年起，從中央到地方逐級下發(fā)了“兩辦”文件，2000年中央又出臺了[2000]8號文件，在上級的要求下，多數(shù)協(xié)會組織建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，并在督促“兩辦”文件落實(shí)的措施力度上逐年增加，作用日趨明顯。由此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)生協(xié)會的發(fā)展將會影響計(jì)生行政部門的生存，影響計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。雖然持這種看法的人只是少數(shù)，但往往會對計(jì)生協(xié)會工作的支持配合不夠。上述這些認(rèn)識偏差的產(chǎn)生是由于對計(jì)生協(xié)會性質(zhì)、地位、任務(wù)的不甚了解，缺乏對協(xié)會宗旨的正確認(rèn)識所致。二機(jī)制方面在我國，將法律授權(quán)產(chǎn)生的除外，協(xié)會組織的生成方式不外乎兩種：一是體制外生成。這種協(xié)會由會員自發(fā)、自愿、自下而上組建產(chǎn)生，是民主自治的組織。從我國其它行業(yè)協(xié)會的情況來看，以這種方式組建的協(xié)會大多發(fā)展良好，功能也比較完善，具有較強(qiáng)的凝聚力。能夠有效地協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會及會員之間的關(guān)系，服務(wù)功能體現(xiàn)得比較徹底，活動能力也較強(qiáng)。國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的協(xié)會組織多以這種方式產(chǎn)生。另一種是體制內(nèi)生成。即由政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)制或由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生，上一級協(xié)會組建下一級協(xié)會。目前計(jì)生協(xié)會基本以這種方式生成。體制內(nèi)生成的協(xié)會組織同自發(fā)組建的協(xié)會相比，無論在工作范圍、服務(wù)意識、服務(wù)功能、服務(wù)手段，還是自身建設(shè)方面都存在先天不足，其弊端主要有以下幾點(diǎn)：

1、過渡依賴政府，協(xié)會缺乏獨(dú)立性，會員代表性差。體制內(nèi)生成的協(xié)會組織，大多缺乏民主與自治，缺乏民主參與和民主監(jiān)督意識，缺少獨(dú)立性，不少協(xié)會的工作只是延伸了部分政府職能。就計(jì)生協(xié)會而言，目前也存在附屬行政化傾向，從而減弱了計(jì)生協(xié)會作為一個(gè)群眾性組織的特色和功能。在指導(dǎo)思想方面，計(jì)生協(xié)會存在對政府的依賴思想，沒有將自己很好定位。沒有看到協(xié)會工作其實(shí)是黨和政府在計(jì)劃生育工作中的“車之輪”“鳥之翼”的輔助功能，將其視為無關(guān)大局的配角的大有人在，認(rèn)為協(xié)會工作搞得不好不影響大局，搞得好也出不了大成績。因而以接受行政主管機(jī)關(guān)和上級計(jì)生協(xié)會給予的職能多，自我創(chuàng)新少。在工作過程中考慮更多的是為政府做些什么，為社會、企業(yè)和群眾服務(wù)明顯不足；在組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方面，計(jì)生協(xié)會多由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上協(xié)會的工作人員多為原行政工作人員，從思維定式到工作方式都不免帶有機(jī)關(guān)的痕跡，行政色彩比較濃，研究、采用群眾工作方法不夠，計(jì)生協(xié)會組織大多也成為計(jì)生行政管理部門的附屬或是行政職能的一個(gè)科室，缺少自主性。村社區(qū)級計(jì)生協(xié)會理事很少以自愿或選舉的方式產(chǎn)生，會員也以黨員、干部為主，事實(shí)上成為群眾所說的“黨員協(xié)會”“干部協(xié)會”，缺乏活力。另外已建立的計(jì)生協(xié)會大都屬體制內(nèi)生成，協(xié)會不是會員自發(fā)、自愿組建，從縣市到企業(yè)到村居，會員往往按自上而下給予的比率名額，由下級行政部門負(fù)責(zé)人推薦。在推薦的過程中推薦人的意志往往決定了會員的確定，而推薦人受行政管理層的影響較大，考慮更多的是上級部門的利益而忽視群眾利益。因而，被推薦的會員往往代表性差，不能真正代表廣大群眾的利益，從而導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會難以發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，造成凝聚力不強(qiáng)，權(quán)威性不足，很難時(shí)刻維護(hù)會員的利益。尤其是當(dāng)政府與企業(yè)、村居、會員，會員與政府、企業(yè)、村居的利益不一致時(shí)，計(jì)生協(xié)會很容易放棄自身利益而站在政府和企業(yè)或村居的立場上，導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會凝聚力不足，影響計(jì)生協(xié)會發(fā)展。2、民主管理意識差。計(jì)生協(xié)會是社會中介組織，民間性、平等性是不可缺少的特性。民間性即非官方性，要求協(xié)會地位獨(dú)立、管理自主、活動民主；平等性則要求協(xié)會內(nèi)各成員之間相互平等，具體表現(xiàn)在對決策層人員以及計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作的情況進(jìn)行監(jiān)督；參與計(jì)劃生育工作計(jì)劃制定和有關(guān)計(jì)劃生育政策的決策，參與對生育情況的了解和生育政策的落實(shí)；參與落實(shí)扶貧開發(fā)、思想政治工作、社會主義精神文明建設(shè)等工作。但計(jì)生協(xié)會由于是體制內(nèi)生成，其生成及運(yùn)作方式即決定了它缺乏民間性與平等性，計(jì)生協(xié)的民主管理意識不強(qiáng)，民主參與、民主監(jiān)督職能沒有充分履行。二、計(jì)劃生育協(xié)會發(fā)展對策計(jì)生協(xié)會是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新生事物，目前正在蓬勃發(fā)展并取得了一定成就，同時(shí)也暴露了不少問題。我們應(yīng)當(dāng)尋求解決途徑，使計(jì)生協(xié)會沿著健康的軌道發(fā)展，最終建立起結(jié)構(gòu)合理、功能健全、關(guān)系協(xié)調(diào)、活動經(jīng)常的計(jì)劃生育協(xié)會，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定低生育水平服務(wù)。一進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確定位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，管理可分為三個(gè)層次，一是宏觀管理層次，即政府的宏觀調(diào)控；二是微觀管理層次，即村居和具有法人資格的企業(yè)管理層次；還有一個(gè)就是中觀管理層次，即各種社會團(tuán)體，包括協(xié)會、商會等中介組織形成的管理層次。計(jì)生協(xié)會是既依托于政府、社會和企業(yè)又具有相對獨(dú)立性的中觀管理層次。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，計(jì)生協(xié)會不再是一個(gè)可有可無、無足輕重的角色，而是一個(gè)在計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)、信息流通等方面起著重要作用的不可或缺的中觀管理層次。它具有緊密聯(lián)系群眾的組織團(tuán)體優(yōu)勢和工作方法優(yōu)勢，是協(xié)助政府動員廣大群眾參與計(jì)劃生育，具有強(qiáng)大組織力，推動力和影響力的群眾團(tuán)體，是社會經(jīng)濟(jì)生活中一支不可替代的力量。在新形勢下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)具進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用，顧大局、管本行，深化改革，提出新思路，研究制訂新的意見和措施，從方方面面促進(jìn)計(jì)劃生育工作，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。另外，計(jì)生協(xié)會在體制、組織、職能、資金、活動等方面，還可以借鑒其他行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗(yàn)，有自己相對的獨(dú)立性而不是附屬于計(jì)生行政機(jī)關(guān)，甚或是計(jì)生行政機(jī)關(guān)的一個(gè)行政職能科室，確立一個(gè)明確的定位，必要時(shí)還可以以《條例》的形式予以確定，給予法律保障。二進(jìn)一步明確功能、加強(qiáng)職能落實(shí)十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為新世紀(jì)計(jì)生協(xié)會的工作指明前進(jìn)的方向，提出了更高的要求。全國建設(shè)小康社會，涵蓋的范圍很廣，包括經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，改革開放更加深化，民主法制更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。因而計(jì)生協(xié)會的工作范圍也應(yīng)隨之拓展，在為全面建設(shè)小康社會環(huán)境中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1、明確功能計(jì)生協(xié)會的功能就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府動員廣大群眾參與計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作，是介于黨和政府與廣大群眾之間的溝通橋梁和聯(lián)結(jié)紐帶。政府可以分解職能把具體事務(wù)交給計(jì)生協(xié)會，以實(shí)現(xiàn)宏觀管理職能。計(jì)生協(xié)會把廣大群眾的愿望和要求向政府反映，做到上情下達(dá)、下情上通，增進(jìn)黨和政府與廣大群眾之間的相互信任與相互理解。另外計(jì)生協(xié)會還要非常重視把經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的市場信息及時(shí)反饋給政府、企業(yè)和會員，如企業(yè)之間、村居之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的人才信息、高新技術(shù)信息等等。1、有序建立。計(jì)生協(xié)會建立要避免一哄而上，無序建立，否則往往就是墻上協(xié)會、名冊協(xié)會、掛牌協(xié)會。特別是作為當(dāng)前工作重點(diǎn)的企業(yè)計(jì)生協(xié)會建設(shè)上，更要避免重蹈村居計(jì)生協(xié)會的覆轍，要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和原則及現(xiàn)代企業(yè)管理制度，與WTO規(guī)則相接軌，在創(chuàng)建的初始就站在高起點(diǎn)上，為今后企業(yè)計(jì)生協(xié)會的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、逐步健全。典型引路、示范帶頭，同時(shí)允許后進(jìn)存在。目前村級計(jì)生協(xié)會已普遍建立，并已打造出了一批先進(jìn)協(xié)會，但仍然還有相當(dāng)一部分協(xié)會不能適應(yīng)新形勢的要求，無論在組織方面、活動方面還是在發(fā)揮作用方面都還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，政府要大力扶持計(jì)生協(xié)會采取措施進(jìn)行有序整合、人員重組、職能定位，并制定行之有效監(jiān)督制度，在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行后進(jìn)轉(zhuǎn)化。四借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行會費(fèi)收繳，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。計(jì)生協(xié)會是公益性、非盈利性社會團(tuán)體，沒有一定的經(jīng)費(fèi)渠道和經(jīng)濟(jì)支持，協(xié)會的工作和活動很難展開。國際上行業(yè)協(xié)會運(yùn)行較好的，其經(jīng)費(fèi)往往主要來自會費(fèi)，而有償服務(wù)收入、經(jīng)營收入、社會資助等只能作為輔經(jīng)費(fèi)。為加快與國際接軌，與時(shí)具進(jìn)，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會工作，會費(fèi)收繳工作已不容延緩。為此，浙江省計(jì)生協(xié)于2003年4月22日，制發(fā)了《浙江省計(jì)劃生育協(xié)會會費(fèi)收繳管理辦法》試行，這是順應(yīng)計(jì)生協(xié)會發(fā)展要求的有力舉措。收取會費(fèi)的目的：其一，增加計(jì)生協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)。其二，增強(qiáng)會員意識。但目前會費(fèi)收取工作困難重重，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度還是從會員意識角度都還不是很成熟。那么如何促成會費(fèi)收取條件的成熟，是計(jì)生協(xié)會需思考的關(guān)鍵?！坝≈?，必先予之”。在現(xiàn)有的條件下，制定會員優(yōu)惠政策，提高會員地位是關(guān)鍵所在。建立與之相配套的利益導(dǎo)向機(jī)制，給予會員企業(yè)以優(yōu)先優(yōu)惠政策，給予個(gè)人會員以看得見的實(shí)惠，并以文件的形式確定下來，這樣既可以增強(qiáng)群眾入會積極性，增強(qiáng)協(xié)會吸引力，又能給會費(fèi)收取工作的順利開展暢通渠道。但千萬要注意“實(shí)而不惠”的現(xiàn)象，防止出臺的優(yōu)惠政策很多，落到實(shí)處的很少，群眾還是得不到實(shí)惠。當(dāng)然，計(jì)生協(xié)會的發(fā)展目前仍然還離不開政府財(cái)政的大力支持。總之，只要我們堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們的計(jì)生協(xié)會一定能取得更大的發(fā)展，一定能不斷地走向健全和完善。只要我們?nèi)w工作人員以飽滿的熱情投入計(jì)生協(xié)會的工作中，開拓創(chuàng)新、求實(shí)奉獻(xiàn)，計(jì)生協(xié)會的工作一定能取得更大成績，一定能夠更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

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一、主要成效

深入推進(jìn)政府信息公開工作。除了根據(jù)《條例》的規(guī)定，及時(shí)公開工作動態(tài)、工作計(jì)劃、法規(guī)公文、災(zāi)后重建項(xiàng)目等內(nèi)容外，要求各機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人將相關(guān)工作動態(tài)及時(shí)予以上報(bào)并公開。截至年月1日，我委依托市政府信息公開網(wǎng)站共信息258條，其中，今年我委工作動態(tài)152條，法規(guī)公文65條，計(jì)劃總結(jié)39條，災(zāi)后重建18條等。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。按照市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我委把政務(wù)公開工作納入重要工作議事日程，并建立政務(wù)公開長效機(jī)制。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任為組長，黨組成員副主任為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的市人口計(jì)生委政府信息和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本委機(jī)關(guān)政府信息公開工作，研究解決政府信息公開工作中的重大問題。明確一名副主任負(fù)責(zé)，一名工作人員具體辦理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，建立了政府信息公開工作體系，加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）明確責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)。我委明確了政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，開辟了政務(wù)公開的渠道，以確保政務(wù)公開工作真正落到實(shí)處。建立監(jiān)督機(jī)制，將政府信息和政務(wù)公開工作納入市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，做到同部署、同考核，將任務(wù)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各科室、直屬單位和各縣（市、區(qū)），作為年度評選先進(jìn)單位、機(jī)關(guān)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。各科室要嚴(yán)格按要求積極提供政府信息，認(rèn)真履行政府信息公開義務(wù)，若在政務(wù)公開考評中影響市人口計(jì)生委在全市排位的，不得評為先進(jìn)科室，科室工作人員不得評為當(dāng)年度機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人。若造成一定影響和后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。同時(shí)，每年還將政務(wù)公開工作納入到市對縣（區(qū)）人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。

（三）密切配合，確保績效。政務(wù)公開涉及方方面面，各科室都有相應(yīng)責(zé)任，做好政務(wù)公開工作，必須多方密切配合和支持，才能確保效果。相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，公開的項(xiàng)目、內(nèi)容，堅(jiān)持公開、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，各科室、直屬單位制定具體的實(shí)施方案，明確各自所公開項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等，由小組負(fù)責(zé)審核、組織實(shí)施、備案，堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來開展政務(wù)公開工作。一是保證委政務(wù)公開的時(shí)效性。在公開過程中有計(jì)劃、有部署、有組織的公開。二是保證政務(wù)公開的科學(xué)性。在具體實(shí)施過程，善始善終的公開，以保證其完整性、客觀性，既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度，又要公開辦事過程，辦事結(jié)果做到公正、透明，利于群眾監(jiān)督。三是保證政務(wù)公開基礎(chǔ)工作的到位。政務(wù)公開實(shí)施過程中，建立了各種原始臺帳和管理檔案，及時(shí)搜集和整理公開資料，保證政務(wù)公開事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面，事項(xiàng)合法有效，保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到及時(shí)了解和有效解決。

（四）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)公開。充分挖掘宣傳資源，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳形式，豐富宣傳手段和內(nèi)容，積極營造堅(jiān)持計(jì)劃生育國策不動搖的濃厚氛圍，為人口計(jì)生工作順利開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。一是不斷加強(qiáng)市人口計(jì)生門戶網(wǎng)站建設(shè)。完善和豐富市人口計(jì)生網(wǎng)內(nèi)容，不斷向社會、向廣大群眾人口計(jì)生工作動態(tài)以及群眾比較關(guān)注的人口計(jì)生政策法規(guī)、辦事程序等。二是多形式廣泛進(jìn)行宣傳。一方面，開展媒體宣傳。利用國家、省、市人口計(jì)生網(wǎng)、報(bào)刊、廣播電視等媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道人口計(jì)生工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和重大活動。另一方面，開展集中宣傳。利用“5.29”協(xié)會宣傳日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日和“9.25”《公開信》發(fā)表周年等重大紀(jì)念日，廣泛宣傳和講解計(jì)生國策，使更多公民更加直觀地認(rèn)知國策，了解公民應(yīng)承擔(dān)的人口計(jì)生義務(wù)和責(zé)任。第三，開展固定宣傳。積極發(fā)揮便民服務(wù)大廳、政務(wù)公開欄等，宣傳計(jì)生法律、法規(guī)、政策以及辦事指南等，方便群眾。

三、存在的不足

篇6

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建、政法和教衛(wèi)口各相關(guān)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力克服金融危機(jī)帶來的影響，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以積極有為的精神，凝聚合力抓建設(shè)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，維護(hù)穩(wěn)定促和諧，各方面都取得了顯著成效。在此，向各部門、各單位的辛勤努力表示感謝！

現(xiàn)在已到了一月中旬，完成今年目標(biāo)任務(wù)的倒逼壓力越來越大。下面，根據(jù)會議要求，我就下階段工作作簡要部署：

一、凝聚合力，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

下半年，對一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各單位一定要明確重點(diǎn)，集中精力，堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)，抓緊建設(shè)。

一要突出規(guī)劃作用。要根據(jù)城市發(fā)展的目標(biāo)定位，結(jié)合實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，抓緊編制各專項(xiàng)規(guī)劃，完善城市規(guī)劃體系，突出規(guī)劃的實(shí)用性、實(shí)效性。要重視加強(qiáng)規(guī)劃審定管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和行政程序，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”，切實(shí)提高項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性。堅(jiān)持實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管和在建工程竣工項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；做到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案必須嚴(yán)格按照規(guī)劃條件規(guī)定的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，重視做好規(guī)劃宣傳工作，確保規(guī)劃落實(shí)。

二要完善基礎(chǔ)建設(shè)。抓好路網(wǎng)完善工作，完成盤龍路改造工程、大橋維修改造工程、公園滑坡加固工程，積極推進(jìn)城北大橋南端東向整治工程，進(jìn)一步改善主城區(qū)的交通條件。抓好舊城拆遷工作，完成西鎮(zhèn)路南段的拆遷改造工作。加快市政配套建設(shè)，按照去年城區(qū)路燈建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)抓好主街路燈改造，次街綠化、硬化、亮化工作，方便群眾生活。積極實(shí)施雨污分流工程建設(shè)，逐步完善雨污分流系統(tǒng)，有效提高城區(qū)生活污水收集率。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市城鄉(xiāng)住房工作會議精神，重點(diǎn)抓好農(nóng)村固房工程和危舊房改造，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和集中建房試點(diǎn)工作。

三要加快新區(qū)開發(fā)。進(jìn)一步明確村級留用地開發(fā)建設(shè)思路，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房問題。完善新區(qū)路網(wǎng)布局，加快推進(jìn)西路拆遷和道路建設(shè)工程，加快實(shí)施南路西段（大橋至大道段）道路建設(shè)工程、孝行路金山花園至十九峰路段、路東段建設(shè)。進(jìn)一步明確工作計(jì)劃，優(yōu)化完善方案，推進(jìn)“三館”地塊拆遷步伐，力爭在年底前完成公園三館建設(shè)的前期拆遷及果蔬批發(fā)市場等附屬建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三館”工程建設(shè)。加快路西側(cè)、路兩側(cè)地段建設(shè)步伐，完善新區(qū)的城市功能和城市形象。要整合力量，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工程建設(shè)。

四要健全長效機(jī)制。要系統(tǒng)梳理城市管理中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)相關(guān)制度，建立健全市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、交通秩序等方面的長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好城區(qū)機(jī)動車禁鳴工作，清除小廣告“牛皮癬”的市場化運(yùn)作機(jī)制。抓好垃圾收集擴(kuò)面工作，明確今后我縣的垃圾處理方向。抓好小區(qū)管理、物業(yè)管理、建筑管理等工作，從解決問題出發(fā)，切實(shí)解決一批群眾反映時(shí)間久、反映強(qiáng)烈的問題，妥善處理好花園、金色年華、金淙苑等樓盤開發(fā)中產(chǎn)生的問題，妥善處理拆遷遺留問題。繼續(xù)按照統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)、政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，科學(xué)謀劃集中連片舊住宅區(qū)綜合改造，有效改善小區(qū)居住環(huán)境。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，做好商品房網(wǎng)上銷售和商品房網(wǎng)上即時(shí)備案工作，規(guī)范商品房預(yù)售行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)文明施工，繼續(xù)做好建筑企業(yè)資質(zhì)提升和外拓市場工作，提高建筑企業(yè)的核心競爭力。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一要增強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要以解決難題，推進(jìn)工程為目標(biāo)，牽頭部門要主動協(xié)調(diào)、主動溝通，相關(guān)部門要主動提供服務(wù)，主動出謀劃策，部門之間自己能協(xié)調(diào)解決的，盡量通過溝通和協(xié)調(diào)解決。要爭取時(shí)間，盡量不要把碰到的問題都寄希望通過縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要充分發(fā)揮規(guī)劃國土聯(lián)席會議、城市管理聯(lián)席會議、預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議等機(jī)制作用，形成合力，齊抓共管，共同推進(jìn)。同時(shí)，要抓好行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升形象。

二要提前準(zhǔn)備項(xiàng)目。項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作是否做好，關(guān)系到項(xiàng)目啟動后能否順利實(shí)施、快速推進(jìn)。今年，我們在一些項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于前期工作不到位，導(dǎo)致實(shí)施過程中不得不停下來，許多精力都牽制在政策處理上。因此，我們一定要著眼長遠(yuǎn)，按照三年建設(shè)計(jì)劃要求，現(xiàn)在開始就要著手考慮明年、后年要抓的項(xiàng)目，提前做好政策處理、招投標(biāo)、融資等環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，做全面，做細(xì)致，做深入，為今后的項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)一征地工作，抓緊*片征地步伐，做好工業(yè)用地對接和建設(shè)用地供地，為企業(yè)發(fā)展提供空間、搭建平臺。

三要統(tǒng)一政策，嚴(yán)厲打擊違法行為。要避免拆遷過程中對違章建筑處置不統(tǒng)一，拆遷單位為盡快完成搬遷向個(gè)別“釘子戶”作讓步、開口子的現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)政策，增強(qiáng)拆遷政策的一致性、延續(xù)性、合法性和合理性。對一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)強(qiáng)包工程、圍墻難打、突擊搭建違章建筑等不良現(xiàn)象，以及招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的串標(biāo)、霸標(biāo)等擾亂正常招投標(biāo)市場秩序的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。要重點(diǎn)抓好衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查工作，整治違法采砂行為。

三、創(chuàng)新機(jī)制，推動教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是辦好校長論壇。教體部門要認(rèn)真謀劃好小學(xué)、初中、高中三個(gè)校長論壇，及早部署調(diào)研，切實(shí)把明年的學(xué)區(qū)調(diào)整等一系列實(shí)質(zhì)性問題納入論壇內(nèi)容，發(fā)揮校長隊(duì)伍的集體智慧，共謀教育事業(yè)發(fā)展。

二是開好一次大會。今年是第25個(gè)教師節(jié)，屆時(shí)將舉辦全縣慶祝表彰大會。教體部門要扎實(shí)開展相關(guān)籌備工作，確保9月8日左右舉辦慶祝表彰大會。

三是加快兩所學(xué)校建設(shè)。教體部門要排出小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目每月工作計(jì)劃，建立月報(bào)制度，最后一季度要倒排工期，確保年底完成任務(wù)。要密切關(guān)注城南鄉(xiāng)小建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，積極配合城南鄉(xiāng)抓好工程推進(jìn)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)體制改革。要按照省委十二屆五次全會關(guān)于深化社會事業(yè)發(fā)展體制改革的要求，并結(jié)合績效工資改革，深入調(diào)研，探索建立教育集團(tuán)模式，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。

五是協(xié)調(diào)發(fā)展好三類教育。要加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提升基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。結(jié)合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，教體部門要把職業(yè)教育重點(diǎn)放到技師學(xué)院的創(chuàng)建，努力發(fā)展“兩職一中心”的職教模式，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與高校開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

四、多方動員，推動體育事業(yè)全面發(fā)展

一是全力籌備市七運(yùn)會。前階段縣委、縣政府已召開第一次籌備會議，教體部門要根據(jù)丁曉燕副市長來新視察七運(yùn)會籌備情況和會上部門意見完善縣承辦七運(yùn)會籌備工作總體方案和籌委會各下設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。8月底9月初將召開第二次籌備工作會議，各相關(guān)部門要確定詳細(xì)工作計(jì)劃。10月份擬召開新聞會，具體方案請教體部門盡早研究。最后倒計(jì)時(shí)3個(gè)月時(shí)召開動員大會，請教體部門屆時(shí)制訂具體方案。

二是加快成立縣體育總會。圍繞年初“建場地、抓協(xié)會、辦活動”目標(biāo)，教體部門要參照市里的做法制訂工作計(jì)劃，盡快成立體育總會，積極舉辦各類活動，為七運(yùn)會造聲勢、助陣勢。

三是積極推進(jìn)體育創(chuàng)強(qiáng)工作。要按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)，20個(gè)村爭創(chuàng)省級小康體育村。

五、拓寬服務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

一是大力推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，盡快制訂具體創(chuàng)建計(jì)劃，主動配合紹興市創(chuàng)建省級衛(wèi)生強(qiáng)市?！?縣衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)制訂下發(fā)，衛(wèi)生部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)情況，盡快梳理統(tǒng)計(jì)，掌握全縣面上爭創(chuàng)情況，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展一次衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)督查工作，促使全縣衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作取得明顯成效。

二是穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位，是改革關(guān)鍵；加大投入，保障到位，是改革基礎(chǔ)；加強(qiáng)管理，服務(wù)到位，是改革核心。在新醫(yī)改的大背景下，按照省市要求，從多方面入手，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在前階段改革所取得成效基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部門要定期掌握各衛(wèi)生院改革后經(jīng)營情況、醫(yī)藥費(fèi)用減免情況以及合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償?shù)惹闆r，不定期向縣政府匯報(bào)全縣改革整體情況，進(jìn)一步深化改革。

三是加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。今年衛(wèi)生部門要完成城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心續(xù)建項(xiàng)目和澄潭、雙彩等8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）新（改）建項(xiàng)目，從上半年情況看，進(jìn)度較慢，下半年必須要進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程如期完工。

四是完善推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照省市要求和去年*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)整方案，各級各部門要緊密協(xié)作，組織實(shí)施，逐步提高籌資和保障水平，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，提高農(nóng)民受益率，完成兩年一次60%的農(nóng)民健康體檢率。

五是著力提升疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測和健康教育，積極做好甲型H1N1流感防控工作。要加強(qiáng)婦幼保健工作，深入實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程和婦女健康促進(jìn)工程，抓好省規(guī)范化婦保、兒保門診建設(shè)。其中“兩免”中的免費(fèi)婚檢壓力較大，截至6月底，婚檢率僅為15.76%，要達(dá)到年度考核指標(biāo)，需要在整合現(xiàn)有資源的同時(shí)，探索工作新模式，與民政部門合作落實(shí)好省市下達(dá)的年度婚檢率。

六、規(guī)范管理，推動人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

這里，我主要就爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要對照標(biāo)準(zhǔn)，完善整改機(jī)制。人口計(jì)生部門要在前階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來新調(diào)研時(shí)對我縣創(chuàng)“國優(yōu)”所提出的要求，繼續(xù)對照《全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評估指標(biāo)體系》，汲取其他縣市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，梳理完善自查情況，建立完善創(chuàng)建整改機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確人員，切實(shí)抓好整改。

二是要落實(shí)責(zé)任，健全聯(lián)動機(jī)制。我縣創(chuàng)建動員大會已經(jīng)組織召開，相關(guān)工作也作了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門要按照《*縣創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》，明確本單位工作任務(wù)，層層落實(shí)職責(zé)，建立完善聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。

三是要階段實(shí)施，建立督查機(jī)制。各級各部門要分宣傳動員、組織準(zhǔn)備、創(chuàng)建實(shí)施、自查評估和迎接驗(yàn)收五個(gè)階段來循序漸進(jìn)，認(rèn)真完成階段性任務(wù)，要造聲勢、重落實(shí)、抓督查、保驗(yàn)收，進(jìn)入自查評估階段時(shí)縣政府辦公室將會同相關(guān)部門就各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，請人口計(jì)生部門及早研究督查方案。

七、多方努力，切實(shí)提供人才支撐

一要抓好人才引進(jìn)。要抓住金融危機(jī)形勢下引進(jìn)人才的機(jī)遇，特別是人事部門要牽頭做好引進(jìn)高層次人才工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。

二要加強(qiáng)平臺建設(shè)。要鞏固現(xiàn)有的博士后科研工作站等科技研發(fā)平臺，提升人才發(fā)展空間，發(fā)揮好人才作用。

三要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。要在前階段制定出臺原則性政策意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究和細(xì)化“綠卡”制度、住房補(bǔ)助制度等方面的政策導(dǎo)向，吸引人才，留住人才。

八、維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)保障發(fā)展環(huán)境

篇7

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以創(chuàng)新服務(wù)管理體制為突破，以實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理一體化、均等化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面落實(shí)流動人口計(jì)劃生育“一證二合同三承諾”服務(wù)管理新體系（即強(qiáng)化流動人口居住證管理；落實(shí)流動人口房屋租賃合同、勞動用工合同；流動人口所在社區(qū)與有關(guān)單位和個(gè)人簽訂《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責(zé)任承諾書》、《勞動用工社會責(zé)任承諾書》）、建立和完善流動人口計(jì)劃生育服務(wù)“兩項(xiàng)制度”（即流出人口服務(wù)管理制度、流入人口服務(wù)管理制度）、創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理“四項(xiàng)機(jī)制”（即清理清查機(jī)制、以房管人機(jī)制、信息共享機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制）、推行“五項(xiàng)均等服務(wù)”（即宣傳技術(shù)服務(wù)、避孕節(jié)育服務(wù)、健康檢查服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)）的服務(wù)管理模式，形成特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新模式，提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)：按照“創(chuàng)新發(fā)展，突出特色、強(qiáng)基提質(zhì)，全面提升”的原則和“齊創(chuàng)、示范、分驗(yàn)”的工作思路，用兩年時(shí)間在全區(qū)開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范區(qū)創(chuàng)建活動，逐步建立完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制。2011年9月底前，各鎮(zhèn)辦分別有1至2個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范標(biāo)準(zhǔn)；2012年8月底前，全區(qū)以鎮(zhèn)辦事處為單位全部達(dá)到流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。確保全區(qū)成年育齡婦女辦證登記率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流出育齡婦女綜合避孕率、流動人口計(jì)劃生育政策知曉率、流動人口出生政策符合率全部達(dá)到95%以上,流入已婚育齡婦女享受國家規(guī)定基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)達(dá)到90%以上,流動育齡婦女“三查”率達(dá)到90%以上。

二、主要工作內(nèi)容

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立完善“一證二合同三承諾”服務(wù)管理新體系

堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作全員服務(wù)管理，建立以流動人口居住證件為基本依據(jù)，以加強(qiáng)房屋租賃管理和勞動用工管理為重要手段，落實(shí)居住證管理制度、出租房屋登記備案制度和勞動用工登記備案制度，明確居住證持有人、房屋出租人、用工單位的計(jì)劃生育工作責(zé)任，形成“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”相結(jié)合的“一證二合同三承諾”流動人口服務(wù)管理新體系。綜治、公安、人社、民政、經(jīng)貿(mào)、住建等部門要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和村（社區(qū)）的職能分工，堅(jiān)持“以人為中心”，推動工作重心下移，努力形成“以房（業(yè)）辦證、以證服務(wù)、共擔(dān)責(zé)任、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)”的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新體系。

（二）落實(shí)“兩項(xiàng)”制度，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理

1、大力推行流出人口“四個(gè)一”管理制度。強(qiáng)化源頭管理，在戶籍地流出人口管理中實(shí)行“四個(gè)一”管理制度。即已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計(jì)劃生育合同、落實(shí)一項(xiàng)有效的避孕節(jié)育措施、留下一個(gè)有效的通訊聯(lián)系方式。并將育齡婦女信息一人一檔整理歸檔管理。以村民自治為抓手，將流出人口納入計(jì)劃生育合同管理，實(shí)現(xiàn)群眾自律自管。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作協(xié)作，積極主動與流動人口聚集地市、縣簽訂《流動人口計(jì)劃生育協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，建立流動人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，對需要協(xié)查的流出已婚育齡婦女堅(jiān)持發(fā)送協(xié)查通知單，請求有關(guān)市、縣政府工作部門給予協(xié)查配合。落實(shí)流出人口檔案管理，對于流出重點(diǎn)管理對象通過PADIS信息平臺進(jìn)行核查，及時(shí)掌握流出重點(diǎn)管理對象婚育變化情況。依據(jù)村民自治章程，將流動人口計(jì)劃生育管理納入村民自治范疇，依靠群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，打牢流動人口計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。區(qū)人社局要與區(qū)人口計(jì)生局緊密配合，在流出人口比較集中的外省市建立勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，并加掛“外出務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理辦公室”牌子，也可成立流動人口黨支部或流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織，履行流動人口便民服務(wù)、計(jì)劃生育維權(quán)等綜合管理協(xié)調(diào)職責(zé)，解決流動人口“管不著、無法管”的問題。對流出人口堅(jiān)持做到“六清”，即：流出時(shí)間清、居住地址清、從事職業(yè)清、婚育現(xiàn)狀清、節(jié)育措施清、獎(jiǎng)罰情況清，努力提高流出人口辦證率和《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》回寄率。

2、建立完善流入人口“七項(xiàng)”管理制度。一是建立流動人口基本信息登記制度。對每個(gè)流動已婚育齡婦女的生育、節(jié)育情況進(jìn)行登記入庫，及時(shí)掌握每個(gè)流動已婚育齡婦女信息，切實(shí)做到底子清、情況明。二是建立清理清查制度。計(jì)生部門要以提高婚育證明辦證率、持證率、查驗(yàn)證率為突破口，定期會同公安、工商、房管等部門對本轄區(qū)的流動人口進(jìn)行清理清查。三是建立《流動人口婚育證明》查驗(yàn)制度。及時(shí)掌握流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況，并與常住人口一樣納入服務(wù)管理。四是建立計(jì)劃生育合同制度。由有關(guān)部門、企業(yè)、雇主、房主、房客、社區(qū)、育齡婦女等方面互簽計(jì)劃生育合同，落實(shí)各自責(zé)任。五是建立“以房管人”制度。對租賃房屋的流動人口，計(jì)生和公安部門要相互配合，實(shí)行“旅店式入住”，落實(shí)房主責(zé)任。六是建立信息通報(bào)制度。通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式和渠道在流入地和流出地之間交流流動人口有關(guān)情況。七是建立工作考核評估和獎(jiǎng)懲制度。將流動人口計(jì)劃生育工作納入“三線”考核內(nèi)容，并進(jìn)行單項(xiàng)考核，綜合評估。

（三）強(qiáng)化“四項(xiàng)”機(jī)制，構(gòu)建流動人口“一盤棋”服務(wù)管理格局

1、實(shí)施跟蹤服務(wù)，建立清理清查機(jī)制。各鎮(zhèn)辦事處要緊緊抓住“雙節(jié)”、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)較多等關(guān)鍵時(shí)段，深入開展以流動人口重點(diǎn)對象清理清查為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。每月組織公安、工商、計(jì)生等部門進(jìn)行一次全面清理清查，并形成經(jīng)常性的工作制度。流動人口聚居地要根據(jù)工作需要配備計(jì)生服務(wù)專（兼）職工作人員，流動人口集聚100人以上的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等應(yīng)成立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織。實(shí)施“內(nèi)清外查”措施，定期組織專門技術(shù)服務(wù)工作組到流出人口聚集地開展跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動人口跟蹤服務(wù)管理目標(biāo)。

2、創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)，推行以房管人機(jī)制。各級有關(guān)部門要依托社區(qū)管理，建立“逐戶建卡、以房管人、共同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)居住地服務(wù)管理機(jī)制。即逐樓、逐戶、逐人登記，摸清各類育齡人員底數(shù)，建立《已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡》。已婚流動育齡人員入住所在社區(qū)要督促租戶與房主簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》，與轄區(qū)居民一同納入服務(wù)管理范圍。要實(shí)行社區(qū)計(jì)生干部、樓院長周巡訪、月排查制度，及時(shí)掌握動態(tài)信息，落實(shí)流動人口與常住人口享受同等計(jì)生宣傳和生殖保健等服務(wù)措施。把流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進(jìn)社區(qū)的典型示范帶動作用，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“均等化”目標(biāo)。

3、構(gòu)建信息平臺，建立健全信息共享機(jī)制。充分利用人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、衛(wèi)生、人社等部門管理資源，構(gòu)建和完善流動人口綜合服務(wù)管理信息平臺，開展流動人口變動趨勢監(jiān)測預(yù)警和綜合分析，實(shí)現(xiàn)流動人口信息跨部門、跨系統(tǒng)共享。充分發(fā)揮國家、省、市三級信息平臺作用，加大流動人口PADIS信息平臺的監(jiān)測應(yīng)用力度，堅(jiān)持“日登陸、旬報(bào)告、月通報(bào)、季考核”制度，落實(shí)專人專機(jī)，加強(qiáng)更新維護(hù)，隨時(shí)上網(wǎng)監(jiān)測、提交、回復(fù)、反饋流入流出人口協(xié)查信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)相互協(xié)作信息共享，確保國家流動人口PADIS信息平臺區(qū)、鎮(zhèn)兩級應(yīng)用率達(dá)到100%，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收率100%，重點(diǎn)服務(wù)管理對象信息反饋率100%；省級全員流動人口數(shù)據(jù)庫個(gè)案錄入率達(dá)到95%，全年維護(hù)和更新網(wǎng)絡(luò)平臺不少于四次；以全員人口信息數(shù)據(jù)庫、流動人口信息平臺（PADIS系統(tǒng)）、全員流動人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立出生實(shí)名登記通報(bào)制度、二胎引產(chǎn)報(bào)告制度、婚姻登記定期報(bào)告制度和領(lǐng)抱養(yǎng)通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)部門間人口信息資源共享目標(biāo)。

4、強(qiáng)化一體化管理，建立區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理機(jī)制。按照“區(qū)域聯(lián)動、信息互通、合作共贏”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。按照中、省、市區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理要求，積極參與跨省和省內(nèi)區(qū)域協(xié)作,做到現(xiàn)居住地、戶籍地為群眾辦理相關(guān)證件時(shí)高效準(zhǔn)確；群眾來電、來函和投訴案件及時(shí)處理；流動人口一孩生育服務(wù)登記、孕環(huán)檢報(bào)告單全部由人口計(jì)生部門通過信息網(wǎng)絡(luò)或郵政信件向戶籍地通報(bào)；認(rèn)真做好《婚育證明》管理、一孩生育服務(wù)登記與計(jì)劃生育證件辦理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)協(xié)作。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，計(jì)生、財(cái)政、公安、統(tǒng)計(jì)、教育。民政、人社、住建、衛(wèi)生、工商等部門要不斷加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，形成做好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的合力，努力形成工作措施到位，信息暢通共享，協(xié)調(diào)配合有力的工作格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域計(jì)生工作和部門協(xié)作管理一體化、規(guī)范化目標(biāo)。

（四）落實(shí)“五項(xiàng)”均等服務(wù)，夯實(shí)流動人口“一盤棋”基礎(chǔ)

1、落實(shí)流動人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。充分利用鎮(zhèn)辦計(jì)生服務(wù)站、村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室、流動服務(wù)車等技術(shù)服務(wù)資源，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)流動人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，主動為流動已婚育齡婦女免費(fèi)提供孕情、環(huán)情和健康檢查，并通過國家PADIS流動人口子系統(tǒng)向戶籍地通報(bào)，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，確保流動已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和孕情、環(huán)情、健康檢查免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到90%以上。

2、落實(shí)流動人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)放模式，通過“多點(diǎn)分布，送領(lǐng)結(jié)合，卡網(wǎng)結(jié)合，委托發(fā)放，社區(qū)服務(wù)，自助服務(wù)”等模式，拓寬發(fā)放渠道；利用節(jié)假日開展送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具活動，豐富發(fā)放手段；在轄區(qū)所有的社區(qū)、流動人口集聚企業(yè)、工地、集貿(mào)市場等處設(shè)立標(biāo)識明顯的藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有條件的地方設(shè)立自動發(fā)放機(jī)，擴(kuò)大藥具發(fā)放面、提高可及性，實(shí)現(xiàn)流動人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)全覆蓋。

3、落實(shí)流動人口出生缺陷一級預(yù)防、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。樹立“以人為本”的理念，拓寬流動人口計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容，將流動人口納入免費(fèi)出生缺陷一級預(yù)防、孕前優(yōu)生健康檢查、育齡婦女健康檢查等項(xiàng)目中，使流動人口在現(xiàn)居住地得到與戶籍人口同等的免費(fèi)婚前、孕前檢查和育齡婦女健康檢查治療等服務(wù)。

4、落實(shí)流動人口計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國家流動人口便民維權(quán)十項(xiàng)措施，免費(fèi)辦理計(jì)劃生育相關(guān)手續(xù)，開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”送溫暖活動，實(shí)行政府多個(gè)部門、多種服務(wù)行業(yè)聯(lián)合辦公，窗口式受理、敞開式審核、一站式服務(wù)的工作模式，構(gòu)建流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新平臺。

5、流動人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。建立完善流動人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對自覺落實(shí)長效避孕措施的流動育齡夫妻，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；流動人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。

三、工作步驟

（一）安排部署階段。各級有關(guān)部門成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展創(chuàng)建宣傳、發(fā)動組織開展試點(diǎn)工作。

（二）規(guī)范創(chuàng)建階段。各鎮(zhèn)辦對照創(chuàng)建工作內(nèi)容，結(jié)合鎮(zhèn)辦實(shí)際，集中精力開展創(chuàng)建流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范區(qū)活動，確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；區(qū)人口計(jì)生局按年度進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）總結(jié)完善階段。各鎮(zhèn)辦組織自查自驗(yàn)，區(qū)人口計(jì)生局牽頭對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量，迎接上級檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范區(qū)創(chuàng)建活動是省、市確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是進(jìn)一步提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平的一項(xiàng)有效措施。各級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，著力加以推進(jìn)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)創(chuàng)建流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)）。各鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善保障，扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。特別是鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取流動人口服務(wù)管理情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建目標(biāo)按期完成。區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，在為流動人口辦理工商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時(shí)積極主動發(fā)揮職能作用，密切配合，互通信息，形成強(qiáng)大的工作合力。區(qū)人口計(jì)生局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，及時(shí)召集部門聯(lián)席會議，組織開展流動人口聯(lián)合巡檢活動，督促、指導(dǎo)相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦抓好創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配好人員，定期組織培訓(xùn)，提升計(jì)生干部素質(zhì)和流動人口服務(wù)管理能力。區(qū)計(jì)生、人社等部門要加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化城市社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過政府購買公益性崗位或招聘大學(xué)生村官等辦法，為每個(gè)社區(qū)（含新型社區(qū)）配備1-2名計(jì)劃生育協(xié)管員（凡5000人以上的社區(qū)配備人數(shù)不少于2名），全面夯實(shí)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，為提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平筑牢基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實(shí)中省市有關(guān)規(guī)定，將流動人口工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在落實(shí)本級計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按人均1元標(biāo)準(zhǔn)追加流動人口計(jì)劃生育工作預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。各級要采取有效措施，進(jìn)一步加大對流動人口計(jì)劃生育工作的投入。同時(shí)，要積極規(guī)劃流動人口服務(wù)管理項(xiàng)目，結(jié)合大力推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、移民搬遷安置和社區(qū)建設(shè)等工作，把人口計(jì)生工作與社區(qū)建設(shè)同部署、同安排、同檢查，著力構(gòu)建“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”新機(jī)制，切實(shí)提高創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平。要結(jié)合計(jì)生信息化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，及時(shí)更新、升級流動人口PADIS信息平臺設(shè)備，村（社區(qū)）要配備流動人口計(jì)劃生育專用微機(jī)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作提供保證。

篇8

一、主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、有關(guān)信息化工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬定包頭市信息化工作的有關(guān)法規(guī)和政策、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)全市信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)及信息工作，協(xié)調(diào)解決信息化工作中的有關(guān)問題。

3、負(fù)責(zé)對全市信息企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，會同有關(guān)部門做好包頭市信息行業(yè)及市場的監(jiān)督和管理。

4、負(fù)責(zé)信息應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化推廣工作，協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門制定地方信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

5、配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對包頭市財(cái)政投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、評審。

6、會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)市信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作；協(xié)調(diào)和管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市信息工作及各行業(yè)信息化專業(yè)通信網(wǎng)，并進(jìn)行行業(yè)管理。

7、協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)無線電管理方面的事宜；協(xié)調(diào)空中資源分配。

8、統(tǒng)一管理信息資源的開發(fā)和利用；推動全市信息資源共享，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)工作。

9、負(fù)責(zé)全市信息資源及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。

10、負(fù)責(zé)全市企業(yè)信息化、農(nóng)牧業(yè)信息化、社會信息化的推進(jìn)工作。

11、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息化宣傳、普及教育和信息化專業(yè)人才的預(yù)測、規(guī)劃、引進(jìn)、培訓(xùn)等工作。

12、負(fù)責(zé)有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作，為社會提供信息咨詢服務(wù)。

13、負(fù)責(zé)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

14、承辦市政府和相關(guān)部門交辦的其它工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，申請將信息辦內(nèi)設(shè)科室由4個(gè)增設(shè)為5個(gè)。

1、綜合科

職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合管理，處理機(jī)關(guān)的日常工作；組織制定機(jī)關(guān)有關(guān)管理和工作制度；負(fù)責(zé)會務(wù)組織、文件起草和綜合文秘、公文處理、機(jī)要、保密、檔案、督辦、信息、印章管理等工作；負(fù)責(zé)人事、機(jī)構(gòu)編制、勞資等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)宣傳、黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、保衛(wèi)、工青團(tuán)婦、離退休干部的管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)其他行政管理、安全生產(chǎn)及后勤保障工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2、電子政務(wù)科

職責(zé)：研究制定全市信息化及信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施；組織制訂全市信息化建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案及政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市信息化教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試工作；組織開展本市信息化的重大調(diào)研、軟課題研究工作；制定全市電子政務(wù)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)全市電子政務(wù)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市政府各部門信息資源的開發(fā)利用和共享；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)備案工作；負(fù)責(zé)對旗縣區(qū)及各部門信息化的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核推進(jìn)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

3、信息化推進(jìn)科

職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、有關(guān)信息化工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制訂全市城市信息化、企業(yè)信息化和農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)社會信息化工作；指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造工作；指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)信息化工程建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；組織信息化項(xiàng)目典型示范和推廣工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

4、信息產(chǎn)業(yè)科

職責(zé)：貫徹落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展政策，引導(dǎo)和扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究制定全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃并組織實(shí)施；分析掌握電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)并進(jìn)行指導(dǎo)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)市場秩序，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)軟件企業(yè)認(rèn)定、軟件產(chǎn)品登記管理和指導(dǎo)軟件協(xié)會工作；倍增計(jì)劃、電子發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)工作；信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；協(xié)調(diào)組織信息產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；指導(dǎo)電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、軟件園建設(shè)和招商工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

篇9

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)工作作風(fēng)

為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實(shí)完成20**年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)?？h衛(wèi)生局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際，針對當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動，建立***的協(xié)作關(guān)系，為全縣人民健康服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負(fù)責(zé)人會議，就如何進(jìn)步疾病的預(yù)防和控制能力，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)視進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計(jì)劃與重點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，抓好民生工程的落實(shí)

根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項(xiàng)民生工程任務(wù)，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20**年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列?？h衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實(shí)施方案，擴(kuò)大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，一是調(diào)整了實(shí)施方案；二是調(diào)整報(bào)銷補(bǔ)償模式，20**年我縣實(shí)行了縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)報(bào)補(bǔ)償制度，凡在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時(shí)就可在診治醫(yī)院當(dāng)場進(jìn)行報(bào)銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時(shí)隨時(shí)結(jié)報(bào)，簡化了報(bào)銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)償，平產(chǎn)定額補(bǔ)償150元，剖腹產(chǎn)定額補(bǔ)償600元；四是增加了慢性病門診報(bào)銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報(bào)銷8043人次，支付補(bǔ)償金660.27萬元,家庭帳戶補(bǔ)償1097人次,支付補(bǔ)償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至20**年10月底，全縣共報(bào)銷29**5人次，支付補(bǔ)償金2409.95萬元，2005年至20**年10月，全縣得到1萬元以上補(bǔ)償病人達(dá)184人次，

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運(yùn)行，各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實(shí)惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?？h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。

對1例艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報(bào)銷了2700元部分醫(yī)藥費(fèi)，同時(shí)，積極與民政部分取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項(xiàng)目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群進(jìn)步生活質(zhì)量和生活水平。按時(shí)按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù)，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)步疾病預(yù)防控制能力

（一）傳染病報(bào)告與治理：為了解我縣居民傳染病的漏報(bào)情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報(bào)率調(diào)查工作，全縣14個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)職員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個(gè)自然村開展漏報(bào)調(diào)查，在69個(gè)自然村，調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報(bào)告72例，報(bào)告率79.12%，漏報(bào)19例、漏報(bào)率20.88%。

20**年，全縣19個(gè)法定傳染病報(bào)告單位均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和日零報(bào)告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情統(tǒng)計(jì)，全縣疫情報(bào)告率為100%，截至10月底，全縣報(bào)告甲、乙、丙類傳染病12種，計(jì)1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與往年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病漏報(bào)減少；二是開展了傳染病漏報(bào)率調(diào)查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實(shí)際情況，為更正確地把握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）傳染病疫情監(jiān)測?？h疾控中心對疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新，制定了中心網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定和操縱程序?？h衛(wèi)生局定期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與治理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20**年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，對密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣，并指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標(biāo)本19份，通過檢驗(yàn)均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。

（三）計(jì)劃免疫。堅(jiān)持計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點(diǎn)預(yù)防接種門診運(yùn)轉(zhuǎn)良好，按時(shí)按月進(jìn)行開診，全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上，今年以來，累計(jì)糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計(jì)劃免疫針對性疾病的發(fā)生。

為進(jìn)一步推動全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，著力進(jìn)步預(yù)防接種工作質(zhì)量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務(wù)部分指導(dǎo)下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點(diǎn)定時(shí)接種門診的基礎(chǔ)上，開展計(jì)劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，目前，縣內(nèi)14家計(jì)劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。

衛(wèi)生和教育部分聯(lián)合，對30所中小學(xué)，3560名進(jìn)學(xué)進(jìn)托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗(yàn)，加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。

為貫徹落實(shí)《20**—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種治理?xiàng)l例》，根據(jù)《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率快速評估，評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率達(dá)95%以上。

為進(jìn)步預(yù)防接種職員技術(shù)水平，全縣58名預(yù)防接種職員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種治理?xiàng)l例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實(shí)踐和治理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評審等專業(yè)知識，進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)，進(jìn)步了預(yù)防接種職員業(yè)務(wù)知識水平，增強(qiáng)了安全注射意識和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)職員還參加了相關(guān)知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。

四、重點(diǎn)傳染病和地方病防治

1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強(qiáng)以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了腸道病門診，實(shí)行腸道傳染病周報(bào)制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對全縣腸道門診開診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對存在題目責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果通報(bào)全縣，促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計(jì)上報(bào)腹瀉病人491例（其中菌痢病原學(xué)確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。

2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項(xiàng)目進(jìn)度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結(jié)核病防治知識培訓(xùn)班，普及結(jié)核病防治知識。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療治理和督導(dǎo)工作，進(jìn)步肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復(fù)治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復(fù)治涂陰43人，痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100％，病人通過dots治療治愈率95％。

3、艾滋病防治。20**年加強(qiáng)了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)職員深進(jìn)到農(nóng)民工相對集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費(fèi)發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個(gè)月的艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓(xùn)，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預(yù)防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治治理?xiàng)l例》培訓(xùn)；三是加大重點(diǎn)場所和人群的行為干預(yù)。對縣城娛樂服務(wù)場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進(jìn)行摸底登記，并對服務(wù)職員進(jìn)行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計(jì)出動干預(yù)隊(duì)員225人次，干預(yù)娛樂場所25家，高危人群472人，開展現(xiàn)場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費(fèi)發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點(diǎn)，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點(diǎn)?？h疾控中心為了做好免費(fèi)自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費(fèi)檢測hiv抗體193人，并免費(fèi)為在押的290人檢測hiv抗體，均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù)，臨床癥狀明顯改善。同時(shí)加強(qiáng)對艾滋病感染者治理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測，及時(shí)向所在戶籍地通報(bào)情況，并動員回原籍治療。

4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平展、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村查螺381萬平方米，占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計(jì)滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴(kuò)大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強(qiáng)了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達(dá)13萬人次,發(fā)放實(shí)用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實(shí)的工作,20**年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。

5、狂犬病防治。20**年，制定《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定職員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報(bào)全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預(yù)防接種點(diǎn)及3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49**戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測定1401人次，全縣未報(bào)告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進(jìn)行。

五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生，進(jìn)步應(yīng)急能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織，應(yīng)急處理隊(duì)伍；二是加強(qiáng)應(yīng)急職員的培訓(xùn)，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)職員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn)；三是加大了應(yīng)急物資的儲備，根據(jù)應(yīng)急需要，為應(yīng)急隊(duì)伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。

突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動疫情流調(diào)小分隊(duì)12次，開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報(bào)告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時(shí)派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結(jié)合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認(rèn)定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項(xiàng)控制措施，有效地控制了食品中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報(bào)告后，立即開赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。

6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部分懷疑為禽流感，要求**縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸職員進(jìn)行調(diào)查和處理?？h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部分取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術(shù)職員，在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作職員進(jìn)行健康檢查，采集密切接觸職員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導(dǎo)場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進(jìn)行消毒，對密切接觸職員實(shí)施預(yù)防性服藥，開展醫(yī)學(xué)觀察，由于現(xiàn)場調(diào)查及時(shí)，方法處置得當(dāng)，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。

六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開展專項(xiàng)整治

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒治理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對174個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個(gè)體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所。縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%?？h級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個(gè)體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級醫(yī)務(wù)職員，進(jìn)行消毒專業(yè)知識培訓(xùn)，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。

開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強(qiáng)圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進(jìn)行立案查處，進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

20**年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)職員是否持健康證實(shí)上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強(qiáng)食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視，以大、中型超市為重點(diǎn)，嚴(yán)格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購索證、食品標(biāo)識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起，杜盡了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點(diǎn)30份，合格30份。四是繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家，從業(yè)職員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證實(shí)從業(yè)職員上崗的4個(gè)餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8**份，合格3**份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1**份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。

在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點(diǎn)及其周邊餐飲單位、自來水廠進(jìn)行集中整治和專項(xiàng)衛(wèi)生檢查，累計(jì)出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。

為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點(diǎn)，要求各監(jiān)測點(diǎn)每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預(yù)；縣疾控中心同一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點(diǎn)開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。

20**年，縣衛(wèi)生局及時(shí)查處群眾舉報(bào)案件，結(jié)合專項(xiàng)整治活動加大行政處罰力度。累計(jì)行政處罰52戶次，警告2戶次，責(zé)令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。

七、加強(qiáng)文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會，分析創(chuàng)建工作存在題目，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干，責(zé)任到人，全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底，簽定食品安全責(zé)任書120余份，印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場審查，發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進(jìn)行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結(jié)案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎(chǔ)。

20**年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻(xiàn)血，有697名體檢合格者無償獻(xiàn)血，圓滿完成了我縣20**年度獻(xiàn)血任務(wù)。

為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們?nèi)诵圆鄣木耧L(fēng)采，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務(wù)職員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建***社會的無私奉獻(xiàn)，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報(bào)》上刊登。

20**年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動。市作協(xié)會員深進(jìn)基層，通過到衛(wèi)生院實(shí)地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報(bào)道，在《蕪湖日報(bào)》上登載。弘揚(yáng)了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。

20**金秋，為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生進(jìn)學(xué)，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的進(jìn)學(xué)資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。

八、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識

今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，進(jìn)步了衛(wèi)生局機(jī)關(guān)以法行政、依法辦事的的意識，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機(jī)關(guān)職員，參加了全省同一組織的公務(wù)員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實(shí)開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計(jì)免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個(gè)狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進(jìn)一步進(jìn)步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。

九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機(jī)制，抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

20**年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)，通過進(jìn)一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合；與規(guī)范醫(yī)院治理結(jié)合；與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系結(jié)合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機(jī)制。大力推行院務(wù)公然，及時(shí)向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)，向社會公然醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程。

要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)一步健全內(nèi)部的財(cái)務(wù)、采購等***監(jiān)視制度，規(guī)范處方治理、藥品招標(biāo)采購制度，認(rèn)真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術(shù)規(guī)范》，對醫(yī)院藥品用量實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，超常預(yù)警，對不正當(dāng)行為及時(shí)告誡，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)職員臨床診療服務(wù)。縣二院為了鼓勵(lì)職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凡患者對醫(yī)護(hù)職員贈予錦旗或書面表揚(yáng)的，醫(yī)院給予每個(gè)表揚(yáng)對象獎(jiǎng)勵(lì)100元。

加強(qiáng)免疫規(guī)劃治理，制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費(fèi)，縣疾控中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種治理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃，確保國家免疫規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生兒乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗（dt）。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫（基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫）預(yù)防接種時(shí)，一律實(shí)行免費(fèi)接種，亦不得收取計(jì)劃免疫保健保償用度，嚴(yán)禁收取任何用度。并定期到各接種單位進(jìn)行督查，從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費(fèi)。

20**年工作打算

一、繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度，創(chuàng)新機(jī)制，不斷進(jìn)步參合率和受益率。強(qiáng)化治理，把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)作好，更好地方便群眾在本縣定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算報(bào)銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi)，各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村低級衛(wèi)生保健，鞏固和完善省級農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，進(jìn)步農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個(gè)村衛(wèi)生室，改建8個(gè)村衛(wèi)生室，鞏固完善6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化治理。

三、加強(qiáng)重大傳染病的防治。重點(diǎn)做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)抓好結(jié)核病項(xiàng)目工作，完成血防查滅螺、查治病任務(wù)。

四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務(wù)樓。爭取在20**年完成征地、設(shè)計(jì)、動工。

篇10

11月15日上午，福建省人社廳召開專題會議，黨組書記、廳長鐘維平傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神和省委初步貫徹意見，結(jié)合人力資源社會保障工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)三中全會精神進(jìn)行動員部署，提出三點(diǎn)要求：

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神。按照中央要求和省委部署，將學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真組織學(xué)習(xí)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十、系列重要講話精神緊密結(jié)合，把思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會作出的各項(xiàng)決策部署。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過中心組學(xué)習(xí)、支部討論、專題研究、自學(xué)研讀等形式，將學(xué)習(xí)不斷推向深入。

二是不斷深化人力資源社會保障重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生的路線圖，按照省里確定的改革目標(biāo)、改革要求，著力健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。結(jié)合實(shí)際，研究具體措施，盡快形成改革實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)改革上的新突破。

三是全面完成當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。深入開展教育實(shí)踐活動，集中精力抓好整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把各環(huán)節(jié)工作抓好，制定整改計(jì)劃，建章立制，形成推動工作的長效機(jī)制，不斷取得實(shí)質(zhì)性新成效。對照年初計(jì)劃和績效管理方案，狠抓落實(shí)，確保全面完成工作任務(wù)。加強(qiáng)與人社部各司局聯(lián)系，不斷完善明年工作思路。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深入行政審批制度改革。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平。

福建省人社廳廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)處室黨員干部職工、直屬事業(yè)單位副處級以上干部和離退休老同志等參加了會議。

（福建省人社廳）

治理欠薪，福建省從源頭開藥方

針對層層轉(zhuǎn)包引發(fā)建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪頑疾，福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的工作意見》，從源頭開藥方。

“盡管近年來各地重拳治理欠薪，但年年清、年年欠問題依然突出。”福建省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題久治不絕，主要是因?yàn)樵谠搭^環(huán)節(jié)上，存在建設(shè)資金不到位、低價(jià)中標(biāo)、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、工程款拖欠等問題。

針對此，《意見》提出建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制，各級政府按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)督促解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任。政府或政府部門工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠的，本級政府或有關(guān)部門要立即予以清償，先行墊付被拖欠的工資。地方政府未能解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問題的，原則上不再批準(zhǔn)新建政府投資工程項(xiàng)目。

同時(shí)，全面落實(shí)建設(shè)單位和施工企業(yè)責(zé)任。因建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款致使欠薪的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付?？偝邪髽I(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的，由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。工程（含勞務(wù)）發(fā)包與承包企業(yè)或班組存在工程款（含勞務(wù)費(fèi)）糾紛致使欠薪的，由發(fā)包企業(yè)先行墊付。各承包企業(yè)具體承擔(dān)其承包工程的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。

加強(qiáng)建設(shè)施工項(xiàng)目管理，對沒有資金來源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目，一律不予審批；對建設(shè)資金不落實(shí)的建設(shè)施工項(xiàng)目，一律不得頒發(fā)施工許可證或開工許可。

嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，行業(yè)主管部門要依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

在工資支付監(jiān)管方面，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付實(shí)名制。工資由建設(shè)施工項(xiàng)目部單獨(dú)列賬，通過銀行直接發(fā)放給農(nóng)民工，不允許由包工頭或班組長。

推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。對發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資違法行為的企業(yè)，向社會公布并通報(bào)人民銀行納入企業(yè)征信系統(tǒng)。各級行業(yè)主管部門要對拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行曝光，并納入本行業(yè)信用考核體系，對市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制。對惡意欠薪的企業(yè)，三年內(nèi)不得評先評優(yōu)。

（福建省人社廳）

福建省促進(jìn)就業(yè)工作順利推進(jìn)

2013年1～10月，福建省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.45萬人，完成全年任務(wù)60萬人的97.42 % ；全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)11.42萬人，完成任務(wù)8萬人的142.75%，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)3.28萬人，完成任務(wù)3萬人的109.33%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)38萬人，完成任務(wù)40萬人的95%；全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%，控制在4.2%年度目標(biāo)以內(nèi)。

（福建省人社廳）

省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局喜獲首批“全國敬老文明號”榮譽(yù)稱號

近日，全國老齡工作委員會作出關(guān)于表彰第一屆全國“敬老文明號”的決定，我省30家單位受到表彰，其中，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局是我省獲此殊榮的5家省直單位之一。

近年來，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，積極開展以弘揚(yáng)敬老美德、落實(shí)惠老政策、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，取得明顯成效。在今年9月被福建省老齡委評為首批“敬老文明號”之后，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，積極整改存在不足，全局尊老敬老意識進(jìn)一步強(qiáng)化，敬老服務(wù)工作全面加強(qiáng)，敬老服務(wù)水平有效提升。

（福建省人社廳）

廈門2013年創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目專家評審工作全面鋪開

11月14日，按照廈門市人社局統(tǒng)一安排，廈門市就業(yè)中心組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)成員對相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評審。此次參評的項(xiàng)目共有117個(gè)，按照行業(yè)區(qū)分為農(nóng)業(yè)加工、電商交易、加盟營銷和餐飲服務(wù)四大類。針對此次參評項(xiàng)目多、任務(wù)時(shí)間緊的情況，就業(yè)中心按照專業(yè)匹配的原則，從市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)中抽選20多名專家，分成四個(gè)小組同時(shí)對上述參評項(xiàng)目進(jìn)行評審。

為確保本次評選活動既體現(xiàn)公平公正，又能保質(zhì)保量，評審組擬定了指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性好的五條標(biāo)準(zhǔn)。一是投資少，二是見效快，三是風(fēng)險(xiǎn)小，四是市場前景好，五是帶動就業(yè)效果好。專家將在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍，對各參評項(xiàng)目打分，并按類別進(jìn)行綜合排名。

此次創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目評審活動是廈門市就業(yè)中心深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，踐行“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”要求的又一重要舉措。

（廈門市就業(yè)中心 周 振）

凝心聚力抓行評 優(yōu)化服務(wù)

惠民生

莆田市社會勞動保險(xiǎn)中心牢固樹立以人為本的理念，著力參與基層社保服務(wù)平臺搭建工作，狠抓為民服務(wù)體系的建立和完善，推廣零距離接觸項(xiàng)目，不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，讓老百姓切身體驗(yàn)“看得見”的便利，享受“摸得著”的實(shí)惠。

（一）高度重視行評工作，周密安排部署。行評工作對于規(guī)范社會保險(xiǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)行為，有著非常重要的作用。為此莆田市社保中心把行評工作擺上重要議事日程，按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求，明確任務(wù)，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有步驟的抓好落實(shí)，為行評工作的順利開展提供組織保障。

（二）廣泛宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。莆田市社保中心分別召開了市社保機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)人民評動員大會和推進(jìn)會，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。并在市局的指導(dǎo)下主辦了“道德講堂”活動，激勵(lì)全體干部職工奮發(fā)向上的熱情和在平凡崗位上努力踐行道德的行動。

（三）拓寬信息渠道，廣泛征求意見。莆田市社保中心采取多種渠道聽取群眾呼聲和要求，形成了有較廣覆蓋面的群眾監(jiān)督體系。一是按照糾風(fēng)辦的要求，通過中心門戶網(wǎng)站、辦事大廳和單位公示欄等主要媒體公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話。二是聘請參評服務(wù)對象為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。三是暢通渠道，充分利用“12333”公共服務(wù)平臺和莆田市“問答公開”欄目。四是開展“社保政策進(jìn)基層”系列活動，把社保政策送進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和社區(qū)。

（四）響應(yīng)民生需求，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目。在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，圍繞評議內(nèi)容，利用多種有效形式推廣“零距離接觸”項(xiàng)目。實(shí)行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，為參保企業(yè)提供數(shù)字化經(jīng)辦服務(wù)，不僅提高了工作效率，降低了社會成本，還豐富了經(jīng)辦形式，為參保企業(yè)和人員提供了方便。

據(jù)悉，下一步，莆田市社保中心將繼續(xù)實(shí)行陽光運(yùn)作，增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度。同時(shí)，在符合社?；饍?nèi)控管理要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目，為用人單位提供快捷、高效、便民的社保經(jīng)辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離，社?；菝裆?。

（莆田市社保中心 陳麗嫻）

三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

近日，三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三明市人社局黨組書記、局長曹建華出席開班儀式并講話。局領(lǐng)導(dǎo)杜元會、陳聚寶、黃忠灶、高偉、鄭世興以及梅列、沙縣、寧化、明溪、清流、尤溪等縣（區(qū)）人社局領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人共80余人參加開班儀式。

此次培訓(xùn)班為期兩天，專門安排三明市局人社各科室（單位）業(yè)務(wù)骨干就人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)技能作專題培訓(xùn)，并邀請三明市衛(wèi)生局有關(guān)同志就新農(nóng)合政策、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行授課，此舉主要是為了加強(qiáng)三明市人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升政策業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量和效率，共同推動三明市人力資源和社會保障工作不斷向前發(fā)展。

（三明市人社局）

晉江市社保中心提前完成2013年社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)

晉江市社保中心緊緊圍繞泉州市社保中心、晉江市人社局的工作部署，結(jié)合實(shí)際采取了一系列有效舉措，圓滿完成2013年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。截至11月20日，晉江市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)27.71萬人、20.15萬人、20.07萬人，參保人數(shù)比去年分別增加3.3萬人、1.72萬人、1.65萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.84%、101.26%、100.05%。

一是努力營造良好的社保大環(huán)境，在繼續(xù)夯實(shí)長效社保擴(kuò)面機(jī)制的同時(shí)，讓企業(yè)對社會保險(xiǎn)的重要性進(jìn)一步的認(rèn)識，從穩(wěn)定員工和企業(yè)發(fā)展的角度來支持社會保險(xiǎn)，從而促進(jìn)社保的擴(kuò)面。

二是加強(qiáng)宣傳，注重效果。緊緊圍繞社會保險(xiǎn)覆蓋工作組織實(shí)施，開展社會保險(xiǎn)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳活動，通過認(rèn)真講解社保政策、參保好處、講解享受待遇的程序，激發(fā)群眾對社會保險(xiǎn)權(quán)益的關(guān)注意識和積極參與意識。

三是充分提高社保機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)素質(zhì)，為群眾提供最人性化和科學(xué)的服務(wù)，增強(qiáng)群眾對社保機(jī)構(gòu)的信任感，爭取群眾對社保工作的最大理解和支持。

（晉江市社保中心）

龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)居民保工作

近日，龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)對全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場進(jìn)行了為期一個(gè)月左右的下鄉(xiāng)走訪，主要目的是為了指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場居民保工作業(yè)務(wù)，確保在年底完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)每到一處都悉心地和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場主要領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障工作人員溝通交流，探討工作中出現(xiàn)的問題和困難，并認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，積極為他們排憂解難。為配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場做好今年龍海市居民保續(xù)保繳費(fèi)工作，局居民保中心不斷加強(qiáng)宣傳，印發(fā)了10萬份宣傳單給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，還編發(fā)了50多萬條短信、播放了連續(xù)七天的電視廣告向所有參保群眾宣傳政策；另外協(xié)調(diào)市郵儲銀行做好各村助農(nóng)取款點(diǎn)布設(shè)，方便群眾領(lǐng)取待遇。

龍海市居民保工作從今年開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化政策，對多項(xiàng)相關(guān)政策做了適當(dāng)調(diào)整，包括提高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)、新增兩類繳費(fèi)補(bǔ)貼人群、實(shí)施喪葬補(bǔ)助制度等。此次下鄉(xiāng)走訪也是為了更好地為大家解讀居民保政策法規(guī)，同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及時(shí)做好今年居民保續(xù)保繳費(fèi)工作，爭取盡早完成今年要求的年度任務(wù)指標(biāo)。

（龍海市人社障局 程藝紅）

福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作正式啟動

2013年12月4日上午，福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作在福鼎市桐南社區(qū)正式啟動。福鼎市社保中心、興業(yè)銀行工作人員前往協(xié)助、指導(dǎo)發(fā)放工作。在發(fā)放現(xiàn)場，工作人員幫助老人填寫發(fā)放花名冊，幫忙電腦查詢并核實(shí)卡片及密碼函，分工明確，井然有序。大部分離退休人員對此次換卡工作給予認(rèn)可，并肯定了菁資卡的優(yōu)越性、便利性，對于暫時(shí)還不能理解換卡工作的少數(shù)離退休老人，工作人員積極宣傳、耐心解釋。截至當(dāng)天上午10點(diǎn)就已發(fā)放菁資卡100張。據(jù)悉全福鼎市首批應(yīng)發(fā)放菁資卡4899張，目前福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）已全面開展發(fā)放工作，此項(xiàng)工作的開展標(biāo)志著為福鼎市企業(yè)離退休人員提供更方便的養(yǎng)老金領(lǐng)取渠道。

（福鼎市社保中心）

寧德市蕉城區(qū)人社局迎接省兩網(wǎng)化工作的驗(yàn)收檢查

近日，寧德市蕉城區(qū)人社局迎來了福建省勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化的驗(yàn)收檢查。省勞動保障兩網(wǎng)化工作考評組一行實(shí)地察看了蕉城區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)辦公場所、網(wǎng)格設(shè)置、辦案流程和相關(guān)制度的制定等情況后，聽取了蕉城區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的工作匯報(bào)?？荚u組對蕉城區(qū)人社局開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作給予了充分肯定，對勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、基層勞動保障平臺建設(shè)也給予好評，并對蕉城區(qū)人社局如何進(jìn)一步做好下階段工作提出了要求，特別是年終將至，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首要工作。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

人才認(rèn)定助推企業(yè)高技能人才培養(yǎng)

11月21日上午，由古田縣人力資源和社會保障局牽頭，古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)管理局和古田縣食用菌協(xié)會承辦的古田縣企業(yè)高技能人才“食用菌菌種工”認(rèn)定評審工作在古田縣勞動大樓六樓會議大廳開展。

古田縣人社部門從建設(shè)古田縣人才高地出發(fā)，為培養(yǎng)和挖掘菌業(yè)高技能人才，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，積極向福建省人社廳爭取第三批食用菌產(chǎn)業(yè)高技能人才考核認(rèn)定，為促進(jìn)古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了人才保障作用。此次認(rèn)定工作從10月28日開始籌備，11月5日宣傳發(fā)動，全古田縣共有156人報(bào)名，經(jīng)過初審和復(fù)審后，最終確定90人符合考核認(rèn)定資格，直接參加專家組最后的考核認(rèn)定。

（古田縣人社局 林曉宏）

長汀縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神

2013年11月27日，長汀縣人社局召開系統(tǒng)副股級以上干部大會，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，并結(jié)合人社工作實(shí)際，安排年終歲首各項(xiàng)工作。會議要求，全系統(tǒng)干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，打造人力資源和社會保障工作升級版。

會議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)干部職工要將學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前及今后人社系統(tǒng)一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以支部為單位，繼續(xù)組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，吃透精神，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，把握精髓，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，打造人力資源和社會保障工作升級版。同時(shí)，要立足當(dāng)前，扎實(shí)做好年終歲首各項(xiàng)工作。一是對照年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，倒計(jì)時(shí)安排好工作，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全力以赴確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，其中績效考評要落實(shí)責(zé)任追究；二是著手開展“用工對接服務(wù)年”活動，提前做好明年新開工或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工的調(diào)查摸底工作，策劃好春節(jié)期間的用工招聘會、勞務(wù)協(xié)作洽談會，積極服務(wù)企業(yè)用工；三是加強(qiáng)社保擴(kuò)面和基金監(jiān)管工作；四是做好春節(jié)前后農(nóng)民工欠薪的排查摸底，及時(shí)做好清欠工作；五是做好“兩節(jié)慰問”的調(diào)查摸底工作，確保困難企業(yè)、特困職工過上一個(gè)祥和的春節(jié)；六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，抓緊健全和完善“馬上就辦”示范點(diǎn)各項(xiàng)制度。

（長汀縣人社局 張永麟）

三明市基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

工作現(xiàn)場會在沙縣召開

近日，三明市基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場會在沙縣召開。三明市副市長張麗娟出席會議并講話，三明市人社局局長曹建華、黨組副書記杜元會、調(diào)研員鄭世興、沙縣政府副調(diào)研員廖善健及各縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)人參加會議。

在現(xiàn)場觀摩了沙縣富口鎮(zhèn)人力資源和社會保障事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并聽取了沙縣與尤溪縣的經(jīng)驗(yàn)介紹后，張麗娟副市長對市基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)予以肯定。她強(qiáng)調(diào)指出，基層公共服務(wù)平臺是落實(shí)人力資源、社會保障政策的重要載體，是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要事業(yè)。面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障步伐不斷加快，各級對人社工作的要求和群眾對人社部門的期望值越來越高，人社部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中責(zé)任越來越大、任務(wù)越來越重。

張麗娟副市長要求，各級政府要將人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三明市各級人社部門要積極爭取重視和支持，推動這項(xiàng)工作納入各級政府決策、預(yù)算、責(zé)任、目標(biāo)考核。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)公共服務(wù)平臺工作人員，強(qiáng)化平臺服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、服務(wù)水平和實(shí)際工作能力。要建立爭先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，樹立人社干部良好形象，為工作推進(jìn)提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保證。要加強(qiáng)管理服務(wù)，各地應(yīng)以現(xiàn)場會為契機(jī)，比照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓基礎(chǔ)、促基礎(chǔ)，明確定位、明確載體、明確保障，切實(shí)推進(jìn)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2015年底前全面完成基層公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

三明市人社局曹建華局長要求，各縣（市、區(qū)）人社局要主動匯報(bào)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確?；鶎尤肆Y源和社會保障公共服務(wù)平臺場所、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真研究制訂工作方案，并指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作措施，按照序時(shí)進(jìn)度推動落實(shí)。要狠抓落實(shí)，迅速部署，主動作為，確保服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。

（沙縣勞動就業(yè)中心 張文明）

弘揚(yáng)尊老敬老美德 提升敬老服務(wù)水平

漳平醫(yī)保中心獲市級“敬老文明號”榮譽(yù)稱號

日前，漳平醫(yī)保中心被龍巖市老齡工作委員會授予市級“敬老文明號”榮譽(yù)稱號。

“敬老文明號”創(chuàng)建活動以來，漳平醫(yī)保中心對尊老敬老活動高度重視，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，立足自身崗位，積極開展尊老敬老活動，以實(shí)際行動為老年人辦實(shí)事、辦好事， 推動尊老愛幼、老少共融良好社會風(fēng)尚，不斷提升敬老為老服務(wù)水平，將敬老文明活動落到實(shí)處，敬老文明號創(chuàng)建活動取得了良好的社會效果。

漳平醫(yī)保中心通過硬件、軟件下工夫，為老年人辦一些看得見，摸得著的實(shí)事。硬件上，設(shè)立“老年人休息室”并配有飲水機(jī)、老花鏡等設(shè)施；在軟件上，制定“老年人辦事優(yōu)先”等規(guī)定。

漳平市醫(yī)保中心將珍惜榮譽(yù)，不斷提升為老服務(wù)水平，做好老年工作，再創(chuàng)佳績。

（漳平市勞保局 盧陽源）

光澤縣：2013年 “4050”人員社保補(bǔ)貼開始申報(bào)

11月11日，光澤縣2013年“4050”就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)工作正式啟動，申領(lǐng)登記將持續(xù)到12月20日。

為鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，減輕靈活就業(yè)人員參保負(fù)擔(dān)，光澤縣決定對已參加社會保險(xiǎn)的“4050”就業(yè)困難人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照靈活就業(yè)人員當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額25%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為65元/月；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為32.5元/月。

（光澤縣人社局 祝城旺）

平和縣人社局開展 “六個(gè)文明”創(chuàng)建活動

平和縣人社局開展 “六個(gè)文明”創(chuàng)建活動。一是開展道德講堂。結(jié)合單位工作實(shí)際，制定道德講堂活動方案和工作計(jì)劃，定期開展活動。設(shè)有固定“道德講堂”活動室，使用規(guī)范統(tǒng)一的背景、LOGO標(biāo)識，營造道德建設(shè)氛圍。運(yùn)用干部職工樂于參與、便于參與的形式，引導(dǎo)單位職工樂于走進(jìn)道德講堂，在“道德講堂”中提升覺悟、遵紀(jì)守法、遵德守禮，自覺成為優(yōu)秀道德的傳播者和踐行者。二是建立志愿服務(wù)隊(duì)。組織發(fā)動全體干部職工加入志愿者隊(duì)伍，參加文明交通周、關(guān)愛留守（殘疾）兒童、宣傳普法知識等志愿服務(wù)活動。三是設(shè)立遵德守禮宣傳提示牌。利用就業(yè)中心、社保中心LED電子屏幕宣傳志愿服務(wù)和社會公益等內(nèi)容，激勵(lì)大家規(guī)范言行，營造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛圍。四是落實(shí)掛鉤幫扶。與長樂鄉(xiāng)聯(lián)勝村結(jié)對共建，根據(jù)村情制定幫扶規(guī)劃，通過開展村容整潔、地質(zhì)災(zāi)害、計(jì)生幫扶及就業(yè)培訓(xùn)等幫扶措施，多措并舉，扎實(shí)有效推進(jìn)“樸樹下”項(xiàng)目實(shí)施，幫助解決實(shí)際困難。五是開展文明餐桌行動。制定平和縣人社局文明餐桌倡議書，倡導(dǎo)職工進(jìn)行“光盤”，節(jié)儉用餐、健康用餐、文明用餐、衛(wèi)生用餐。六是利用網(wǎng)絡(luò)傳播中華文明。成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，做好日常網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作，運(yùn)用平和縣人社局門戶網(wǎng)站、新聞平臺、微博、QQ群等多種形式，傳播志愿服務(wù)及中華傳統(tǒng)文化。

（平和縣人社局 周藝貞）

首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競賽在莆田舉辦

11月3日～11月7日，首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競賽在莆田市仙游縣舉辦。競賽內(nèi)容分為紅木平面雕刻和明式平頭案制作，競賽標(biāo)準(zhǔn)為國家職業(yè)資格三級（高級工）標(biāo)準(zhǔn)，來自省內(nèi)外的54名選手參加比賽，兩個(gè)競賽項(xiàng)目競賽總成績第一名將由省人力資源和社會保障廳按規(guī)定分別授予福建省技術(shù)能手，紅木平面雕刻競賽總成績第一名，將被省人力資源和社會保障廳認(rèn)定為高級技師。

（仙游縣人社局）

沙縣城居保中心始終保持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異

沙縣扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作，在始終保持城居保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好財(cái)政資金撥付和結(jié)算工作，確保資金按時(shí)足額到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。沙縣城居保中心強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)管理工作，截至2013年10月底，全縣累計(jì)征收個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3781萬元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金4316萬元。從2011年以來，沙縣城居保中心每月始終做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)無差異：個(gè)人繳費(fèi)收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；集體補(bǔ)助收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；以及一次性領(lǐng)取業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異。主要做法有：

一是高度重視，不斷提高對做好基金財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好基金財(cái)務(wù)管理工作；

二是加強(qiáng)溝通，注重財(cái)務(wù)股室與業(yè)務(wù)股室之間的配合溝通，做到財(cái)務(wù)數(shù)字與業(yè)務(wù)數(shù)字口徑一致、真實(shí)準(zhǔn)確；

三是摸清情況，認(rèn)真核對。財(cái)務(wù)每月底對個(gè)人繳費(fèi)金額、發(fā)放金額、待遇追回、集體補(bǔ)助等相關(guān)數(shù)據(jù)做到數(shù)字準(zhǔn)、一口清，并及時(shí)與業(yè)務(wù)核對。發(fā)現(xiàn)問題查找原因，及時(shí)解決。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。切實(shí)提高財(cái)務(wù)工作人員和業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化對信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、信息化；