導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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內(nèi)部控制內(nèi)容包含內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制，其是單位內(nèi)部開展各項工作的所有辦法、手段、規(guī)范等的統(tǒng)稱，作為約束、監(jiān)督、指導單位業(yè)務活動的原則，是單位資產(chǎn)安全、單位會計信息準確度的保障，是單位實現(xiàn)業(yè)務開展效益最大化的重要支撐。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，其辦院性質(zhì)決定了其在衛(wèi)生事業(yè)的重要地位，是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點，而農(nóng)村衛(wèi)生工作又是中國衛(wèi)生工作的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部控制要求單位所有成員必須堅持正確的工作方式，知曉可為與不可為，并非千方百計靠自身的能力和聰明實現(xiàn)衛(wèi)生院的利益最大化。就該層面講，內(nèi)部控制是事前預防強制達到管理已定目的。曾經(jīng)COSO組織層對內(nèi)部控制有一個透徹的描述“再好的內(nèi)部控制體系，它不能夠把一個劣跡斑斑的或沒有經(jīng)營智商的管理層變成一個非常有經(jīng)驗、頭腦和能力的管理層。”因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部控制是單位成員肩負的一種義務和責任，是農(nóng)民的基本醫(yī)療和防保工作順利進行的決定性措施。而目前，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著諸多問題，貧富懸殊、地區(qū)經(jīng)濟不協(xié)調(diào)，衛(wèi)生條件落后；長期以來，農(nóng)村衛(wèi)生矛盾凸顯的不僅僅是硬件，軟實力的欠缺也是硬傷，包括服務觀念、管理方式，人才等方面。在一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“愛心工程”扶持活動開展短短一月內(nèi)，多達26個省份300多所衛(wèi)生院列出了本單位的需求：緊缺物資；衛(wèi)生院的基礎建設；重癥手術先進技術的交流等。此外，就某報的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中整體良好、維持基本業(yè)務、處于解體邊緣之下的各占三分之一。如何在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革中加強衛(wèi)生院的內(nèi)部管理，完善內(nèi)部控制制度，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理部門急需研究的內(nèi)容。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制建設薄弱

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部會計控制存在不足

1.財務會計工作者專業(yè)素養(yǎng)偏低、職業(yè)舞弊現(xiàn)象?，F(xiàn)。無異于城市環(huán)境，就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“利益網(wǎng)”依然籠罩，衛(wèi)生院的人事招聘、業(yè)績報告多少會受到利益牽制。財務會計工作者在上級領導、外界干擾、自身利益各方的多重影響下，做假賬，提供虛假會計信息等；職業(yè)道德缺失、操守崩潰；個人主義過強，工作態(tài)度松散、拖延等現(xiàn)象不勝枚舉。財務是單位鏈條關鍵部位，而處于這種工作崗位成員的能力和職業(yè)道德直接影響到財務環(huán)節(jié)。

2.預算、風險評估系統(tǒng)不完整。在眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，財務部門的工作形式、內(nèi)容單一，報賬、做賬成為主流，而不開拓更多重要的內(nèi)容，比如預算、風險評估。由于財務工作計劃、預算體系不完整，造成資金浪費、成本拉大、資金透支、滯后、專項資金擠占混亂等現(xiàn)象嚴重，阻礙業(yè)務部門的實際活動有效開展；此外，衛(wèi)生院對于某些項目的風險評估、預警不重視，容易放松對項目開展過程的監(jiān)督，降低處理突發(fā)事故的善后效率。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理控制存在問題

1.衛(wèi)生院從醫(yī)工作者醫(yī)療水平差。截至2012年年底，我國的醫(yī)學類院校多達600多所，其中普通高等本科院校超280所，高等職業(yè)等級的學校超過350所，在校生接近180萬人，每年這些學校向社會輸送的醫(yī)療人才數(shù)量不在少數(shù)，但是學歷高、專業(yè)技術強的醫(yī)療人員多流向城市或者發(fā)達地區(qū)，自愿回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支持農(nóng)村事業(yè)的寥寥無幾，這從根本上導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員水平薄弱的事實。招不到人才、留不住人才是衛(wèi)生院發(fā)展瓶頸之一。

2.衛(wèi)生院全員缺乏內(nèi)部控制意識，管理松懈。當前，有章不循、無章可循是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凸顯的不良工作作風，內(nèi)部控制基礎動搖。在實際問題處理時，“走門路”、“重情面”等投機方式屢試不爽，忽視規(guī)定程序，加大了內(nèi)部控制制度實施難度。況且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理制度，習慣于行政指揮的“推動”領導，輕視內(nèi)部控制，缺乏嚴格、科學的管理辦法和應有的執(zhí)行力度，內(nèi)部環(huán)境露混亂、散沙狀，加速衛(wèi)生院的惡化及老化。內(nèi)部控制制度執(zhí)行受阻，其一是內(nèi)控制度的制定考慮情況不全面，或者過分強調(diào)細節(jié)，操作難度大；其二是監(jiān)督嚴格執(zhí)行制度的機制不完整，導致“說一套，做一套，制度放空炮”，紙上談兵在所難免。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強內(nèi)部控制建設的對策

（一）塑造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，科學制定內(nèi)控制度首先，單位領導要重視更新觀念。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式是根深蒂固的，一人行政萬人聽令的集體理念深入人心，但是在日益復雜、業(yè)務內(nèi)容不斷開拓的趨勢下，一人的智商和能力已經(jīng)不足以支撐整個單位的發(fā)展，所以要充分給以大家話語權、監(jiān)督權、管理權等，充分調(diào)動每一位成員的主人翁積極性，明確每一個崗位的責任和義務；再者，按照國家衛(wèi)生部相關文件和指示精神，嚴格核查本單位的職能部門設置、由上至下的所有在職人員在職是否符合規(guī)定，特別是財務相關人員，因為衛(wèi)生院的現(xiàn)金流量非常大，收支明細非常瑣碎，每日清、事事清、賬賬清非常重要。所以衛(wèi)生院必須完善自身的內(nèi)部會計控制辦法，以法防范、依法治人；最后，明確獎懲，公平分配福利，營造公平公正的衛(wèi)院環(huán)境，塑造和維護和諧、純凈的工作關系，為衛(wèi)生院內(nèi)部控制建設開創(chuàng)一個好的開始。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平、基礎設施建設需提高，從根本上強化辦院條件衛(wèi)生院的內(nèi)部控制能否做出成績，不僅僅是管理者的工作，更重要的是被管理成員的配合。而綜合素養(yǎng)好、職業(yè)道德高的從業(yè)人員必然會給衛(wèi)生院注入正能量，積極敬業(yè)的工作態(tài)度也容易感染其他成員，所以衛(wèi)生院要利用自身國有性質(zhì)的優(yōu)勢吸引一些醫(yī)療技術精湛、德高望重或者有折服力強的相關專業(yè)人士以及通過某些合作方式獲取技術扶持和培訓提高衛(wèi)生院的醫(yī)療水平；此外，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境過于簡陋，洗衣房、消毒室等基礎設施不合規(guī)，都會影響患者到院就診，而選擇“赤腳醫(yī)生”，只有改善這種落后環(huán)境，才能變門可羅雀到患者就醫(yī)的第一選擇。當然，醫(yī)院生意好，服務好，業(yè)績上去了，員工成就感加強，從而又激勵他們以更熱情、更高的要求對待工作，那么衛(wèi)生院的內(nèi)部控制管理也就變得容易多了。

（三）強調(diào)外界監(jiān)督，加強內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度制度是靜態(tài)成文的，是條條框框，有規(guī)范性、強制性的特征，如果其不被人了解，不被執(zhí)行，那也僅是一紙空文，毫無價值。工作者被動接受這種約束，難免存在叛逆和惰性，鉆空子，欲掙脫這種束縛，所以要加強內(nèi)部控制，僅僅是依靠紙上談兵是遠遠不夠的，必須借助監(jiān)督力量來鞭策單位工作者嚴格執(zhí)行。所以，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，不僅可以依靠自身各部門相互督促和制約來規(guī)范單位工作成員的行為，部門間的舉報、競爭等都可以成為內(nèi)部控制制度執(zhí)行的助推器；此外，市縣衛(wèi)生局相關機構的監(jiān)督也可以提高衛(wèi)生院的內(nèi)部控制效率?？h衛(wèi)生局、財政局定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的行政、業(yè)務和財務進行審查，把衛(wèi)生院的內(nèi)部控制納入管理目標和績效考核，鼓勵衛(wèi)生院重視內(nèi)部控制。

四、總結

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醫(yī)生的工作職責是竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術的圣潔和榮譽，救死扶傷，因此他們需要不斷在生活和工作中提高政治理論水平和業(yè)務素質(zhì)，嚴格遵守職責，完成本職工作。以下是小編整理的《門診醫(yī)師年度主要工作計劃》，供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!

門診醫(yī)師年度主要工作計劃

一、加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、疾病的預防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健

對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常生活中的保健。

我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點，繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進母乳喂養(yǎng)，使四個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到98%以上。

今年我院將繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)15—49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。

2、繼續(xù)推進計劃生育工作

我院將繼續(xù)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執(zhí)行手術常規(guī)，提高計劃生育手術的質(zhì)量，減少結育手術并發(fā)癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。

1 3、加強計劃免疫工作，創(chuàng)建預防接種示范門診

繼續(xù)深入學習“三個代表”和黨的__屆六中全會精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發(fā)生。今年我院預防接種門診不再限于每月的15—20日，只要在工作時間內(nèi)，隨時可以進行預防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務質(zhì)量，完善各項設施，克服一切困難，爭創(chuàng)重慶市預防接種示范門診。

4、加強傳染病的預防管理

今年我院將認真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。

進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領導小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監(jiān)測報告，切實做好愛滋病防治工作。

繼續(xù)認真學習《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應急處理(預案)》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監(jiān)測、預防、控制，防止其傳播。做好結核病的歸口管理。乙型

2 肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。

三、強化社區(qū)衛(wèi)生服務建設

社區(qū)衛(wèi)生服務繼續(xù)堅持以健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，要求為導向;繼續(xù)堅持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點。今年將進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設工作，切實做好社區(qū)居民的預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術的“六位一體”的基層衛(wèi)生服務。加強社區(qū)醫(yī)務人員隊伍的培訓，不斷提高醫(yī)務人員的醫(yī)療服務水平，努力達到全科醫(yī)生的要求，使社區(qū)醫(yī)療服務中心真正成為轄區(qū)居民的“110”。今年我院將積極做好兩個社區(qū)服務站的驗收工作。

四、加強職業(yè)道德建設，抵制醫(yī)療服務中的不正之風

堅決反對醫(yī)療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。

五、深化人事制度和分配制度改革

今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競爭上崗，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，逐步形成績效工資制，調(diào)動全院的積極性創(chuàng)造性。

六、加強醫(yī)院財務管理，理順財務關系

今年我院繼續(xù)認真貫徹財務管理方面的政策、法規(guī)及財務工作管理制度，進一步提高財務工作者的理論水平、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力，做到科室核算及時準確，會計科目準確、數(shù)字真實、憑證完整，

3 裝訂整齊，建立科室收支明細帳。

七、設施設備的購置

今年將投入一定資金添置救護車1臺，這是我院在急救醫(yī)療方面的一項重要舉措;淘汰一批陳舊老化的設備，將購置一批高、精、尖儀器設備，提高輔助檢查的準確率。由于舊城即將改造，今年我院將切實作好暫時遷院準備。

八、堅持兩手抓，推進精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設

繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設實施綱要》推進我院衛(wèi)工作的精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設，今年我院將積極申報市級精神文明單位。加強我院黨支部班子建設，嚴格執(zhí)行黨政領導干部選用條例，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。

完善醫(yī)院管理制度，提高工作效率，樹立務實高效的良好形象。加強對工青婦的領導，提高離退休同志的政治和生活待遇，切實做好安全和穩(wěn)定工作，防止重大事故的發(fā)生，杜絕各種越級上訪事件和集體上訪事件的發(fā)生，努力維持團結穩(wěn)定的良好局面。

門診醫(yī)師年度主要工作計劃

一、加強醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。

__年年我院將狠抓醫(yī)療服務質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強“三基”“三嚴”培訓，加強《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條理》的學習，樹立醫(yī)務人員的責任感，不斷地提高醫(yī)療技術，完善自我;繼續(xù)推進“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。加強醫(yī)務人員的業(yè)務水平，病歷書寫質(zhì)量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫(yī)療責任事故的發(fā)生;加強醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

二、加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理1、疾病的預防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健

對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常生活中的保健。我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅持以保健為中心醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，搜集整理圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點，繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進母乳喂養(yǎng)，使四個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到98%以上。今年我院將繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)—49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。

門診醫(yī)師年度主要工作計劃

一、建立居民健康檔案

1、按照縣局和衛(wèi)生院要求，為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案;負責填寫健康建檔個人基本信息，完成紙質(zhì)檔案100%，電子檔案85%以上，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行健康體檢。

2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內(nèi)容記錄要詳細。

二、健康教育

1、在提供門診、訪視、隨訪等醫(yī)療衛(wèi)生服務時，針對重點人群結合本地區(qū)的主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業(yè)病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。

2、辦好健康教育宣傳欄，每月至少更新1次健康教育宣傳欄內(nèi)容，并做好資料保存。

4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好健康咨詢活動;

5、每3個月至少舉辦1次健康知識講座。

三、預防接種

1、做好適齡兒童的摸底統(tǒng)計及相關工作;

2、采取預約、通知單、電話、等適宜方式，通知兒童監(jiān)護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關要求;及時做好接種對象的接種，做到不漏一人。

3、送達預防接種通知單及接種信息統(tǒng)計報表;

4、做好接種異常反應監(jiān)測，及時收集匯總疫苗的接種有關數(shù)據(jù)，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、傳染病防治

1、協(xié)助上級部門進行疫情監(jiān)測;

2、按照傳染病防治法的規(guī)定，負責本轄區(qū)傳染病信息的報告，并確保數(shù)據(jù)安全;

3、協(xié)助上級部門開展傳染病疫情的調(diào)查和處理;

4、協(xié)助上級專業(yè)防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。

五、0-6歲兒童健康管理

1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;

2、通知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按時接受健康管理。

六、孕產(chǎn)婦保健

1、協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦的登記管理工作，按時建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》;

2、通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時接受健康管理。

七、老年人保健

1、掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關情況，建立健康指導，實行動態(tài)管理;

2、在衛(wèi)生院的指導下，每年對65歲以上老年人進行1次健康管理服務，并按照居民健康檔案規(guī)范做好體檢表的填寫、更新。

八、慢性病管理

1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內(nèi)容要完整、清楚和準確;對于原發(fā)性高血壓患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次隨訪)，相關信息及時記錄歸檔;

2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔。

九、重性精神病管理

為重性精神疾病患者建立健康檔案，每2月隨訪1次(每年不少于6次)。

十、積極參加上級組織的各種形式的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。

協(xié)助衛(wèi)生院積極配合完成公共衛(wèi)生項目工作，更好的提高自身專業(yè)技術水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。

十一、做好轄區(qū)群眾疾病的診療工作

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20__年婦幼衛(wèi)生主要工作目標：

新法接生率>99；孕產(chǎn)婦系管率>90；

住院分娩率>98；縣級高危孕產(chǎn)婦篩查率>90；

高危孕婦婦住院分娩率>99；努力控制孕產(chǎn)婦死亡；

3歲以下兒童系管率>88；7歲以下兒童保健覆蓋率>90；

新生兒死亡率<10‰；嬰兒死亡率<12‰；

5歲以下兒童死亡率<16‰；新生兒窒息死亡占嬰兒死亡此98。

為完成上述目標,主要抓好以下幾方面工作:

一、主動溝通協(xié)作，不斷優(yōu)化婦幼保健工作環(huán)境。

首先要正視困難、抓住機遇，通過各種途徑與方式大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和保障群眾健康的重要作用，提升婦幼衛(wèi)生工作的社會共識，積極爭取政府和有關部門更加重視、關心和支持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是要繼續(xù)主動當好主管局的業(yè)務技術參謀，鞏固提高實施“母嬰健康工程”項目工作成果，特別是針對工作重點與難點，在充分調(diào)研的基礎上提出工作建議，以制定落實相應的工作措施，保障各項工作有序開展。三是要通過下基層業(yè)務指導、召開座談會等方式，進一步強化醫(yī)療機構領導對婦幼衛(wèi)生工作的思想認識，把婦幼衛(wèi)生納入單位工作的重要議事日程，更加關心、支持婦幼人員做好崗位工作，從組織上保證各項工作的落實。

二、注重健教實效，進一步加大對健康教育的投入。

不斷提高婦女兒童的保健意識，高度重視并自覺參與衛(wèi)生保健工作，是搞好衛(wèi)生工作的基礎。

（一）要把健康教育作為自身的專業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿^大的服務品牌，在人員、設備和經(jīng)費等方面進一步加大投入力度，按統(tǒng)一計劃、共同參與、分工負責、協(xié)作配合的要求，做好健教工作。

（二）逐步規(guī)范“孕婦學校、育兒學?！苯逃粩喔倪M教育方式，提高教育實際效果，城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦健康知識和家長育兒知識教育率達90，做好健教效果評價和教育登記工作。

（三）繼續(xù)利用廣播、報紙、黑板報等開展保健知識宣教，進一步發(fā)揮電話通訊便利的優(yōu)勢，為保健對象提供健教咨詢服務。

（四）針對初、高中女生的生理心理發(fā)育特點以及影響婦女健康的主要因素，進一步重視在學校、社區(qū)開展婦幼保健知識講座，普及衛(wèi)生保健知識、提高自我保健能力。

（五）在進一步做好門診保健對象健教資料分發(fā)的同時，利用基層婦幼保健網(wǎng)絡、婚姻登記窗口、托幼機構等途徑，發(fā)放各式健教宣傳資料，努力擴大健教覆蓋面。

三、狠抓工作重點，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量。

按“抓好二個系管、加強二個篩查、控制二個死亡”的基本要求，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康安全。

（一）認真抓好孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作常規(guī)的貫徹落實，進一步重視孕產(chǎn)婦和兒童的全程保健管理，不斷規(guī)范保健技術服務，提高保健服務質(zhì)量。加強對各項工作制度落實情況的檢查指導，及時提出工作建議，鞏固提高婦幼保健各項數(shù)質(zhì)量指標。

（二）孕產(chǎn)婦保健要繼續(xù)以高危篩查為抓手，把孕產(chǎn)婦高危篩查管理作為重中之重的工作來抓，切實落實好每位孕婦初篩評和縣級高危篩查。高危篩查要按保健常規(guī)把好質(zhì)量關，及時發(fā)現(xiàn)危害健康因素，努力避免漏篩錯篩現(xiàn)象發(fā)生。對篩出的高危孕婦做到及時報告或反饋，按分級管理原則落實工作責任，對重度高危繼續(xù)實行縣鄉(xiāng)聯(lián)管、專人負責、專案管理，認真落實追蹤隨訪、轉(zhuǎn)診護送、定點分娩、接診救治等措施，努力控制高危因素而致的不良后果。

（三）兒童保健要以體弱兒篩查為重點，注重發(fā)現(xiàn)健康問題和健康問題利用，提高兒保工作的吸引力和認同度?；鶎訉Y出的體弱兒，要盡可能動員家長接受一次較為全面的復查，并按保健常規(guī)做好保健管理工作。要抓住小學入學需驗《兒童健康檔案》的有利時機，進一步抓好托幼機構的衛(wèi)生保健工作。

四、面向農(nóng)村基礎，加強基層婦幼保健基礎工作。

農(nóng)村婦幼保健是整個工作的重點，也是影響全縣婦幼衛(wèi)生工作水平的主要因素，必須繼續(xù)予以高度重視。

（一）由所領導全面負責基層婦幼保健的檢查指導，對基層工作指導在人力、制度、分配等方面予以保障，確保各項工作的落實。婦兒?？埔鶕?jù)現(xiàn)有人員相對穩(wěn)定基層指導人員，負責具體的業(yè)務技術指導工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務指導全年不少于4次。

（二）繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結交流工作情況，布置各階段工作任務。同時要進一步重視宗旨觀念和責任意識引導，不斷提高工作的主動性和責任感，扎實做好崗位工作。

（三）采取專題培訓及以會代訓等方式，對基層婦幼人員進行2次以上業(yè)務知識培訓，重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治、孕產(chǎn)婦和兒童保健常規(guī)、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理等業(yè)務知識，不斷提高她們的業(yè)務水平。

（四）第二季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科質(zhì)量進行一次調(diào)查指導，對產(chǎn)科質(zhì)量所存在的問題提出改進建議。第四季度對基層孕產(chǎn)婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調(diào)查，以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善工作措施。

（五）進一步完善與基層的業(yè)務聯(lián)系機制，幫助基層拓展婦幼保健服務項目，提高基層婦幼保健服務的二個效益。同時要關心基層婦幼人員的工作和學習，盡力為基層提供服務，幫助基層克服工作中遇到的困難。

（六）努力擴展農(nóng)村婦女病查治覆蓋面，按排5～6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展婦女病查治工作，在人力、技術、物力等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作予以全力支持。按公共衛(wèi)生服務的要求，爭取在西屏鎮(zhèn)農(nóng)村開展婦女病查治，提高婦 女的健康水平。

五、加強內(nèi)涵建設，不斷提高綜合服務功能。

高度重視業(yè)務技術建設，加大基礎設施建設投入力度，不斷改善服務條件，提高婦幼保健服務功能和服務質(zhì)量是業(yè)務技術指導中心的職能得以發(fā)揮的前提。

（一）按責權相稱的原則，進一步完善并實施所科二級管理制度，充分發(fā)揮中層干部在管理、技術等方面的骨干作用，鼓勵督促中層干部按制度履行好各自的職權與職責。根據(jù)行政業(yè)務工作實際情況，充實完善各項規(guī)章制度，重視對制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性督查，保證各項工作有章可依、有章必依，建立起制度化、人性化、規(guī)范化的具有生機活力的工作運行機制。

（二）繼續(xù)在制度、經(jīng)濟等方面鼓勵職工學習業(yè)務技術，不斷優(yōu)化學習環(huán)境，努力提高全員的業(yè)務素質(zhì)。根據(jù)業(yè)務技術建設的需要，切實處理好工學關系，妥善安排業(yè)務人員參加對口專業(yè)的學習培訓，爭取安排1～2名業(yè)務人員到上級醫(yī)療保健機構臨床進修。各科室也要根據(jù)各自的專業(yè)特點，經(jīng)常性組織病案分析、業(yè)務交流等學習，進一步活躍學習氛圍。

（三）注重發(fā)揮保健專業(yè)特色，在現(xiàn)有的基礎上，進一步加強乳腺保健、男性生殖保健、兒童營養(yǎng)檢測、計算機智力評價及生長發(fā)育評價等業(yè)務技術建設，力爭取得良好的服務效益。

（四）積極爭取政府支持的同時，要通過增收節(jié)支等途徑籌措資金，努力改善醫(yī)療保健業(yè)務用房緊缺的狀況，以適應保健業(yè)務發(fā)展的需要。年內(nèi)計劃按排10～12萬元，用于購置便攜式B超、電子陰道鏡、電教設施等設備，不斷提高服務能力。

（五）加強醫(yī)療保健質(zhì)量管理，認真實施醫(yī)療保健質(zhì)控方案，要求各科室對照質(zhì)控方案相關內(nèi)容每季進行一次自查，對存在的質(zhì)量問題要認真剖析并及時改進，將服務質(zhì)量與個人勞務獎金掛鉤。單位質(zhì)控小組將對各科質(zhì)控方案落實情況組織經(jīng)常性檢查，其結果與科室的季度效益質(zhì)量考核獎掛鉤，把質(zhì)量優(yōu)劣作為勞務獎金的分配要素。

（六）通過各種途徑與手段積極宣傳自我、推銷自我，不斷提高社會知曉率與信任度，努力營造良好的社會工作環(huán)境，為自我發(fā)展打好社會基礎。

六、重視經(jīng)濟核算，不斷完善分配制度改革措施。

加強經(jīng)濟核算管理，實施成本效益核算制度，不斷完善分配改革制度，是充分調(diào)動全所人員工作積極性，提高經(jīng)濟效益的重要手段。

（一）全年業(yè)務總收入爭取達到230萬，藥品收入的占比不超過50。藥品的采購與使用按質(zhì)優(yōu)、價廉、合法的要求，切實做到因需用藥，盡力避免因醫(yī)藥費用較高而帶來的負面影響。

（二）財務既要按合理成本支出的要求，又要適應現(xiàn)行的財政管理體制，繼續(xù)做好收支成本核算工作。各科室所的物資、必須填報采購計劃，實行按需定人采購、定人保管、定人發(fā)放、并建立物資帳。各科室所需物資應定人填單領取，財務做好發(fā)放登記和數(shù)額統(tǒng)計，逐步實行成本核算。

篇4

為貫徹省政府《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》（粵府〔*〕23號）精神，推進我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施意見。

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想：以*、“*”重要思想和黨的*大會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持為人民健康服務，結合深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體制、機制創(chuàng)新，不斷完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，努力為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，切實解決居民看病難、看病貴問題。

（二）基本原則：堅持公益性質(zhì)，注重服務公平、效率和可及性；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展；堅持區(qū)域規(guī)劃，全市統(tǒng)一布局，立足現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以其他衛(wèi)生資源轉(zhuǎn)型和新建，健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站為主體，以診所、醫(yī)務所（室）、護理院等其他基層醫(yī)療機構為補充的服務網(wǎng)絡；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結合；堅持因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進，逐步規(guī)范；堅持與社區(qū)建設、與城鎮(zhèn)化進程同步。

（三）工作目標：到2010年，全市街道基本建成機構設置合理，服務功能健全，人員素質(zhì)較高，運行機制科學，監(jiān)督管理規(guī)范，適應社會需要的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，居民可就近便捷享受費用比較低廉、質(zhì)量比較優(yōu)良的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標。

二、大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

（四）堅持政府主導，鼓勵社會參與，健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站。社區(qū)衛(wèi)生服務中心是城市衛(wèi)生服務網(wǎng)公益性基層衛(wèi)生組織，實行區(qū)（市）管理，開展醫(yī)療、預防、保健、健康教育、康復、計劃生育等綜合服務，是獨立事業(yè)法人單位。必須堅持政府主導，鼓勵社會參與，健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站。每街道設1間社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的轄區(qū)社區(qū)居委和轄區(qū)內(nèi)人口密度較大的新建小區(qū)，根據(jù)需要設若干社區(qū)衛(wèi)生服務站。

街道范圍內(nèi)已有區(qū)級綜合醫(yī)院及大型綜合門診、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門按市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃和標準認定一個機構，進行轉(zhuǎn)型、改造，建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的轄區(qū)社區(qū)居委和轄區(qū)內(nèi)人口密度較大的新建小區(qū)，已有區(qū)綜合醫(yī)院或鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診和歷史形成的城中村衛(wèi)生站，進行轉(zhuǎn)型、改造，建成社區(qū)衛(wèi)生服務站。

街道范圍無區(qū)級綜合醫(yī)院及大型綜合門診、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，無區(qū)級綜合醫(yī)院或鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診的，由區(qū)（市）按市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃和標準，從轄區(qū)內(nèi)已有其他衛(wèi)生資源中，在同等條件下首選公立衛(wèi)生機構進行轉(zhuǎn)型、改造或新建，建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

街道范圍設立社區(qū)衛(wèi)生服務機構后，不再新設與社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能、層次相同的綜合性醫(yī)院、綜合性醫(yī)療門診（診所）和服務中心。*區(qū)、*區(qū)政府不再辦區(qū)級醫(yī)院。

（五）堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能。社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主要工作方式，提供公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和與公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務，不以營利為目的。

（六）按法規(guī)和標準，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生機構建設。社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設應符合城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)劃要求。社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積原則上不少于1500平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務站建筑面積原則上不少于200平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務機構內(nèi)部布局合理，充分體現(xiàn)保護患者隱私、無障礙設計要求，并符合國家衛(wèi)生學標準，科室、床位設置和設施配置符合國家社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)定要求。社區(qū)診所、醫(yī)務所（室）、護理院等其它基層醫(yī)療機構工作用房面積、設備、布局應達到提供專項服務規(guī)定要求。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制原則上按照低于3萬人口的街道（含3萬），按每萬居民3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師配備；大于3萬人口的街道，按每萬居民2名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師配備。每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心在醫(yī)師總編制內(nèi)至少配備1名中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護士按1:1比例配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)5%。設病床的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每5張病床增配1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名注冊護士。設藥房的應配備藥劑士以上的相應人員。社區(qū)衛(wèi)生服務中心舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站不再核定人員編制。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構、人員、技術等要素按設置條件和標準依法實行準入制度。

（七）建立醫(yī)療預防保健機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心分工協(xié)作關系。調(diào)整市級預防保健機構職能，逐步將適于社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務交由*區(qū)、*區(qū)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔。*區(qū)、*區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心接受市級預防保健機構業(yè)務指導與評價，其他區(qū)（市）的社區(qū)衛(wèi)生服務中心接受所在區(qū)（市）級預防保健機構業(yè)務指導與評價。

*區(qū)、*區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心與市區(qū)三級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院，其他區(qū)（市）的社區(qū)衛(wèi)生服務中心與所在區(qū)（市）級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院實行分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索部分疾病社區(qū)首診制。社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔醫(yī)院一般門診、康復和護理等服務，對限于設備或技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉(zhuǎn)診到相應醫(yī)院診治。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，應按醫(yī)院建議和病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復等服務。公立醫(yī)院要為社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉(zhuǎn)診病人提供便利，要承擔社區(qū)衛(wèi)生服務機構的臨床業(yè)務指導、技術支持和人才培訓。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構命名和標志應符合規(guī)范要求，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何機構不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名，不得使用社區(qū)衛(wèi)生服務機構標志。社區(qū)衛(wèi)生服務機構原則上不得使用兩個及以上名稱。

（八）加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構制度建設。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育和業(yè)務培訓，實施全面質(zhì)量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度：人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則，人員崗位責任制度，人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度，中、西醫(yī)技術服務規(guī)范與工作制度，服務差錯及事故防范制度，服務質(zhì)量管理制度，財務、藥品、醫(yī)療器械、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度，醫(yī)療廢物管理制度，社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度，其他有關制度。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應積極探索建立與家庭或個人“契約式”服務制度。

（九）深化改革，增強社區(qū)衛(wèi)生服務機構活力。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構按服務需要和精干、效能要求，實行定編定崗、績效考核，新進人員實行公開招聘。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生管理人員、專業(yè)技術人員、工勤人員分別實行聘任制、合同制；制定和完善社區(qū)衛(wèi)生服務績效考評體系，切實開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員服務績效考核，對年度工作績效考核優(yōu)異的人員予以獎勵，對考核不合格人員，進行離崗培訓，對培訓后仍達不到要求人員按有關規(guī)定解除聘用關系。

改革社區(qū)衛(wèi)生服務機構收入分配管理制度，實行崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構從業(yè)人員的收入不得與服務直接掛鉤。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行獨立核算，與其下伸社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。沒有隸屬關系的社區(qū)衛(wèi)生服務站接受轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務指導。

三、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施

（十）制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃。市衛(wèi)生行政、發(fā)展和改革部門負責制定全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃。有關區(qū)（市）人民政府制定本地社區(qū)衛(wèi)生服務年度發(fā)展計劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實政策措施。

（十一）加強準入管理，完善工作制度。社區(qū)衛(wèi)生服務機構準入由區(qū)（市）衛(wèi)生行部門按市發(fā)展規(guī)劃，征詢街道辦事處及社區(qū)居民委員會意見后，對符合要求的，依法以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站作為機構唯一名稱進行醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記；社區(qū)衛(wèi)生服務機構新開項目由社區(qū)衛(wèi)生服務中心在論證基礎上，由區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門提出意見，報市衛(wèi)生局審核，對符合規(guī)定的，依法定權限和程序辦理項目行政許可。

區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療機構信息平臺，組織制定各項規(guī)章制度，開展社區(qū)衛(wèi)生工作人員醫(yī)德醫(yī)風建設，加強機構服務質(zhì)量管理；要會同同級財政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核、評價體系，將接受服務的居民滿意度作為考核的重要標準，進行年度考核；要協(xié)同有關衛(wèi)生監(jiān)督所加強機構日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為；要將社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入農(nóng)村合作醫(yī)療定點單位。

（十二）加強編制管理，確保新進人員素質(zhì)。區(qū)（市）編制部門要會同同級衛(wèi)生、財政部門按社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局、衛(wèi)生資源和衛(wèi)生機構職能調(diào)整情況，以精干、高效為原則，落實人員編制，加強編制使用管理；要按社區(qū)衛(wèi)生服務機構職能和工作需要明確崗位名稱、工作任務、工作標準、職責范圍和任職條件，做好定編定崗工作；新進社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員應在機構編制人數(shù)控制范圍內(nèi)，符合崗位要求，醫(yī)生類應具備國民教育本科以上學歷，醫(yī)技類應具備國民教育大專以上學歷，護理類應具備國民教育中專以上學歷。要完善各類人員管理、獎懲和分配措施，吸引優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員進社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作。

（十三）加強基礎設施建設項目管理。區(qū)（市）發(fā)展和改革部門要根據(jù)市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，做好項目審批核準和備案工作，指導項目建設單位按要求報批項目建設書、可行性研究報告和項目申請報告。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本建設實施項目法人責任制。建設項目設計、施工、監(jiān)理、采購招標、投標工作實行公開。建設項目嚴格按批準規(guī)模、標準和內(nèi)容建設。有關部門要按規(guī)定加強稽查、審計、竣工驗收，確保工程質(zhì)量。

（十四）落實財政投入經(jīng)費，加強經(jīng)費監(jiān)管。區(qū)（市）財政部門要落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生服務補助和公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本建設、房屋修繕、業(yè)務培訓、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前按國家規(guī)定離退休人員費用政策。社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本醫(yī)療服務費用原則上通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及個人付費等方式補償。

要積極開展藥品零差價銷售工作，逐步降低社區(qū)衛(wèi)生服務機構銷售藥品加價率，弱化藥品收益對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的補償作用。社區(qū)衛(wèi)生服務機構因政策原因造成基本醫(yī)療服務虧損，由同級財政根據(jù)基本醫(yī)療服務成本與收費標準之間差額，統(tǒng)籌考慮整體收支情況給予適當補助。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生服務、基礎設施建設、基本設備配置、人員培訓經(jīng)費由區(qū)（市）、市按省有關規(guī)定共同承擔。

區(qū)（市）財政部門要會同同級衛(wèi)生、發(fā)展和改革部門依法對政府補助資金的分配、核撥、使用實施全過程監(jiān)督管理，加強追蹤。社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助要在財政部門嚴格監(jiān)督下，按衛(wèi)生行政部門績效考核情況予以核撥，對服務績效好的給予適當獎勵，對服務績效差的相應扣減補助。

區(qū)（市）財政和衛(wèi)生部門要制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構財務管理辦法，明確收入和支出范圍、項目和標準，積極探索收支兩條線管理；要加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構財務管理，嚴格會計核算，提高財務收支透明度，規(guī)范收支行為。

（十五）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構價格。區(qū)（市）物價部門要落實社區(qū)衛(wèi)生服務實行政府指導價和收付費措施，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療服務價格管理，嚴格控制政府定價藥品實際零售價格，強化社區(qū)衛(wèi)生服務價格監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要進行嚴肅查處。

（十六）落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療保障措施。區(qū)（市）社會保障部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置，按定點資格條件及規(guī)定程序確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構為醫(yī)保定點機構，并及時向社會進行公布。要明確納入醫(yī)療保險基金支付范圍的社區(qū)醫(yī)療服務項目，適當拉開醫(yī)療保險基金對社區(qū)衛(wèi)生服務機構和醫(yī)院的支付比例檔次。要不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療保險費用結算管理辦法，提高工作效率，優(yōu)化對定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構和參保人員的服務。

（*）完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務其他機制。區(qū)（市）民政部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)建設規(guī)劃，建立社區(qū)衛(wèi)生服務民主監(jiān)督制度，加強監(jiān)督；要探索建立以公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的醫(yī)療救助體系。

區(qū)（市）城市建設規(guī)劃部門要按社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局規(guī)劃，將社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作用房納入城市新建小區(qū)或舊城區(qū)改造總體規(guī)劃，在新建或改擴建居民小區(qū)時，按要求在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務用房，與市政公用設施同步建設。

區(qū)（市）人口計生部門要落實社區(qū)計劃生育指導工作。

區(qū)（市）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品質(zhì)量、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理。

四、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導

（十八）做好宣傳，加強領導。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是政府履行社會管理和公共職能的一項重要內(nèi)容。市、區(qū)（市）政府要將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務列入政府工作目標，統(tǒng)籌安排，加強領導。要把組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務工作，落實社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展措施，解決廣大居民看病難、看病貴問題作為政府和有關部門主要領導政績考核的重要內(nèi)容進行考核。要廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳工作，提高廣大群眾的認識，爭取社會各方和廣大群眾支持。

為加強我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導，市成立由分管副市長為組長，市發(fā)展和改革、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、勞動社保、人事、民政、人口計生、教育等部門和*區(qū)、*區(qū)、曲江區(qū)分管領導為成員的*市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，協(xié)調(diào)有關部門研究落實社區(qū)衛(wèi)生服務配套政策，實施社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃，定期或不定期組織有關專家對社區(qū)衛(wèi)生工作進行綜合評估，解決實施社區(qū)衛(wèi)生工作中遇到的問題，推動社區(qū)衛(wèi)生服務持續(xù)發(fā)展。領導小組下設辦公室，根據(jù)上級要求，提出社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展策略、年度工作計劃，評價指標體系，對社區(qū)衛(wèi)生工作實施情況進行監(jiān)督檢查。有關區(qū)（市）也要成立相應機構，在市領導下，統(tǒng)一步調(diào)，加強轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理，積極開展創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動，確保社區(qū)衛(wèi)生服務工作落實。

（十九）社區(qū)衛(wèi)生工作實施步驟。社區(qū)衛(wèi)生服務工作分三步實施：

1、準備階段。*年上半年，成立社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組，學習城市社區(qū)衛(wèi)生服務有關文件，組織開展衛(wèi)生機構現(xiàn)狀調(diào)查，制定市實施意見和發(fā)展規(guī)劃，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置、財政補助、人員編制、功能定位、醫(yī)療保障等措施。

篇5

（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設

醫(yī)療服務質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設，以多項抓手聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領導小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員具體負責公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當?shù)卣念I導支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機，扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強，各醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認真調(diào)研，做好出臺有關醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內(nèi)出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導性計劃。

（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作

確保今年通過省級衛(wèi)生城市復查確認，是2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準，下發(fā)了《關于做好省級衛(wèi)生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機關企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動，進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領導重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)

揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）XX年血防聯(lián)防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實施現(xiàn)代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經(jīng)培訓合格的326名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認證為抓手，認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價，職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進，職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)申報工作，從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認證的單位。

針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業(yè)有害因素危害，我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報，突出監(jiān)督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理，并根據(jù)每個學校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現(xiàn)場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班，就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制，使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴格孕產(chǎn)婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96% ，孕28周市級高危篩查率71.9% ，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9% ，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點醫(yī)療機構都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出

院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財力。

據(jù)統(tǒng)計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實質(zhì)性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革， 三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運行機制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現(xiàn)了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結合實施農(nóng)民健康工程，主動對接有關政策，積極轉(zhuǎn)變服務模式，成立了社區(qū)責任服務小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫(yī)生制”，實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預防、保健、醫(yī)療、康復、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道

社會辦醫(yī)療機構包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機構設置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學術會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習，揚長避短，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設備招投標，積極做好財務內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數(shù)如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關的醫(yī)療設備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應的醫(yī)療設備，需要投入239萬元，經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設面臨較大困難

從XX年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫(yī)療服務，農(nóng)民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經(jīng)費不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質(zhì)量和工作進度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調(diào)整財政支出結構，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗，逐步

推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權制度改革工作。在內(nèi)部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進實施農(nóng)民健康工程

下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門分管領導、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員進行農(nóng)民健康工程相關文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導小組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

根據(jù)“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復查確認

年內(nèi)要確保通過省級衛(wèi)生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。

篇6

20*—20*年是我院快速發(fā)展的2年，我們在市、區(qū)衛(wèi)生局的正確領導和大力支持下，在醫(yī)院職工的努力下，我院走上健康發(fā)展的軌道，在年度考核中連續(xù)被評為*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院第一名。20*年，醫(yī)院添置了B超機、12導心電圖機等先進設備，內(nèi)外環(huán)境也進行了改造，新建了規(guī)范的消毒供應室，新購救護車一輛，進一步完善了醫(yī)院的領導機制和各項規(guī)章制度，和職工簽定了聘用協(xié)議。新的一年即將到來，我們要以更昂揚的工作熱情全身心地投入到衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展中，為此我院特制定了20*年工作計劃，具體內(nèi)容如下：

一、全院實行浮動工資制。

1、醫(yī)院正式職工按檔案工資70%保底，150%封頂。醫(yī)院聘用人員工資在總工資基礎上實行同樣的浮動標準。

2、浮動工資的技術標準按照前三年（20*—20*年度）各科室經(jīng)濟指標平均數(shù)計算，達到核定基數(shù)標準的，享受全額工資待遇，完不成的，工資下浮，超額完成的，按百分比上浮工資，最高按150%計算。

3、全院醫(yī)護人員，醫(yī)技科室要同心協(xié)力，力爭完成160萬元的醫(yī)院年度業(yè)務收入指標，為實現(xiàn)我院的跨越式發(fā)展營造合力。

4、掛號、財務、后勤人員在圓滿完成本職工作后，工資全額發(fā)放，年終時，視醫(yī)院全年業(yè)務收入情況給予獎勵。

5、院長工資按照全院年終總收入計算浮動比例，并視全年各項工作任務完成情況適當浮動。

6、防保組在全年工作完成后，經(jīng)*區(qū)衛(wèi)生局考核后在全區(qū)基層衛(wèi)生院低于前三名的，工資下浮10%。

7、對發(fā)生醫(yī)療差錯的醫(yī)護人員，工資下浮10%；造成醫(yī)療事故的，除承擔相應的責任賠償外，工資下浮30%，情節(jié)嚴重影響惡劣的報區(qū)衛(wèi)生局處理。

二、醫(yī)療急救方面。

進一步加強醫(yī)療急救工作，為此要認真落實醫(yī)院的有關制度規(guī)定，對于違反制度的人員和科組要實行責任追究制；規(guī)范各項急救操作流程，確?！凹?、危、重”癥病人得到及時有效的治療。提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，在日常工作中，對相關人員定期培訓，使職工在遇到此類情況時能從容面對，做到“招之即來，來之能戰(zhàn)”。

三、全面提升醫(yī)院綜合實力方面。

1、加強對醫(yī)療護理人才的培養(yǎng)，通過派員進修和定期舉行醫(yī)療護理等業(yè)務知識講座來提升醫(yī)院整體醫(yī)療服務水平。醫(yī)療管理方面，重視醫(yī)療文書的書寫，在做好自我保護的同時也可以有效地防止醫(yī)療事故的發(fā)生及發(fā)生后可能出現(xiàn)的被動局面。從門、急診及住院病歷的書寫按照病歷書寫規(guī)范操作，做到及時、準確、信息填寫完整，遇到疑難病例可先進行會診或轉(zhuǎn)院治療，確保醫(yī)療安全。

2、發(fā)揮輔助科室的促進作用，使之成為醫(yī)院經(jīng)濟效應增長的支撐點。目前，我院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這個層次上具備了一流的醫(yī)療設備，如何保證設備正常運轉(zhuǎn)提高醫(yī)療設備、設施使用率，細心檢查，防止漏診、誤診為臨床提供準確及時的檢查報告；通過宣傳利用現(xiàn)有醫(yī)療設備、設施積極開展健康體檢項目，使之成為我院新的利潤增長點，不僅可以提高鎮(zhèn)域內(nèi)群眾的健康意識，做到疾病“早發(fā)現(xiàn)、早治療”，避免“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以為我鎮(zhèn)向社區(qū)醫(yī)療服務工作過渡積累豐富的資料。

3、堅持院務會、職工大會和早會制度，通過會議加強對職工政治思想道德教育（包括醫(yī)德醫(yī)風教育）、法制教育、安全教育以及學習各項業(yè)務知識傳達上級主管部門的文件精神。醫(yī)院領導班子對醫(yī)院重大問題和重要決策實行院務會集體討論通過并報職工大會審議后決定。日常工作中，每月以黑板報形式進行院務公開、財務公開，下年度發(fā)展目標經(jīng)討論后確定后，緊繞目標，在院長統(tǒng)一部署和分管院長和及組組長的領導下團結一致，努力工作，沖刺年目標。

4、疾病控制方面，強化以結合病、霍亂、禽流感、愛滋病等重點傳染并的防控力度，主要做好宣傳工作，通過電視、網(wǎng)絡、黑板報和下鄉(xiāng)宣傳等方式向群眾直接宣傳，每季度對各村衛(wèi)生室醫(yī)護人員進行培訓，掌握各種傳染病的流行規(guī)律，警惕新發(fā)生的傳染病流入，積極做好預防和控制工作，努力使我鎮(zhèn)各種傳染病的發(fā)病率得到有效的控制。

5、醫(yī)院感染控制，消毒管理制度齊全，設施規(guī)范，通過專人管理，定期檢查，責任落實到人確保醫(yī)療安全。

6、藥品管理方面，繼續(xù)堅持招標方式統(tǒng)一采購，杜絕不正之風的發(fā)生；進一步加強對各村衛(wèi)生室的藥品管理，定期或不定期進行檢查；對控制藥品嚴格按照規(guī)章制度辦事，并設置專人、專柜管理，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報。

7、預防保健方面，兒童計劃免疫四苗接種率達到96%以上，新生兒乙肝疫苗接種率達92%以上，0—7歲兒童系統(tǒng)保健率達95%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率達95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上，新法接種率達100%。徹底消滅新生兒破傷風，4—6個月母乳喂養(yǎng)率達90%以上，進一步加強對中小學學生的健康教育，健康知識知曉率達到90%以上。加大健康知識的宣傳力度，全面提高*鎮(zhèn)人口素質(zhì)，實現(xiàn)人均期望壽命達74.9歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率保持在全區(qū)最低水平。繼續(xù)做好疫情網(wǎng)上直報工作，做到“不遲報、謊報、漏報、少報”，各項預防保健報表按時、按質(zhì)如實完成。

8、財務管理方面，繼續(xù)實行職工考評機制，獎優(yōu)罰劣；日常財務工作中，嚴格按照財務法律法規(guī)制度和醫(yī)院各項規(guī)章制度辦理，每季度按照新的科室業(yè)務核算進行測評。

四、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建工作。

1、認真貫徹上級有關文件精神和鎮(zhèn)政府的工作布置，落實醫(yī)院安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。

2、日常工作中，由分管院長把關，各組組長落實任務責任到人，嚴格責任追究制度。

3、積極配合藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、消防、派出所等部門，做好藥品、食品安全管理工作及醫(yī)院防火防盜工作。發(fā)揮我院設備優(yōu)勢，嚴把食品衛(wèi)生從業(yè)人員體檢關，有效切斷部分傳染病的傳播途徑。

4、圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這個核心目標，通過全體職工的努力，對外樹立“和諧醫(yī)院、放心醫(yī)院”的品牌。

五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

通過20*年半年來的新型醫(yī)療運行來看，我院在結報把關，宣傳解釋等方面都做到了按制度辦事，悉心地為老百姓服務，無漏報、少報、謊報的情況發(fā)生，同時為在20*年全區(qū)范圍即將推廣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作積累了一定的經(jīng)驗。20*年在同*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療對接工作中，我們要以此為契機，把病人的利益放在第一位，盡量做到“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)”，讓參保農(nóng)戶得到及時、廉價、高效的醫(yī)療健康服務，進而促進醫(yī)院進一步發(fā)展，實現(xiàn)兩個效益同增長，沖刺年目標。20*年，我們要在以往的基礎上把工作做得更細致，更全面，把這一陽光工程推向深入，使*鎮(zhèn)的老百姓體會到黨和政府實實在在的關懷！

六、開展創(chuàng)建和諧醫(yī)院建設。

在*鎮(zhèn)建設新農(nóng)村發(fā)展過程中，著力打造“兩個重鎮(zhèn)”建設前提下，作為*鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展形象的代表，如何把醫(yī)院創(chuàng)建成為和諧發(fā)展的先進單位，顯的尤為重要。創(chuàng)建和諧醫(yī)院，要凝聚合力，形成全院職工團結協(xié)作的良好氛圍，要“以病人為中心”做好每一項工作，以“病人的滿意為標準”去衡量工作成效，進一步改善醫(yī)患關系。20*年，我院確立了以下創(chuàng)建口號，即：

以醫(yī)院興旺為榮，以事業(yè)衰敗為恥

以病人滿意為榮，以病人投訴為恥

以業(yè)務進步為榮，以庸碌無為為恥

以醫(yī)德高尚為榮，以見利忘義為恥

以團結互助為榮，以損人利己為恥

以誠信服務為榮，以狂妄自大為恥

篇7

一、適用范圍

1、本意見適用于通河縣轄區(qū)內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。

二、參加對象

2、凡屬本縣戶籍的所有農(nóng)業(yè)人口，只要遵守本實施意見的有關規(guī)定及合作醫(yī)療的相關管理辦法，履行個人繳費義務，均可參加合作醫(yī)療。參加合作醫(yī)療必須以當?shù)嘏沙鏊膽艏疄闇剩詰魹閱挝唬òū究h在校學生）自愿參加。

三、參合者的基本權利

3、可接受轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構提供的免費或優(yōu)惠健康咨詢、健康教育、預防保健等衛(wèi)生服務；

4、在補償周期內(nèi)享受規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費補償；

5、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療享有知情權、建議權、選擇權和監(jiān)督權等權利。

四、參合者的義務

6、按時、足額繳納參合費用。

7、服從新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構、經(jīng)辦機構及主管部門的管理，遵守有關規(guī)章制度。

8、配合合作醫(yī)療服務機構做好醫(yī)療、預防、保健工作。

9、保管好自己的《合作醫(yī)療證》，不準轉(zhuǎn)借他人。若將《合作醫(yī)療證》轉(zhuǎn)借他人就診的取消其參合資格。

五、基金的籌集

10、基金籌集推行“三級籌資、統(tǒng)一管理”的辦法，即中央財政人均補助20元、地方財政人均補助20元（省財政17元縣財政3元）、農(nóng)民個人交納10元。

11、個人繳費時間為1月25日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將參加對象的名單和金額逐級核實、匯總上報縣合管辦和縣財政局專戶存儲。

12、農(nóng)村的低保戶、五保戶由民政部門嚴格按有關標準確定并公示后，其個人繳費部分由縣民政局從貧困醫(yī)療救助基金中劃撥財政合作醫(yī)療基金專戶。

13、有條件的村集體經(jīng)濟對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民給予適當扶持，鼓勵社會各界對弱勢群體給予捐資補助。

14、農(nóng)民參合基金籌集的具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責。

六、基金管理

15、參合基金由縣財政局和縣合管辦管理，縣財政在國有商業(yè)銀行設立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，?？顚Ｓ?，嚴格實行收支兩條線管理，做到銀行管錢不管帳，經(jīng)辦機構管帳不管錢，管用分開，封閉運行，嚴禁侵占挪用。

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的參合基金經(jīng)鄉(xiāng)、村核對、匯總后存入財政所指定帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所匯繳到縣財政局合作醫(yī)療基金專戶。

17、合作醫(yī)療基金的支出要經(jīng)縣、鄉(xiāng)合管辦及財政審核后再由銀行統(tǒng)一劃撥到定點醫(yī)療機構，到縣以外醫(yī)療機構就診補償?shù)馁Y金經(jīng)縣合管辦及財政審核后由銀行劃撥墊付單位，確?；鸱忾]運行。

18、縣、鄉(xiāng)組織實施合作醫(yī)療的一切費用列入同級財政預算，合管辦開展工作所需的設備費、業(yè)務費、工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費由財政預算解決。不得擠占挪用合作醫(yī)療基金(包括利息收入),節(jié)余的合作醫(yī)療基金滾存使用。

19、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、村委會及定點醫(yī)療機構設立合作醫(yī)療公示欄，對轄區(qū)內(nèi)合作醫(yī)療基金的補償情況每季度公示一次，接受參合者、社會和縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會等的監(jiān)督、審計。

七、基金分配與使用

20、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金分三個部分，即風險基金、住院統(tǒng)籌基金和門診家庭賬戶基金（以下簡稱家庭賬戶）。從每年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金總額中按3%提取作為風險儲備基金，風險金繳省財政專戶存儲。住院統(tǒng)籌基金用于對參合農(nóng)民住院可報費用達到起付線標準的補償；農(nóng)民參合自繳資金為參合農(nóng)民本人的家庭賬戶，家庭賬戶由家庭成員共同使用。家庭賬戶內(nèi)的金額可一次性用完。當年結余部分可轉(zhuǎn)入下一年度使用。門診費用的補償不得超過家庭賬戶資金總額。家庭賬戶積存資金不得充抵下一年度農(nóng)民參合的自繳經(jīng)費。

21、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務,所需經(jīng)費由政府公共衛(wèi)生支出解決，不能占用合作醫(yī)療基金。

八、補償

22、補償周期：補償周期為一年，啟動之前發(fā)生的醫(yī)療費用不予補償，規(guī)定時間過后當年不再辦理中途參合手續(xù)。

23、補償模式：實行“住院統(tǒng)籌+門診家庭賬戶+特殊慢性病門診補償模式。

24、門診補償：參合農(nóng)民患者門診醫(yī)藥費累計報銷上限為家庭賬戶所存金額，支付完為止，不計算支付比例。

25、住院補償：

⑴住院補償起付線：設立三級起付線，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級定點醫(yī)療機構為100元，縣級定點醫(yī)療機構為300元，縣外定點醫(yī)療機構為1000元，年內(nèi)患同一種疾病多次住院只計算一次起付線，患同一種疾病連續(xù)轉(zhuǎn)院治療，只計算其中最高級別醫(yī)院的一次起付線。

⑵住院補償比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構為60%；縣級定點醫(yī)療機構為45%；縣外定點醫(yī)療機構為25%；在計算參合農(nóng)民的實際補償金額時，應用可報費用減去起付線金額后，再按規(guī)定的補償比補償。

⑶住院補償封頂線：住院補償封頂線為1.5萬元，以年內(nèi)實際獲得補償金額累計計算。

26、慢性病及大病門診醫(yī)藥費補償：

⑴慢性病包括：腦血管病后遺癥、重癥冠心病、肺源性心臟病、肺結核病、重癥糖尿病、肝硬化失代償期、慢性腎功能衰竭、腫瘤晚期、血液病。

⑵大病包括：惡性腫瘤放和化療、尿毒癥腎透析、臟器移植后服抗排異藥。

⑶補償標準：門診慢病及大病補償必需是參合患者將家庭賬戶全部用完后購藥才能給予補償，醫(yī)藥費支付標準：起付線為1.000元，報銷比例30％。年個人累計支付封頂線為5.000元。肺結核病補償標準：起付線為500元，報銷比例40％，年個人支付封頂線為5.000元。期間如住院治療,醫(yī)藥費按住院的補償方式給予補償,補償醫(yī)藥費總金額不得超過封頂線15.000元。

27、單病種定額補償：對診斷清晰的單純性闌尾炎手術、疝氣手術、卵巢囊腫手術、宮外孕手術等四種外、婦科疾病列為單病種。補償標準為：400元。

28、其他：

⑴參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構住院分娩定額補償100元，剖宮產(chǎn)補償200元，產(chǎn)科并發(fā)癥和合并癥按住院補償標準執(zhí)行。

⑵對參加了商業(yè)保險的參合農(nóng)民，出院后既要商業(yè)保險賠付又要新農(nóng)合補償時，參合農(nóng)民可將住院發(fā)票原件交商業(yè)保險公司履行賠付手續(xù)，合管辦使用商業(yè)保險公司注明“與原件核對一致”并加蓋公章和財務章的發(fā)票復印件和賠付清單原件對參合農(nóng)民進行補償。

⑶參合農(nóng)民急診在門診檢查后隨即住院，當日門診檢查和治療費用可納入統(tǒng)籌基金補償范圍，在住院期間因病情需要，到上級醫(yī)院進行檢查，其發(fā)生的檢查費用按在檢查醫(yī)院級別對應的補償比例計算，并列入補償范圍。

⑷在縣外定點醫(yī)療機構就診的患者，對其費用進行補償時，對超出《目錄》外用藥所產(chǎn)生的費用，可報銷其產(chǎn)生費用的10％，但報銷的總費用不能超過封頂線。

九、補償程序、范圍

29、補償程序：

⑴門診患者在規(guī)定的支付時間內(nèi)，憑《合作醫(yī)療證》復寫處方、合法醫(yī)藥費票據(jù)，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理門診醫(yī)藥費補償。

⑵參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構住院實行醫(yī)療費用直補，即參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構住院治療，由定點醫(yī)療機構對其發(fā)生的醫(yī)療費用按《實施意見》進行初審并直接向參合農(nóng)民墊付應補償?shù)慕痤~之后，上報縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室審核審批。

⑶參合農(nóng)民在縣外定點醫(yī)療機構住院或因急診就近就醫(yī)及在外地打工住院所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，出院后攜相關補償資料到縣合管辦辦理補償。

⑷門診慢病患者的確定，需有縣級以上醫(yī)療機構的診斷和在縣級定點醫(yī)療機構建立的《新農(nóng)合慢性病患者門診病志》。需到縣外定點醫(yī)療機構就診和用藥的，要經(jīng)縣合管辦進行審批。

⑸患慢性疾病及大病的參合農(nóng)民，辦理醫(yī)藥費補償時，需持縣級以上定點醫(yī)療機構的診斷和在縣級定點醫(yī)療機構建立的《新農(nóng)合慢性病、大病患者門診病志》。定點醫(yī)療機構門診醫(yī)藥費收據(jù)、復寫處方或清單、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、身份證或戶口復印件、周期年末到縣合管辦辦理醫(yī)藥費補償。

⑹參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構就醫(yī)不須辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，實行一證通；到縣外就醫(yī)需由縣級醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單；縣外就醫(yī)及因急診就近就醫(yī)和在外地務工參合農(nóng)民患病在當?shù)刈≡褐委煟柙?個工作日內(nèi)通知縣合管辦備案，否則不給予補償。

⑺參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用補償需審核的材料為：合作醫(yī)療證（原件審核后復印存底）、身份證（原件審核后復印存底）、或戶口本（原件審核后復印存底）、轉(zhuǎn)院證明、有效住院發(fā)票、費用清單、病歷（包括：首頁“注明初步診斷、確定診斷、病案號、聯(lián)系地址、電話”，醫(yī)囑單，護理記錄，出院小結）。外傷患者需由所在村村委會出具證明，注明外傷是如何引起的，證明人簽字，村委會主任簽字，加蓋村委會公章。

⑻在縣外因急診住院治療的，在度過危險期（原則上不超過一周）后，應及時轉(zhuǎn)入縣內(nèi)公立醫(yī)院診治。

30、就醫(yī)范圍：

⑴縣內(nèi)各定點醫(yī)療機構。即：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣肛腸醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣結核病防治所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、定點村級衛(wèi)生所（僅限門診就醫(yī)）。

⑵縣外省、市三級公立醫(yī)院。即：黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省第二醫(yī)院、黑龍江省第三醫(yī)院、黑龍江省第四醫(yī)院、黑龍江省眼科醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)院（省中醫(yī)研究所）、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第三醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第四醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第五醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)藥大學附屬第一醫(yī)院、中國人民第二一一醫(yī)院、牡丹江市心血管病醫(yī)院、黑龍江省農(nóng)墾總局總醫(yī)院、省農(nóng)墾紅興隆分局中心醫(yī)院、省農(nóng)墾寶泉嶺分局中心醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院、哈爾濱市兒童醫(yī)院、哈爾濱市傳染病院、哈爾濱市胸科醫(yī)院、哈爾濱市精神病醫(yī)院、哈爾濱市中醫(yī)院、哈爾濱市第一醫(yī)院、哈爾濱市第三醫(yī)院、哈爾濱市第五醫(yī)院。

⑶因急診就近就醫(yī)的醫(yī)療機構。

31、下列情形不予補償：

⑴超出《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償基本藥物目錄》范圍的藥品費用。

⑵未經(jīng)批準，到非指定醫(yī)療機構住院發(fā)生的費用。住院患者掛床所發(fā)生的醫(yī)療費用。

⑶不能提供統(tǒng)一、規(guī)范的醫(yī)療機構醫(yī)藥費報銷票據(jù)，不能按規(guī)定取得相關報銷資料的醫(yī)藥費用。

⑷因交通肇事或其他責任事故造成傷害的醫(yī)藥費用；因吸毒、打架斗毆或其他違法行為造成傷害的醫(yī)藥費用；因自殺、自殘、酗酒、工傷、服毒、集體食物中毒、職業(yè)病等原因發(fā)生的醫(yī)藥費用。

⑸就診或轉(zhuǎn)診的交通費、急救車費；住院期間病房內(nèi)除床位費以外的其他服務設施費用，以及損壞公物的賠償費；住院期間的膳食費、陪護費、護工費、洗理費、保險費等人工服務費用；文娛活動費以及其他生活服務費用。

⑹、近視眼矯正。

⑺各種美容、健美項目以及功能性整容、矯形手術等費用。

⑻各種減肥、增高、增胖、保健、按摩、檢查和治療器械的費用。

⑼假肢、義齒、眼鏡、助聽器等康復性器具費用。

⑽因醫(yī)療事故所發(fā)生的醫(yī)藥費用。

⑾婚前未做健康檢查，導致新生兒患先天性疾病治療所需費用；非住院分娩的患者產(chǎn)生疾病及新生兒疾病所發(fā)生的醫(yī)藥費；不孕癥診治所發(fā)生的醫(yī)藥費。

⑿臨床用血（輸血費除外）所發(fā)生的費用。

十、定點醫(yī)療機構的管理

32、定點醫(yī)療機構的評審、認定程序是：先由醫(yī)療機構向縣合管辦提出申請，縣合管辦按照省衛(wèi)生廳頒布的設置標準，根據(jù)中西醫(yī)結合、專科和綜合醫(yī)療機構兼顧以及方便農(nóng)民就醫(yī)的原則進行評審。對評審合格者由縣合管辦頒發(fā)定點醫(yī)療機構資格證書和牌匾。

33、定點醫(yī)療機構必須有專人負責合作醫(yī)療工作，定期張榜公布合作醫(yī)療資金兌付情況，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關規(guī)定，制訂本單位有關合作醫(yī)療管理的相關制度，提高醫(yī)護人員的素質(zhì)和服務質(zhì)量。

34、縣合管辦制定《通河縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標管理考核細則》，并對其工作進行考核、獎懲。定點醫(yī)療機構有下列行為之一的，縣合管辦視其情節(jié)輕重給予通報批評、扣除10％以內(nèi)的補償基金、直至取消其合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構資格。對違規(guī)經(jīng)辦人員、醫(yī)務人員按人事管理權限由主管部門視其情節(jié)給予行政處分或解聘或低聘專業(yè)技術職務或取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。

⑴診治、補償時不按合作醫(yī)療規(guī)定辦理，將非醫(yī)療項目或費用記入合作醫(yī)療補償帳內(nèi)的。

⑵弄虛作假，造假病歷、開假處方、假收據(jù)或?qū)蓚€人自付的醫(yī)藥費用記入合作醫(yī)療補償帳內(nèi)的。

⑶不嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療診療目錄、藥品目錄，超標準收費、超范圍特殊檢查，違反合作醫(yī)療用藥規(guī)定，亂開處方、亂開醫(yī)囑、開大處方、開人情方的。

⑷將不符合入院的病人入院治療、增加病人住院時間，采用病人掛名住院、做假病歷、分段計帳等方式增加合作醫(yī)療資金支出的。

35、全縣各定點醫(yī)療機構用藥應嚴格執(zhí)行藥品統(tǒng)一招標、配送的有關規(guī)定和價格。鄉(xiāng)村必須實行一體化管理，藥品同質(zhì)同價。定點醫(yī)療機構用藥（材料）必須遵守以下基本原則：有國產(chǎn)的就不用（購）進口的；能用低廉的就不用（購）昂貴的；能用傳統(tǒng)制劑的就不用新藥制劑；能單用的就不聯(lián)用；能不用的就不用。

十一、監(jiān)督、審計

36、完善合作醫(yī)療資金監(jiān)督檢查制度?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會負責檢查監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理情況；對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，每半年檢查一次，并將檢查結果進行通報；檢查監(jiān)督農(nóng)村五保戶、特困戶及貧困農(nóng)民家庭參合情況；加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的審計監(jiān)督；接受群眾的舉報和投訴，負責參合農(nóng)民報銷費用糾紛的仲裁工作；負責查處新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中的違規(guī)違紀行為。

37、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補償、住院補償公示制度，接受群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦每月向縣合管辦報送資金的收支、使用情況明細表，每季度張榜公布本轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民住院補償情況；村衛(wèi)生所每月公布一次本村門診補償情況。

38、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、定點醫(yī)療機構必須設立舉報箱及投訴電話，接受群眾的監(jiān)督，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與權、知情權和監(jiān)督權。對舉報情況查證核實的，給予適當獎勵。

39、參合人員有下列行為之一者，除向其追回已補償?shù)尼t(yī)療費用外，視其情節(jié)輕重給予批評；構成犯罪的，移交司法機關處理。

⑴將本人醫(yī)療證轉(zhuǎn)借給他人就診的。

⑵開虛假醫(yī)藥費收據(jù)、處方，冒領新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償基金的。

⑶因本人原因，不遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關規(guī)定，造成醫(yī)療費用不能補償而無理取鬧的。

⑷私自涂改醫(yī)藥費收據(jù)、病歷、處方、檢查報告或自行開方取藥、違規(guī)檢查、授意醫(yī)護人員作假的。

⑸利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療在定點醫(yī)療機構開出藥品進行非法倒賣的。

⑹其他違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。

40、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，對其進行通報批評，并責令限期整改。拒不整改或整改無效的，調(diào)離工作崗位，并給予相應的黨政紀處分；導致新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，除追回所損失的資金外，并予以相應的經(jīng)濟處罰；觸犯法律的，移交司法機關處理。

⑴對患者或家屬服務態(tài)度差、工作效率低的。

⑵故意刁難、克扣患者或其家屬，接受患者或其家屬吃請、禮金或禮物的。

⑶違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關規(guī)定為參合人員報銷醫(yī)藥費的。

⑷利用工作之便造假，造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的。

⑸對合作醫(yī)療工作監(jiān)督管理不力，違規(guī)行為時常發(fā)生的。

十二、其他事項

41、本實施意見試行期一年。

篇8

民營醫(yī)院工作計劃一

20xx年總體工作思路是：“強化內(nèi)涵建設、提高管理水平，保證醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量，提高服務效率，改善醫(yī)療環(huán)境、提高服務質(zhì)量”。以“讓患者放心、讓社會滿意”為目標，以“規(guī)范管理、強化內(nèi)涵、提升服務”為重點，強化工作責任，完善制度和措施，不斷創(chuàng)新管理機制，積極采取有效措施，統(tǒng)籌推進醫(yī)院各項工作，促進醫(yī)院工作持續(xù)、健康發(fā)展。

一、強化職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以法治院與以德治院并舉；認真學習并嚴格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)；建立醫(yī)患之間相互理解、相互尊重、相互關心的規(guī)范化和人性化醫(yī)療管理、服務模式；進一步加強加強醫(yī)院的對外宣傳和文化建設，加強醫(yī)院精神文明建設和行風建設，努力營造醫(yī)院又好又快發(fā)展良好環(huán)境。

二、強化醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全

1、認真落實醫(yī)院患者安全工作目標，完善醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理，以及醫(yī)院內(nèi)部感染管理，加強醫(yī)患溝通和病情告知制度，完善各項監(jiān)控體系，形成層層抓安全，人人講安全，環(huán)環(huán)保安全的良好機制，確保醫(yī)院各項工作安全開展，實現(xiàn)醫(yī)院大局穩(wěn)定，在穩(wěn)定中加快發(fā)展。

2、以繼續(xù)推進“平安醫(yī)院”建設、開展“三好一滿意”服務等活動為契機，繼續(xù)加強“三基三嚴”訓練，大力開展技術大比武和崗位大練兵活動，不斷充實科室技術力量，要積極營造濃厚質(zhì)量安全意識，形成“人人講質(zhì)量、科科抓質(zhì)量、全院重質(zhì)量”的良好氛圍。

3、注重醫(yī)患溝通，構建和諧的醫(yī)患關系。繼續(xù)深入開展“三優(yōu)一滿意“活動，強化便民惠民醫(yī)療服務措施，加強與病人的溝通和交流，保護患者知情權和隱私權，關心、愛護、理解、尊重患者。在醫(yī)療服務活動中，堅持使用文明用語，做到“六不講”：不講生硬唐突語，不講諷刺挖苦語，不講損害患者人格語，不講傷害患者自尊語，不講庸俗口頭語，不講欺騙糊弄語。加強醫(yī)患和諧、護患和諧、醫(yī)護和諧、科室之間和諧，牢固樹立全院一盤棋的思想，堅持“臨床圍著病人轉(zhuǎn)”，“醫(yī)技、行政、后勤圍著臨床轉(zhuǎn)”的服務意識，建立健全陪護、陪檢體系的靈活運行機制。加強對病人投訴和電話隨訪的各項工作，完善監(jiān)督體系，提高服務水平。

4、進一步完善醫(yī)技科室的布局、流程、設備、設施，專業(yè)設置和人員配備達到合理規(guī)范。醫(yī)技檢查科室要落實全面的質(zhì)量管理與改進制度，實施質(zhì)量控制，執(zhí)行技術操作規(guī)范，提供報告及時、規(guī)范、準確，定期開展臨床隨訪和質(zhì)量評價，滿足臨床服務需要。

5、科室與科室之間，臨床與醫(yī)技之間、臨床與護理之間要相互協(xié)調(diào)配合，多交流，遇事從醫(yī)院大局出發(fā)，不相互扯皮、推委；在全體員工中繼續(xù)倡導全員營銷意識，我們要將醫(yī)院的事業(yè)當成自己的事業(yè)，把醫(yī)院的發(fā)展與自己的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，用同一個聲音向社會向患者宣傳我們自己。

三、加快學科群建設，注重人才梯隊培養(yǎng)

1、加強醫(yī)院學科建設是提高醫(yī)院核心競爭力的有效途徑，目前我院對學科建設已有初步的雛形，部分科室的技術及業(yè)績均有較大提高，新一年我們要堅持走好這條路，在穩(wěn)固現(xiàn)在科室力量基礎上繼續(xù)衍生新的拳頭科室與技術產(chǎn)品，應用“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)作攻關”的方式將普外科與泌尿外科相結合、內(nèi)科與胃腸科、消化內(nèi)科與肝病科等有機組合起來，提高重大疾病的診治能力、培養(yǎng)復合型醫(yī)學人才、優(yōu)化梯隊組合；

2、繼續(xù)開發(fā)結石科、皮膚科、胃腸科等二線科室，抓住老年愛心護理這個項目試點，帶動醫(yī)院內(nèi)科良性發(fā)展，加大營銷轉(zhuǎn)診力度及范圍，利用好醫(yī)保、農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工生育保險、“四免一救助”政策進一步提升住院及病床使用率，以創(chuàng)造更高的臨床和科研效益，提高自身的核心競爭力，從而帶動和促進醫(yī)院的快速發(fā)展。

3、繼續(xù)引進資深學科帶頭人，鼓勵職工以各種形式參加本專業(yè)學歷教育、繼續(xù)教育，努力造就一支高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才梯隊，為醫(yī)院醫(yī)療技術水平的提高打下堅實基礎。同時，注重管理隊伍建設，充實管理人員，有計劃選拔管理人員進行培訓深造，提高管理素質(zhì)和能力；

四、堅持以科學管理為保障

1、修訂和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，充實調(diào)整醫(yī)院各管理委員會，進一步發(fā)揮其在醫(yī)院管理中的作用；完善醫(yī)院財務預決算制度，強化成本核算和資產(chǎn)管理；主動適應新一輪醫(yī)改政策，加強醫(yī)保和新農(nóng)合管理及合理開發(fā)利用；

2、加強醫(yī)院文化建設，凝練醫(yī)院精神；關心職工生活，12年將為全院職工進行免費健康體檢，同時依據(jù)醫(yī)院規(guī)定調(diào)整職工工齡工資，以維護職工權益為出發(fā)點，努力解決職工關心的熱點、難點和利益問題，在保證醫(yī)院業(yè)務收入和效益增長長的同時，使職工收入和福利待遇得到穩(wěn)步提高，

3、后勤保障部門要增強服務意識，提高服務水平，規(guī)范工作程序，加強內(nèi)部管理；做到定時和不定時檢查維護院內(nèi)各類設備，切實主動做好下收、下送、下修工作；抓好安全生產(chǎn)，加強停放車輛管理，改善飲食花色品種、保障食品衛(wèi)生，保證醫(yī)院有一個安全平穩(wěn)、有序運轉(zhuǎn)的良好環(huán)境，共同構建和諧醫(yī)院。

五、完善營銷體系建設：

新一年我們要繼續(xù)開展下鄉(xiāng)義診工作，組織醫(yī)生、設備、藥品到周邊農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村居民及務工人員等免費體檢義診，積極樹立醫(yī)院良好形象的同時，培植相關病源客戶；加大有償體檢的營銷力度，重點對企事業(yè)單位、有實力的私營商戶等進行開發(fā)，提升體檢收入。擴大轉(zhuǎn)診范圍，走訪新的周邊診所和社區(qū)，向縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務站等機構輻射滲透，與相關醫(yī)保管理人員取得聯(lián)系，增加協(xié)議單位數(shù)量的同時，重點開發(fā)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及職工醫(yī)保病人的轉(zhuǎn)診，并努力提高現(xiàn)有轉(zhuǎn)診客戶的維護服務質(zhì)量；

六、繼續(xù)深入實行目標績效管理：

為了進一步強化醫(yī)院核心競爭力，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，20xx年我們將繼續(xù)在各科室深入開展目標績效管理工作，強化制度規(guī)范化，健全和完善醫(yī)院二級職能機構設置，實行中層干部及科主任、護士長的任期綜合目標責任制管理，建立崗位目標績效考核制度，以勞動生產(chǎn)率、病人滿意率、員工流失率為主要考核指標，由每個科室的直接管理者（科主任、護士長）負責本科室績效結果，每個科室形成一個具體的績效管理單位，從符合醫(yī)院文化；符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院年度目標；與本崗位職責相一致；符合本科室的目標；符合行業(yè)質(zhì)量標準與規(guī)程，體現(xiàn)出該職位對流程終點的支持上等方面來綜合評估制定具體實施細則，試點運行，提高醫(yī)療質(zhì)量安全、提升員工技能、強化責任心。

同志們：20xx年是落實完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃、全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵之年，醫(yī)院的工作任務繁重而艱巨。全院廣大黨員干部和職工要認真學習實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，團結協(xié)作，求實苦干，為開創(chuàng)醫(yī)院改革發(fā)展新局面而努力奮斗。

民營醫(yī)院年度工作計劃二

新的一年里，如何進一步認識科學發(fā)展觀，創(chuàng)造醫(yī)院發(fā)展的新概念，與時俱進，深化改革，引入競爭機制，把握經(jīng)營策略，至關重要。我們要樹立以市場為導向，以技術為先導，以誠信為根本，以質(zhì)量為核心，以管理為手段，以發(fā)展為目標的經(jīng)營理念，切實安排好全年的工作。

一、更新發(fā)展觀念

科學發(fā)展觀是新形勢下一種新的價值判斷，是一個新的政策取向，也是一次新的理論創(chuàng)新和新的思想解放。我們必須在實踐中樹立和落實好科學發(fā)展觀。

1、要形成以進為先的發(fā)展共識。

我們常說，發(fā)展是第一要務，改革是唯一出路，穩(wěn)定壓倒一切。要使醫(yī)院發(fā)展與進步，必須要改變過去市場意識薄弱，機制不活，服務滯后所造成的醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費和透支的局面，必須要從實際出發(fā)，認真調(diào)整經(jīng)營策略，堅持“科技興院、人才強院”的辦院方針，對發(fā)展的目標明確定位，對發(fā)展的重點繼續(xù)調(diào)整發(fā)揮作用，實現(xiàn)新的飛躍。

2、要堅持以人為本的發(fā)展理念。

以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需要，切實保障人民的健康權益。發(fā)展要堅持以人為中心的發(fā)展，這是發(fā)展的第一要義，也是發(fā)展的核心問題。我們要堅持做到在發(fā)展的理念上，要體現(xiàn)人本思想；在發(fā)展的內(nèi)涵上，要體現(xiàn)人文精神；在發(fā)展方式上，要體現(xiàn)人情關懷。走真正意義上的科學的、健康的、文明的發(fā)展觀。教育全體員工，始終把病人看成是親人、朋友，創(chuàng)造溫馨的人文環(huán)境、主動關心病人，為病人提供終極服務，完全按照病人的需求和期望去做，樹立醫(yī)院形象，贏得社會好評。

3、把握適應潮流的發(fā)展方式

當今，為適應醫(yī)療衛(wèi)生改革，所有醫(yī)院都在采取措施，圍繞病人需要，提高服務質(zhì)量和技術水平。這就迫使我們要審時度勢，根據(jù)變化的形勢，改變經(jīng)營策略。要進一步下大力氣，提高醫(yī)療質(zhì)量，要把科技興院、人才強院、推動技術進步提到戰(zhàn)略高度作為醫(yī)院二次創(chuàng)業(yè)的重點措施和首要目標。實現(xiàn)由服務創(chuàng)新到技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成自己的品牌和特色。

二、理清發(fā)展思路

1、轉(zhuǎn)變服務理念

今年是衛(wèi)生部確定的“管理年”。轉(zhuǎn)變服務觀念，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，這應是我們管理工作重點?，F(xiàn)在醫(yī)務人員有六個等級：“有的把病人看成親人，有的把病人看成朋友，有的把病人看成熟人，有的把病人看成路人，有的把病人看成有病的人，有的不把病人當人看。這六個等級中，前三者是完全轉(zhuǎn)變了服務理念，后三者就有待或者說要盡快轉(zhuǎn)變。我們要教育職工，必須始終時刻記住把病人當親人、朋友、熟人，切實做好人文關懷，醫(yī)院才能在市場競爭中占領一席之地。

2、“營銷”管理理念

營銷是市場競爭的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)療市場主體一定要研究市場，離開這一點，醫(yī)院的經(jīng)營與發(fā)展就會失去方向。我們要通過對醫(yī)療市場的分析，尋找自己生存和發(fā)展空間，制定有效的戰(zhàn)略計劃。因此，營銷管理是醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，全院必須要切實做好“營銷”這篇文章，將營銷的意識自覺地體現(xiàn)在日常工作中，成為一種習慣，這是醫(yī)院立于不敗之地的基矗我們應該建立全員營銷意識，每一個醫(yī)院員工，都是醫(yī)院的營銷員，要把每一位病人都作為自己的營銷對象，創(chuàng)新是醫(yī)院營銷的靈魂。我們要創(chuàng)造一個醫(yī)療服務的新概念，引導醫(yī)療消費的新潮流，讓病人感動，占領醫(yī)療服務市常

三、加快發(fā)展步伐

發(fā)展是硬道理。只有發(fā)展，才能滿足需求，只有發(fā)展，才能提高自己。我們要緊緊把握裝用較低的費用，提供較優(yōu)質(zhì)的服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務需要”這一改革目標。

民營醫(yī)院工作計劃三

新的一年里，如何進一步認識科學發(fā)展觀，創(chuàng)造醫(yī)院發(fā)展的新概念，與時俱進，深化改革，引入競爭機制，把握經(jīng)營策略，至關重要。我們要樹立以市場為導向，以技術為先導，以誠信為根本，以質(zhì)量為核心，以管理為手段，以發(fā)展為目標的經(jīng)營理念，切實安排好全年的工作。

一、更新發(fā)展觀念科學發(fā)展觀是新形勢下一種新的價值判斷，是一個新的政策取向，也是一次新的理論創(chuàng)新和新的思想解放。

我們必須在實踐中樹立和落實好科學發(fā)展觀。

1、要形成以進為先的發(fā)展共識。我們常說，發(fā)展是第一要務，改革是唯一出路，穩(wěn)定壓倒一切。要使醫(yī)院發(fā)展與進步，必須要改變過去市場意識薄弱，機制不活，服務滯后所造成的醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費和透支的局面，必須要從實際出發(fā)，認真調(diào)整經(jīng)營策略，堅持“科技興院、人才強院”的辦院方針，對發(fā)展的目標明確定位，對發(fā)展的重點繼續(xù)調(diào)整發(fā)揮作用，實現(xiàn)新的飛躍。

2、要堅持以人為本的發(fā)展理念。以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需要，切實保障人民的健康權益。發(fā)展要堅持以人為中心的發(fā)展，這是發(fā)展的第一要義，也是發(fā)展的核心問題。我們要堅持做到在發(fā)展的理念上，要體現(xiàn)人本思想；在發(fā)展的內(nèi)涵上，要體現(xiàn)人文精神；在發(fā)展方式上，要體現(xiàn)人情關懷。走真正意義上的科學的、健康的、文明的發(fā)展觀。教育全體員工，始終把病人看成是親人、朋友，創(chuàng)造溫馨的人文環(huán)境、主動關心病人，為病人提供終極服務，完全按照病人的需求和期望去做，樹立醫(yī)院形象，贏得社會好評。

3、把握適應潮流的發(fā)展方式當今，為適應醫(yī)療衛(wèi)生改革，所有醫(yī)院都在采取措施，圍繞病人需要，提高服務質(zhì)量和技術水平。這就迫使我們要審時度勢，根據(jù)變化的形勢，改變經(jīng)營策略。要進一步下大力氣，提高醫(yī)療質(zhì)量，要把科技興院、人才強院、推動技術進步提到戰(zhàn)略高度作為醫(yī)院二次創(chuàng)業(yè)的重點措施和首要目標。實現(xiàn)由服務創(chuàng)新到技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成自己的品牌和特色。

二、理清發(fā)展思路

1、轉(zhuǎn)變服務理念今年是衛(wèi)生部確定的“管理年”。轉(zhuǎn)變服務觀念，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，這應是我們管理工作重點。現(xiàn)在醫(yī)務人員有六個等級：“有的把病人看成親人，有的把病人看成朋友，有的把病人看成熟人，有的把病人看成路人，有的把病人看成有病的人，有的不把病人當人看。這六個等級中，前三者是完全轉(zhuǎn)變了服務理念，后三者就有待或者說要盡快轉(zhuǎn)變。我們要教育職工，必須始終時刻記住把病人當親人、朋友、熟人，切實做好人文關懷，醫(yī)院才能在市場競爭中占領一席之地。

2、“營銷”管理理念營銷是市場競爭的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)療市場主體一定要研究市場，離開這一點，醫(yī)院的經(jīng)營與發(fā)展就會失去方向。我們要通過對醫(yī)療市場的分析，尋找自己生存和發(fā)展空間，制定有效的戰(zhàn)略計劃。因此，營銷管理是醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，全院必須要切實做好“營銷”這篇文章，將營銷的意識自覺地體現(xiàn)在日常工作中，成為一種習慣，這是醫(yī)院立于不敗之地的基礎。我們應該建立全員營銷意識，每一個醫(yī)院員工，都是醫(yī)院的營銷員，要把每一位病人都作為自己的營銷對象，創(chuàng)新是醫(yī)院營銷的靈魂。我們要創(chuàng)造一個醫(yī)療服務的新概念，引導醫(yī)療消費的新潮流，讓病人感動，占領醫(yī)療服務市場。

三、加快發(fā)展步伐發(fā)展是硬道理。

只有發(fā)展，才能滿足需求，只有發(fā)展，才能提高自己。我們要緊緊把握住“用較低的費用，提供較優(yōu)質(zhì)的服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務需要”這一改革目標。

1、開發(fā)人力資源我們必須按照時代要求，重視人才資源的人力建設與開發(fā)工作。醫(yī)院的競爭說到底是人力資源的競爭。醫(yī)院要生存和發(fā)展，重點是人才。高素質(zhì)的人才資源是現(xiàn)代化醫(yī)院建設的決定性因素。我們必須廣招有用之才，加盟福興醫(yī)院建設。要做到以事業(yè)留人，以感情留人，以待遇留人。因為辦一所醫(yī)院，需要各種資源，其中職工隊伍始終是第一資源，醫(yī)療、護理、科研、預防保健、行政、后勤無一不是醫(yī)院的＇職工去完成的。我們必須始終堅持以職工隊伍為本、尊重人、關心人、愛護人、培養(yǎng)人、發(fā)展人、不斷地提高職工的物質(zhì)和精神生活水平，努力幫助他們實現(xiàn)自身的社會價質(zhì)和人生目標。

2、拓展品牌優(yōu)勢要樹立市場營銷理念，瞄準市場要求，建立健全營銷網(wǎng)絡，發(fā)揮自身的特色品牌優(yōu)勢，鞏固家門口的上海醫(yī)院的聲譽，大力開發(fā)潛在的醫(yī)療市場，要適時的抓住機遇，與時俱近，提高綜合實力，拓展新的業(yè)務，占領醫(yī)療市場。

3、加強學科建設重點學科是醫(yī)院整體建設的一面旗幟，重點學科建設是醫(yī)院內(nèi)涵建設的重點內(nèi)容，是醫(yī)院發(fā)展的機遇?！霸河兄攸c，科有特色，人有專長”的發(fā)展思路將有利于加大對重點學科建設的投入和考核力度。我們要將醫(yī)院的婦產(chǎn)科、泌尿科作為重點學科加強建設，重點扶持，還將適時扶持新的特色門診和重點?？?，要采取措施，進一步提升專科影響力，造就醫(yī)療服務競爭強勢，拉開同級醫(yī)院競爭距離的根本力量和不斷滿足人民群眾對醫(yī)療保健需求的動態(tài)力量。

4、倡導人文服務醫(yī)院是一個特殊的場所，醫(yī)療行業(yè)是一個以人的保健為工作對象和目標的特殊行業(yè)，醫(yī)院的一切工作總是圍繞病人來進行。我們要在激烈的醫(yī)療市場競爭中，將人文醫(yī)學深深地植根于醫(yī)院工作中的方方面面，必須堅持“以病人為中心”去提升醫(yī)療服務的品位，占領醫(yī)療服務市場。

5、立足狠抓當前新的一年里，為了更好營銷，促成發(fā)展，我們必須狠抓當前，落實措施，確保各項任務和目標實現(xiàn)。

（一）抓制度貫徹醫(yī)療規(guī)章制度是醫(yī)院長期實踐經(jīng)驗的總結，違反或不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、法律、法規(guī)，容易造成不良醫(yī)療后果，發(fā)生醫(yī)療糾紛，引發(fā)病人不滿，從而失去誠信。

要引導醫(yī)務人員正確執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，部門的規(guī)章制度及操作規(guī)程，教育他們在醫(yī)療活動中應該做什么，不應該做什么。我們必須以抓制度管理為落腳點，制定嚴格的管理制度和獎懲措施，在實踐中要堅持反復抓，抓反復，保證各項制度、法規(guī)貫徹落到實處。

（二）抓學習培訓醫(yī)院新建，人員來自四面八方，專業(yè)水平和診療習慣各不相同，為了提高大家的業(yè)務水平和綜合專業(yè)能力，要加強對專業(yè)人員的培訓。

醫(yī)院要根據(jù)業(yè)務建設需要，制定業(yè)務培訓計劃。院部要定期不定期的舉行專家講學、學術報告、經(jīng)驗交流等；科室要開展業(yè)務學習、技術練兵、操作表演等。全院活躍學術空氣，營造學習氣氛，采取多種方式與渠道，加強業(yè)務學習與培訓，不斷提高業(yè)務技術水平。

（三）抓質(zhì)量管理要進一步建立質(zhì)量管理體系，制訂質(zhì)量管理目標，明確質(zhì)量管理重點，規(guī)范醫(yī)療行為，切實加強醫(yī)療質(zhì)量的管理與考核，加強醫(yī)療質(zhì)量安全教育，采取措施，避免差錯事故發(fā)生。

嚴格從醫(yī)準入制，對重點影響醫(yī)療質(zhì)量的規(guī)章制度，法律、法規(guī)必須嚴格執(zhí)行，并經(jīng)常組織督查，建立醫(yī)療質(zhì)量責任追究制，保證醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，確保醫(yī)療安全。

（四）抓優(yōu)質(zhì)服務以抓優(yōu)質(zhì)服務為重點，做到“以病人為中心”，以滿意為目標，實施全程優(yōu)質(zhì)服務。

全院職工要愛崗敬業(yè)，堅守崗位，以院為家，勤奮工作，做好本職工作。我們要為病人努力改革管理制度，改進就醫(yī)環(huán)境，改善服務態(tài)度，提高技術水平，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，更進一步落實首向負責制，提高導醫(yī)服務，公布收費價格，實行一日費用清單制，推行接待病人一條龍服務，開展整體護理，病人選醫(yī)生，對危重病人做到先搶救后摧款，住院病人做到醫(yī)技檢查有專人護送等，鞏固文明誠信建設成果，積極爭創(chuàng)“青年文明號”先進集體。

（五）抓職業(yè)道德高尚的醫(yī)德醫(yī)風是每一個醫(yī)務工作者必須具備的基本素質(zhì)。

我們必須堅持以抓職業(yè)道德為先導，制定職業(yè)道德、崗位行為規(guī)范，樹立醫(yī)務人員的自律精神和誠信意識。醫(yī)生誠，病人信是維護醫(yī)患關系的基礎。要實行醫(yī)務公開，院務公開，全員掛牌服務，設立舉報電話，投訴信箱，定時召開病員及家屬座談會，適時開展問卷調(diào)查，進行電話回訪等，進行醫(yī)德醫(yī)風督查，接受病人的監(jiān)督。對好人好事要給予及時表揚與獎勵，對違反醫(yī)德醫(yī)風承諾內(nèi)容的人和事一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，一旦查實，堅決懲處，決不姑息。

（六）抓干部考核醫(yī)院的院、科兩級干部在醫(yī)院管理實踐中承擔著核心的骨干作用，管理干部的決策力，執(zhí)行力和創(chuàng)造力及其他組織領導能力，很大程度上決定了醫(yī)院的發(fā)展空間和速度。

今年要加大對干部的培養(yǎng)和考核，我們要求干部要加強自身素質(zhì)提高，以身作則帶頭做好各項工作，并要在各自的崗位上認真履行職責，創(chuàng)新工作，在實踐中創(chuàng)造優(yōu)異績效，促成自身成長，促進醫(yī)院發(fā)展。

（七）抓成本核算隨著醫(yī)療改革的深入和醫(yī)保制度的實施，醫(yī)療服務項目和病種成本核算越來越受到重視。

針對存在的問題，我們要堅持勤儉辦院，加強成本核算管理。要完善成本核算的項目、名稱、科目分類規(guī)范及其對應關系的標準，確定成本核算內(nèi)容和方法，探索理想模式；對管理和后勤保障部門發(fā)生的各項費用，能夠核定標準的，實行相對控制，不能核定標準的實行絕對控制。

（八）抓目標管理為了進一步深化醫(yī)院內(nèi)部改革，提高管理水平和醫(yī)療質(zhì)量，調(diào)動全院職工的工作積極性，更好地完成醫(yī)院全年的各項任務和經(jīng)濟收入，我們將在去年考核提獎的基礎上綜合二級醫(yī)院標準，制定各科、各部門目標考核責任書，定期進行檢查考核，并與獎懲掛鉤兌現(xiàn)。

（九）抓數(shù)據(jù)說話我院新建，深感積累和收集十分重要。

工作中我們要注重對資料的收集和積累，凡事盡量的要用真實的數(shù)據(jù)說話。這樣才有說服力。在醫(yī)療市場激烈競爭的今天，在處理醫(yī)患關系實行“舉證倒置”時，處理很多問題時需要憑證據(jù)說話。門診、住院病歷書寫要規(guī)范、各種醫(yī)療文書書寫要規(guī)范。我們在與患者的溝通中，對主要治療手段、重要檢查、藥物不良反應、手術情況與費用清單等都必須要有認真的記錄、并且書寫要規(guī)范，符合要求，避免糾紛發(fā)生?？傊?，在醫(yī)院規(guī)范化管理和經(jīng)營中，我們要求一定要做到記錄要規(guī)范，要完整，反應的數(shù)據(jù)要真實、要可靠。