導語：如何才能寫好一篇慈善協(xié)會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

一、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標準不低于1800元，分散供養(yǎng)標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規(guī)范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務。

三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平

加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業(yè)，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。

加強福利彩票發(fā)行管理工作。強化政策指導和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實福彩工作基礎。擴大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭突破1500萬元，為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。

加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。

四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益

1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。

2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費，確保按標準發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進行全面普查，建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]

3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓，力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務。下大力度推進我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達我縣的自謀職業(yè)40%的任務。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復退軍人穩(wěn)定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復退軍人大規(guī)模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設，探索農(nóng)村社區(qū)建設工作領(lǐng)導體制和工作運行機制

1、加強農(nóng)村社區(qū)建設。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施，推動農(nóng)村社區(qū)服務體系建設，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會穩(wěn)定基礎。要統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩(wěn)定工作，積極開展村務公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)

要把養(yǎng)老服務事業(yè)，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務體系。要把養(yǎng)老服務事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務設施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養(yǎng)老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規(guī)劃，力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護老年人的合法權(quán)益。

七、加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務社會功能

繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發(fā)揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織，大力發(fā)展教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區(qū)劃科學化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進程。

2、繼續(xù)推進地名公共服務工程，規(guī)范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設標工作。推進地名數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務方式和領(lǐng)域。

3、加強行政區(qū)域界線管理工作。認真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務。強化行政區(qū)域界線管理，加強界樁管護，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴耕活動，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

民政局工作計劃要點的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃

篇2

任正珊爵士，嘉威防盜系統(tǒng)有限公司董事長、著名美國大學之榮譽工商管理哲學博士、亞太聯(lián)合體育舞蹈協(xié)會會長及名譽考試官等，曾獲舞蹈界別最高榮譽（首位爵士），“慈善舞皇”、“公益慈善家”、“十大中華經(jīng)濟英才”特別獎、“亞太卓越企業(yè)獎”、2006-2012年度最佳舞壇推動獎、創(chuàng)藝2006-2011最佳推動舞運慈善大獎、A.D.S.C.2011全港首個舞蹈慈善家\、美國總統(tǒng)奧巴馬的親筆簽署“義工嘉許狀”、2012年會長“慈善舞王”，在業(yè)界影響力顯著，獲得的榮譽不勝枚舉。

不凡的才華、閃耀的豐姿，讓他蜚聲藝壇，以“舞皇”聞名；十足的愛心、百分的努力，讓他響徹南北，以“慈善”著稱，任正珊爵士，這位譽滿香江的艸鋈宋錚憑著一身赤誠，憑著一腔熱愛，印刻在人們的視野。

古有詩曰，“春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花”，管任正珊爵士年年載譽而歸，同樣“春風得意”，但與前人不同的是，他的初衷K非“看盡長安花”，分享“中舉”的喜悅，而是“潤物細無聲”，獲得“濟世”的動力。

他無法懈怠，因為香港舞壇的明天，還需要推動；他無法停滯，因為青少年明天的興趣，還需要培養(yǎng)；他無法放手，因為弱者窘困的生活，還需要幫助。他是一盞燈，是一盞引路的燈，他用那份溫暖的力量，告訴世人：曼妙的藝術(shù)美、視覺美，一樣可以升華為震撼的心靈美、人性美！

讓跳舞和慈善相結(jié)合

任正珊爵士在舞壇收獲了太多的譽和榮光，許多個“世界級”、“第一”和“唯一”的降臨，亦讓他的人生崖鮮花和掌聲：世界級舞蹈比賽評判、英國國際教師會10項院士（I.D.T.A）、亞太區(qū)唯一獲得國際I.C.B.D金鉆煺?、雀鄣谝晃猾@得舞蹈界別最高榮譽的爵士等，可謂“集萬千寵愛於一身”。但他用語言和行動鄭重地回應，“讓跳舞和慈善相結(jié)合才是主要目的！”

身為嘉威防盜系統(tǒng)有限公司董事長，同時兼任十多個舞蹈學會或其他社團的會長、名譽會長，任正珊爵士的生活充斥著滿滿的活動安排和工作計劃?？墒牵衙β岛捅疾ó斪鳂s幸，全都毫無怨言地承受下來，出席公共場合的他，總是笑容滿面，和藹可親。

值得一提的是，管其中的大半活動安排，都如他所在的域多利獅子會所提倡的那樣，“錢、心、力、時間”缺一不可，但為了更需要幫助的人們，他依舊接連不斷地付出己有的正能量，親力親為地為社會造福。例如，參加公益金之友、跑馬地慈善活動；參與“一視瞳仁――視障人士眼中的世界”攝影比賽；參加爵士會老人服務活動；舉辦博士、爵士等舞蹈比賽；組織義工，為監(jiān)獄處進行舞蹈表演；籌劃慈善舞會，為慈善團體募捐。

服務多年，任正珊爵士的可圈可點之處已不勝枚舉，也許以上的這些事例，K不足以表現(xiàn)他最完整的一面，但聞者已可由此管窺蠡測，他是一位熱心而不失赤誠的奉獻者。正因為把公益工作做在先，把個人事務放在後，任正珊爵士獲得了“慈善舞皇”的美譽、全港首個舞蹈慈善家獎及舞蹈藝術(shù)家獎，美國總統(tǒng)奧巴馬的親筆簽署“義工嘉許狀”，還有社會的敬重和稱道，以及事業(yè)之外的美滿和成就。

關(guān)心舞蹈的明天和青少年的未來

正是明白“江山代有才人出”的道理，任正珊爵士逐步轉(zhuǎn)移了方向與重心。他表示，當前的主要目標是以培養(yǎng)青少年為主，讓更多的人加入自己，把舞蹈推向世界舞臺。信念堅定的人往往坐言起行，為此，任正珊爵士時常組織比賽，讓內(nèi)地、香港、東南亞地區(qū)的舞蹈選手共聚一堂，以此相互砥礪，交流情誼，共同提高。

他說，“如此一來，可形成你追我趕的局面，激勵大家的成績?nèi)找孢M步。”催生他這一想法的因素中，環(huán)境是其一?！跋愀凼且蛔虡I(yè)氣息拙萆戲緄某鞘校人們忙於工作，忙於生計，多出的時間很少用於藝術(shù)的進修和學習，所以與藝術(shù)院校林立的內(nèi)地相比，K無一間專業(yè)的舞蹈院校?！边@樣的情況持續(xù)至今，直接的結(jié)果是水平有限的職業(yè)選手和舞蹈成就。

任正珊爵士是舞蹈方面的專家，又兼世界級的裁判、多個專業(yè)舞蹈團體的名譽考試官，曾多次參與贊助選手到海外參加著名的比賽，對國內(nèi)外的差別十分清楚。據(jù)他客觀介紹，“就英國權(quán)威的黑池表演而言，我們內(nèi)地的職業(yè)選手已將排名由二百多位，提升到了前二十多位。如果是二十歲以下，內(nèi)地的選手可以在國際上拿到很高的獎，但香港選手的跳舞水平仍待於提高?！?/p>

這樣的差距令人不由得為之擔憂，任正珊爵士執(zhí)著的推動之心也便明月可鑒了。面對這一代的現(xiàn)狀，他不禁想起遙遠的過去?！拔沂?957年到的香港，可以說，正值於貓王時代，流行搖滾風格，以前風靡的水兵舞，現(xiàn)在叫牛仔舞，從那時起，我們已開始跳了。原來用中樂演奏的，現(xiàn)在慢慢轉(zhuǎn)變，要麼是放唱片，要麼是現(xiàn)場樂隊了；以前還跳一種自由舞，不需要懂什麼技巧，管自由放，跟著音樂就行了。而今流行標飾琛⒗丁舞了?！?/p>

任正珊爵士還表示，最近想組織一個懷舊舞會。也許在某些人看來，懷舊舞顯得與瞬息萬變的時代格格不入，但是對於在江南水鄉(xiāng)生長，東方之珠立業(yè)的他而言，這不僅僅關(guān)乎一場昔日情景的再現(xiàn)，更是一次溫暖歲月的重溫，多少會觸及到心底柔軟的一隅。

其實，任正珊爵士是與時俱進之人，自不會只對懷舊舞情有獨R，而對所有的舞蹈都同樣地熱愛和擅長，雖然他一再地表示，“伴隨著年歲的增長，已不能再大幅度地動作，只能跳一些較為和緩、溫柔的舞蹈”，但是，一抬手，一投足的示范，已然令他意氣風發(fā)、翩翩豐姿的舞者之展現(xiàn)得淋漓盡致。有人說，懂得舞蹈的人才懂得生命，任正珊爵士大概是其中之一。

許多時候，任正珊爵士給人的印象，不像一位整日為業(yè)績費心的商人，而更像一名優(yōu)雅溫和的舞蹈名師，他認真演示的神態(tài)，一板一眼的指導，仿佛春雨哺育嫩筍，仿佛大山愛護新綠，令訪者不住驚嘆。如何讓學生伴隨美妙的音樂，跳的舞蹈，方法在他看來，是極其重要的，“不可講得太過於復雜，他們會覺得困難，失去學習的動力，只有由淺入深地講授，才能引起他們越來越大的興趣，獲得越來越多的進步?！?/p>

篇3

1、出一期黑板報，拉一條橫幅

在三月婦女維權(quán)宣傳月期間，我公司婦代會利用黑板報、橫幅等形式，開展婦女維權(quán)法的宣傳工作，并在下屬各市場展示。

2、組織一次活動

時值今年“三八“國際勞動婦女節(jié)102周年，為表達對女員工的祝福和問候，豐富員工業(yè)余文化生活，讓大家享受一個放松身心、緩解工作壓力的機會，以便更加精神百倍地投入工作，公司婦代會向領(lǐng)導申請，3月3日至4日組織女職工前往無錫休閑二日游。此次活動拉近了公司員工之間的感情，加深了友誼，營造了團結(jié)、活躍的氛圍，增強了女員工的凝聚力。

3、發(fā)表一條“微博“

鎮(zhèn)婦聯(lián)開通“婦聯(lián)“微博,我商業(yè)公司婦代會也開通了微博，及時各類會議精神，向廣大婦女同胞宣傳，發(fā)動更多的人參與微博互動。

4、開展一次知識競賽

根據(jù)鎮(zhèn)婦聯(lián)要求，于5月26日組織21名外來從業(yè)女工開展“飛來鳳，滬上提素“知識競賽。

5、開展一次慰問活動

在“六一“兒童節(jié)期間，上門慰問困難職工孩子3名，并為其余12名兒童發(fā)放了慰問金，金額總計2500元。

6、為“鎮(zhèn)老舅媽故事節(jié)目“網(wǎng)上投票

按照鎮(zhèn)婦聯(lián)工作安排，組織我單位婦女上婦聯(lián)網(wǎng)站觀看13個基層準備的老舅媽故事節(jié)目，開展“我最喜歡的老舅媽故事節(jié)目“評選活動，進行網(wǎng)上投票。

7、生育關(guān)懷行動

6月份，根據(jù)鎮(zhèn)計生辦的生育關(guān)懷行動“女性健康保險“，針對女性特有疾病開發(fā)的保險產(chǎn)品，體現(xiàn)：關(guān)愛女性，關(guān)愛生命“的服務理念，我公司計劃生育協(xié)會在征得領(lǐng)導同意后，為本單位在職女職工進行投保，每人一份。

8、參加建黨91周年大慶活動

6月21日，組織觀看華漕鎮(zhèn)婦聯(lián)“紅歌會“暨紅色服務月啟動儀式，1人參與演出，8人觀看了演出。

9、對來滬務工人員進行計劃生育政策法規(guī)培訓

對來滬務工人員進行各類培訓，是上海市政府加強對流動人口管理和服務的一項重要內(nèi)容。我單位計劃生育協(xié)會于7月28日在，對30名來滬女性進行“計劃生育政策法規(guī)和基本的生殖健康知識“培訓，并發(fā)放了宣傳小本子和避孕工具。

10、積極參加鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭的“綠傳播“廣場活動

組織本單位5名女職工參加鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦的“綠傳播“廣場活動，觀看了演出，有些人自愿把“綠“帶回家。

11、認真做好鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)導交予的組織活動，帶領(lǐng)市場公司各市場流動人口計劃生育宣傳員5名同志參加“9.25“公開信活動。

12、配合鎮(zhèn)婦聯(lián)，做好的婦女雜志征訂工作及匯報本年度工作總結(jié)及下半年工作計劃。

二、工作計劃

一、利用多種宣傳方式，開展婦女兒童宣傳教育活動。以“三·

八“婦女維權(quán)周為契機，提高認識，從走訪調(diào)查入手，摸清底子，掌握基層婦女現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)，要在以往常規(guī)活動領(lǐng)域深化，拓展更多的維權(quán)援助途徑，切實把維護婦女合法權(quán)益落到實處。

二、開展幫困送溫暖活動，做好來信、來訪、家訪、病訪等工

作。開展母親節(jié)慈善捐款等活動，為待業(yè)女工提供各種學習再就業(yè)的機會，配合勞動部門開發(fā)家政、護綠、保潔等就業(yè)崗位。

三、加強婦代會組織建設。在優(yōu)秀女職工中開展巾幗黨員“一對一“結(jié)對活動，并把積極分子推薦給黨支部。

四、踐行節(jié)能，“綠傳播“。以政府實事項目開展的社區(qū)居民實踐活動為主體的“百萬家庭低碳行“活動為載體，在各市場宣傳節(jié)能低碳科學知識，樹立節(jié)能典型，推廣節(jié)能低碳產(chǎn)品應用，著力改變當前家庭生活中存在的與節(jié)能低碳要求不相適應的觀念和行為方式。

五、認真完成上級部門交予的各項任務

篇4

下面，請局黨組同志發(fā)言……

剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我談談個人的感受與體會。

一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導班子是戰(zhàn)斗力強的團隊

第一，局領(lǐng)導班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

第二，局領(lǐng)導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。

第三，局領(lǐng)導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

第四，局領(lǐng)導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉(zhuǎn)變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

第五，局領(lǐng)導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展

今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。

（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策

繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。

（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力

社區(qū)建設向高標準、大規(guī)模建設推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?；鶎用裾?guī)范化建設工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。

（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設

認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設扎實推進。召開了全區(qū)墳墓清理工作會議，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳墓11337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務公開等方面的規(guī)范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記114對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。

三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足

每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。

第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。

第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。

第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。

第四，對業(yè)務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結(jié)合、相互促進。

第五，有時過多的強調(diào)團結(jié)，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結(jié)協(xié)作的大好局面。

篇5

世界讀書日活動方案

書，傳遞著知識;書，傳遞著禮貌;為了營造書香校園、書香家庭的環(huán)境氛圍，進一步激發(fā)教師的讀書熱情，引發(fā)幼兒從小對書籍、閱讀的興趣，倡導愛讀書，勤讀書，樂讀書，培養(yǎng)師幼良好的閱讀習慣，活躍我園文化生活，樹立終身學習理念。我校開展了為期一個月的第四屆讀書節(jié)活動?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、深入宣傳，營造氛圍

根據(jù)幼兒園工作計劃制定了詳實可行的讀書節(jié)活動方案，按照活動方案，x月17日，xx幼兒園全體教師舉行了第四屆閱讀節(jié)啟動儀式。此次活動旨在營造園內(nèi)、園外齊讀書、讀好書的濃厚書香氛圍，使教師、幼兒及家長能親近書籍，明白讀書的好處，養(yǎng)成愛讀書、會讀書、讀好書的習慣。會議上首先宣讀了本次閱讀節(jié)的活動方案，使教師們充分認識到讀書節(jié)活動的重要性，再次對活動做了具體的安排。讓教師們多渠道、深層次宣傳讀書的重要好處，并按照年齡段為每班配發(fā)了圖書，營造班級文化氛圍，提高師幼的思想認識，為深入落實讀書節(jié)方案的各項活動奠定了堅實的基礎。

二、落實職責，開展活動

1.落實與開展

為確保讀書節(jié)活動有效、規(guī)范、深入、有序地開展、根據(jù)活動方案，層層落實職責、分解任務。結(jié)合本班特色班群眾建設，也相應地制定了任務明確、措施有力，便于操作的活動計劃，構(gòu)成有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)的讀書活動，確保了讀書節(jié)活動的順利實施。

2.教師閱讀活動精彩紛呈

(1)精品書屋：每半個月開展一次全園教師群眾讀書活動(周四一小時讀書活動)，活動前十分鐘，園辦負責挑選優(yōu)秀的專業(yè)型文章推薦大家共同閱讀分享。

(2)課余拜讀：廣大教師利用課余時間，不斷發(fā)掘新書，拜讀一些有利于身心健康的書籍，并將優(yōu)秀書籍推薦到時幼網(wǎng)站讀書欄目的好書推薦中分享;在閱讀過程中，教師們還將書中的精彩片段用文字的方式記錄下來。

3.幼兒讀書活動滲透各個環(huán)節(jié)

(1)班級開展吟誦經(jīng)典活動。

各班利用午間、離園前等開展每日吟誦活動。從教師自身做起，每一天做到和幼兒一齊讀書，利用每一天午睡前的十分鐘給幼兒講一個經(jīng)典小故事。

(2)親子故事半小時

推薦家長將每一天睡前半小時時間定為家庭讀書時間，開展每一天晚上30分鐘親子共讀，共同將喜歡的故事用圖畫的形式記錄下來，制作成繪本，促進父母與子女間的交流，共同成長。

4.家長助教也精彩

在x月底每班邀請了一位家長來班進行助教活動，他們?yōu)楹⒆觽兎窒淼氖抢L本圖書，家長激情地講述深受孩子們的喜歡，透過這次的活動架起家園共育的橋梁，共同促進孩子們的發(fā)展。

5.精彩片段

(1)評選優(yōu)秀心得：園部在x月底組織全園教師集中開展優(yōu)秀讀書心得評選活動，并評出3篇優(yōu)秀讀書心得，分別是顧艷老師的讀《幼兒園一日活動教育細節(jié)69例》之心得體會、張文教師的讓孩子享受午睡時光讀《幼兒園一日活動教育細節(jié)69例》后感、陸秀萍教師的讀《給孩子當下的幸福》后感，透過精彩的現(xiàn)場讀書心得交流，讓教師們相互學習，相互促進促進。

(2)以家庭為單位參與讀書活動，上交讀書活動照片照片，家長朋友們上交了很多精彩照片，如：家長和幼兒讀書的照片、學習環(huán)境的照片、我的小書柜等照片，在家長的幫忙和指導下，部分幼兒還帶來了家長與幼兒共同合作制作的繪本，在x月底，各班評選出了3名讀書之星和3個書香家庭。

雖然本次讀書節(jié)即將閉幕，但教師與幼兒的閱讀才剛剛開始。在今后的日子里，我們不僅僅要讓書香溢滿校園，還要讓書香飄向家庭，飄向社區(qū)，讓我們的閱讀更豐富，讓我們的生命更精彩!

20xx世界讀書日活動方案

一、活動主題

一張紙獻愛心

二、活動主旨

一張紙獻愛心工程是透過建設覆蓋全國的廢紙募捐渠道，實現(xiàn)棄置資源向善款的轉(zhuǎn)化，廣行善舉的活動。該活動號召全國各單位及各界社會人士，從本單位做起、從我做起，立即行動起來，把散落的每一張紙都變?yōu)榇壬茞坌?，從而把捐贈廢舊紙張(報紙、文件資料、書刊等)所得善款用于購買《新華字典》及《中國少年報》，贈給我國老、少、邊、窮地區(qū)的小學生。

三、活動目的

促進校園的精神文化發(fā)展，建設和諧書香校園

四、組織形式

1、本活動由黃淮學院圖書館、駐馬店市紅十字會主辦，讀書協(xié)會、愛心協(xié)會承辦。

2、讀書協(xié)會、愛心協(xié)會理事及會員分成小組進入宿舍樓與教學樓進行廢紙回收。

3、廢紙回收集中后統(tǒng)一出售，資金用來購買新華字典，之后捐贈給所聯(lián)系的貧困小學。

五、活動時間安排

1、4月20日---4月22日廢紙回收小組進入宿舍樓與教學樓進行廢紙回收并進行宣傳活動。

2、4月23日早上8:30讀書協(xié)會將在黃淮學院北區(qū)圖書館前設立捐贈點，接收同學們的捐贈，并會為同學們登記注冊，將捐贈人員名單公布于網(wǎng)上并交與受捐校園。

3、午后12:00回收儀式結(jié)束。

4、下午14:00將廢紙集中出售，并將資金換成字典。

5、之后講字典捐贈給由紅十字會聯(lián)系貧困小學。

六、注意事項

1、活動前期準備足夠的倡議書及海報，自己造足夠的校園影響。

篇6

早在1887年，德國社會學家滕尼斯就對“社區(qū)”和“社會”進行了區(qū)分。在我國，不同的學者對社區(qū)的定義也各有側(cè)重，《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》中，明確指出社區(qū)為“聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體”。而所謂的社區(qū)管理即為在政府的指導下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對社區(qū)各項公共事務和公益事業(yè)進行的自我管理。與相應的管理行為對應，社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運行機制，以社區(qū)管理的基本內(nèi)容為基礎，與社會外在環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的方向相適應，是實施管理的組織結(jié)構(gòu)、職能權(quán)限劃分和管理方式、工作方法的總和。社區(qū)管理體制是進行社區(qū)建設和社區(qū)管理的基礎和制度性保障之一。

二、我國社區(qū)管理體制及其現(xiàn)實運行狀況分析

我國現(xiàn)有的社區(qū)管理體制可概括為“二、三、四”級的管理體制，即在社區(qū)建設實踐中基本形成了“兩級政府，三級管理，四級落實”的管理體制框架?！皟杉壵笔侵甘?、區(qū)兩級政府。市一級政府管理部門和市轄區(qū)一級政府設立社區(qū)建設領(lǐng)導機構(gòu)和指導機構(gòu)，主要負責制定轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)建設、規(guī)劃和工作計劃；研究制定社區(qū)建設的方針、政策和重大措施，理順基層條塊關(guān)系；努力解決社區(qū)建設中的政策保證和財力保障等問題?！叭壒芾怼敝甘?、區(qū)、街道的管理。即在街道一級建立健全社區(qū)協(xié)調(diào)組織，主要職責是貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)社區(qū)建設的決定、決議和工作部署；研究、制定街道范圍內(nèi)社區(qū)建設規(guī)劃和工作計劃；發(fā)動、組織轄區(qū)各種社會力量積極參與社區(qū)建設工作，探索實現(xiàn)社區(qū)共建的新機制；指導居民委員會和社會中介組織開展靈活多樣的社區(qū)建設活動?！八募壜鋵崱敝甘?、區(qū)、街道、居委會的四級組織落實。除了市、區(qū)、街道以外，居委會作為居民的自治組織，要積極探索社區(qū)自治與社區(qū)內(nèi)單位有機結(jié)合的新途徑。隨著居民住宅小區(qū)的興建，還出現(xiàn)了業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司及其他居民自治性的組織機構(gòu)。我國現(xiàn)階段的社區(qū)管理體制難以適應社會轉(zhuǎn)型對政府執(zhí)行力、社區(qū)自治能力的需求，在現(xiàn)實運作過程中出現(xiàn)了很多問題：首先，政府職能轉(zhuǎn)變落后致使社區(qū)行政化傾向嚴重。二級政府向三級管理機構(gòu)即街道下達行政指令，是行政上級向下級下達任務，無可厚非。但作為一級政府派出機構(gòu)的街道，卻同樣把行政任務分派給社區(qū)的自治組織——居民委員會，致使居委會的行政化傾向越來越嚴重，居委會的工作只向政府負責，而非向居民負責。其次，傳統(tǒng)的城市管理體制下，社區(qū)居委會被設計成與街道辦事處機構(gòu)相對應的機構(gòu)體系。如街道辦事處的司法科，對應居民委員會的人民調(diào)解委員會；街道辦事處的計劃生育委員會，對應居民委員會的計劃生育委員會等等。社區(qū)自治職能和服務職能未能成為社區(qū)工作的主體內(nèi)容，而是被擱置和虛化。再次，隨著公民參與水平和基層自治組織自治化程度的不斷提高，公民和非政府公共組織在社區(qū)公共事務管理中顯示出越來越明顯的作用。因而急需對我國現(xiàn)有的基層社區(qū)管理體制進行改革探索。

三、創(chuàng)新我國基層社區(qū)管理體制的幾點建議

1、政府職能改革，淡化社區(qū)管理的行政色彩。在基層社區(qū)管理體制中，與居委會聯(lián)系最為緊密的就是街道。街道作為區(qū)一級政府的派出機關(guān)，在社區(qū)管理中幾乎承擔著一級政府的管理職能。居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由街道辦事處對其工作給予指導、支持和幫助。由此可見，街道和居委會之間是指導關(guān)系，而非行政上的上下級關(guān)系。但在現(xiàn)實社會中，街道對居委會的行政領(lǐng)導關(guān)系卻在不斷加強，政府分配給街道的很多職能和任務，街道又轉(zhuǎn)手布置給了社區(qū)居委會，致使社區(qū)居委會這樣一個群眾自治性組織，儼然成為了街道的辦事機構(gòu)，居民的“頭”，成了政府的“腿”，行政化、科層化日益明顯，嚴重挫傷了居委會的主動性和積極性。因而，要淡化居民委員會的行政色彩，提高其自身的積極性和主動性，這就需要政府對自身的職能進行改革。就政府職能改革目標來看，政府職能改革反映著政府包辦社會的一元管理體制，轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)、公民社會等多元主體共同治理的體制，國家自上而下的單向管理逐漸改革成為政府與社區(qū)協(xié)作的雙向管理模式。因而，只有政府職能自身進行改革，定位更加合理化，把本應屬于社區(qū)居民自治范圍內(nèi)的事務交由居委會獨立管理，把本不屬于居委會分內(nèi)的行政任務收回，并在人事任命、財政來源和考評機制上都給予真正的改革，居委會的積極性才能被調(diào)動起來，基層社區(qū)管理體制才能實現(xiàn)真正的去行政化。

2、政府權(quán)力下放，強化社區(qū)管理的自治機制所謂的社區(qū)居民自治就是指社區(qū)成員除了受政府或上級單位的指導外，對自己的事務管理行使一定的權(quán)力。而居民行使權(quán)力的一個主要途徑，就是通過社區(qū)居委會參與社區(qū)各方面事物的管理。要真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督的居民自治管理，社區(qū)居委會必須成長為一個在街道指導下而非行政領(lǐng)導下的自治性組織。政府的諸多職能部門習慣于用政府部門的體系對居委會工作進行考核、評比，這就造成了居委會工作與群眾實際需求的脫節(jié)，成為基層政權(quán)的行政化組織，背離了社區(qū)自治的本質(zhì)。因而，應該從自治的角度成立社區(qū)自身的完整自治組織框架，對社區(qū)的人事、財政、考評等各項內(nèi)容進行自主管理。從管理的角度而言，一個社區(qū)自治組織框架應該包括以下內(nèi)容：

（1）社區(qū)成員代表會議：為社區(qū)的民主決策機構(gòu)。除居民代表外，其成員還應包括人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、外來人口單位代表，盡可能地體現(xiàn)社區(qū)成員的廣泛性。社區(qū)成員代表會議的主要職責，一方面要對社區(qū)事務行使協(xié)商議事職能，形成決議；另一方面選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會來管理社區(qū)事務，落實和執(zhí)行社區(qū)成員代表會議議定的決議。

（2）社區(qū)居民委員會：為社區(qū)事務的執(zhí)行層。依法選舉產(chǎn)生并代表社區(qū)成員管理社區(qū)內(nèi)的公共事務。

篇7

一、加強工作紀律建設，領(lǐng)先半步，從8小時工作外要效益。

2011年廣播電臺為了更好的完成任務，適應新的媒體競爭形勢，首先從工作時間上做了調(diào)整。春節(jié)后，我們?nèi)w人員提前一天上班，每周只過一個休息日，每天早上七點半到崗，當別人還在上班路上的時候，我們已經(jīng)進入了工作狀態(tài)。快節(jié)奏的工作時間，有力保證了工作的順利完成，每月創(chuàng)收增幅都在30%左右。

二、換跑道競爭，換模式發(fā)展。從復制到創(chuàng)意，從創(chuàng)意到創(chuàng)新。

面對多媒體競爭格局，認真分析廣播的屬性，研發(fā)了一大批適合廣播的節(jié)目。廣播電臺從單一的傳播、互動到走入市場進入社會，完成了從形式到內(nèi)容的深化。維權(quán)節(jié)目《小鹿熱線》、導購類節(jié)目《快樂購購購》、餐飲節(jié)目《天天美食》、汽車節(jié)目《957汽車俱樂部》、服務類節(jié)目《信息直通車》，這幾檔節(jié)目從衣、食、住、行、維權(quán)幫辦等幾個方面對老百姓的生活帶來了直接的便利，成了聽眾不可缺失的廣播好節(jié)目，電臺節(jié)目從原來的賞析轉(zhuǎn)向了貼心、服務，廣播成為許多聽眾的“忠實伴侶”。特別是在下半年，為了深入與聽眾交流互動，加大節(jié)目以及主持人的影響力，依托各自欄目比如：《天天美食》、《957汽車俱樂部》、《快樂購購購》、《超級秀》、《青春在線》等分別推出系列活動---“鄒平人民廣播電臺白吃團”、自駕游團隊、超級秀k歌會、“一路有愛”關(guān)注殘疾人暨青春在線聽眾見面會等，其中“白吃團”活動每周一次，自駕游每周一次近郊游，每月一次遠途游，豐富了受眾的生活，擴大了電臺的影響力。

“贏在創(chuàng)意”，我們在活動策劃、節(jié)目策劃設置上都做了大量的市場調(diào)研，一旦節(jié)目開播后，社會效益和經(jīng)濟效益都非常好。今年，我們舉辦了“2011年春風行動、50臺收音機回饋淄博工作的鄒平籍老鄉(xiāng)活動、誠信3.15“中海石油杯”大型房車裝飾博覽會、“中國聯(lián)通沃3g”杯“文明鄒平、幸福鄒平”我的家鄉(xiāng)有獎征文、“創(chuàng)新集團”杯“最具幸福感城市--鄒平”尋找最美笑臉攝影大賽、“情系云貴-我為鄉(xiāng)親捐瓶水”大型公益活動、鄒平縣首屆太陽能展、“母親節(jié)愛要說出來”大型直播特別節(jié)目、“團購夏涼墊”活動、成功舉辦山東省縣級電盟2011年會、我臺小鹿熱線主持人慰問生活困難聽眾、“九如山”自駕游、感恩日回饋聽眾活動、大型新聞采訪直播節(jié)目《10年濱州看發(fā)展》在我臺成功直播、國慶臨沂天馬島自駕游、濟南紅葉谷攝影一日游、“金摯聯(lián)擔保”杯2011年汽車文化節(jié)新聞會、“白吃團”走進嘉禾生態(tài)園、濱州斯巴魯石門坊休閑娛樂自駕游、沾化冬棗采摘游活動、“一路有愛”關(guān)注殘疾人活動暨青春在線聽友見面會、“白吃團”走進灶臺全羊宴、超級秀“秀友k歌會”、“白吃團”走進“金紫銅涮坊、碼頭生態(tài)觀光一日游、“白吃團”走進“不老草全羊館”、“中海石油”杯同創(chuàng)比亞迪汽車節(jié)油大賽、“中海石油”杯智跑試乘試駕會、“金摯聯(lián)擔?！北?011年冬季車展暨“中國移動宏興通訊”杯汽車模特攝影大賽頒獎儀式、“金摯聯(lián)擔?！北?011年冬季車展暨“淄博銀座家居”杯我心中的汽車少兒繪畫大賽頒獎儀式、“金摯聯(lián)擔保”杯2011年冬季車展暨“艾絲妮樂”杯我的汽車故事有獎征文大賽頒獎儀式、“金摯聯(lián)擔保”杯2011年冬季車展。還對“全國百強縣汽車巡展開幕式、上海大眾途觀鄒平上市儀式、山東企業(yè)文化建設2011高峰論壇、淄博富爾瑪家居廣場開業(yè)慶典、新動2011中國新能源汽車盛典、山東三星集團“長壽花”全國營銷精英頒獎晚會、“世界旅 游小姐山東冠軍總決賽、世界旅游小姐總決賽”進行現(xiàn)場音視頻同步直播，從而擴大了廣播電臺的知名度。

在創(chuàng)收經(jīng)營中，面對新的市場變化，我們打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，換跑道競爭、換模式發(fā)展，從廣告經(jīng)營轉(zhuǎn)入經(jīng)營廣告。廣告市場進行數(shù)據(jù)分析，分類經(jīng)營。面對一個市場，根據(jù)單一的某個行業(yè)，我們就可以算出它一年的廣告投放量，同時為該企業(yè)量身定做節(jié)目和廣告，當我們還沒落單時，這說明我們的營銷力度還不夠。另一方面，通過活動的開展主導一部分廣告市場。比如舉辦“315大型車展”、“鄒平縣首屆太陽能展”、“鄒平縣汽車文化節(jié)”這些活動都可以在短時期內(nèi)吸納業(yè)界的銷售商投放一定量的廣告，特別是在策劃鄒平縣汽車文化節(jié)活動時，因考慮到縣城主流媒體以及一些廣告公司頻繁搞車展的實際情況，怎么帶給客戶更大的利益，怎樣讓電臺的活動有所創(chuàng)新，我們動足了腦筋，為了炒作當天的人氣，依托汽車文化節(jié)策劃了7項系列活動，比如汽車征文大賽，主要針對的是社會上喜歡寫作的受眾；少兒繪畫大賽讓孩子們放飛思緒畫出他們心目中的汽車，在車展中進行展播并對優(yōu)秀作品進行表彰；模特攝影大賽把鄒平縣攝影家協(xié)會的會員吸引到活動現(xiàn)場進而帶動攝影愛好者參與活動；試乘試駕、節(jié)油大賽更是進一步拉近車商和客戶之間的距離，通過親身體驗感受新車的魅力；通過以上方式做足活動當天的人氣，拉動銷售；對vip大客戶的跟蹤服務綁定服務使大客戶在在全年任務完成中起到了決定性的作用，逐步打造成一個區(qū)域市場的廣告，主流媒體必須有掌控權(quán)。

在廣告經(jīng)營和節(jié)目中唱好四季歌，根據(jù)時令時節(jié)根據(jù)市場需要做好文章。針對鄒平私家車不斷增多的實際，對《957汽車俱樂部》加大板塊互動，增加導購汽車、試乘試駕、維修解答等環(huán)節(jié)，針對白領(lǐng)人群只做了賞析類節(jié)目《中華古詩詞》，除中老年節(jié)目《夕陽紅》正常播出外，根據(jù)受眾需求開辟養(yǎng)生小版塊“活到九十九”，增加人們對養(yǎng)生知識的了解。對商家進行“縱虎趕羊”的營銷策略，使平靜的廣告市場動起來，我們再適時與之合作，譬如：通過為聯(lián)通公司策劃活動“中國聯(lián)通沃3g杯我的家鄉(xiāng)有獎征文”活動使之投放廣告，從而帶動其他通訊運營商。目前，中國聯(lián)通，中國移動、中國電信都在電臺進行了廣告投放，再如：淄博富爾瑪、紅星美凱龍、銀座家居、中意家俱超市幾個家俱賣場也已投放廣告價值超過10萬元，家居賣場電臺廣告的投入，從而也拉動了家俱行業(yè)的廣告投放。

三、加大聯(lián)辦節(jié)目和創(chuàng)優(yōu)力度，擴大電臺影響力。

今年在去年《陽光地稅》、《與法同行》、《證券之聲》、《交通大屏幕》、《鄒平房產(chǎn)》、《建設風采》、《民政之窗》等10個節(jié)目的基礎上，新增聯(lián)辦節(jié)目“法官說法”、“鄒平公安”、“人口與發(fā)展”、“人保之窗”“健康時間”；走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列專題---韓店、好生、魏橋；與經(jīng)貿(mào)局、教育局等單位合作了整點報時。節(jié)目創(chuàng)優(yōu)方面，廣播劇《木箱子的秘密》獲得2011年度山東廣播文藝獎三等獎，同時獲得濱州市第八屆精神文明建設“文藝精品工程”入選作品獎；節(jié)目《零距離夜話---蘭州老人砸車》獲得2011年度山東廣播電視獎外宣將三等獎；節(jié)目《范跑跑本能遭遇到的拷問》獲得2011年度山東省縣（市區(qū)）級廣播電視作品獎（協(xié)會獎）二等獎；消息《土地銀行讓老于輕松奔小康》獲得2011年度山東省縣（市區(qū)）級廣播電視作品獎（協(xié)會獎）二等獎。節(jié)目的聯(lián)辦與創(chuàng)優(yōu)擴大了電臺的知名度，也拉動了收聽率。

四、加大學習力度，提高節(jié)目質(zhì)量。

今年以來，先后學習蘇京平老師的《主持人的三種意識》、孫曉峰《生活類節(jié)目的制作管理與市場開拓》、李《交通節(jié)目設置及汽車俱樂部運作》、臺灣廣播人蔡珊珊《廣播節(jié)目品牌的塑造和提升》、孫俊明老師《西湖之聲暨有個性的廣播才有影響力》、《2011年廣播與網(wǎng)絡的融合發(fā)展研究》》、《媒介公益營銷的優(yōu)勢》、《2011中國廣電改革研究述評》、全國美食巔峰大賽節(jié)目研討等文章和錄音，并多次重新學習了西點軍校二十二條軍規(guī)的內(nèi)容。

廣播電臺這幾年的發(fā)展得意于日常的不斷的學習。每周二是電臺雷打不動的學習日，除學的廣播電視發(fā)展的新趨勢、播音主持業(yè)務相關(guān)的書籍報刊、一些切合實際情況對我們立竿見影的勵志文章外，還加大了對經(jīng)營方面文章的學習力度。

同時針對下半年，新同志增多的實際情況，加大了對他們的培訓力度，并于11月初進行了規(guī)章制度以及實際上機操作考試。由于學習力度的加大，電臺員工的素質(zhì)、紀律觀念都有了很大的提高。

五、召開聯(lián)盟會及外出參觀廣播落地。

2011年5月份山東省縣級廣播聯(lián)盟大會第二屆年會如期召開，來自全省各地市（區(qū)）縣的35家電臺及三家來自省外的區(qū)縣電臺寧夏石嘴山電臺、江蘇新沂電臺、江蘇徐州賈汪臺代表共計一百余人參加了大會。年會聘請業(yè)內(nèi)專家學者為聯(lián)盟臺成員授課，并進行了廣告及活動的對接，并赴浙江諸暨、武義考察電臺落地情況，現(xiàn)在已對市民健身中心實現(xiàn)了定時落地覆蓋，下一步加大力度對社區(qū)、公園等公共場所實施落地。山東省縣級電盟的成立對于推動山東廣播界的溝通協(xié)調(diào)、加強優(yōu)勢互補、資源共享、實現(xiàn)共贏、相互促進，提升廣播影響力將起到積極而深遠的作用。

六、存在的不足及措施。

電臺的落地覆蓋幾乎沒有，電臺的影響力還沒有真正的打造出來，播音主持專業(yè)人員流動性快，專業(yè)技術(shù)人員少，廣播與網(wǎng)絡的結(jié)合還很不到位，營銷策劃隊伍欠專業(yè)。針對上述問題，我們會一一著手解決，力求完美，為下一步電臺有大的提升做好基礎。

2011年工作計劃：

1、深化節(jié)目形式和內(nèi)容，加大力度增加賞析服務功能，并完善與網(wǎng)絡的完美結(jié)合。

2、加大地面覆蓋工程并爭取實現(xiàn)在有線數(shù)字網(wǎng)絡中得到傳輸。

3、爭取成立“95.7汽車俱樂部有限公司”并拓展其相關(guān)業(yè)務。

4、廣播節(jié)目及廣播廣告創(chuàng)作、評優(yōu)爭取在全國節(jié)目、廣告評比中獲獎。

5、爭取實現(xiàn)24小時不間斷播出，增加電臺影響力。

6、在創(chuàng)收上確保山東第一、江北領(lǐng)先，進入全國先進行列，力爭三年內(nèi)進入全國縣級電臺前十位。

7、召開2011年山東縣級電盟大會，籌備并召開2011年全國縣級電臺戰(zhàn)略發(fā)展研討會。

8、在舉辦3.15車展及汽車文化的基礎上，再召開汽車運動會，并逐步使活動成為每年常態(tài)化的活動，逐步在各個領(lǐng)域迅速拓展。

篇8

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4。初中以文化程度占總數(shù)的93.10。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置20__年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《 稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3，增長18.8。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4,增長23.5。財政總支出完成42225萬元，增長26.6。預計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6，地方財政收入3.65億元，增長17。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9。預計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14。國稅組織各項收入20__4萬元，增長17.3。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預算管理暫行辦法》，規(guī)范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1，農(nóng)業(yè)支出增長67.5,教育投入增長11.7，公共衛(wèi)生支出增長56，醫(yī)療衛(wèi)生支出預算增長28.2，公檢法司支出增長16.7。

3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，20__年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導金融機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67，同比多增31849萬元。余額存貸比77，增量存貸比67.8，超過某市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，20__年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調(diào)查研究，指導科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應對宏觀調(diào)控，加快水[文秘站:]泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、 外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70以上，年內(nèi)有望達到100，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡共用”的原則，制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《20__年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店G認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市20__—20__年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了20__年度中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上某虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了20__年度國家免檢產(chǎn)品、某名牌產(chǎn)品、某名牌產(chǎn)品的申報與復評相關(guān)工作。其中申報某名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報某名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為某我市變壓器有限公司的電力變壓器、某我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲20__年某名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市某名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、某名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

篇9

2009年，東南沿海某省H市旅游局8個月內(nèi)就把全年的預算資金全部完用，導致9-12月沒有資金來支付中央電視臺的185萬宣傳費和其他十個項目的經(jīng)費。為此，H市旅游局在得到常務副市長批示后找到財政局要求增加預算，H市財政局及省廳專家經(jīng)過績效評價后，作出了不予通過的決定，并頂住了市長批示的壓力，使得財政績效評價的嚴肅性和公平性得到了一次經(jīng)典的體現(xiàn)。

2案例內(nèi)容

2009年，H市政府下?lián)苈糜尉致糜涡麄鞔黉N經(jīng)費共計600萬元，實際項目支出600萬元。具體明細是：

（一）參加由國家旅游局、省旅游局組織的國內(nèi)、國際旅游交易會，宣傳旅游產(chǎn)品，提高在國內(nèi)、國際的知名度。費用合計65.46萬元，明細為：

1．參加XXX國內(nèi)旅游交易會1.53萬元；

2．參加YYYY國際旅游交易會4.59萬元；等。

（二）參加省政府組織的赴外開展經(jīng)貿(mào)交流活動，舉行旅游推介會。費用合計13.23萬元。

（三）積極推行“國民旅游休閑計劃”，進一步加強與各城市間的旅游合作及游客互動，實現(xiàn)區(qū)域間資源共享，優(yōu)勢互補，互惠共贏。費用合計44.38萬元。

（四）配合“國民旅游休閑計劃”，組織國家、省、市級媒體對H市的旅游活動進行全方位系統(tǒng)宣傳，旅游信息和專題廣告，營造熱烈的旅游氣氛，并擴大系列活動的社會影響。經(jīng)費合計206.48萬元。

（五）深入開展區(qū)域旅游合作。費用：13.5萬元。其中包括W旅游局邀請共同赴葡萄牙參加2009年里斯本國際旅游博覽會分攤的11.2萬元，赴W推介及接待回訪踩線團費用2.3萬元。

（六）參加2009省國際旅游文化節(jié)，費用合計：26.24萬元。

（七）支持區(qū)縣發(fā)展旅游，共35萬元。

1．支持××鎮(zhèn)旅游項目的扶持資金30萬元；

2．支持××鎮(zhèn)A村發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金5萬元。

（八）支持對口扶貧城市J市宣傳費用：10萬元。

（九）培育“中國二十世紀XX偉人故里行”精品線路。費用合計:37.35萬元。

（十）印制賀年卡：10.6萬元；印制《H市旅游交通圖》、《H市美食地圖》等資料：23.81萬元。合計：34.41萬元。

（十一）接待中央電視臺、香港亞洲電視臺、省旅游協(xié)會專題拍攝組來H市進行旅游宣傳拍攝，協(xié)助、接待兄弟省市旅游局來H市進行旅游推介活動，我局外出與有關(guān)客源城市洽談旅游合作業(yè)務，公務接待，以及其他雜費，合計：84.43萬元。

（十二）導游培訓、政務導游服裝及勞務費、技能大賽費用，合計14.08萬元。

（十三）組織合唱團參加“祖國在我心中” H市第四屆合唱節(jié)，費用：11.94萬元。

（十四）邀請藝術(shù)團參加慈善萬人行活動，費用：3.5萬元。

H市旅游局2009年預算安排600萬元，到2009年8月份劃撥400萬元，到2009年10月20日前已全部劃撥完畢。2009年8月，H市旅游局填報了《2009年度項目績效預算申報資料》，要求在2009年9月―12月追加旅游宣傳促銷經(jīng)費545萬元，包含給中央電視臺應付未付的185萬元，主要用于十個大類項目的支出。并且把追加預算此事呈報給了市領(lǐng)導，得到了領(lǐng)導的批示。

3專家評審結(jié)論

H市財政局在收到追加預算申報后，邀請第三方省財政科學研究所組織專家進行評審。專家對追加的預算申請進行了審核，專家組一致不同意追加經(jīng)費。具體審核意見如下：

1．在經(jīng)費使用上“本末倒置”，不能很好地貫徹市政府1號文件精神，沒有體現(xiàn)績效預算、集中財力辦大事的原則，使得經(jīng)費使用不分輕重緩急，導致重點項目資金得不到保障。例如，支付給中央電視臺的經(jīng)費在年度預算中已安排，但項目單位卻要求追加預算安排。

2．設立的績效目標不能說明資金使用將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。從提供的材料看，該項目設立的績效目標主要是兩個，一是H市的旅游收入，二是H市過夜游客的數(shù)量。2008年H市的旅游收入為97.13億元；過夜旅客為528萬人次。2009年預計過夜游客為549萬人次，旅游收入為109億元。2009年1－8月份旅游收入為60.24億元，接待旅游過夜人次為62萬人次，與預算的年度目標相差較遠，同時資料中沒有提供數(shù)字的統(tǒng)計口徑和來源，無法判斷指標的相關(guān)性。

3．提供的附件材料凌亂。一是提供的附件中有文件的征求意見稿、方案草案、沒有數(shù)字和日期的合同，不能說明問題；二是提供的材料和文件前后矛盾，如赴臺考察的相關(guān)材料，名稱前后不一致，文件前后不一致；三是沒有財務支付憑證的附件資料，不能說明財務的開支狀況、真實性和合理性。

4．沒有制定《旅游宣傳促銷經(jīng)費專項資金管理辦法》，核定旅游促銷經(jīng)費的開支范圍，以及財務會計的核算和報銷辦法，致使績效評價缺乏依據(jù)，資金的使用方向和內(nèi)容不明晰。

5．項目實施沒有很好的貫徹H市政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》的精神，對于市政府要求完成發(fā)展旅游業(yè)的各項任務，在提供的材料中反映不出來。

6．由于在《2009年度項目績效預算申報資料》中未提供項目預算和具體開支細分項目的詳細內(nèi)容，資金支付進度、支出水平合理性無法評價。根據(jù)附件粗略統(tǒng)計，2009年1－8月有相關(guān)支出憑證的支出約220萬元（包括協(xié)議、計劃、通知等），其余180萬元的支出情況無從核查。

7．通過項目單位提供的材料來看，資金審批沒有嚴格執(zhí)行預算，工作計劃性不強，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴肅，沒有注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性。

4反饋意見與處理結(jié)果

此項目后面的追加部分，H市旅游局拿著領(lǐng)導的批示簡單地填寫了預算申請表，在財政部門的強烈要求下，補充了一些附件，但雜亂無端，沒有進行總結(jié)，有些材料還不規(guī)范。專家在閱讀了補充資料的基礎上，做出了不同意追加經(jīng)費的意見。H市財政局面臨很大的壓力，一方面是領(lǐng)導的批示，另一方面是績效的要求和專家的意見。后來綜合考慮了財政績效管理的實質(zhì)和推進的艱難性，不能因為一些部門單位拿領(lǐng)導作為“擋箭牌”而阻礙財政績效管理的推行。另外，如果同意給了旅游局追加預算，以后各個部門單位都去找領(lǐng)導簽字拿錢，財政績效管理就失去了存在的價值。因此，H市財政局采納了專家的意見，沒有同意旅游局的追加經(jīng)費。

5案例中反映的問題及原因分析

（一）反映的問題

1．做事沒有計劃性。2008年H市旅游局申報2009年度預算時，沒有詳細的計劃和每個項目的支出，導致在2009年執(zhí)行預算的過程中，8個月內(nèi)就把全年的預算資金全部使用完，導致9-12月沒有資金來支付中央電視臺的185萬和其他十個項目的經(jīng)費。旅游局的做事無計劃性導致先把不重要的事情做了，把錢花完了，等到要開展核心工作和重點工作時，已經(jīng)沒有經(jīng)費可用。

2．拿領(lǐng)導威脅財政部門。H市旅游局把當前預算全花完后，領(lǐng)導交代要辦的事還沒有辦，就寫簽報給市政府主管領(lǐng)導，常務副市長批示：請財政局提出意見，建議在對旅游宣傳經(jīng)費開支進行績效評估的基礎上，進行追加。

（二）原因分析

1．觀念沒有轉(zhuǎn)變。以前部門單位分錢的規(guī)則是“先拿錢、后辦事”，“重收入、輕管理”。財政績效管理的要求是“先定目標，做方案、預算”。在目前績效管理這種新制度環(huán)境下，旅游局還用過去的規(guī)則想事情和辦事情，觀念沒有轉(zhuǎn)變勢必會導致事情花錢不辦事或辦不好事情。

2．工作不認真，態(tài)度不端正。無論是2009年追加預算，還是2010年的財政支出績效評價，旅游局提供的資料都比較少且雜亂無端。事實上，旅游局的宣傳經(jīng)費項目比較多，每個子項目都有一系列完整的資料，如：方案、經(jīng)費明細、合同等。在追加預算評審中，專家對這些問題都是作為重點提出來的，但在2010年的財政支出績效評價上，此類問題還是依舊存在。此現(xiàn)象的出現(xiàn)，只能說明部門單位對此事的不重視，沒有一點積極性；也不總結(jié)過去的經(jīng)驗，敷衍了事。

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)發(fā)展；非營利組織；社區(qū)建設

中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0057-02

一、非營利組織在社區(qū)建設中的作用

1.非營利組織是推動社區(qū)發(fā)展的重要力量

基金會、慈善組織、志愿團體、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會、鄰里組織、老人協(xié)會等等形形的非營利組織以其區(qū)別于政府和企業(yè)組織的章程和活動方式推動著社區(qū)的發(fā)展。非營利組織以其不同于政府組織和企業(yè)組織的方式提供著方便、實際和高效的公共服務，而且非營利組織提供的社區(qū)服務往往更能體現(xiàn)社區(qū)的需要，服務更直接，更具人文關(guān)懷特征。

2.非營利組織提供著直接、具體和富有人性化的公共服務，滿足社區(qū)居民的多種需求

根據(jù)社區(qū)民眾實際需要而提供的社會服務在某種程度上比政府專業(yè)組織和專業(yè)人員的服務更具有人性化。在特定的社區(qū)內(nèi)，傳統(tǒng)的社區(qū)服務已經(jīng)難以滿足社區(qū)居民日益增長的需求，這對社區(qū)非營利組織提出了新的要求。新型的非營利組織應該改變過去服務對象單一，服務方式保守的問題，在推動社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的工作中，不僅要扶貧幫弱，更要將與社區(qū)居民生活切實相關(guān)的問題落到實處，比如，安頓下崗失業(yè)人員，養(yǎng)老保障等，確保社區(qū)工作更加具體和人性化，滿足社區(qū)居民的多種需求。

3.非營利組織對志愿者的吸引和動員能力，是充分利用人力資源激勵民眾參與社區(qū)發(fā)展的重要手段

近年來，我國的社區(qū)志愿服務有了很大的發(fā)展，隨著非營利組織的發(fā)展，它們應當成為動員和吸引志愿人員開展社區(qū)服務的重要力量。這種針對社區(qū)的志愿服務是培養(yǎng)社區(qū)意識、增強社區(qū)認同感和歸屬感的重要方式。隨著人們接受教育比例的擴大，文化素質(zhì)的提高，人們已經(jīng)不在滿足于吃飽穿暖的物質(zhì)生活，對精神境界的要求也在提高，越來越傾向于從提供志愿服務中獲得滿足。這就需要非營利組織適時地為志愿者們提供這樣一種平臺，一種提供志愿服務的途徑。這樣既減輕了社區(qū)的財政負擔，又能調(diào)動人們建設社區(qū)的積極性。

二、我國非營利組織在促進社區(qū)發(fā)展中存在的問題

非營利組織作為推動社區(qū)發(fā)展的重要力量，在發(fā)揮重要作用的同時，由于受我國體制等方面的影響，還存在很多問題。

1.政府干預過多，社區(qū)自治組織行政化傾向明顯，獨立性差

社區(qū)管理的自治組織是居民委員會，不屬于國家行政機關(guān)，它與政府機關(guān)是指導與被指導、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。但事實上，居委會的行政性傾向特別明顯，從工作人員的配備到居委會的日?，嵥槭聞?，都深受政府機關(guān)的干預。這種問題的出現(xiàn)與我國高度集權(quán)的政治體制有關(guān)，從政府部門衍生出的非營利組織往往帶有高度的行政化和官僚化特征，對政府的依賴性強，對政策指令唯命是從，缺乏獨立性和自主創(chuàng)新意識。居委會的自治職能的蛻變，無法滿足居民的參與需求和期望，居民也不相信自己的參與能夠影響居委會的決策。由此導致居民參與嚴重不足，對社區(qū)公共事務和公益事業(yè)漠不關(guān)心。

2.政府準入門檻高，使得提供專業(yè)性、技術(shù)以及社區(qū)居民自發(fā)組織的非營利組織難以進入社區(qū)并在社區(qū)扎根

在我國，根據(jù)社團登記管理條例，一個機構(gòu)必須依托一個業(yè)務主管部門，才能在民政部門注冊成為社會團體。因此可以看出，國家對非營利組織的準入門檻是嚴格的，這就造成了一些非營利組織要么選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯(lián)、婦聯(lián)一樣的半官方組織，要么注冊成為普通的營利性公司，或者有的干脆選擇不注冊，更不用說進入社區(qū)為居民服務了。

3.社區(qū)內(nèi)非營利組織成員整體素質(zhì)偏低，老齡化和非專業(yè)化現(xiàn)象嚴重

在我國，存在這樣一種現(xiàn)象，街道及居委會干部年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務素質(zhì)不高，而年富力強、文化層次高、懂得現(xiàn)代社區(qū)管理的年輕人才十分缺乏。而這一狀況嚴重阻礙了現(xiàn)代社區(qū)建設，一些隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新型生活問題，他們無法提供專業(yè)和及時的服務。比如，現(xiàn)代社會問題的日益增多，給許多家庭成員造成沉重的心理負擔，有工作壓力、生活負擔、子女教育、家庭成員之間的關(guān)系等。這些問題的及時解決也是現(xiàn)代社區(qū)管理工作中的重要部分，這就需要具有專業(yè)知識和技巧的高素質(zhì)工作人員。因此，要鼓勵高學歷高素質(zhì)的年輕人才積極參與到社區(qū)管理的工作中來。

三、促進非營利組織在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮更好作用

我國的非營利組織尚處于起步階段，很多地方都還存在不少問題和困難。因此，就很有必要借鑒國外非營利組織在社區(qū)建設方面的經(jīng)驗，同時結(jié)合我國實際，從而形成有中國特色的非營利組織發(fā)展思路和社區(qū)建設模式。

首先，我國政府應對非營利組織給予政策和資金上的扶持與幫助。

非營利組織對促進社會發(fā)展和社區(qū)建設的重要性不容忽視，因此，作為國家政府層面，應采取推動措施促進非營利組織的健康成長。一方面，政府應以立法形式給予非營利組織一定的法律保護，明確其社會地位，以及與政府、社會、市場之間的關(guān)系。政府與非營利組織之間應是平等的、指導與被指導、扶持與被扶持的關(guān)系，與社會和市場之間應是促進與被促進的關(guān)系。另一方面，政府應適當調(diào)整非營利組織的準入門檻，對于民間組織和公益性組織應給予鼓勵政策，在資金支持上，應給予一定的免稅措施，鼓勵私人和基金會的捐贈，制定相應的非營利組織資金募集和管理辦法，并納入法律保護的范疇。

其次，非營利組織要加強自身獨立性，同時要與政府保持良好的平等合作關(guān)系。

政府要下放給非營利組織充分的自，雖然事實上，當今許多國家的大多數(shù)非營利組織都不可能完全獨立于政府，首先在資金來源上非營利組織必須接受政府資助，對政府財政的極度依賴決定了非營利組織很難有其所宣稱的獨立的決策與執(zhí)行能力。因此，完全獨立于政府的非營利組織是根本不存在的。但非營利組織完全可以加強自身的控制力，開辟資金來源渠道，擴大民間資金對其支持力度，解決資金不足問題。一方面要避免受政府的行政干擾，保持自身的獨立性，另一方面，又應該使其工作置于政府監(jiān)督之下。在社區(qū)建設和管理工作中，居委會等非營利組織應該充分聽取政府的意見和建議，積極參與政府的工作計劃。同時，也可以監(jiān)督政府工作，避免權(quán)力被濫用，維護自身的利益。

第三，非營利組織應積極參與社區(qū)建設，為社區(qū)居民提供多樣化的服務。

非營利組織在參與社區(qū)建設中，始終貫徹其非營利性和志愿公益性的基本宗旨，把滿足社區(qū)居民的基本需求，為社區(qū)居民服務放在首位。而現(xiàn)代社會給社區(qū)居民生活帶來的各種問題和壓力，使其對社區(qū)服務功能提出了更多樣化的要求。政府機構(gòu)由于受體制的限制，對于人民群眾的多樣化需求往往反應遲鈍，這時就需要非營利組織來填補社區(qū)服務多樣化的不足。比如，面向社區(qū)居民的各種便民利民服務、社區(qū)醫(yī)療服務、兒童照看服務、孤寡老人陪護服務、殘障人士及貧困戶的優(yōu)撫服務等。另外，非營利組織對社會服務功能的拓展，既可以為社會拓寬一部分就業(yè)渠道，減輕政府和社會的壓力，又可以起到緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的重要作用。

第四，改變由街道辦事處直接管轄社區(qū)福利服務設施的現(xiàn)狀，引入競爭機制。

我國行政體制中由街道辦事處對社區(qū)的直接管轄極容易導致處理問題一刀切的做法，無法根據(jù)社區(qū)的實際情況做出判斷。而如果將社區(qū)的服務設施委托給社區(qū)非營利組織運營，則會極大地滿足社區(qū)居民的不同需求，同時一些專業(yè)性、技術(shù)性的非營利組織也可以得到進入社區(qū)為民服務的機會。但這些非營利組織應該把為社區(qū)居民服務作為首要目的，不能以營利為目標。因此這些非營利組織的良好運營就需要政府的財政支持和經(jīng)營補貼。為此，政府需要制定一套對托管機構(gòu)服務績效進行考核的指標體系，以及加強對非營利機構(gòu)的組織監(jiān)督和公眾監(jiān)督，總之，政府給市場、給財政支持，可能是培育社區(qū)非營利組織的最有效的方式。同時，在社區(qū)非營利機構(gòu)的受托經(jīng)營中，還要引入追求效率的市場競爭機制，不僅能提高非營利組織的服務質(zhì)量，也能起到優(yōu)勝劣汰的效果，從而創(chuàng)造更好的社會效益。

第五，重視對志愿者的教育和培訓，建立激勵機制，吸引優(yōu)秀人才，使志愿服務社區(qū)化。

目前我國社區(qū)非營利組織成員大多數(shù)是以社區(qū)內(nèi)的中老年人為主，雖然他們是志愿服務中非常寶貴的人力資源，但文化素質(zhì)和專業(yè)知識相對匱乏。面對一些專業(yè)性強的工作，比如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的工作則不能勝任。這就需要非營利組織要加強對組織成員的培訓，既要進行志愿服務倫理的教育，還要對他們進行專業(yè)知識的培訓，從而提高志愿服務的水平，而不是僅停留在簡單服務和做表面工作上。

同時，要借鑒國外在建立激勵機制方面的經(jīng)驗，志愿服務不只是付出，也要讓志愿者在付出的同時得到相應的回報，達到助人利己的目的。這樣既可以帶動志愿者的服務熱情，又能吸引一些具有高學歷高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到志愿服務隊伍中來。另外，要提倡社區(qū)居民參與社區(qū)服務，使社區(qū)服務建立在社區(qū)居民主動參與的基礎上，充分利用社區(qū)內(nèi)的人力資源優(yōu)勢，使志愿服務社區(qū)化，這樣既能節(jié)約成本又能使社區(qū)服務效率最大化。

總之，在社區(qū)發(fā)展中，必須充分發(fā)揮非營利組織這一重要力量的促進作用。一方面政府要為非營利組織的發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境和資金支持，并使其發(fā)展軌道能與社區(qū)建設相結(jié)合；另一方面要給非營利組織獨立發(fā)展的空間，充分發(fā)揮其自身力量，不斷完善新型社區(qū)服務和社區(qū)管理，促進社區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

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