導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)于我市客運(yùn)市場(chǎng)管理情況的調(diào)研報(bào)告

為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸，近日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來(lái)到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司，通過(guò)調(diào)查走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見建議。

一、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有，從無(wú)序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，極大地滿足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

目前，我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家，其中：家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為公司、運(yùn)輸有限公司，其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)處，其中：二級(jí)車站處為汽車站，處為中達(dá)客運(yùn)站，四級(jí)車站處為社會(huì)客運(yùn)站和客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路條，其中：縣內(nèi)線路條，市內(nèi)線路條，跨市地線路條，跨省線路條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車輛，其中：縣內(nèi)班車輛，跨縣班車輛，跨地市班車輛，跨省班車輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車輛，年實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，經(jīng)營(yíng)權(quán)年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線路條，營(yíng)運(yùn)車輛部，線路總長(zhǎng)度達(dá)公里，年?duì)I運(yùn)收入達(dá)萬(wàn)元，固定資產(chǎn)已達(dá)萬(wàn)元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。

為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制，量化工作任務(wù)，采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車，××××年以來(lái)，共查處“黑車”臺(tái)，二、三輪摩托車輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作，完善各項(xiàng)投訴制度，采取誰(shuí)處理，誰(shuí)簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限，保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因

公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī)，無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào)，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

（二）不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按規(guī)定收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計(jì)量部門進(jìn)行計(jì)價(jià)器檢測(cè)，造成計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確，不開計(jì)價(jià)器，或開了計(jì)價(jià)器但不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，亂收費(fèi)多收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收元錢不找零和不主動(dòng)給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。

（三）出租公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。年，在實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實(shí)質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個(gè)人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費(fèi)等一般，主要為收取掛靠費(fèi)，對(duì)出租車基本上沒(méi)有管理措施及實(shí)施管理。

（四）出租車候客站場(chǎng)少，影響交通秩序。我市出租車候客站場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?，F(xiàn)有的幾處停車點(diǎn)，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

（五）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺(tái)對(duì)城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒(méi)有從條文上確定下來(lái)，各方面對(duì)城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒(méi)有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

（六）宏觀管理失控，公交場(chǎng)站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營(yíng)權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個(gè)體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭(zhēng)搶客源，既擾亂了市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場(chǎng)站，被出租車、摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車和個(gè)體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沖擊了公交營(yíng)運(yùn)。三是公交專營(yíng)受到侵犯。部分個(gè)體中巴車公然懸掛公交車標(biāo)志（路）在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無(wú)效。個(gè)體營(yíng)運(yùn)單位專線車侵占了公交站點(diǎn)、線路和客流，導(dǎo)致國(guó)有公交利益受到侵害。

（七）長(zhǎng)途客運(yùn)管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中，我市的客運(yùn)公司作為獨(dú)立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒(méi)有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展。目前，我市的長(zhǎng)途客運(yùn)車雖然掛靠在客運(yùn)公司，卻屬個(gè)人經(jīng)營(yíng)，每月僅上交元的管理費(fèi)，客運(yùn)公司無(wú)權(quán)干涉其經(jīng)營(yíng)，客運(yùn)車贏利不上交，出了問(wèn)題卻往上推，元的管理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項(xiàng)費(fèi)用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實(shí)施，交通事故的賠償責(zé)任大大增加，公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其得到的利益很不相稱。同時(shí)，由于缺乏有效的管理，個(gè)體中巴車單純追求經(jīng)濟(jì)利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練，服務(wù)意識(shí)差，亂停、亂放、在道路上爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了道路行車安全。

三、造成我市公交客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

（一）私下倒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致新購(gòu)出租車經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。年，我市實(shí)施了出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營(yíng)權(quán)萬(wàn)元，使用期限為年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車經(jīng)營(yíng)的利益，保持出租車經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了萬(wàn)元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過(guò)關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)車經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營(yíng)，宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

（二）企業(yè)管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，客運(yùn)市場(chǎng)一直未建立正常的退出機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）黑車非法營(yíng)運(yùn)沖擊客運(yùn)公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無(wú)行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來(lái)，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，黑車現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。

（四）管理體制不順。長(zhǎng)期以來(lái)，我市公交和長(zhǎng)、短途客運(yùn)分屬兩個(gè)部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車?？?、站牌設(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運(yùn)覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長(zhǎng)途客運(yùn)之間的矛盾沖突。

四、整頓公交客運(yùn)市場(chǎng)的措施和建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展：

（一）不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營(yíng)行為，可以通過(guò)提高管理費(fèi)、客運(yùn)車輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)車主的責(zé)權(quán)利平衡。

（二）進(jìn)一步改革客運(yùn)線路審批制度。要簡(jiǎn)化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運(yùn)線路審批程序，建立市場(chǎng)推出機(jī)制，實(shí)施客運(yùn)線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（三）不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以膠州市發(fā)達(dá)的高速公路、國(guó)、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快中高級(jí)客車的更新速度，提高單車運(yùn)載能力，提高舒適化程度，提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程。要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)走得了、走得安全、走得經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長(zhǎng)途客運(yùn)和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運(yùn)覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車對(duì)接，使重疊的線路不再重疊，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

篇2

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有，從無(wú)序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，極大地滿足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

目前，我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運(yùn)輸有限公司，其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處，其中：二級(jí)車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站，四級(jí)車站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛，96年實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，經(jīng)營(yíng)權(quán)10年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線路13條，營(yíng)運(yùn)車輛168部，線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里，年?duì)I運(yùn)收入達(dá)2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。

為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制，量化工作任務(wù)，采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的

二、三輪摩托車，**年以來(lái)，共查處“黑車”65臺(tái)，

二、三輪摩托車260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作，完善各項(xiàng)投訴制度，采取誰(shuí)處理，誰(shuí)簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限，保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。

二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因

公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī)，無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào)，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

（二）不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按規(guī)定收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計(jì)量部門進(jìn)行計(jì)價(jià)器檢測(cè)，造成計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確，不開計(jì)價(jià)器，或開了計(jì)價(jià)器但不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動(dòng)給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。

（三）出租公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。**年，在實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實(shí)質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個(gè)人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費(fèi)等一般，主要為收取掛靠費(fèi)，對(duì)出租車基本上沒(méi)有管理措施及實(shí)施管理。

（四）出租車候客站場(chǎng)少，影響交通秩序。我市出租車候客站場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中。現(xiàn)有的幾處停車點(diǎn)，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

（五）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺(tái)對(duì)城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒(méi)有從條文上確定下來(lái)，各方面對(duì)城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒(méi)有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

（六）宏觀管理失控，公交場(chǎng)站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營(yíng)權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個(gè)體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭(zhēng)搶客源，既擾亂了市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場(chǎng)站，被出租車、摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車和個(gè)體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沖擊了公交營(yíng)運(yùn)。三是公交專營(yíng)受到侵犯。部分個(gè)體中巴車公然懸掛公交車標(biāo)志（15路）在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無(wú)效。個(gè)體營(yíng)運(yùn)單位xxx專線車侵占了公交站點(diǎn)、線路和客流，導(dǎo)致國(guó)有公交利益受到侵害。

（七）長(zhǎng)途客運(yùn)管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中，我市的客運(yùn)公司作為獨(dú)立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒(méi)有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展。目前，我市的長(zhǎng)途客運(yùn)車雖然掛靠在客運(yùn)公司，卻屬個(gè)人經(jīng)營(yíng)，每月僅上交200元的管理費(fèi)，客運(yùn)公司無(wú)權(quán)干涉其經(jīng)營(yíng)，客運(yùn)車贏利不上交，出了問(wèn)題卻往上推，200元的管理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項(xiàng)費(fèi)用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實(shí)施，交通事故的賠償責(zé)任大大增加，公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其得到的利益很不相稱。同時(shí)，由于缺乏有效的管理，個(gè)體中巴車單純追求經(jīng)濟(jì)利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練，服務(wù)意識(shí)差，亂停、亂放、在道路上爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了道路行車安全。

三、造成我市公交客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因

（一）私下倒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致新購(gòu)出租車經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。**年，我市實(shí)施了出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營(yíng)權(quán)1.5萬(wàn)元，使用期限為10年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車經(jīng)營(yíng)的利益，保持出租車經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了10--13萬(wàn)元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過(guò)關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)車經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營(yíng)，宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

（二）企業(yè)管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，客運(yùn)市場(chǎng)一直未建立正常的退出機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）黑車非法營(yíng)運(yùn)沖擊客運(yùn)公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無(wú)行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來(lái)，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，黑車現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。

（四）管理體制不順。長(zhǎng)期以來(lái)，我市公交和長(zhǎng)、短途客運(yùn)分屬兩個(gè)部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車?？?、站牌設(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運(yùn)覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長(zhǎng)途客運(yùn)之間的矛盾沖突。

四、整頓公交客運(yùn)市場(chǎng)的措施和建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展：

（一）不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營(yíng)行為，可以通過(guò)提高管理費(fèi)、客運(yùn)車輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)車主的責(zé)權(quán)利平衡。

（二）進(jìn)一步改革客運(yùn)線路審批制度。要簡(jiǎn)化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運(yùn)線路審批程序，建立市場(chǎng)推出機(jī)制，實(shí)施客運(yùn)線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（三）不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以膠州市發(fā)達(dá)的高速公路、國(guó)、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快中高級(jí)客車的更新速度，提高單車運(yùn)載能力，提高舒適化程度，提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程。要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)走得了、走得安全、走得經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長(zhǎng)途客運(yùn)和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運(yùn)覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車對(duì)接，使重疊的線路不再重疊，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

篇3

一、菜市場(chǎng)的租金概況

從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看，市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家，占75.8%，日平均租金1.045元；非標(biāo)準(zhǔn)化8家，占24.2%，日平均租金0.845；如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元；浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元；中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元，標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀

攤位租金是比較棘手的問(wèn)題，攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)（河鮮、海鮮）、蔬菜、豆制品、禽（活禽、分割禽）、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元，禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價(jià)格為1378元/月，浜南地段平均價(jià)格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月；同為浜北地段，豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元，非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元；同一市場(chǎng)中，場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上，由此可見，菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜，各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。

三、設(shè)想與對(duì)策

1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國(guó)有資源，場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的，對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來(lái)講，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性，應(yīng)從利民的角度考慮，而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?；谶@一認(rèn)識(shí)，凡國(guó)有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來(lái)計(jì)，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元，但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以，我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分，對(duì)公建配套的菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限，下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計(jì)，就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。

2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問(wèn)題。我們認(rèn)為，應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定，也就是說(shuō)，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型，可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定，由于差別大，比較復(fù)雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差，還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問(wèn)題，我們考慮兩個(gè)辦法：（1）根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性?？紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向，允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù)，租賃費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái)）上限分別可以設(shè)置為：豬肉攤位1000元（剔除房間租賃價(jià)）、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元（河鮮均為房間）、蔬菜攤位平均價(jià)格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元（活禽均為房間），水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià)，最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒(méi)了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益，不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。（2）由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本，以街道為單位申報(bào)，由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中，既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。

3、菜市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)。免去市場(chǎng)收費(fèi)、降低市場(chǎng)租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià)，最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生，讓百姓得益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格。通過(guò)區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能，制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”，各菜市場(chǎng)可根據(jù)市場(chǎng)副食品市場(chǎng)行情，對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)，不得突破。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每個(gè)入場(chǎng)攤主簽訂《攤主公約》，以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)商品行情，加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定，如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場(chǎng)先行試點(diǎn)，然后逐步推廣。

篇4

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程，市場(chǎng)調(diào)研成為企業(yè)生存和發(fā)展的必要工作。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研充分掌握市場(chǎng)信息，才能做出正確的決策。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程，市場(chǎng)調(diào)研成為企業(yè)生存和發(fā)展的必要工作。在當(dāng)前市經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研充分掌握市場(chǎng)信息，才能做出正確的決策。但企業(yè)經(jīng)常不能有效地組織市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，迫切需要一種新的管理理論來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)研的組織工作?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展，為改變市場(chǎng)調(diào)研中的管理問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)的可能性，本文結(jié)合近期完成的一項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目管理在市場(chǎng)調(diào)研中的應(yīng)用進(jìn)行了初步的探索。

一、組織市場(chǎng)調(diào)研需要項(xiàng)目管理

（一）、組織市場(chǎng)調(diào)研中的問(wèn)題當(dāng)前企業(yè)在組織市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)時(shí)存在的主要問(wèn)題有：應(yīng)變能力問(wèn)題；降低成本問(wèn)題；消除延期問(wèn)題；權(quán)利分散問(wèn)題；提高效率等問(wèn)題。這些問(wèn)題要求我們必須重新審視對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)調(diào)研的管理工作。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)研目標(biāo)，現(xiàn)代的市場(chǎng)調(diào)研管理工作應(yīng)該進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新。

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)調(diào)研的管理創(chuàng)新？新形勢(shì)下市場(chǎng)調(diào)研管理應(yīng)走向何方？現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展為解決這一問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

（二）、項(xiàng)目管理的發(fā)展

從年代開始，項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的重要分支，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提供了一種有力的組織形式，改善了對(duì)各種人力和資源利用的計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制的方法，從而引起了廣泛的重視，并對(duì)管理實(shí)踐做出了重要的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的

特點(diǎn)主要有七個(gè)方面：

項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)處理的運(yùn)作；

項(xiàng)目管理的全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想；

項(xiàng)目管理的組織具有特殊性（臨時(shí)性、柔性、強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性）；

項(xiàng)目管理的體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；

項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理；

項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境；

項(xiàng)目管理的方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性。

科技的發(fā)展，新的環(huán)境，動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)，更激烈且高水平的競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目管理顯得越來(lái)越重要。

（三）、市場(chǎng)調(diào)研符合項(xiàng)目的特點(diǎn)

首先，任何市場(chǎng)調(diào)研都有著其明確的目標(biāo)。市場(chǎng)調(diào)研總是有著各種各樣的目標(biāo)，絕對(duì)不會(huì)有沒(méi)有目標(biāo)的市場(chǎng)調(diào)研。在開始市場(chǎng)調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中，最重要的也是我們必須最先解決的就是確定市場(chǎng)調(diào)研的目標(biāo)。事實(shí)上，總是有了目標(biāo)之后才會(huì)決定做市場(chǎng)調(diào)研。在本人剛剛完成的市場(chǎng)調(diào)研正式啟動(dòng)之前，委托方公司已經(jīng)制定了非常明確的目標(biāo)——對(duì)西安市微車市場(chǎng)消費(fèi)特性做出整體評(píng)價(jià)對(duì)西安及周邊綜合環(huán)境進(jìn)行了解，正確把握西安微車市場(chǎng)找出市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，使現(xiàn)有車型在西安市場(chǎng)銷售取得突破等等。

其次，市場(chǎng)調(diào)研是（在一般情況下）一種一次性的任務(wù)，它具有獨(dú)特性和唯一性。市場(chǎng)調(diào)研都是為達(dá)到一些特定的目標(biāo)，在一個(gè)特定的地區(qū)對(duì)某個(gè)特定產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行的。即使是在同一市場(chǎng)對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)研，并且有著同樣的目標(biāo)，但是這兩次市場(chǎng)調(diào)研也會(huì)因?yàn)椴煌氖袌?chǎng)環(huán)境而不同。再次，市場(chǎng)調(diào)研有具體的時(shí)間計(jì)劃或有限的生命。市場(chǎng)調(diào)研有一個(gè)開始時(shí)間和計(jì)劃完成的時(shí)間，一個(gè)企業(yè)不可能讓一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研無(wú)限制的持續(xù)下去，當(dāng)然需要排除企業(yè)放棄了這次市場(chǎng)調(diào)研。最后，市場(chǎng)調(diào)研需要使用各種資源來(lái)完成任務(wù)。在這里資源包括人力、組織、設(shè)備、原材料和工具。

在分析了市場(chǎng)調(diào)研的特點(diǎn)之后，我們不難發(fā)現(xiàn)這正是成為一個(gè)項(xiàng)目所必須具備的條件，因此我們可以說(shuō)市場(chǎng)調(diào)研是一個(gè)項(xiàng)目，我們可以用項(xiàng)目管理的方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理，組織市場(chǎng)調(diào)研需要項(xiàng)目管理。

二、項(xiàng)目管理在現(xiàn)實(shí)調(diào)研項(xiàng)目中的應(yīng)用

將項(xiàng)目管理引入市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)的管理中去，需要從三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施。首先，從管理思想上實(shí)施，應(yīng)將項(xiàng)目管理的系統(tǒng)思想灌輸?shù)绞袌?chǎng)調(diào)研的整個(gè)組織管理過(guò)程。其次，從管理方法上實(shí)施，應(yīng)將項(xiàng)目管理的三維模型引入市場(chǎng)調(diào)研的整個(gè)管理過(guò)程。最后，從具體的管理工具上實(shí)施，應(yīng)注重在調(diào)研管理過(guò)程中對(duì)先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具的利用。結(jié)合德川項(xiàng)目，本文以下部分就從這三個(gè)方面具體分析項(xiàng)目管理在市場(chǎng)調(diào)研管理過(guò)程中的應(yīng)用。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

德川（出于對(duì)企業(yè)保密需要，此處為化名）市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目是受德川汽車有限責(zé)任公司委托，由西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院負(fù)責(zé)的課題項(xiàng)目，目的是為了獲得西安微車市場(chǎng)消費(fèi)者綜合營(yíng)銷咨訊。除課題組負(fù)責(zé)人之外，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員還包括幾名研究生。本次調(diào)研活動(dòng)還涉及對(duì)幾十名市場(chǎng)調(diào)研員的管理。

該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，在管理上存在很大的挑戰(zhàn)性。正是在這種情況下，我們有機(jī)會(huì)將自己多年來(lái)有關(guān)項(xiàng)目管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于本調(diào)研項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目管理在組織市場(chǎng)調(diào)研中的應(yīng)用。由于將項(xiàng)目管理應(yīng)用到市場(chǎng)調(diào)研的組織管理中，使本次調(diào)研活動(dòng)得以及時(shí)、高效、低成本、高質(zhì)量地完成。調(diào)研成果受到委托企業(yè)的充分肯定，已用于指導(dǎo)公司的營(yíng)銷工作，并取得良好成效。下面從三個(gè)方面分析項(xiàng)目管理在組織本次市場(chǎng)調(diào)研過(guò)程中的具體應(yīng)用。

（一）、項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想在組織市場(chǎng)調(diào)研中的應(yīng)用

項(xiàng)目管理認(rèn)為項(xiàng)目是由要素組成的系統(tǒng)，管理必須從系統(tǒng)的整體出發(fā)，研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素、各自系統(tǒng)之間的關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)部與外界環(huán)境之間的關(guān)系。在本次市場(chǎng)調(diào)研中，我們把整個(gè)調(diào)研項(xiàng)目看成一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，將整個(gè)調(diào)研項(xiàng)目分解為許多責(zé)任單元，由責(zé)任者分別按要求完成目標(biāo)，然后匯總、綜合成最終的成果；同時(shí)，將本次調(diào)研項(xiàng)目看成一個(gè)完整生命周期的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)部分對(duì)整體的重要性，促使相應(yīng)管理者不要忽視其中的任何階段以免造成總體的效果不佳甚至失敗。

（二）、項(xiàng)目管理三維模型的引入

⒈項(xiàng)目生命周期理論對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的指導(dǎo)意義項(xiàng)目生命周期理論對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的指導(dǎo)意義主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

市場(chǎng)調(diào)研是有壽命的，有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)；

市場(chǎng)調(diào)研生命周期分為不同的階段；

市場(chǎng)調(diào)研生命周期各個(gè)階段工作重點(diǎn)不同；

市場(chǎng)調(diào)研生命周期各個(gè)階段需要相應(yīng)的管理策略相配合；

⒉項(xiàng)目過(guò)程管理在市場(chǎng)調(diào)研中的應(yīng)用

將對(duì)整個(gè)調(diào)研項(xiàng)目的管理看作對(duì)五個(gè)子過(guò)程的管理。這五個(gè)子過(guò)程也是項(xiàng)目管理的基本過(guò)程，它們之間的相互關(guān)系表明：這種管理不再是傳統(tǒng)意義上的職能管理，其基本思想和內(nèi)容均有新的突破。

將市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目以五個(gè)子過(guò)程（）來(lái)管理：開始過(guò)程、計(jì)劃過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程、控制過(guò)程、結(jié)束過(guò)程

⒊項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域在市場(chǎng)調(diào)研中的應(yīng)用

項(xiàng)目管理涉及九個(gè)職能領(lǐng)域，對(duì)德川調(diào)研項(xiàng)目的管理也涵蓋了這九個(gè)領(lǐng)域：范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購(gòu)管理、綜合管理。

（三）、項(xiàng)目管理工具的在市場(chǎng)調(diào)研中的應(yīng)用

⒈（工作分解結(jié)構(gòu)）

是項(xiàng)目管理中的一種基本方法。它主要應(yīng)用于

項(xiàng)目范圍管理，是一個(gè)在項(xiàng)目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包的方法。它按照項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)律，依據(jù)一定的原則和規(guī)定，進(jìn)行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解。結(jié)構(gòu)層次越往下層則項(xiàng)目組成部分的定義越詳細(xì)。最后構(gòu)成一份層次清晰，可以具體作為組織項(xiàng)目實(shí)施的工作依據(jù)。起源于美國(guó)軍方的型號(hào)研

制。

⒉（組織分解結(jié)構(gòu)）

是項(xiàng)目管理中由演化而來(lái)的一種方

法。它是一個(gè)在組織范圍內(nèi)分解各層次人員的方法。從圖中，我們可以比較清晰的看到本次市場(chǎng)調(diào)研的團(tuán)隊(duì)人員的構(gòu)成以及明確個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的位置。結(jié)合責(zé)任矩陣，每一名團(tuán)隊(duì)成員可以明確自己在本次調(diào)研中的任務(wù)；如果在調(diào)研中遇到任何問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)地與誰(shuí)進(jìn)行。

⒊責(zé)任矩陣

責(zé)任矩陣是以表格形式表示完成工作分解結(jié)構(gòu)中工作細(xì)目的個(gè)人責(zé)任方法。這是在項(xiàng)目管理中一個(gè)十分重要的工具，因?yàn)樗麖?qiáng)調(diào)每一項(xiàng)工作細(xì)目由誰(shuí)負(fù)責(zé)（在下表中，由甲、乙、丙、丁等指代某項(xiàng)具體工作負(fù)責(zé)人），并表明每個(gè)人的角色在整個(gè)項(xiàng)目中的地位。

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三、結(jié)論

篇5

一、參加對(duì)象

局黨組成員，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研活動(dòng)總體安排在四月下旬至五月上旬，調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)工作安排和調(diào)研的主題確定，調(diào)研時(shí)間要集中安排。

三、調(diào)研主要內(nèi)容

調(diào)研活動(dòng)要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”這個(gè)主題，重點(diǎn)圍繞市委“四進(jìn)四訪”要求，以及我局《活動(dòng)方案》提出的調(diào)研目標(biāo)、開展的“百、千、萬(wàn)”實(shí)踐活動(dòng)的方法，結(jié)合各自分工和單位職能特點(diǎn)，精選調(diào)研課題，開展調(diào)研活動(dòng)。以下課題供參考：

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)*交通又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮交通的先行作用。

2、以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措，完成“一路、二橋、三站、四線”的建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。

3、加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行建、管、養(yǎng)“一體化”發(fā)展思路，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

4、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好人員思想穩(wěn)定工作，積極、穩(wěn)步，多渠道、多方式搞好費(fèi)稅改革涉及人員的安置工作，保證國(guó)家燃油費(fèi)稅改革順利完成。

5、認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),妥善解決行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市交通的有序運(yùn)營(yíng)。

6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改革，整合企業(yè)自身有效資源和社會(huì)資源，創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和尋求活力。

7、抓好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展文明執(zhí)法活動(dòng)，加大執(zhí)法規(guī)范化管理，鞏固治理“三亂”的成果，不斷提升行業(yè)形象。

8、各單位在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，樹立為人民服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，保證上級(jí)政府的決策、決定暢通和落到實(shí)處。機(jī)關(guān)工作人員在完善自我、提高工作效率，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀方面發(fā)揮帶頭作用。

四、調(diào)研方式方法

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人根據(jù)各自工作分工選定一個(gè)課題，各參加單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位職能選定課題，開展調(diào)研活動(dòng)。

具體步驟如下：

1、通過(guò)深入到基層單位、站場(chǎng)班組、實(shí)地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、通過(guò)召開見面座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)、設(shè)立意見箱，搭建信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)的知情范圍。面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對(duì)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”的意見建議。

3、通過(guò)梳理了解到的真實(shí)情況給發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題，那些是體制機(jī)制的問(wèn)題，哪些是工作不到位的問(wèn)題，哪些問(wèn)題是亟待解決的，哪些問(wèn)題需要上級(jí)政策調(diào)整才能解決的，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。

4、通過(guò)對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查解剖，結(jié)合交通系統(tǒng)各單位的情況，分析交通不同單位存在的不同問(wèn)題，找出其共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估。

5、通過(guò)對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析，提出解決問(wèn)題的思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，對(duì)癥下藥，研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施，形成書面調(diào)研報(bào)告。

五、調(diào)研要求

1、做好調(diào)研準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署和局工作安排，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，按照調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、任務(wù)“五明確”的要求，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

篇6

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所?，F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民生大工程”的政策與號(hào)召下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等。可能我們經(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、 調(diào)查目的

掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施。

二、 調(diào)查對(duì)象

分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂。

三、 調(diào)查時(shí)間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調(diào)查方式

由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題?？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問(wèn)題見附頁(yè)。

五、調(diào)查內(nèi)容

主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。

六、調(diào)查結(jié)果

上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題

首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：

一、 集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求

近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。

二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大

作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。

三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約

集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。

在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題：

一.布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。

四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。

五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，行政管理混亂。

(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因

隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì)上面提及的問(wèn)題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)，足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。

第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入，以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。

第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題，且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng)，家族式管理問(wèn)題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。

第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無(wú)法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí)，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。從我地目前的情況來(lái)看，一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題：棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理?；钋菰讱](méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食商位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。

4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí)，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場(chǎng)管理無(wú)序。

5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)，食品安全存在隱患，且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏散，存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無(wú)人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。

? ? ? ? (三)解決措施建議

1.認(rèn)識(shí)性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無(wú)旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對(duì)待。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過(guò)整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化)，要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來(lái)制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實(shí)現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報(bào)，定期組織召開工作例會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展情況等。

二是要牢牢抓住市場(chǎng)開辦方，指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。

溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能督促其屬下市場(chǎng)開辦方落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)規(guī)范。為此，工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn)，幫助市場(chǎng)開辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命，怕停止經(jīng)營(yíng)，怕城管的喇叭點(diǎn)名批評(píng)，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事，不要怕沒(méi)有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一是市場(chǎng)開辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問(wèn)題。

三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。

同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問(wèn)題，不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度，把人員分到市場(chǎng)，分到各個(gè)區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào)，對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事，無(wú)法開展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問(wèn)題;監(jiān)管好市場(chǎng)開辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。

3.落實(shí)到具體實(shí)處建議

第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制

在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。

第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。

各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路，通過(guò)某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。

第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專門人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù)，保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

第五、通過(guò)政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。

加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減少某些稅費(fèi)的征收，對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng)，使市場(chǎng)布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾的生活更方便。

七、總結(jié)與體會(huì)

根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過(guò)分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對(duì)。

篇7

許多企業(yè)在管理當(dāng)中都采取了末位淘汰制，雖然殘酷但卻有效。根據(jù)人的秉性而言晉升容易，可降職降級(jí)就感覺(jué)到非常難受了。因?yàn)檫@在中國(guó)的不論什么樣性質(zhì)的社會(huì)里，都在提倡等級(jí)社會(huì)也見怪不怪了。對(duì)于等級(jí)觀念的根深蒂固和等級(jí)制度的規(guī)格森嚴(yán)，不得不會(huì)使許多人有心理上的落差，而這種心理落差來(lái)自于人與人之間的可比性。

企業(yè)一般在用人之前基本上都會(huì)考驗(yàn)這個(gè)人才是否會(huì)適合企業(yè)真正需要。特別是營(yíng)銷人員，更要看他是否會(huì)適合干營(yíng)銷工作，是否對(duì)營(yíng)銷工作抱有十足的信心與獨(dú)特的熱情。當(dāng)這些人員進(jìn)入企業(yè)之前，企業(yè)在考察這些人才時(shí)，基本上是一到三個(gè)月的試用期，有些長(zhǎng)的甚至超過(guò)了六個(gè)月。作為一位以前基本上沒(méi)做過(guò)產(chǎn)品營(yíng)銷業(yè)務(wù)的自由人張濤來(lái)講，他辭去了上一家單位后，開始找到了下一家，巧的是張濤很幸運(yùn)，他沒(méi)有經(jīng)過(guò)這家企業(yè)的試用期，一進(jìn)入這家企業(yè)就成為了營(yíng)銷經(jīng)理。

順利一定是幸運(yùn)的嗎？

張濤是幸運(yùn)的，這是由于他趕巧碰上這家企業(yè)在進(jìn)行規(guī)模化的擴(kuò)張和新產(chǎn)品上市，所以營(yíng)銷就顯得非常重要了，而急需營(yíng)銷人才也是企業(yè)不會(huì)去更注重選擇和關(guān)注所應(yīng)聘人才細(xì)節(jié)。而沒(méi)有銷售人員作為企業(yè)的產(chǎn)品賣出去的強(qiáng)大后盾，企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張就會(huì)顯得后勁不足。

張濤年齡已是不小了，已經(jīng)是五歲孩子的父親，工作也換了許多個(gè)，工齡長(zhǎng)達(dá)十二年了。事業(yè)一直無(wú)起色和自己一直受著的貧困使他聽別人說(shuō)做銷售如果做好了能夠賺到錢，并且也能夠使職業(yè)與事業(yè)有著不同的起色，于是張濤選擇了做營(yíng)銷。

致使張濤得到另一幸運(yùn)的是他能夠在這個(gè)男人感覺(jué)到尷尬的年齡順利的應(yīng)聘到這家企業(yè)而不用過(guò)試用期，隨即就被委以一個(gè)地區(qū)的區(qū)域營(yíng)銷經(jīng)理，這個(gè)過(guò)程是連他自己也無(wú)法想象得到?；蛟S是企業(yè)急于需要人才充斥企業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍，或許是張濤的言談吸引了企業(yè)的注意力，也可能是企業(yè)認(rèn)為張濤確實(shí)是有能力的。張濤就象許多人一樣，“本來(lái)到一家企業(yè)應(yīng)聘是抱著試試看的心理的，沒(méi)想到一不小心居然應(yīng)聘上了，真是想不到，當(dāng)初是沒(méi)想到能夠這樣順利的”。可事實(shí)是張濤已經(jīng)是這家企業(yè)正式的區(qū)域營(yíng)銷經(jīng)理了。

張濤所在的這家企業(yè)是一家實(shí)力和規(guī)模比較大的制藥企業(yè)，管理說(shuō)起來(lái)并不十分規(guī)范，這也是中國(guó)許多中小企業(yè)的通病，在即將要做大做強(qiáng)企業(yè)時(shí)都會(huì)走一段粗放式管理的老路，然后才會(huì)步入精細(xì)化的管理，這不難理解，從選拔人才機(jī)制上就可以看出來(lái)。

企業(yè)在新產(chǎn)品上市時(shí)往往會(huì)花費(fèi)很大的投入，不僅從企業(yè)的宣傳，更會(huì)從企業(yè)的人力成本上來(lái)定的，可人力成本使用不當(dāng)時(shí)，有時(shí)需要企業(yè)付出一定的不必要代價(jià)。張濤基本不懂什么營(yíng)銷，他以前接觸的工作大部分是記者編輯之類的文字性的工作，只接觸過(guò)一些簡(jiǎn)單的廣告業(yè)務(wù)工作。對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷他其實(shí)是一竅不通的。企業(yè)打出招聘廣告時(shí)，寫的確實(shí)是招聘區(qū)域營(yíng)銷經(jīng)理，待遇優(yōu)厚等條件，這吸引了許多人，由于需要的人數(shù)多，不可避免的就會(huì)出現(xiàn)了魚龍混雜。

小小的勝利別得意

市場(chǎng)需要擴(kuò)大，人員需要增加，張濤被派往一個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé)這個(gè)地區(qū)的新產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)工作。張濤到了這個(gè)地區(qū)后，就開始組建辦事處，作為營(yíng)銷經(jīng)理他是有權(quán)力招聘業(yè)務(wù)員的，于是他招聘了兩個(gè)業(yè)務(wù)員。他們?nèi)齻€(gè)人開始了新產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)工作。第一步就是做市場(chǎng)調(diào)研，這項(xiàng)工作是企業(yè)要求必須做的，他確實(shí)利用以前做過(guò)記者的便利和職業(yè)敏感性去開展這項(xiàng)工作。他根據(jù)自己的想法把工作分為三個(gè)重點(diǎn)來(lái)做，由于新產(chǎn)品是純中藥產(chǎn)品，既需要進(jìn)行OTC市場(chǎng)的調(diào)研，也需要醫(yī)院市場(chǎng)的調(diào)研。這兩個(gè)渠道是他接受一個(gè)星期的企業(yè)培訓(xùn)時(shí)所掌握的最基本的醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷通路。他們?nèi)齻€(gè)人分工負(fù)責(zé)三部分的工作，一個(gè)人負(fù)責(zé)OTC市場(chǎng)的調(diào)研工作，另一個(gè)負(fù)責(zé)醫(yī)院市場(chǎng)的調(diào)研，他負(fù)責(zé)消費(fèi)者的調(diào)研。這項(xiàng)工作張濤他們共進(jìn)行了近一個(gè)月的深入開展。

當(dāng)張濤根據(jù)調(diào)研的結(jié)果洋洋灑灑的寫出近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告呈送到總部后，受到了總部領(lǐng)導(dǎo)的嘉獎(jiǎng)和表?yè)P(yáng)。張濤的調(diào)研報(bào)告確實(shí)寫得細(xì)致入微、在情在理的同時(shí)又鞭辟入里、非常精彩。還被當(dāng)作范本給其它的區(qū)域市場(chǎng)傳閱?？偛空J(rèn)為，同樣是一個(gè)月時(shí)間，為什么有些地區(qū)調(diào)研報(bào)告寫得認(rèn)真得體，有些區(qū)域卻寫得敷衍了事，這就是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。而態(tài)度則關(guān)系到今后這些市場(chǎng)工作做的好與壞，認(rèn)真的人總是會(huì)把事情做好的，而張濤就是這個(gè)比較認(rèn)真的營(yíng)銷經(jīng)理之一。

總公司對(duì)自己起步期工作的認(rèn)可使張濤信心增加許多，使他對(duì)自己這個(gè)地方小、人口少、收入水平低、人均消費(fèi)差再加上自然條件不太好地區(qū)還是有了很大的信心。張濤相信自己能夠做好，能夠完成任務(wù)?！傲己玫拈_端就等于成功了一半”，張濤確實(shí)準(zhǔn)備好好的把自己的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理得井井有條，工作也在有條不紊的進(jìn)行著。

剛上市的新產(chǎn)品對(duì)企業(yè)來(lái)講面臨的挑戰(zhàn)與困難比老產(chǎn)品還要多得多，而對(duì)于每個(gè)區(qū)域市場(chǎng)而言更是如此。新產(chǎn)品要想在夾縫中生存下來(lái)，必須有一支能夠足以打硬仗的營(yíng)銷隊(duì)伍，營(yíng)銷隊(duì)伍則更是由許多能力強(qiáng)、工作態(tài)度端正而且不怕艱苦不怕困難迎難而上的營(yíng)銷人員組成。

企業(yè)新產(chǎn)品上市時(shí)是九月份，市場(chǎng)調(diào)研加上鋪貨就占去了近兩個(gè)月，銷售產(chǎn)品有了回款也就是在12月一個(gè)月才見到效益?？删褪沁@一個(gè)月，張濤確實(shí)創(chuàng)下了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，與近二十個(gè)區(qū)域市場(chǎng)比他是前五名內(nèi)的。張濤市場(chǎng)雖然在一個(gè)較為艱苦的環(huán)境里能夠創(chuàng)出不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，確實(shí)與他剛接觸產(chǎn)品市場(chǎng)的沖勁有著很大的關(guān)系。

到了第二個(gè)年頭，張濤經(jīng)過(guò)努力，在年底時(shí)不僅完成了任務(wù)，任務(wù)還有超額。并且在年底做總結(jié)時(shí)，張濤著時(shí)出了一把風(fēng)頭，使公司領(lǐng)導(dǎo)與其它的營(yíng)銷經(jīng)理刮目相看。感覺(jué)張濤不僅有著去市場(chǎng)一線拼打的“將才”，也具備營(yíng)銷管理的“帥”才，更是企業(yè)的可造之才。

恰在此時(shí)，進(jìn)行人員調(diào)整，公司準(zhǔn)備撤換一位是企業(yè)重點(diǎn)而且是比較大市場(chǎng)的營(yíng)銷經(jīng)理，而張濤又表現(xiàn)如此優(yōu)秀，于是公司根據(jù)張濤的能力，決定讓他兼任這個(gè)大市場(chǎng)的營(yíng)銷經(jīng)理，張濤又順利成為了兩個(gè)片區(qū)的營(yíng)銷經(jīng)理。張濤對(duì)此也沒(méi)有感到意外，而且想到了也是意料之中情理之內(nèi)的事情了，同時(shí)他還連續(xù)兩年被公司評(píng)為優(yōu)秀員工，銷售精英等稱號(hào)。

從“營(yíng)銷經(jīng)理”到“營(yíng)銷經(jīng)理”

經(jīng)過(guò)兩年市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的接觸磨練，張濤管理風(fēng)格和做業(yè)務(wù)水平似乎比以前更加成熟了。作為兩個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的營(yíng)銷經(jīng)理，人員增加了，但對(duì)于這個(gè)新接手的市場(chǎng)他并沒(méi)有把更多的精力融入進(jìn)來(lái)。更何況新接手的市場(chǎng)雖大，但另一方面卻反映出這會(huì)使市場(chǎng)更難做，是塊難啃的“骨頭”市場(chǎng)。而張濤還仍然延用以前的做法去運(yùn)作新市場(chǎng)，同時(shí)一股驕橫之氣在慢慢滋生，再加之他沒(méi)有把完全的時(shí)間與精力投入到業(yè)務(wù)與市場(chǎng)當(dāng)中，市場(chǎng)來(lái)不得半點(diǎn)虛假，市場(chǎng)也沒(méi)有常勝將軍，驕兵必?cái)。】上攵铀膶?huì)是什么結(jié)果。

這時(shí)最要命的是他沾染上了賭博的惡習(xí)。按說(shuō)，做業(yè)務(wù)的人偶爾陪客戶和同事打打牌娛樂(lè)娛樂(lè)是無(wú)可厚非的，但如果把它作為一種賭博的游戲賺錢的方式那自然會(huì)有去無(wú)回得不償失，同時(shí)就會(huì)很快的迷失自己、葬送自我。人的觀念一變就很容易給自己造成無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾，到那里真正是悔之晚矣。

面對(duì)張濤有時(shí)整夜整夜的打牌、喝酒，無(wú)節(jié)制的放縱自己，同時(shí)對(duì)下屬與領(lǐng)導(dǎo)勸解也一意孤行，他仍然不能夠放棄這些不良的習(xí)慣。班也不是按時(shí)上了，時(shí)來(lái)時(shí)不來(lái)，市場(chǎng)一泄千里，產(chǎn)品銷售一落千丈。

問(wèn)題暴露的多了，自然會(huì)使公司看出來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)找張濤談話了，問(wèn)他如何收?qǐng)?，講到公司把重點(diǎn)的大市場(chǎng)要他做，不僅沒(méi)做好，以前做那個(gè)的樣板市場(chǎng)也潰不成軍了。許多成功的營(yíng)銷管理人員能夠管理全國(guó)三十個(gè)省的市場(chǎng)，而他竟然連兩個(gè)地區(qū)級(jí)市場(chǎng)都無(wú)法經(jīng)營(yíng)管理好。

這次與領(lǐng)導(dǎo)徹夜長(zhǎng)談使張濤對(duì)自己的行為有所悔悟，并且考慮到自己年齡已經(jīng)不小了，還做著有些年輕人一樣玩世不恭的事，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的信任和同事及下屬的支持。于是向公司領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，決心重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌。而張濤為此付出的代價(jià)卻是企業(yè)讓他選擇一個(gè)區(qū)域的權(quán)力，已經(jīng)削減了他的業(yè)務(wù)范疇，他已經(jīng)由一名 “大區(qū)營(yíng)銷經(jīng)理”下滑到一個(gè)區(qū)域“營(yíng)銷經(jīng)理”。

作為往往被自己所創(chuàng)造的小小勝利沖昏了頭腦人類的我們，如果以平和的心態(tài)對(duì)待自己，對(duì)待許多身邊的事件，雖然太多的人做不到“寵辱不驚，看庭前花開花落”那樣灑脫，也很難完成“去留隨意，望天邊云卷云舒”般的從容，可只要做到“勝不驕敗不餒”也是何等的難，張濤雖然已過(guò)了而立之年，但還是不可避免的陷入這樣的怪圈。

從“營(yíng)銷經(jīng)理”下到“業(yè)務(wù)員”

張濤再次投入到新的工作當(dāng)中去，他選擇了那個(gè)大而重點(diǎn)的區(qū)域市場(chǎng)。他并對(duì)這塊難啃的“骨頭市場(chǎng)”是否能夠“啃”下來(lái)，他也沒(méi)有底氣。盡管張濤的文字表述不錯(cuò)，而且在講話時(shí)的口若懸河和滔滔不絕表現(xiàn)出來(lái)令自己也得意時(shí)的口才。此時(shí)時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了三個(gè)年頭了，新產(chǎn)品也逐漸變成了老產(chǎn)品，但總體來(lái)講產(chǎn)品市場(chǎng)是呈現(xiàn)出上升和份額擴(kuò)大的。這可是他接手市場(chǎng)而且以營(yíng)銷經(jīng)理的身份做業(yè)務(wù)和營(yíng)銷管理的關(guān)鍵時(shí)期。張濤決心再好好的干一把，把當(dāng)年剛做市場(chǎng)的雄風(fēng)拿出來(lái)。

于是張濤把業(yè)務(wù)又一次的重新準(zhǔn)備做起來(lái)，而此時(shí)，他的市場(chǎng)因他自己的管理不善造成人員也在不斷的變化，業(yè)務(wù)員象走馬燈似的頻繁更換，這樣對(duì)張濤的市場(chǎng)影響非常的大。市場(chǎng)剛剛穩(wěn)定一點(diǎn)，人員有的就提出辭職，不是因?yàn)榇霾缓镁褪窍庸ぷ麟y做。這使張濤非常惱火，他親自跑著的一些客戶單位也再一次的接手過(guò)來(lái)，但由于賒銷太大，造成了許多呆壞帳。并且張濤的舊習(xí)還未徹底改掉，時(shí)不時(shí)的還進(jìn)行賭博，與客戶也與朋友或一些所謂的狐朋狗友似的“朋友”。他把正常的業(yè)務(wù)放在一邊，有時(shí)大白天不去拜訪客戶、走訪終端，而是去賭錢。半年過(guò)去了，市場(chǎng)還是沒(méi)有什么起色，公司從他市場(chǎng)送回來(lái)的報(bào)表看到的是市場(chǎng)不斷的 “平穩(wěn)下滑”消息，而且三天兩頭傳來(lái)的是換業(yè)務(wù)人員的人事信息。

張濤幾年來(lái)在企業(yè)做業(yè)務(wù)掙的一些錢全部因?yàn)椤百€”輸進(jìn)去了，過(guò)來(lái)過(guò)去惡性循環(huán)，越賭越輸，越輸越賭，最后無(wú)法收拾。于是他開始動(dòng)用貨款，一動(dòng)就是幾萬(wàn)。幸虧被公司發(fā)現(xiàn)的早。但由于公司總部長(zhǎng)時(shí)間的疏于管理，張濤連帳本都沒(méi)有，市場(chǎng)管理的混亂得如一鍋粥。張濤的現(xiàn)狀令公司上下都為之震驚和不理解，他為什么會(huì)變成這樣？那個(gè)以前積極向上，沖勁十足的張濤哪里去了？那個(gè)為人正直、習(xí)慣良好、謙虛好學(xué)的張濤哪里去了？事實(shí)是，做營(yíng)銷能夠改變一個(gè)人，成就一個(gè)人，同樣也會(huì)埋藏一個(gè)人。

對(duì)此種情形，公司就象“諸葛亮揮淚斬馬謖”一樣還是給予張濤嚴(yán)肅處理，以敬效尤。公司對(duì)于張濤虧空的貨款原打算要將其訴諸法院的，但經(jīng)過(guò)其它同事的和他家人的求情和公司領(lǐng)導(dǎo)的考慮，還是要求他盡快的將貨款想辦法補(bǔ)齊，勉強(qiáng)繼續(xù)留到公司以觀后效。但是把張濤的“營(yíng)銷經(jīng)理”的職務(wù)被“明正言順的撤消”，降為“業(yè)務(wù)員”。

篇8

隨著改革開放和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)主體企業(yè)不斷發(fā)展壯大，使企業(yè)對(duì)營(yíng)銷人才的需求量不斷增長(zhǎng)。許多商品流通企業(yè)不斷增加連鎖店或分公司，其營(yíng)銷人才的需求大幅增長(zhǎng)，加上對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才的需求增長(zhǎng)，適當(dāng)擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大成為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)之一。據(jù)調(diào)查，在人才需求榜上，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人員需求量一直名列前茅，而未來(lái)幾年，預(yù)計(jì)熟練掌握行業(yè)營(yíng)銷技能的人才，也就成為搶手貨。

目前，許多高職院校開設(shè)了市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，就湖南省來(lái)說(shuō)就有37所學(xué)院開設(shè)。特別是近幾年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才的需求特點(diǎn)與高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行了一系列改革，大大地提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，積累了豐富的專業(yè)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步形成一種市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的課堂商場(chǎng)化實(shí)踐教學(xué)模式。

二、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才需求的要求

（一）素質(zhì)方面的要求

政治思想素質(zhì)方面。思想品德好，誠(chéng)信守紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)會(huì)做人，易與人相處，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，安心在企業(yè)一線工作，不斷進(jìn)取。

專業(yè)素質(zhì)方面。掌握現(xiàn)代營(yíng)銷的基本理論與發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，具備綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；口頭表達(dá)能力強(qiáng)，有較好的寫作能力，能熟練使用計(jì)算機(jī)；具備一定的應(yīng)變能力與創(chuàng)新能力。

身心素質(zhì)方面。健康的體魄，能承受一定的勞動(dòng)強(qiáng)度；心理素質(zhì)良好，自我控制與調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，抗挫折能力強(qiáng)，意志堅(jiān)定，充滿自信心。

（二）專業(yè)技能的要求

據(jù)調(diào)查，企業(yè)普遍反映學(xué)生需要克服所學(xué)知識(shí)與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)的情況，掌握技能要能運(yùn)用到實(shí)際工作中，需要一定的應(yīng)變能力，尤其是處理實(shí)際問(wèn)題的能力。在校期間希望加強(qiáng)實(shí)操部分訓(xùn)練，要能落實(shí)到實(shí)處，實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)要多，職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、具體性要加強(qiáng)。

尤其是許多企業(yè)覺(jué)得營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生要真正做到零距離就業(yè)，首先必須要掌握將來(lái)要工作的行業(yè)產(chǎn)品知識(shí)與營(yíng)銷技能，否則很難馬上進(jìn)入營(yíng)銷狀態(tài)。所以，高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才的素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須立足于教會(huì)學(xué)生做人做事，從工作態(tài)度、專業(yè)能力、身心發(fā)展、行業(yè)知識(shí)等多方面立體提升其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

（三）課程體系方面的要求

人才培養(yǎng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，它涉及教育思想觀念的更新、教育管理體制的變革、課程教材的現(xiàn)代化、教育評(píng)價(jià)的科學(xué)化等各個(gè)方面。其中，課程體系的改革無(wú)疑居于核心地位，且理論課要對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義，不是一種為理論而理論的無(wú)用說(shuō)教，實(shí)踐課則是一種在理論指導(dǎo)下的工匠式的實(shí)踐，且理論課的教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐課的教學(xué)之間聯(lián)系非常緊密。

（四）對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的要求

由于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的操作大都需要涉及企業(yè)的客戶資源這一核心商業(yè)秘密資料，存在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地難以建設(shè)等問(wèn)題，因此各職業(yè)院校轉(zhuǎn)而借助于模擬場(chǎng)景實(shí)訓(xùn)等校內(nèi)集中實(shí)訓(xùn)來(lái)解決專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)問(wèn)題，并認(rèn)為只要學(xué)生通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)掌握了相關(guān)專業(yè)操作技能，就能實(shí)現(xiàn)零距離上崗。從而形成一種對(duì)跟班學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等形式的畢業(yè)實(shí)習(xí)重視不夠的局面，甚至將教學(xué)計(jì)劃中安排的學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間作為學(xué)生提前走向社會(huì)尋找工作機(jī)會(huì)的時(shí)間。因此，畢業(yè)實(shí)習(xí)這一從專業(yè)實(shí)踐課通向正式就業(yè)崗位橋梁不被重視，必將使高職院校零距離上崗的培養(yǎng)目標(biāo)缺乏實(shí)現(xiàn)保證。

三、市場(chǎng)開發(fā)與營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)定位

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)闡述

根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及多種價(jià)值取向主體對(duì)高職人才培養(yǎng)的多元化要求，我們市場(chǎng)開發(fā)與營(yíng)銷專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：本專業(yè)旨在培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體、美全面發(fā)展，掌握一定的市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和市場(chǎng)調(diào)研、推銷、策劃、商場(chǎng)服務(wù)、客戶服務(wù)等方面的專業(yè)技能，能在工業(yè)品行業(yè)、珠寶行業(yè)及其他行業(yè)從事市場(chǎng)調(diào)研與開發(fā)、銷售業(yè)務(wù)、市場(chǎng)管理、商場(chǎng)服務(wù)等崗位需要的，具有良好職業(yè)道德和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)技能型人才。

（二）主要職業(yè)崗位

根據(jù)歷年市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)為：在現(xiàn)代企業(yè)組織中從事市場(chǎng)開發(fā)與調(diào)研、銷售業(yè)務(wù)、市場(chǎng)管理、客戶服務(wù)、商場(chǎng)服務(wù)等一線應(yīng)用和管理性工作。

四、市場(chǎng)營(yíng)銷類專業(yè)課堂商場(chǎng)化實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施

（一）校企合作共同制定人才培養(yǎng)方案

根據(jù)市場(chǎng)對(duì)營(yíng)銷人才的需求特點(diǎn)和專業(yè)剖析，與企業(yè)專家共同制定了市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案特征表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.分層次培養(yǎng)專業(yè)人才。在培養(yǎng)過(guò)程中，根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)和能力，在公平教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專門人才；對(duì)接受能力強(qiáng)、有興趣偏好、吃不飽的學(xué)生，采取導(dǎo)師制的形式，指定老師個(gè)別輔導(dǎo)，參與組織校內(nèi)實(shí)體8度超市的運(yùn)作、參與項(xiàng)目建設(shè)、參與行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)行業(yè)特色人才。

2.按照行業(yè)特色培養(yǎng)柔性人才。培養(yǎng)柔性人才，主要是指培養(yǎng)具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力和不同行業(yè)、不同營(yíng)銷崗位的適應(yīng)能力的柔性人才。主要培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)職業(yè)基礎(chǔ)和職業(yè)通用能力的前提下，學(xué)習(xí)不同行業(yè)的營(yíng)銷知識(shí)和特點(diǎn)，將專業(yè)知識(shí)與社會(huì)知識(shí)融于一體，將通用能力和專項(xiàng)能力相結(jié)合，以增強(qiáng)社會(huì)與崗位的適應(yīng)性。

（二）創(chuàng)立課堂商場(chǎng)化的實(shí)踐教學(xué)模式

1.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照作業(yè)流程設(shè)置并形成模塊化課程體系。一方面加強(qiáng)課內(nèi)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論講授與課內(nèi)實(shí)訓(xùn)的同步交叉進(jìn)行，夯實(shí)基本實(shí)踐能力；另一方面通過(guò)課外實(shí)訓(xùn)，保證了專業(yè)實(shí)踐課程的實(shí)施，增強(qiáng)了學(xué)生崗位針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)崗位技能的培訓(xùn)和考核，以達(dá)到實(shí)際工作的要求，真正做到教學(xué)與上崗相結(jié)合，提高學(xué)生崗位適應(yīng)能力。

2.市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)采取課堂商場(chǎng)化的實(shí)踐教學(xué)模式。為提升學(xué)生的動(dòng)手能力以及實(shí)踐技能，在教改過(guò)程中，依據(jù)課堂商場(chǎng)化的實(shí)踐教學(xué)模式，創(chuàng)立學(xué)生可以到崗實(shí)訓(xùn)的營(yíng)銷人工作室和8度超市，形成真實(shí)的商場(chǎng)環(huán)境和真實(shí)的商場(chǎng)運(yùn)行實(shí)體，采取教師指導(dǎo)、學(xué)生集體出資入股、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生共同參與，共同完成，經(jīng)營(yíng)模式初見成效。

3.外簽多家企業(yè)商家以實(shí)現(xiàn)課堂商場(chǎng)化。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，陸續(xù)與多家企業(yè)簽訂了訂單式培養(yǎng)的協(xié)議。企業(yè)為同學(xué)提供大量的商場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練機(jī)會(huì)，并由企業(yè)派出指導(dǎo)專家對(duì)同學(xué)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，提供一對(duì)一的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)企業(yè)實(shí)訓(xùn)考核的同學(xué)成為該企業(yè)的準(zhǔn)員工，可以直接就業(yè)，與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，真正實(shí)現(xiàn)了零距離就業(yè)的目標(biāo)。

（三）依托行業(yè)背景，突出行業(yè)特色

依托行業(yè)背景，突出行業(yè)特色，重點(diǎn)培養(yǎng)面向珠寶營(yíng)銷、工業(yè)品營(yíng)銷崗位的人才。緊緊依托校區(qū)以及各人才市場(chǎng)和相關(guān)企業(yè)等開展市場(chǎng)調(diào)研，隨時(shí)了解市場(chǎng)人才需求狀況，并根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果不斷對(duì)課程體系加以調(diào)整，以突出市場(chǎng)需求的相關(guān)崗位能力的培養(yǎng)。比如通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研以及對(duì)企業(yè)專家的訪談，建立三個(gè)模塊，分別是職業(yè)基礎(chǔ)模塊、職業(yè)通用能力模塊、職業(yè)拓展模塊，將就業(yè)方向形成大客戶營(yíng)銷、珠寶營(yíng)銷特色。

（四）開發(fā)多種實(shí)訓(xùn)手段，加大校內(nèi)課外集中實(shí)訓(xùn)力度

1.建立了創(chuàng)業(yè)實(shí)體8度超市，加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)力度。建立了有教師指導(dǎo)、學(xué)生出資入股運(yùn)作的8度超市，通過(guò)在校內(nèi)外對(duì)各門專業(yè)課程進(jìn)行課后為期1～2周的集中實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生在模擬仿真的崗位工作情境中熟悉相關(guān)崗位（群）的操作流程與技能，進(jìn)一步為其順利走向工作崗位鋪平道路。利用超市商品，針對(duì)有一定資金投資的同學(xué)，把校園作為一個(gè)市場(chǎng)，首先對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研，寫出調(diào)研報(bào)告，然后根據(jù)調(diào)研的結(jié)論，依托超市，從批發(fā)點(diǎn)批發(fā)回適合學(xué)生需求的產(chǎn)品，在校園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售商品并盈利，過(guò)一把自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的小老板癮，從而克服推銷恐懼癥，積累銷售經(jīng)驗(yàn)。

2.開展校園手工藝品展銷。如校園手工藝品展銷會(huì)，將同學(xué)們分組，模擬注冊(cè)公司，設(shè)計(jì)企業(yè)的概況，并進(jìn)行新產(chǎn)品（手工藝品）樣品的開發(fā)與制作，然后對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷策略進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在全院范圍內(nèi)舉行模擬展銷會(huì)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳與推廣，并進(jìn)行銷售洽談與簽約，邀請(qǐng)老師、企業(yè)專家等作為模擬顧客參與展銷過(guò)程，并對(duì)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行考核評(píng)分。

篇9

xxxx市民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

（xxxx市文化局）

根據(jù)省文化廳（xx文計(jì)函[2006]66號(hào)）文件要求，我局就我市民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r組織開展了專題調(diào)研工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

近年來(lái)，隨著文化市場(chǎng)的日益發(fā)展,xxxx市的文化市場(chǎng)體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以文化娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化市場(chǎng)趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為xxxx市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。與此同時(shí)，xxxx市民營(yíng)文化企業(yè)以靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和強(qiáng)大的市場(chǎng)擴(kuò)張能力異軍突起，贏得了廣大消費(fèi)者的青睞，也獲得了豐厚的市場(chǎng)回報(bào)。隨著民營(yíng)文化企業(yè)的不斷擴(kuò)大，所占的市場(chǎng)份額也日益增多，表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿?，正逐步成為一支“生力軍”。這些民營(yíng)文化企業(yè)不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn)，成為xxxx市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、基本情況

（一）市場(chǎng)構(gòu)成。我市民營(yíng)文化企業(yè)由上世紀(jì)八、九十年代以電影和演出為主，經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展，已形成了一個(gè)以?shī)蕵?lè)、演出、音像、電影、書報(bào)刊、藝術(shù)攝影、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、印刷等項(xiàng)目為主的綜合市場(chǎng)體系。截至目前，共有各類民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)單位700余家，其中歌舞廳67家，占總數(shù)的9.6%；網(wǎng)吧163家，占總數(shù)的23.3%；電子游戲廳116家，占總數(shù)的16.6%；圖書發(fā)行零售142家，占總數(shù)的20%；圖書vcd出租88家，占總數(shù)的12%；打字復(fù)印社120家，占總數(shù)的17%；婚紗攝影14家，占總數(shù)的2%，從業(yè)人員近萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)收入約1.5億元。另外，民營(yíng)藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，初步摸底約有30家以上，大多是家庭式培訓(xùn)，少有規(guī)模性。對(duì)這一領(lǐng)域，目前我市工商、文化等部門尚未管理起來(lái)。全市還有上百個(gè)民間藝術(shù)表演團(tuán)體和40余家流動(dòng)電影放映隊(duì)，主要活躍于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)是業(yè)余性質(zhì)、家庭作坊式，基本沒(méi)有工商注冊(cè)。

（二）企業(yè)構(gòu)成。此次調(diào)查全市共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表120張，回收116張。民營(yíng)文化企業(yè)注冊(cè)時(shí)間在3年以下的有45家，占總數(shù)的38.8%，注冊(cè)時(shí)間在3—5年的有36家，占總數(shù)的31.1%，注冊(cè)時(shí)間在6—10年的有34家，占總數(shù)的29.3%，另有1家注冊(cè)時(shí)間在10年以上的，占總數(shù)的0.86%。本次調(diào)查的民營(yíng)文化企業(yè)大多數(shù)為個(gè)體性質(zhì)，有85家，占總數(shù)的73.3%，私營(yíng)獨(dú)資有25家，占總數(shù)的21.6%，股份有限公司有6家，占總數(shù)的5.2%。

（三）地域分布。我市民營(yíng)文化企業(yè)大多集中在市區(qū)、城區(qū)及靠礦區(qū)的集鎮(zhèn)。這些地區(qū)的文化企業(yè)起步早，發(fā)展也較快，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化企業(yè)相對(duì)就很少，發(fā)展也較慢。但是也涌現(xiàn)出了如臨渙鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)等民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展較快的亮點(diǎn)，主要是依靠自身特長(zhǎng)，發(fā)展民間演出業(yè)。調(diào)查顯示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，充分說(shuō)明和反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

總體分析，我市民營(yíng)文化企業(yè)在近5年左右的時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速，新注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的70%以上，主要集中于市區(qū)和城區(qū)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村相對(duì)較少，分布也不均衡。民營(yíng)文化企業(yè)大多注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)收入在50萬(wàn)元以下，基本都是家庭式個(gè)體經(jīng)營(yíng)，尚無(wú)法律意義上的治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新情況還有待發(fā)展。但是，近年來(lái)新注冊(cè)的民營(yíng)文化企業(yè)也有部分投入大、起點(diǎn)高的新型文化企業(yè)，大多集中在ktv量販等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娛樂(lè)會(huì)所、聚富圣會(huì)自助卡拉ok等，投入規(guī)模在400萬(wàn)以上，單個(gè)文化企業(yè)吸納就業(yè)人員近百人，年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)-800萬(wàn)元左右。

在調(diào)查中，大多數(shù)的民營(yíng)文化企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景持悲觀的態(tài)度，民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展持“一般”、“不佳”、“不好說(shuō)”的態(tài)度分別占29.3%、27.6%和15.5%，對(duì)未來(lái)發(fā)展前景看好的僅占18.1%。

二、企業(yè)融資和資本運(yùn)營(yíng)

我市民營(yíng)文化企業(yè)的融資方式目前主要集中在自身積累（86.4%）和民間借貸（74.6%）上，銀行借貸的比率僅為18.2%。民營(yíng)文化企業(yè)存在較大的融資困難，有部分民營(yíng)文化企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)資本金不足，找不到擔(dān)保人，但大多數(shù)認(rèn)為是管理不規(guī)范。所有接受調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)業(yè)主都認(rèn)為各級(jí)政府都應(yīng)該為民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展提供更多的幫助，包括資金支持和政策扶持。由于民營(yíng)文化企業(yè)自身規(guī)模小，大多未介入國(guó)有文化企業(yè)改制，全市僅有原市電影公司由于企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)，由原公司人員買斷經(jīng)營(yíng)。

三、企業(yè)發(fā)展環(huán)境

有近八成的民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)尚可（很好類占12%，較好類占18%，一般類占66%，較差和差類為0）。但是民營(yíng)文化企業(yè)與國(guó)有文化企業(yè)相比，在土地使用、專業(yè)技術(shù)職評(píng)、社會(huì)保障及勞動(dòng)用工方面還是有一定的差距。在稅費(fèi)方面還存在有關(guān)稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)不能兌現(xiàn)，地方配套資金不能到位和多頭收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，稅費(fèi)壓力較大，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，加之市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資難和人才匱乏等問(wèn)題制約了民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)遇到麻煩時(shí)，首選的解決途徑也是找當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T或工商聯(lián)，僅有2.91%的業(yè)主選擇打官司來(lái)解決問(wèn)題，法制觀念淡薄。社會(huì)化服務(wù)方面主要集中在人才培訓(xùn)（占總數(shù)的62%）、信息咨詢服務(wù)（占總數(shù)的42%）、技術(shù)服務(wù)（占總數(shù)的42%）和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（占總數(shù)的42%）。最希望政府部門在政策扶持（占總數(shù)的8%）、減少審批（占總數(shù)的42%）、人才培養(yǎng)（占總數(shù)的34%）、禁止“三亂”（占總數(shù)的24%）和提供信息咨詢（占總數(shù)的20%）等方面提供服務(wù)。

就目前調(diào)查的狀況看，民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)化服務(wù)滿意度尚可，較滿意率達(dá)85%以上。此外，民營(yíng)企業(yè)普遍存在對(duì)政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)了解少、信息閉塞等問(wèn)題。有85%以上的企業(yè)認(rèn)為2005年4月13日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》對(duì)企業(yè)發(fā)展影響不大或沒(méi)有影響。

四、存在問(wèn)題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，促進(jìn)了文藝繁榮。但是，從我市民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，總體上處于起步階段和較低水平，與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀還不協(xié)調(diào)，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不適應(yīng)，與“率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略還不適應(yīng)。

首先是觀念陳舊，對(duì)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性以及文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和認(rèn)識(shí)還不夠到位，沒(méi)有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上來(lái)把握文化產(chǎn)業(yè)。

二是民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)散、規(guī)模小。全市文化經(jīng)營(yíng)單位雖有700余家，但投資大多在50萬(wàn)元以下，投資100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)單位為數(shù)甚少，缺少大規(guī)模，連鎖化的民營(yíng)文化企業(yè)龍頭。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與內(nèi)容單一，文化企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)散、投向亂、規(guī)模小、水平低的狀態(tài)。

三是從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占較大比重，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力差，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與內(nèi)容競(jìng)相模仿，大多停留在價(jià)格、硬件設(shè)施等低層次競(jìng)爭(zhēng)上，缺乏服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新。

四是從區(qū)域上看，民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展區(qū)域不均衡，城市中扎堆，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷檔，除部分發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未起步，農(nóng)民群眾的精神文化生活還比較匱乏。

五是融資難。文化產(chǎn)業(yè)在很大程度上是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，文化藝術(shù)行業(yè)人士常常有很多好的創(chuàng)意和想法，但總是缺少資金去實(shí)行或包裝。大的企業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展得很好，但更多小企業(yè)處在艱難生存的狀態(tài)，銀行的大門幾乎不向他們敞開，故民營(yíng)文化企業(yè)只能靠“滾雪球”的辦法來(lái)壯大自己的企業(yè)，這一定程度上也制約了文化企業(yè)的發(fā)展。

六是文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。目前，民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多是初中或高中文化程度，大專以上的學(xué)歷占比例很少，學(xué)文化經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的幾乎沒(méi)有，加之員工流動(dòng)性大，影響了民營(yíng)文化企業(yè)的快速發(fā)展。

七是信息閉塞。由于宣傳力度不夠，政府缺乏對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使得民營(yíng)文化企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的扶持政策法規(guī)了解甚少。加之文化產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)類型，對(duì)新技術(shù)和新科技的依存性較大，信息閉塞導(dǎo)致家庭作坊式的文化企業(yè)比比皆是。

五、意見和建議

第一，進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)展和壯大民營(yíng)文化企業(yè)必須打破傳統(tǒng)的束縛，要樹立文化經(jīng)濟(jì)化理念，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密地同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，與xxxx在安徽率先崛起結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)“開發(fā)文化力，發(fā)展生產(chǎn)力”的巨大作用，全面發(fā)展我市各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)。

第二、進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先，要建設(shè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對(duì)發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。其次，要按照國(guó)家和省有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文件精神，結(jié)合貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，盡快制定出臺(tái)新的關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)民營(yíng)文化企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，從政策上保證民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)文化企業(yè)的“國(guó)民待遇”，推動(dòng)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是在市場(chǎng)環(huán)境方面，健全文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊盜版、造假等侵權(quán)行為，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整頓和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。

第三，進(jìn)一步加大扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金?？蓪⒚駹I(yíng)文化企業(yè)所得稅地方分得部分，設(shè)立專項(xiàng)資金，創(chuàng)立“民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。主要用于扶持重點(diǎn)民辦文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。運(yùn)用政策性貸款扶持民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展，每年由政府安排的政策性貸款（低息貸款、貼息貸款），將一定比例用于扶持民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了由政府的固定投入外，還可吸引那些支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)人、企業(yè)，甚至國(guó)外的資本投資入股。

第四、制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在研究制定xxxx市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中將民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展納入其中。整合文化資源，使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)信息傳播營(yíng)銷技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通。著力用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第五、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，培育良性互動(dòng)的文化市場(chǎng)環(huán)境。要加快文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)文化領(lǐng)域資本、人力、信息、生產(chǎn)資料等集聚，為民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。在文化要素市場(chǎng)中，發(fā)展文化中介市場(chǎng)尤為重要，要積極培育立足市場(chǎng)、面向社會(huì)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向和與文化管理部門無(wú)直接行政隸屬關(guān)系的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策上積極支持集體、個(gè)人及非文化性質(zhì)的企業(yè)參與文化中介機(jī)構(gòu)的組建。

篇10

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革 市場(chǎng)營(yíng)銷 實(shí)踐課程

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）30-0275-02

一、實(shí)踐師資隊(duì)伍建設(shè)多元化及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)多元化

培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷“雙師型”的師資隊(duì)伍。市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)是門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，在立體化教學(xué)模式下，教師必須在理論和實(shí)踐兩方面給予學(xué)生有效的指導(dǎo)，這就要求專職教師在掌握營(yíng)銷理論的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身實(shí)踐能力的提高。實(shí)踐課老師只有成為“雙師型”教師，才能有力的增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)性、綜合性和創(chuàng)造性，才能使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

其一，采取從企業(yè)中選聘工程師、管理人員到學(xué)校經(jīng)過(guò)教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師。充分利用社會(huì)教育資源，積極聘請(qǐng)省內(nèi)外著名專家、企業(yè)高級(jí)管理人員來(lái)高校做兼職教授或客座教授，參與擬訂學(xué)科發(fā)展計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)科研項(xiàng)目的攻關(guān)，承擔(dān)部分教學(xué)科研任務(wù)。其二，繼續(xù)加強(qiáng)雙師型教師的培養(yǎng)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力。有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)實(shí)踐、考察，讓教師參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，鼓勵(lì)教師參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)技能考核等級(jí)證書。

二、校內(nèi)實(shí)踐教育多元化

1.建立高仿真性的職業(yè)環(huán)境實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)是有助于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，提高學(xué)生動(dòng)手能力的教學(xué)形式。學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)學(xué)習(xí)需要，通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)可以就某一技能或操作在集中時(shí)間內(nèi)進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，直至掌握。這樣，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就能進(jìn)入職業(yè)角色，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，掌握一定的專業(yè)技能，為校外實(shí)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)營(yíng)銷模擬實(shí)驗(yàn)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)模擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，供模擬參與者進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的教學(xué)和訓(xùn)練的方式。在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)教學(xué)中采用模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里就有機(jī)會(huì)運(yùn)用營(yíng)銷理論和營(yíng)銷策略，從事企業(yè)整體運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，可進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合決策能力和實(shí)際操作能力。引進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷軟件，如世格SimMarketing 營(yíng)銷模擬系統(tǒng)、用友沙盤教學(xué)系統(tǒng)、因納特營(yíng)銷模擬系統(tǒng)等。

2.依托第二三課堂，拓展學(xué)生科研和創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)生通過(guò)第一課堂，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論；依托第二課堂，訓(xùn)練專業(yè)技能；創(chuàng)建第三課堂，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力。以學(xué)術(shù)節(jié)為平臺(tái)，開展多姿多采的學(xué)術(shù)活動(dòng)。學(xué)?，F(xiàn)有CI策劃協(xié)會(huì)、“挑戰(zhàn)杯”團(tuán)隊(duì)等學(xué)術(shù)社團(tuán)，每學(xué)期舉辦學(xué)術(shù)節(jié)活動(dòng)。如創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、CI設(shè)計(jì)、我行我銷、商業(yè)策劃、企業(yè)營(yíng)銷診斷、ERP、管理模擬決策大賽等學(xué)術(shù)性活動(dòng)，構(gòu)成了培養(yǎng)本科生探索性學(xué)習(xí)能力、提高創(chuàng)新和科研能力的課外學(xué)習(xí)體系。營(yíng)銷理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)論壇。將實(shí)戰(zhàn)企業(yè)家和學(xué)院派知名學(xué)者請(qǐng)到學(xué)校，為學(xué)生舉辦講座，通過(guò)介紹營(yíng)銷理論前沿為學(xué)生提供理論和營(yíng)銷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、校外實(shí)踐教育多元化

1.校外實(shí)習(xí)：校企合作形式多元化。學(xué)校的空間是有限的，特別是近幾年來(lái)招生數(shù)逐年增加，絕大多數(shù)高校校內(nèi)資源滿足不了學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求。所以應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)的合作、學(xué)校與國(guó)家、省、市高科技園區(qū)的合作、學(xué)校與地方政府的合作、學(xué)校與研究院的合作、學(xué)校與學(xué)校之間的合作。本科生的畢業(yè)論文可以根據(jù)企業(yè)或者社會(huì)需求選題，這樣不僅能解決企業(yè)存在的問(wèn)題，同時(shí)可以發(fā)揮大學(xué)科技人才的優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。可采用以頂崗操作、畢業(yè)實(shí)習(xí)為主導(dǎo)的實(shí)踐教學(xué)方式。

2.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）實(shí)習(xí)方式及考核方式多元化。在實(shí)習(xí)方式上高校應(yīng)采取分散實(shí)習(xí)與集中實(shí)習(xí)相結(jié)合，不拘一格培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的教學(xué)模式的改革中，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院商務(wù)學(xué)院2003年系統(tǒng)提出了“教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三位一體”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，又將該專業(yè)按照“一訓(xùn)兩段三模塊”將“研究型、應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型”三類學(xué)生實(shí)習(xí)分別安排。為了保證實(shí)習(xí)效果，學(xué)院制訂周密實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)習(xí)指導(dǎo)書，明確了學(xué)生在實(shí)習(xí)中的具體內(nèi)容、能力培養(yǎng)目標(biāo)以及實(shí)習(xí)過(guò)程中的具體要求，以指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作順利有效完成。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）考核方式多元化。學(xué)生畢業(yè)論文形式由傳統(tǒng)的單一的學(xué)術(shù)型論文，拓展為學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、營(yíng)銷診斷、案例分析、管理設(shè)計(jì)五種形式供學(xué)生選擇。對(duì)學(xué)生論文的評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照學(xué)校制定的畢業(yè)論文評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，指導(dǎo)老師的評(píng)分占40%，評(píng)閱老師的評(píng)分占30%，但評(píng)閱老師可以否決畢業(yè)論文，這樣畢業(yè)論文就必須修改，答辯小組的評(píng)分占30%，三者加總的分?jǐn)?shù)為畢業(yè)論文的最后得分。

3.社會(huì)實(shí)踐多元化。（1）認(rèn)知實(shí)訓(xùn)。組織學(xué)生到工商企業(yè)，大型商貿(mào)中心現(xiàn)場(chǎng)觀摩。增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，了解企業(yè)的真實(shí)狀況。時(shí)間安排在第一學(xué)期。（2）專業(yè)調(diào)研。針對(duì)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)研、策劃練習(xí)，在組織時(shí)建議調(diào)研主題要結(jié)合學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)取向。在課程進(jìn)行中布置一定的案例調(diào)研，讓學(xué)生走到熟悉的公共服務(wù)企業(yè)，如超市、商場(chǎng)、快餐店等觀察體驗(yàn)，將調(diào)研成果滲入課堂的專題案例研討中。（3）項(xiàng)目教學(xué)。項(xiàng)目教學(xué)法是指師生通過(guò)共同完成一個(gè)完整的項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生參與教師科研工作及課外科技創(chuàng)新活動(dòng)。具體做法是：教師聯(lián)系合作單位，簽訂項(xiàng)目合作合同；將學(xué)生分為若干小組，分別從事各項(xiàng)工作，明確每個(gè)人在小組中的角色和作用；學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課程內(nèi)容的同時(shí)，收集相關(guān)資料并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；制定項(xiàng)目計(jì)劃并與企業(yè)合作實(shí)際操作項(xiàng)目；企業(yè)負(fù)責(zé)打分和方案的應(yīng)用，并提出運(yùn)用中出現(xiàn)的新問(wèn)題，教師總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目教學(xué)法不僅可以鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力，而且可以達(dá)到與企業(yè)互惠互利的目的，取得了很好的效果。（4）假期實(shí)踐。鼓勵(lì)學(xué)生充分利用寒暑假進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，應(yīng)聘營(yíng)銷職位，進(jìn)入企業(yè)考察與實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際。使市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需求，真正成為在各級(jí)工商企業(yè)、管理部門和各類營(yíng)銷崗位上從事市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)策劃、市場(chǎng)開拓的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次專門人才。（5）學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。在學(xué)校周邊設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一條街，既鍛煉了學(xué)生的能力，還能為全校師生服務(wù)。新建本科院校可借鑒這樣做法，建立移動(dòng)式跳蚤市場(chǎng)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一些基礎(chǔ)條件，在學(xué)校開辟一條商業(yè)街，面向?qū)W生招商。為幫助同學(xué)穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)，學(xué)院配備指導(dǎo)老師。（6）建立商業(yè)實(shí)體。實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園相結(jié)合。幫助指導(dǎo)學(xué)生成立營(yíng)銷創(chuàng)業(yè)園，將有助于學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。典型形式是建立以學(xué)生為主體，以具體業(yè)務(wù)為紐帶的“學(xué)生營(yíng)銷公司”，并以該公司作為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)全真實(shí)踐教學(xué)體系的主要載體。建立商業(yè)實(shí)體、創(chuàng)業(yè)園，關(guān)鍵在于妥善處理好產(chǎn)權(quán)及可接納的學(xué)生數(shù)量等問(wèn)題。

四、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，手段多元化

1.共同形成一個(gè)優(yōu)越的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)給予鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好政策環(huán)境、法規(guī)保障系統(tǒng)。降低大學(xué)生的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資金，減免工商、稅務(wù)等部門辦證的相關(guān)費(fèi)用，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。全社會(huì)基本達(dá)成共識(shí)，形成一種創(chuàng)業(yè)文化，激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育必須注重培養(yǎng)人的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，讓大學(xué)生了解社會(huì)，了解創(chuàng)業(yè)過(guò)程。通過(guò)寫調(diào)查報(bào)告、專題討論和出墻報(bào)等，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。設(shè)置彈性創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制，使其成為學(xué)生畢業(yè)的條件之一，以此來(lái)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育。

3.建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持體系。進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源，建立多元化的創(chuàng)業(yè)資金融資渠道，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭四級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持。目前，國(guó)家已經(jīng)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金上進(jìn)行了大批的資金投入，社會(huì)企業(yè)有的專門設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成功創(chuàng)業(yè)；高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。政府、社會(huì)、學(xué)校設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金主要是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需資金提供一定比例的支持，并不是為其提供全部的資金支持，還要學(xué)會(huì)整合和挖掘校友資源、家長(zhǎng)資源，讓這些資源發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校合作打造創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的硬環(huán)境。只有這樣才可以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題。

五、職業(yè)技能認(rèn)證多元化

實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)技能認(rèn)證一體化。構(gòu)建注重素質(zhì)教育，融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)為一體，富有時(shí)代特征的“1 +N”人才培養(yǎng)模式（即:一個(gè)文憑+多個(gè)證書）。

營(yíng)銷作為一個(gè)新興行業(yè)，其職業(yè)資格認(rèn)證的歷史并不久，營(yíng)銷專業(yè)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)技能認(rèn)證掛鉤。鼓勵(lì)學(xué)生參加中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)與教育部考試中心聯(lián)合推出的中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)理助理資格認(rèn)證考試，獲得認(rèn)證后，即可享受市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)會(huì)的會(huì)員推薦，為就業(yè)開辟新的渠道。

市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)組織模式多元化改革項(xiàng)目，著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，集課程結(jié)構(gòu)重組、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、畢業(yè)論文以及教學(xué)管理等綜合改革、整體優(yōu)化于一體，著力于教學(xué)要素的優(yōu)化配置，著重已有成果的集成和應(yīng)用，在已有改革基礎(chǔ)上，不斷深入研究，繼承創(chuàng)新。該成果解決了管理類專業(yè)，多年來(lái)在教學(xué)、科研中存在的理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題，為管理類專業(yè)辦學(xué)直接面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)開創(chuàng)了新途徑。這項(xiàng)改革，將對(duì)提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)時(shí)代所需人才目標(biāo)產(chǎn)生明顯效果，并能取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：