導(dǎo)語：如何才能寫好一篇影視調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

百老匯影城看電影最貴

男女觀影差別大

調(diào)查顯示，擁有大專以上學(xué)歷的觀眾占到了87%。調(diào)查時間雖處于寒假，但到影院觀影的學(xué)生觀眾也占據(jù)了27%的比例。占據(jù)市場主流的還是收入較高的社會工作人群。調(diào)查顯示專業(yè)人群(如律師、醫(yī)生等)、企業(yè)管理職務(wù)人群觀影比例繼續(xù)上升。

調(diào)查結(jié)果顯示，女性觀眾比例有一定上升，但兩性總比例基本保持平衡。據(jù)調(diào)查顯示，男性和女性觀影差別較大。目前的主流觀影人群集中在2040歲間，比例高達(dá)82%。85后、90后觀眾逐漸成為觀影主要消費(fèi)群體之一，同時70后、60后群體觀影習(xí)慣仍持續(xù)發(fā)揮作用，使觀影年齡結(jié)構(gòu)層日漸多元化。

喜劇題材最走俏

篇2

年初的一項(xiàng)調(diào)查曾指出，28%的全球企業(yè)和25%的中國企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行大數(shù)據(jù)實(shí)踐。為了進(jìn)一步了解中國企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的真實(shí)情況，IT168近期聯(lián)合ITPUB、ChinaUnix展開了一項(xiàng)有關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與趨勢的專項(xiàng)調(diào)查，揭示大數(shù)據(jù)給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)及其解決之道。?

此次調(diào)查于2013年9月30日正式啟動，歷時一個半月，通過線上線下兩種途徑回收問卷500余份，人群覆蓋數(shù)據(jù)架構(gòu)師、數(shù)據(jù)庫管理和運(yùn)維工程師、數(shù)據(jù)庫開發(fā)工程師、數(shù)據(jù)分析師、研發(fā)總監(jiān)和IT經(jīng)理等技術(shù)人員。?

調(diào)查主要結(jié)論：?

1.每月新增數(shù)據(jù)規(guī)模在500G以上的企業(yè)由2012年的16.67%，增長到18.11%。雖然擁有大數(shù)據(jù)的企業(yè)比例有所上升，但與預(yù)測中數(shù)據(jù)增長速度還有很大差距。?

2.選用國產(chǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的企業(yè)僅占5.61%，國產(chǎn)廠商若抓住大數(shù)據(jù)和信息安全的重大機(jī)遇，將迎來成長的春天。?

3.企業(yè)認(rèn)為大數(shù)據(jù)的存儲和處理過程中三個最大的難點(diǎn)是數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)性能瓶頸和數(shù)據(jù)類型多樣化。?

4.在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是缺乏專業(yè)的大數(shù)據(jù)人才。?

5.針對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，企業(yè)目前最迫切需要解決的是如何對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。?

6.當(dāng)前已經(jīng)部署大數(shù)據(jù)的企業(yè)達(dá)到21.89%，計(jì)劃1年內(nèi)部署的占27.92%，2014年將是大數(shù)據(jù)部署的高峰期。?

7.企業(yè)在大數(shù)據(jù)選型的過程中最先考慮的三個因素是產(chǎn)品的性能、服務(wù)與支持水平和與其他應(yīng)用的兼容性。?

8.大多數(shù)企業(yè)選擇大數(shù)據(jù)產(chǎn)品或解決方案的類型是大數(shù)據(jù)分析軟件。?

篇3

按照××市委關(guān)于在全市開展“踐行科學(xué)成長不美觀，我為××作進(jìn)獻(xiàn)”主題教育勾當(dāng)?shù)囊?，我們以建樹“紅盾處事創(chuàng)業(yè)第一崗”處事品牌為抓手，進(jìn)一步解放思惟，更新不美觀念，充實(shí)闡揚(yáng)工商行政打點(diǎn)本能機(jī)能，全力處事我市平易近營經(jīng)濟(jì)跨越式成長，現(xiàn)將我市平易近營經(jīng)濟(jì)注冊掛號情形陳述請示如下：

一、我市平易近營企業(yè)根基情形

全市今朝共有平易近營企業(yè)____家，投資人數(shù)____人，有雇工_____，注冊成本金__.__億元，其中制造業(yè)____家（資金__.__億元）占總數(shù)的__.__%、農(nóng)業(yè)__戶（資金_.__億元）占總數(shù)的_.__%、建筑業(yè)___家（資金_.__億元）占總數(shù)的_.__%、處事業(yè)____家（資金__.__億元）占總數(shù)的__.__%，私營個體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步成長。_-_月份，我市新注冊私營企業(yè)___家，個體工商戶____戶，凈增注冊成本_.__億元，其中注冊___萬元以上的企業(yè)__戶。。

在促進(jìn)平易近營經(jīng)濟(jì)成長中，我們首要采納了以下法子：

一是簡化注冊軌范。我們按照《中華人平易近共和國行政許可法》和國家工商總局《企業(yè)掛號軌范劃定》進(jìn)行注冊掛號，在軌范中注重簡化：（_）、積極擴(kuò)年夜掛號授權(quán)規(guī)模。掛××市名稱的，××市局全數(shù)授權(quán)我局掛號；個體工商戶的掛號全數(shù)授權(quán)分局掛號，年夜年夜削減了掛號申請人員的人力、財(cái)力；（_）縮短處事時效。確保名稱掛號當(dāng)日核準(zhǔn)率達(dá)___%，對申請?jiān)O(shè)立掛號、變換掛號的一律劃定天辦結(jié)率達(dá)__%以上，三個工作日內(nèi)辦結(jié)率___%；（_）、加速年檢效能。對企業(yè)年檢積極開展上門年檢、現(xiàn)場年檢、集中年檢等年檢體例，有前提的實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)年檢，年夜年夜的便利了企業(yè)的年檢申報(bào)。

二是放寬準(zhǔn)入前提。對企業(yè)做年夜做強(qiáng)中我們首先是放寬組建集團(tuán)限制。只要母公司注冊成本____萬元以上，并擁有_個以上控股子公司，且母子公司注冊成本合計(jì)____萬元，可打點(diǎn)集團(tuán)掛號；其次是放寬股東資格限制。內(nèi)資企業(yè)的自然人股東可成為外資并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的股東；境內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、平易近辦非企業(yè)單元均可成為外商投資企業(yè)的股東；第三是放寬無形資產(chǎn)評估限制。中外合伙的外商投資企業(yè)以常識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）出資的，其價(jià)錢由中外雙方評議商定，不需評估；第四是放寬注冊成本出資要求。注冊成本特年夜的外商獨(dú)資企業(yè)經(jīng)個案協(xié)調(diào)后，可將出資刻日延遲至_年。注冊成本尚未繳清要求增資的，增資部門許可與未繳部門一并繳付。

三是降低收費(fèi)尺度。在企業(yè)掛號申請中，對我市“一區(qū)三園”中重注冊____萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，全數(shù)減免副本費(fèi)和咨詢費(fèi)；為扶持平易近營企業(yè)成長，我局嚴(yán)酷執(zhí)行市出臺的《××市經(jīng)濟(jì)鑒證類中介處事收費(fèi)打點(diǎn)暫行劃定》，對有下限尺度的按下限尺度收費(fèi)，無下限尺度的按劃定的_/_執(zhí)行收費(fèi)；對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政人員、退伍甲士、年夜中專結(jié)業(yè)生、實(shí)地農(nóng)人在申請從事特種行業(yè)以外項(xiàng)目的個體工商戶，一律減免注冊掛號費(fèi)、工商打點(diǎn)費(fèi)和市場打點(diǎn)費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用。

二、今朝我市平易近營經(jīng)濟(jì)成長中存在的問題

今年以來，我市平易近營工業(yè)雖然呈現(xiàn)出較快增添的精采勢頭，但也存在著制約中小企業(yè)成長的凸起矛盾和問題，我們發(fā)現(xiàn)我市的部門行業(yè)成長急需增強(qiáng)，文化體育成長量相對較少，居平易近處事業(yè)相對落伍，制造業(yè)仍然是此后成長做高文強(qiáng)的首要標(biāo)的目的。

_、處事業(yè)急需快速成長。當(dāng)今以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代處事業(yè)正日益成為現(xiàn)代城市與區(qū)域競爭的中心內(nèi)容，成為城市財(cái)富成長的制高點(diǎn)。我市處事業(yè)成長還很不充實(shí)，出產(chǎn)處事業(yè)企業(yè)在全市現(xiàn)有現(xiàn)代處事業(yè)企業(yè)中的比重較低，只有_._％，還存在著成長滯后、條理不高檔問題，已成為制約現(xiàn)代制造業(yè)基地培植的瓶頸。

_、制造業(yè)尚須做高文強(qiáng)。我市制造業(yè)絕年夜年夜都仍然是家庭式的作坊經(jīng)營，規(guī)模仍是很小，出產(chǎn)力低下，科技含量不高，可持續(xù)成長后經(jīng)不足，傳統(tǒng)制造業(yè)比重太高，成長起點(diǎn)還斗勁低。

_、財(cái)富結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)須調(diào)整。社會經(jīng)濟(jì)資本是否實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化設(shè)置裝備擺設(shè)，必需對設(shè)置裝備擺設(shè)的最終功效進(jìn)行磨練，而進(jìn)行磨練的一個主要方面，就是經(jīng)由過程財(cái)富結(jié)構(gòu)和財(cái)富結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出來的。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，財(cái)富結(jié)構(gòu)和財(cái)富結(jié)構(gòu)不合理，直接反映著社會經(jīng)濟(jì)資本設(shè)置裝備擺設(shè)的低效率甚至負(fù)效率，而我市財(cái)富結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)首要集中在戴南、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且財(cái)富結(jié)構(gòu)斗勁簡單。

_、資金嚴(yán)重是首要問題。因國家實(shí)施從緊的貨泉政策，信貸規(guī)?？偭肯鳒p，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金欠缺，部門企業(yè)的出產(chǎn)呈現(xiàn)下滑趨向，一些企業(yè)受資金影響致使新開工項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，項(xiàng)目的投資規(guī)模有縮小的現(xiàn)象。部門企業(yè)今年的儲蓄項(xiàng)目也不能盡快實(shí)施。

三、成長××經(jīng)濟(jì)的對策

××的成長就是經(jīng)濟(jì)成長，只有把經(jīng)濟(jì)成長上去，才能敦促××的起飛，我們必需從以下方面加以改良：

_、規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)間協(xié)調(diào)成長，推進(jìn)平易近營經(jīng)濟(jì)有序成長。只有科學(xué)合理地加速現(xiàn)代處事業(yè)的成長軌范，才能使××經(jīng)濟(jì)博得新的增漫空間和競爭優(yōu)勢。這既是晉升××區(qū)域地位和城市競爭力的緊迫要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)成長和富平易近強(qiáng)市的主要路子，成長的標(biāo)的目的必需以制造業(yè)為主，處事及其

它行相配套，才能敦促我市平易近營經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)成長。

_、增強(qiáng)扶持，促進(jìn)企業(yè)的做高文強(qiáng)，放年夜龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。要繼續(xù)放年夜政策激勵效應(yīng)，切實(shí)落實(shí)好財(cái)稅扶持、技改津貼、要素傾斜、上臺階獎勵等激勵政策，以培育抬舉產(chǎn)值超__億元企業(yè)為重點(diǎn)，已加速成長和壯年夜不銹鋼材料及制品、農(nóng)副產(chǎn)物加工、紡織服裝、機(jī)械制造等四年夜優(yōu)勢財(cái)富，加速推進(jìn)不銹鋼制品財(cái)富集群的做年夜做強(qiáng)。要刷新晉升傳統(tǒng)財(cái)富，以前進(jìn)前輩設(shè)備替代落伍設(shè)備，以前進(jìn)前輩財(cái)富晉升傳統(tǒng)財(cái)富，凸起重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，將戴南的不銹鋼向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，讓垛田的農(nóng)副產(chǎn)物加工行業(yè)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)及種殖業(yè)的擴(kuò)年夜。

篇4

一、正視現(xiàn)狀，加強(qiáng)為民營經(jīng)濟(jì)提供人事服務(wù)的緊迫感

“打造工業(yè)**、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會”，民營企業(yè)的發(fā)展壯大將起到?jīng)Q定性作用，而制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的最大“瓶頸”就是人才。一是人才總量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣520家民營企業(yè)，從業(yè)人員近6萬，僅有初級技術(shù)人員1200人，中級169人，高級46人，專業(yè)技術(shù)人員平均每家只有2人，人才僅占企業(yè)總?cè)藬?shù)的2.4％。二是人才供給渠道狹窄。雖然我縣在**年就建立了湖南省首家縣級人才市場，但由于資金和市場信息網(wǎng)絡(luò)等方面的因素，其作用的發(fā)揮與市場配置人才的要求還有很大差距。三是人才治理尚不規(guī)范。絕大多數(shù)民營企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的治理方式，沒有形成完整的治理體系。四是人才發(fā)展環(huán)境欠佳。民營企業(yè)的審批程序十分繁瑣，關(guān)卡多收費(fèi)多。既限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也限制了人才作用的發(fā)揮。

二、分析原因，增強(qiáng)為民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的針對性。

1、民營經(jīng)濟(jì)大多是勞動密集型的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其業(yè)主對人才的作用缺乏熟悉。家族治理的企業(yè)多，現(xiàn)代治理的企業(yè)少。企業(yè)主年齡多在50歲左右，自身文化層次較低，缺乏現(xiàn)代企業(yè)治理理念。注重資金資本運(yùn)作，忽視人才資本運(yùn)作。

2、原有體制，制約了人事部門向民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。政府人事部門在相當(dāng)長一段時間里沒有把民營企業(yè)的人事治理納入工作范圍，只重視為行政事業(yè)單位配置干部，忽視為民營企業(yè)解決人才問題，民營企業(yè)工作的人才職稱評審以及獎勵等方面也未能享受行政事業(yè)單位人才的同等待遇。

3、人才配置市場化機(jī)制尚未形成，人事部門難以為民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境等多種因素影響，人才市場仍未發(fā)育成熟，人才配置市場化尚未完成，人才市場對人才資源配置的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮。

4、各項(xiàng)配套改革不完善，人才在不同行業(yè)就業(yè)的差距明顯。大多數(shù)民營企業(yè)未能按照現(xiàn)代企業(yè)的人事制度進(jìn)行治理，缺乏吸引和激勵人才的分配機(jī)制、保障制度和良好的成長、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、尋找對策，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。

1、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿ぷ骼砟睢Ｒ喂虡淞ⅰ耙匀藶楸尽?、“人力資源是第一資源”的科學(xué)理念，樹立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)毫不動搖、民有公有一視同仁、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的觀念。

2、不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)建人才服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。搭建民營企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)民營企業(yè)人才人事服務(wù)窗口，開通企業(yè)服務(wù)熱線，利用人才信息網(wǎng)站，及時為民營企業(yè)提供人才人事服務(wù)咨詢。

3、實(shí)事求是，全力爭取和制定優(yōu)惠政策和配套措施。通過報(bào)紙、廣播電視等形式定期向重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)單位人事人才工作信息，通報(bào)人事人才工作的有關(guān)政策，凡正式下發(fā)的文件均發(fā)送重點(diǎn)服務(wù)對象，讓服務(wù)對象及時了解人事人才工作的最新動態(tài)。建議縣委縣政府廣泛征詢意見和建議，出臺綜合性的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。

篇5

xxxx市民營文化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

（xxxx市文化局）

根據(jù)省文化廳（xx文計(jì)函[2006]66號）文件要求，我局就我市民營文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r組織開展了專題調(diào)研工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,xxxx市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以文化娛樂業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為xxxx市市場經(jīng)濟(jì)體系的一個重要組成部分。與此同時，xxxx市民營文化企業(yè)以靈活的經(jīng)營機(jī)制和強(qiáng)大的市場擴(kuò)張能力異軍突起，贏得了廣大消費(fèi)者的青睞，也獲得了豐厚的市場回報(bào)。隨著民營文化企業(yè)的不斷擴(kuò)大，所占的市場份額也日益增多，表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Γ鸩匠蔀橐恢А吧姟?。這些民營文化企業(yè)不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn)，成為xxxx市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一、基本情況

（一）市場構(gòu)成。我市民營文化企業(yè)由上世紀(jì)八、九十年代以電影和演出為主，經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，已形成了一個以娛樂、演出、音像、電影、書報(bào)刊、藝術(shù)攝影、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、印刷等項(xiàng)目為主的綜合市場體系。截至目前，共有各類民營文化產(chǎn)業(yè)單位700余家，其中歌舞廳67家，占總數(shù)的9.6%；網(wǎng)吧163家，占總數(shù)的23.3%；電子游戲廳116家，占總數(shù)的16.6%；圖書發(fā)行零售142家，占總數(shù)的20%；圖書vcd出租88家，占總數(shù)的12%；打字復(fù)印社120家，占總數(shù)的17%；婚紗攝影14家，占總數(shù)的2%，從業(yè)人員近萬人，年?duì)I業(yè)收入約1.5億元。另外，民營藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，初步摸底約有30家以上，大多是家庭式培訓(xùn)，少有規(guī)模性。對這一領(lǐng)域，目前我市工商、文化等部門尚未管理起來。全市還有上百個民間藝術(shù)表演團(tuán)體和40余家流動電影放映隊(duì)，主要活躍于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)是業(yè)余性質(zhì)、家庭作坊式，基本沒有工商注冊。

（二）企業(yè)構(gòu)成。此次調(diào)查全市共發(fā)放調(diào)查問卷表120張，回收116張。民營文化企業(yè)注冊時間在3年以下的有45家，占總數(shù)的38.8%，注冊時間在3—5年的有36家，占總數(shù)的31.1%，注冊時間在6—10年的有34家，占總數(shù)的29.3%，另有1家注冊時間在10年以上的，占總數(shù)的0.86%。本次調(diào)查的民營文化企業(yè)大多數(shù)為個體性質(zhì)，有85家，占總數(shù)的73.3%，私營獨(dú)資有25家，占總數(shù)的21.6%，股份有限公司有6家，占總數(shù)的5.2%。

（三）地域分布。我市民營文化企業(yè)大多集中在市區(qū)、城區(qū)及靠礦區(qū)的集鎮(zhèn)。這些地區(qū)的文化企業(yè)起步早，發(fā)展也較快，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化企業(yè)相對就很少，發(fā)展也較慢。但是也涌現(xiàn)出了如臨渙鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)等民營文化企業(yè)發(fā)展較快的亮點(diǎn)，主要是依靠自身特長，發(fā)展民間演出業(yè)。調(diào)查顯示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，充分說明和反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

總體分析，我市民營文化企業(yè)在近5年左右的時間內(nèi)發(fā)展迅速，新注冊的企業(yè)占總數(shù)的70%以上，主要集中于市區(qū)和城區(qū)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村相對較少，分布也不均衡。民營文化企業(yè)大多注冊資本、營業(yè)收入在50萬元以下，基本都是家庭式個體經(jīng)營，尚無法律意義上的治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新情況還有待發(fā)展。但是，近年來新注冊的民營文化企業(yè)也有部分投入大、起點(diǎn)高的新型文化企業(yè)，大多集中在ktv量販等歌舞娛樂場所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娛樂會所、聚富圣會自助卡拉ok等，投入規(guī)模在400萬以上，單個文化企業(yè)吸納就業(yè)人員近百人，年?duì)I業(yè)收入在500萬-800萬元左右。

在調(diào)查中，大多數(shù)的民營文化企業(yè)業(yè)主對企業(yè)的未來發(fā)展前景持悲觀的態(tài)度，民營企業(yè)業(yè)主對未來企業(yè)發(fā)展持“一般”、“不佳”、“不好說”的態(tài)度分別占29.3%、27.6%和15.5%，對未來發(fā)展前景看好的僅占18.1%。

二、企業(yè)融資和資本運(yùn)營

我市民營文化企業(yè)的融資方式目前主要集中在自身積累（86.4%）和民間借貸（74.6%）上，銀行借貸的比率僅為18.2%。民營文化企業(yè)存在較大的融資困難，有部分民營文化企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)資本金不足，找不到擔(dān)保人，但大多數(shù)認(rèn)為是管理不規(guī)范。所有接受調(diào)查的民營企業(yè)業(yè)主都認(rèn)為各級政府都應(yīng)該為民營文化企業(yè)發(fā)展提供更多的幫助，包括資金支持和政策扶持。由于民營文化企業(yè)自身規(guī)模小，大多未介入國有文化企業(yè)改制，全市僅有原市電影公司由于企業(yè)改制為私營企業(yè)，由原公司人員買斷經(jīng)營。

三、企業(yè)發(fā)展環(huán)境

有近八成的民營企業(yè)業(yè)主對企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體評價(jià)尚可（很好類占12%，較好類占18%，一般類占66%，較差和差類為0）。但是民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)相比，在土地使用、專業(yè)技術(shù)職評、社會保障及勞動用工方面還是有一定的差距。在稅費(fèi)方面還存在有關(guān)稅收減免、獎勵不能兌現(xiàn)，地方配套資金不能到位和多頭收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問題，稅費(fèi)壓力較大，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本增加，加之市場準(zhǔn)入、融資難和人才匱乏等問題制約了民營文化企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)民營企業(yè)遇到麻煩時，首選的解決途徑也是找當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T或工商聯(lián)，僅有2.91%的業(yè)主選擇打官司來解決問題，法制觀念淡薄。社會化服務(wù)方面主要集中在人才培訓(xùn)（占總數(shù)的62%）、信息咨詢服務(wù)（占總數(shù)的42%）、技術(shù)服務(wù)（占總數(shù)的42%）和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（占總數(shù)的42%）。最希望政府部門在政策扶持（占總數(shù)的8%）、減少審批（占總數(shù)的42%）、人才培養(yǎng)（占總數(shù)的34%）、禁止“三亂”（占總數(shù)的24%）和提供信息咨詢（占總數(shù)的20%）等方面提供服務(wù)。

就目前調(diào)查的狀況看，民營企業(yè)對當(dāng)前的社會化服務(wù)滿意度尚可，較滿意率達(dá)85%以上。此外，民營企業(yè)普遍存在對政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)了解少、信息閉塞等問題。有85%以上的企業(yè)認(rèn)為2005年4月13日公布的《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》對企業(yè)發(fā)展影響不大或沒有影響。

四、存在問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，促進(jìn)了文藝繁榮。但是，從我市民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，總體上處于起步階段和較低水平，與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)狀還不協(xié)調(diào)，與廣大人民群眾日益增長的精神文化需求還不適應(yīng)，與“率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略還不適應(yīng)。

首先是觀念陳舊，對文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性以及文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和認(rèn)識還不夠到位，沒有從文化與經(jīng)濟(jì)社會的相互聯(lián)系上來把握文化產(chǎn)業(yè)。

二是民營文化企業(yè)經(jīng)營散、規(guī)模小。全市文化經(jīng)營單位雖有700余家，但投資大多在50萬元以下，投資100萬元以上的經(jīng)營單位為數(shù)甚少，缺少大規(guī)模，連鎖化的民營文化企業(yè)龍頭。經(jīng)營項(xiàng)目與內(nèi)容單一，文化企業(yè)處于經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低的狀態(tài)。

三是從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占較大比重，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)科技含量低，競爭力差，經(jīng)營項(xiàng)目與內(nèi)容競相模仿，大多停留在價(jià)格、硬件設(shè)施等低層次競爭上，缺乏服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新。

四是從區(qū)域上看，民營文化企業(yè)發(fā)展區(qū)域不均衡，城市中扎堆，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷檔，除部分發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未起步，農(nóng)民群眾的精神文化生活還比較匱乏。

五是融資難。文化產(chǎn)業(yè)在很大程度上是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，文化藝術(shù)行業(yè)人士常常有很多好的創(chuàng)意和想法，但總是缺少資金去實(shí)行或包裝。大的企業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展得很好，但更多小企業(yè)處在艱難生存的狀態(tài)，銀行的大門幾乎不向他們敞開，故民營文化企業(yè)只能靠“滾雪球”的辦法來壯大自己的企業(yè)，這一定程度上也制約了文化企業(yè)的發(fā)展。

六是文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。目前，民營文化企業(yè)經(jīng)營者大多是初中或高中文化程度，大專以上的學(xué)歷占比例很少，學(xué)文化經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的幾乎沒有，加之員工流動性大，影響了民營文化企業(yè)的快速發(fā)展。

七是信息閉塞。由于宣傳力度不夠，政府缺乏對民營文化企業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使得民營文化企業(yè)對政府出臺的扶持政策法規(guī)了解甚少。加之文化產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)類型，對新技術(shù)和新科技的依存性較大，信息閉塞導(dǎo)致家庭作坊式的文化企業(yè)比比皆是。

五、意見和建議

第一，進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)展和壯大民營文化企業(yè)必須打破傳統(tǒng)的束縛，要樹立文化經(jīng)濟(jì)化理念，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密地同經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步結(jié)合起來，與xxxx在安徽率先崛起結(jié)合起來，充分認(rèn)識“開發(fā)文化力，發(fā)展生產(chǎn)力”的巨大作用，全面發(fā)展我市各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)。

第二、進(jìn)一步優(yōu)化民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先，要建設(shè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，營造全社會共同關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。其次，要按照國家和省有關(guān)鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文件精神，結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，盡快制定出臺新的關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)和推動民營文化企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，從政策上保證民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)和民營文化企業(yè)的“國民待遇”，推動民營文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是在市場環(huán)境方面，健全文化市場體系，完善文化市場管理長效機(jī)制，堅(jiān)決打擊盜版、造假等侵權(quán)行為，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，整頓和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場秩序。

第三，進(jìn)一步加大扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金?？蓪⒚駹I文化企業(yè)所得稅地方分得部分，設(shè)立專項(xiàng)資金，創(chuàng)立“民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。主要用于扶持重點(diǎn)民辦文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。運(yùn)用政策性貸款扶持民營文化企業(yè)的發(fā)展，每年由政府安排的政策性貸款（低息貸款、貼息貸款），將一定比例用于扶持民營文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了由政府的固定投入外，還可吸引那些支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個人、企業(yè)，甚至國外的資本投資入股。

第四、制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在研究制定xxxx市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中將民營文化企業(yè)的發(fā)展納入其中。整合文化資源，使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代市場信息傳播營銷技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通。著力用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，推動文化產(chǎn)品和文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第五、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，培育良性互動的文化市場環(huán)境。要加快文化產(chǎn)業(yè)要素市場建設(shè)，促進(jìn)文化領(lǐng)域資本、人力、信息、生產(chǎn)資料等集聚，為民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。在文化要素市場中，發(fā)展文化中介市場尤為重要，要積極培育立足市場、面向社會、以市場需求為導(dǎo)向和與文化管理部門無直接行政隸屬關(guān)系的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策上積極支持集體、個人及非文化性質(zhì)的企業(yè)參與文化中介機(jī)構(gòu)的組建。

篇6

一、寄賣行基本情況

一是經(jīng)營規(guī)模?。何沂修k理工商營業(yè)執(zhí)照的寄賣行現(xiàn)有8家，全部是個體工商戶，戶均注冊資本金僅1.625萬元，最低注冊資本金僅0.2萬元，從業(yè)人員總數(shù)僅13名，平均每戶不到2名，戶均營業(yè)面積僅23.1平方米，營業(yè)總額僅29萬元，平均每戶僅3.6萬元。二是設(shè)備簡單：所有寄賣行都是一間房、一張桌、一部電話。三是程序簡便：顧客只需填寫一張表格，簡單登記即可。四是費(fèi)用較低：寄賣行一般按交易標(biāo)的價(jià)的4%-8%不等收取手續(xù)費(fèi)。五是經(jīng)營品種多樣：小到針頭線腦，大到家電、摩托車等民用品。

二、寄賣行經(jīng)營范圍和方式

我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務(wù)。我市寄賣行的經(jīng)營方式一是寄售：顧客把有價(jià)值的物品拿到寄賣行請寄賣行幫助賣出，寄賣行從中收取一定的手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。二是直售：顧客直接把物品賣給寄賣行，寄賣行再賣出，從中賺取差價(jià)。三是典當(dāng)：顧客把物品抵押在寄賣行，寄賣行付一定的款項(xiàng)給顧客，顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回，寄賣行收取一定的保管費(fèi)。目前，我市沒有發(fā)現(xiàn)寄賣行從事動產(chǎn)、有價(jià)證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)，但是摩托車業(yè)務(wù)比較普遍，主要原因是動產(chǎn)、有價(jià)證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)的資金量要求加大。

三、寄賣行存在的主要問題

（一）違法超范圍經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)

寄賣是指物品所有者委托寄賣行代為銷售，雙方簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，寄賣行沒有物品的所有權(quán)，只有物品在寄賣期間的管理權(quán)，即物品的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣行也只是在物品售出后，從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用。典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

隨著社會發(fā)展的需要，寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。國家對寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對寬松。但是，國家對典當(dāng)行一直實(shí)行嚴(yán)格的行政審批制度，審批權(quán)限在國家商務(wù)部，監(jiān)管也非常嚴(yán)厲。目前，由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件，我市寄賣行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，全部非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，所有寄賣行都加掛了“典”“當(dāng)”“押”等標(biāo)識，進(jìn)行虛假宣傳，對物品來源的合法性及委托人的身份也審查不嚴(yán)，自行簡單記錄，擾亂了典當(dāng)市場秩序，破壞了典當(dāng)業(yè)的社會形象，影響了合法典當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營。

（二）寄賣行監(jiān)管缺失

由于寄賣行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，所以商務(wù)部門對寄賣行沒有管理權(quán)限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能，但是由于有關(guān)寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行目前定性不明確、市場準(zhǔn)入寬泛、無序發(fā)展的狀況。

四、寄賣行監(jiān)管及政策建議

（一）明確定性寄賣行，嚴(yán)格區(qū)分寄賣行和典當(dāng)行

建議國家出臺有關(guān)寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，或者出臺地方性規(guī)范文件，明確典當(dāng)行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)別，以進(jìn)一步加強(qiáng)對寄賣行的監(jiān)管，重點(diǎn)是提高對寄賣行的市場準(zhǔn)入條件門檻，特別是經(jīng)營場地面積、注冊資金等要有一定的要求。

（二）整頓典當(dāng)和寄賣市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)

篇7

近年來，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家醫(yī)療體制放開政策的指引下得到快速發(fā)展，私營、聯(lián)營方式成立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)，在一定程度上補(bǔ)充了公有集體所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不足。，全國公務(wù)員公同的天地但在迅猛發(fā)展的過程中，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥械管理中的各種問題也逐漸凸顯出來。為規(guī)范我區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械的安全使用，結(jié)合近期民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)被媒體和相關(guān)部門明察暗訪暴露出來的各類問題，根據(jù)2005年11月1日起施行的××市人民政府令第222號《××市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，我分局從倉儲管理、進(jìn)貨渠道、購進(jìn)驗(yàn)收記錄、質(zhì)量管理制度等方面著手，對下城區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。

此次專項(xiàng)檢查共出動執(zhí)法31人次,檢查12家次,其中醫(yī)院3家，門診部4家，診所5家，占我區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的25%。檢查中抽樣10個批次，其中不合格批次為1批，不合格率達(dá)10％。檢查發(fā)出當(dāng)場行政處罰決定書5份并已全部執(zhí)行到位。這次專項(xiàng)檢查對規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管起到了較好的作用，為今后加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械的監(jiān)管積累了經(jīng)驗(yàn)。通過這次專項(xiàng)檢查，針對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題，我們認(rèn)為有必要對轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次調(diào)研，調(diào)整分局的監(jiān)管思路，確保分局藥械監(jiān)管工作橫向到邊縱向到底。

一、我區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體結(jié)構(gòu)及政策背景

我區(qū)現(xiàn)有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括民營醫(yī)院、門診部、診所）48家，占全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的25.3%，其中民營醫(yī)院3家，門診部23家，診所22家。從診療范圍看，有口腔?？?3家，美容?？?家，眼科?？?家，其它26家。3家民營醫(yī)院分別是××建國醫(yī)院、××強(qiáng)生泌尿外科醫(yī)院、××阿波羅男子醫(yī)院。這3家民營醫(yī)院規(guī)模相近、經(jīng)營相仿，均在各大報(bào)刊雜志及廣播電視中了大量的醫(yī)療廣告，以強(qiáng)大的宣傳攻勢來獲取最大量的客源。

根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定：1、凡以“醫(yī)院”命名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院床位總數(shù)應(yīng)在20張以上，其中一級綜合醫(yī)院住院床位總數(shù)20至99張（我區(qū)的三家民營醫(yī)院即屬于此列，由區(qū)衛(wèi)生局審批設(shè)立），要求至少設(shè)有藥房、化驗(yàn)室，并有相應(yīng)的藥劑人員；2、門診部及診所未作住院床位要求，但門診部至少應(yīng)設(shè)有藥房、化驗(yàn)室，其中中醫(yī)門診部要求至少設(shè)一名中藥士，綜合門診部和中西醫(yī)結(jié)合門診部未對藥劑人員作要求；3、診所未要求設(shè)藥房和藥劑人員。

二、我區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前現(xiàn)狀

1、藥品儲存條件差強(qiáng)人意。被檢查的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，除建國醫(yī)院和阿波羅男子醫(yī)院有藥品倉庫外，其它大部分設(shè)有門診藥房，小部分診所的藥房依附于相鄰的有一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的藥店?！痢涟⒉_男子醫(yī)院藥庫雖有空調(diào)、溫濕度計(jì)，并作了記錄，但濕度超過80%也沒有采取除濕措施，溫濕度計(jì)形同虛設(shè)?！痢裂育g醫(yī)療門診部藥房一直未把貯存條件為2-10。c的麗珠腸樂口服雙歧桿菌活菌制劑放入冰箱保存，存放藥品的冰箱內(nèi)卻放著數(shù)個雞蛋，藥品倉儲制度虛設(shè)?！痢翑?shù)科醫(yī)療門診部冰箱里3盒注射用輔酶a凍干粉針已牢牢凍結(jié)在冰箱內(nèi)壁，解凍后盒子上還凍結(jié)著一大塊冰，盒子被水浸濕污損嚴(yán)重?！痢林泻俞t(yī)療門診部西藥房狹小的空間里堆放了很多紙板箱和生活雜物。一半以上的門診藥房內(nèi)無空調(diào)和換氣扇，無法及時調(diào)控溫濕度及通風(fēng)換氣。執(zhí)法人員當(dāng)場指出了欠缺之處，要求立即整改并針對具體情況作出了當(dāng)場行政處罰。

2、不合格藥品管理隨意性大。檢查中感到民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本了解過期失效藥品的管理辦法，有些藥房人員自己也經(jīng)常檢查效期，有些還專門設(shè)了小黑板登記近效期藥品，但對不合格藥品的確認(rèn)、報(bào)告、報(bào)損、銷毀沒有書面制度可循，致使有些檢驗(yàn)科把過期失效的診斷試劑收集在一起后仍擺放在科室內(nèi)，沒有及時作為不合格藥品退回藥庫放進(jìn)不合格品區(qū)，不合格藥品管理上漏洞較大。

3、藥品購進(jìn)驗(yàn)收臺帳及相關(guān)票據(jù)尚不規(guī)范。經(jīng)過多年宣傳，大部分被檢查單位有購進(jìn)驗(yàn)收臺帳的意識，有些做了電腦帳，有些做了手工帳。但對隨機(jī)抽取的藥品進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，部分廠家直銷的藥品未入購進(jìn)驗(yàn)收臺帳，或雖入臺帳，但信息較少，缺少供貨單位，供貨時間、批號等重要內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)，對于供貨原始票據(jù)，藥品批發(fā)企業(yè)特別是本地藥品批發(fā)企業(yè)都隨貨跟過來一份電腦打印的詳細(xì)標(biāo)明批號、生產(chǎn)企業(yè)、供貨企業(yè)、品名、規(guī)格、數(shù)量、金額等信息的隨貨同行聯(lián)，但廠家直銷藥品大多只提供手工填寫的送貨單，送貨單上只有品名、數(shù)量、金額等幾項(xiàng)用于財(cái)務(wù)結(jié)算的簡單信息，有些連批號都沒有。更有甚者，有些既沒送貨單又沒臺帳，無法說明藥品的來源及數(shù)量批號。執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章對無法提供藥品購進(jìn)驗(yàn)收臺帳的行為進(jìn)行了行政處罰。

4、購進(jìn)企業(yè)的合法資質(zhì)和供貨方業(yè)務(wù)員身份證明等索證審核不到位。從目前情況看，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的來源大部分從藥品批發(fā)企業(yè)購進(jìn)，同時每家基本上都有廠家直銷的藥品。檢查中大部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)拿出了購進(jìn)企業(yè)的材料，但對供貨方提供的資料是否齊全，資格是否合法，《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品經(jīng)營許可證》是否已過期等缺少審核。甚至有一家醫(yī)院提供的《藥品生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》上的單位名稱都不一致。而且多數(shù)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)對供貨方業(yè)務(wù)員需要提供法人委托書及身份證復(fù)印件概念不強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)有些單位也有供貨方業(yè)務(wù)員的法人委托書和質(zhì)量保證協(xié)議，但法人委托書和質(zhì)量保證協(xié)議是空白的，受托人、委托時間、委托期限、委托范圍和協(xié)議簽定時間等都未填寫。沒有委托期限等方面的限制，如果供貨方業(yè)務(wù)員跳槽后將其它途徑來的假劣藥品銷售給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)，該單位使用假劣藥不但要受到相應(yīng)的行政處罰，而且最后可能連索賠的依據(jù)和對象都沒有，從而也將影響到行政部門追根溯源查找假劣藥的來源。

5、臨街設(shè)藥柜在診所中非個別現(xiàn)象。在檢查的5家診所中，就有2家存在臨街設(shè)藥柜的現(xiàn)象，但在門診部中未發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象。這幾家診所迎著臨街大門的就是藥柜，玻璃藥品陳列柜和做在墻上的藥品陳列架與藥店類似，如果不注意，很容易使人誤解為藥店，并且診所存在不憑本機(jī)構(gòu)的處方直接賣藥的情況。對此行為執(zhí)法人員當(dāng)場予以制止并要求立即作出整改。

6、藥品質(zhì)量管理制度制定不到位。除了三家有簡單的書面管理職責(zé)外，其它民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未建立藥品質(zhì)量管理制度，對藥品的采購、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)，不合格藥品的確認(rèn)、報(bào)告、報(bào)損、銷毀等處理程序都沒有明確規(guī)定。

三、現(xiàn)狀分析

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期以來形成的“重醫(yī)輕藥”的習(xí)慣。雖然藥品占了醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部收入的百分之六十幾甚至更多，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)收作出了極大的貢獻(xiàn)，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期以來形成了“重醫(yī)輕藥”的習(xí)慣。各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品儲存需要的溫濕度控制及通風(fēng)要求很漠視，在對其指出藥品儲存條件需要改善之后，多數(shù)都強(qiáng)調(diào)客觀理由，有強(qiáng)辯說隔壁診室裝在角落里的壁掛式空調(diào)的涼風(fēng)能吹到藥房的，也有解釋門診部勉強(qiáng)維持生計(jì)無力裝空調(diào)并承擔(dān)電費(fèi)的，很少想到一些對儲存條件敏感的藥在不合格的儲存環(huán)境中可能會變質(zhì)失效，從而影響病人的治療效果。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)對藥事法規(guī)知之甚少，重視程度不夠?！吨腥A人民共和國藥品管理法》及《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》早在2002年就已頒布實(shí)施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用作為藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用四環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)之一，在法律法規(guī)上已有明確的管理要求，并且2005年11月1日開始實(shí)施的××市政府令222號《××市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》對此作了更為細(xì)致詳盡的規(guī)定。為普及藥品管理法律法規(guī)，××市食品藥品監(jiān)督管理局已多次組織各醫(yī)療單位學(xué)習(xí)，并在市政府令222號實(shí)施后，根據(jù)我分局提供的下城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，通過信件的形式逐一發(fā)出書面培訓(xùn)通知，于2005年11月底12月初分批組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了《藥品管理法》和《××市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的學(xué)習(xí)。但在檢查中發(fā)現(xiàn)很多民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖派藥劑人員去參加培訓(xùn)，但可能回來后在匯報(bào)傳達(dá)上存在問題，分管領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)的內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)了解很少，而且平時對藥房的管理只停留在貨品數(shù)量有無短缺的層面上，對藥品需要進(jìn)行批號跟蹤，購進(jìn)藥品應(yīng)該審核供貨單位合法資質(zhì)很茫然。因此，出現(xiàn)僅個別單位訂立粗線條的藥品質(zhì)量管理制度的現(xiàn)象也就不足為怪了。

3、藥學(xué)人員配置尚可，但相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力及責(zé)任心不夠。在所檢查的民營醫(yī)院和門診部中，基本都配有藥學(xué)技術(shù)人員，有藥師也有藥士，一部分是從區(qū)級或市級醫(yī)院退休的原藥房工作人員，一部分是近年畢業(yè)的醫(yī)藥學(xué)校的大中專學(xué)生。但有些藥學(xué)技術(shù)人員雖有職稱和文憑，但多數(shù)只停留在單純發(fā)藥的層面上，沒有充分利用好自身的經(jīng)驗(yàn)和知識做好藥品質(zhì)量管理。有部分藥房人員只要收到供貨企業(yè)提供的資料就放在一邊萬事大吉，不知道在稍有空閑之余去審核整理資料，執(zhí)法人員檢查時就抱出一堆雜亂的資料來應(yīng)付，有時連他們自己都很難從這堆資料中找到需要的內(nèi)容。從藥品的購進(jìn)、養(yǎng)護(hù)、資料審核缺少全面把關(guān)、倉儲管理混亂等方面也側(cè)面反應(yīng)了藥學(xué)技術(shù)人員接受培訓(xùn)后消化學(xué)習(xí)內(nèi)容及貫徹落實(shí)的意識不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力有待提高。

4、廠家直銷藥品管理措施未跟上。為實(shí)現(xiàn)藥品收益最大化，各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)或多或少都有廠家直銷的藥品（即首營品種），目前廠家直銷藥品多來自偏遠(yuǎn)省份。國家并未禁止民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接從廠家購進(jìn)藥品。與藥品批發(fā)企業(yè)價(jià)格相比，廠家直銷藥品的利潤確實(shí)非常誘人。但這些廠家直銷藥品的質(zhì)量和業(yè)務(wù)人員的身份也是最需要考驗(yàn)的。廠家直銷藥品的業(yè)務(wù)人員因?yàn)橘Y金、人手、意識的問題，有些僅把藥品當(dāng)作一般商品買賣，未提供提供內(nèi)容詳盡的隨貨同行的清單。但現(xiàn)在都是買方市場，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為購買方完全可以要求廠家提供詳細(xì)的清單，如果沒有電腦打印的隨貨同行聯(lián)，手工填寫的清單具備相應(yīng)內(nèi)容也可以起到同樣的作用。只要醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)識到藥品的重要性，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度并落實(shí)到個人，及時記錄購進(jìn)驗(yàn)收臺帳，要求供貨廠家提供首營品種需要的藥品合法資質(zhì)（如批準(zhǔn)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）、生產(chǎn)廠家和業(yè)務(wù)員的合法資格證明（如藥品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)務(wù)員法人委托書、身份證復(fù)印件等）、提供內(nèi)容詳盡的供貨原始憑證及簽訂藥品質(zhì)量保證協(xié)議都不是難事。

5、臨街設(shè)藥柜凸顯了某些診所魚與熊掌兼得的私念。因?yàn)殚_藥店有一定的管理要求，比如需要兩名執(zhí)業(yè)藥師或從業(yè)藥師，藥店不能賣輸液，賣處方藥需憑處方，且必須要通過《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》驗(yàn)收。診所的經(jīng)營者既想通過看病輸液獲取較好的利潤，又希望象藥店一樣賣出更多的普通藥品，于是通過臨街設(shè)藥柜的方式，把本應(yīng)是診所內(nèi)設(shè)的藥房做成藥店的格局，既當(dāng)作藥店經(jīng)營，又兼作診所的藥房，完全避開了藥店對人員的要求和售藥范圍的限制。針對相關(guān)法律法規(guī)未對此作具體規(guī)定，市政府令222號第二十六條已對醫(yī)療機(jī)構(gòu)以臨街柜臺形式變相經(jīng)營藥品和向非本機(jī)構(gòu)就診者銷售藥品作出明令禁止，執(zhí)法人員也在現(xiàn)場對診所作出整改要求。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房設(shè)立的審批資格不在藥監(jiān)部門帶來執(zhí)法難度。藥監(jiān)部門對藥店的設(shè)立有審批權(quán)，在藥店開辦之初就對藥品的儲存、陳列有明確的要求，并有《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）對藥品經(jīng)營的各種索證作出要求。但衛(wèi)生部門在批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的同時也批準(zhǔn)了藥房的存在，藥監(jiān)部門只是事后的監(jiān)管，審批和監(jiān)管的分離給規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥帶來了一定的難度。

四、應(yīng)對措施

1、檢查又普法。在本次專項(xiàng)行動中，執(zhí)法人員不僅是單純的檢查，而是事前就準(zhǔn)備了多份××市政府令222號，分發(fā)給對此規(guī)定尚不大有概念的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)或藥房負(fù)責(zé)人，并邊檢查邊就藥品采購、驗(yàn)收、資格審核如何把關(guān)，該索取哪些證明材料，藥品儲存養(yǎng)護(hù)應(yīng)具備哪些硬件條件和軟件配套等一一再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，各單位對結(jié)合藥房具體工作的講解很歡迎，紛紛表示對藥品質(zhì)量管理有了進(jìn)一步的感性認(rèn)識。

2、警示兼處罰。針對出現(xiàn)的各種情況，要求各單位及時整改并遞交整改報(bào)告。檢查就藥品儲存不符合規(guī)定、購進(jìn)驗(yàn)收無臺帳記錄等對五家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出了當(dāng)場行政處罰決定書，根據(jù)《××市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定給予警告并處200元－1000元罰款。盡管處罰不是管理的最終目的，但必要的行政處罰將給相對人思想敲響警鐘，促使其繃緊藥品質(zhì)量之弦。

3、抽樣并告知。為把控民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量情況，同時結(jié)合市局監(jiān)督抽樣要求，檢查中對一些質(zhì)量有疑問的藥品和廠家直銷藥品現(xiàn)場進(jìn)行了監(jiān)督抽樣，檢查結(jié)果以書面報(bào)告的形式告知被抽樣單位。并對抽樣檢查中質(zhì)量不合格的藥品進(jìn)行了立案調(diào)查。

4、紅榜加黑榜。為了讓各界了解我區(qū)藥品使用單位的質(zhì)量狀況，鼓勵、倡導(dǎo)合法行為，警示、懲戒違法違規(guī)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固長效監(jiān)管機(jī)制，此次檢查處理情況及抽樣結(jié)果在我分局網(wǎng)站（）的“藥械質(zhì)量紅黑榜”中進(jìn)行了公布，并將以此作為“誠信監(jiān)管”的重要信息。我分局在各種場合中分發(fā)監(jiān)管聯(lián)系卡，將網(wǎng)站地址及網(wǎng)站有關(guān)情況告知行政相對人，要求他們多上網(wǎng)了解各項(xiàng)政策法規(guī)，并注意“藥械質(zhì)量紅黑榜”，對公布的違法違規(guī)行為引以為戒。我們希望能以紅黑榜為載體，起到“嚇?biāo)赖谋裙芩赖亩唷钡男Ч＿@也是行政管理想要達(dá)到的目的之一。

篇8

自《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，一系列醫(yī)療器械管理法律法規(guī)相繼出臺，有力地促進(jìn)了醫(yī)療器械市場的規(guī)范和監(jiān)管工作，為確保公眾用械安全、凈化醫(yī)療器械市場秩序發(fā)揮了重要作用。但是，隨著醫(yī)療器械經(jīng)營市場的高速發(fā)展和政府監(jiān)督管理工作的不斷深入，一些醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)逐漸暴露出存在的問題。為此，**市食品藥品監(jiān)督管理局在**市民生工程向縱深開展的背景下，**市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和國家藥監(jiān)局《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》有關(guān)內(nèi)容，于20xx年5月至20xx年7月期間采用日常檢查、問卷調(diào)查、座談討論等方式，對轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)研。對醫(yī)療器械經(jīng)營管理方面做了一些調(diào)研工作和初步的探索。通過對醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查，力求找出問題存在的原因，進(jìn)而提出解決問題的對策，使醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的管理逐步走上良性發(fā)展的軌道。

一、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況

1、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)20xx年經(jīng)營情況

我市目前正在生產(chǎn)的醫(yī)療器械企業(yè)共有16家。其中三類器械生產(chǎn)企業(yè)2家，二類生產(chǎn)企業(yè)12家，一類生產(chǎn)企業(yè)2家。截止到20xx年7月1日，我市醫(yī)療器械零售企業(yè)一共是436家。20xx年的經(jīng)營情況見下表。

表1 **市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)20xx年經(jīng)營情況

銷售收入（萬元）

利稅（萬元）

利潤（萬元）

07年1-12月

06年同期

增長率（%）

07年1-12月

06年同期

增長率（%）

07年1-12月

06年同期

增長率（%）

4784.34

3767.52

47.77

215.58

151.63

72.81

181.03

124.16

228.3

2、20xx年醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)發(fā)展情況

與20xx年相比，20xx年，我市年銷售收入超過100萬元的醫(yī)療器械大型經(jīng)營企業(yè)數(shù)量有所增加，但總數(shù)量不多。我市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，主營業(yè)務(wù)趨向于單一化。經(jīng)營范圍往往包涵較廣，但實(shí)際經(jīng)營過程中傾向于某一類產(chǎn)品的專營，比如三類的植入器材和人工器官，二類的口腔科設(shè)備及器具等。20xx年，我市新增三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家，二類零售企業(yè)40家，主要經(jīng)營品種都比較單一，規(guī)模不大，市場份額有限。

3、器械零售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋情況：

我市醫(yī)療器械零售企業(yè)近年來發(fā)展迅速，全市目前有零售企業(yè)436家，已基本覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)器械經(jīng)營企業(yè)和零售藥店相結(jié)合，貨源供應(yīng)充分，完全能滿足當(dāng)?shù)毓┣蟆?/p>

二、我市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)存在的問題及原因分析。

1、經(jīng)營人員素質(zhì)問題。

醫(yī)療器械行業(yè)對從業(yè)人員有特殊的要求，但從目前調(diào)研情況來看，從業(yè)人員的總體素質(zhì)與國家當(dāng)前對醫(yī)療行業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)，我市很多醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)缺少專業(yè)質(zhì)量管理人員、維修人員，企業(yè)營銷人員對器械基本知識也不夠熟悉，從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低。突出表現(xiàn)在企業(yè)法人及負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、售后服務(wù)人員對醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)以及基本業(yè)務(wù)知識了解掌握程度較低，尤其是企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，對器械生產(chǎn)、經(jīng)營及使用管理不重視，自身不學(xué)習(xí)，內(nèi)部不培訓(xùn)。

2、企業(yè)隨意增加變更人員和超范圍經(jīng)營。

新辦器械經(jīng)營企業(yè)剛開始人員配備較少，隨著經(jīng)營活動的發(fā)展，時間一長，企業(yè)的法人、負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人等關(guān)鍵崗位人員隨意增加或變動，卻不到藥監(jiān)部門履行相應(yīng)增加或變更手續(xù)，造成企業(yè)實(shí)際人員與申辦許可證時的人員檔案嚴(yán)重不符。同時，部分醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)超出醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的規(guī)定范圍違法經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重。伴隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，出現(xiàn)了這種情況：企業(yè)能和客戶談成什么就做什么，什么能賺錢就做什么，導(dǎo)致部分醫(yī)療器械企業(yè)超范圍經(jīng)營。

3、部分企業(yè)申辦許可證，無經(jīng)營活動。

醫(yī)療器械經(jīng)營許可屬于項(xiàng)前置審批，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)必須先取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》后，才可以向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》。但實(shí)際上，由于經(jīng)營企業(yè)申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》實(shí)行低收費(fèi)辦理，辦理過程中，只收取辦證工本費(fèi)10元，導(dǎo)致一部分企業(yè)抱著試試看的心理，先辦一個《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》和工商《營業(yè)執(zhí)照》，取得醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)。其是否真正經(jīng)營，則是看以后的情況再說；甚至還有的企業(yè)只拿著一個《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，未去工商部們申辦《營業(yè)執(zhí)照》，等有生意再說。在我局的監(jiān)督檢查中，全市436家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)中，目前發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)無經(jīng)營活動。這樣就導(dǎo)致了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》滯留在一部分企業(yè)中，缺乏監(jiān)管及退出機(jī)制。

4、質(zhì)量管理人員 形同虛設(shè)。

按照《安徽省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收審查標(biāo)準(zhǔn)》要求，器械企業(yè)必須設(shè)有取得醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、機(jī)械、電子等相關(guān)學(xué)歷的質(zhì)量管理人，并要求在日常經(jīng)營過程中必須在職在崗。日常檢查結(jié)果顯示，大部分取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)質(zhì)量管理人員實(shí)際不在崗，有的臨時通知質(zhì)量管理人員來企業(yè)應(yīng)付檢查，有的則強(qiáng)調(diào)各種理由，推脫責(zé)任。但目前現(xiàn)行醫(yī)療器械管理法律法規(guī)對企業(yè)質(zhì)量管理人員不在崗沒有明確的處罰要求。

5、部分器械企業(yè)經(jīng)營面積、倉庫面積擅自降低縮水。

我市目前醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的銷售對象主要是各級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，企業(yè)大多采取上門推銷的服務(wù)模式。這樣對企業(yè)而言，固定的經(jīng)營地址和庫房對企業(yè)似乎形同虛設(shè)。因此，有部分企業(yè)在辦理完《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》以后，立即退掉部分或全部經(jīng)營房屋或庫房，或者有的企業(yè)將大的經(jīng)營地改換成小的辦公地點(diǎn)。我局日常監(jiān)管或監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)部分器械經(jīng)營企業(yè)存在面積萎縮，按原址無法查詢，聯(lián)系電話變?yōu)榭仗柕鹊葐栴}。以前驗(yàn)收合格的經(jīng)營面積后來居然嚴(yán)重縮水,有的甚至將經(jīng)營場所或倉庫改作他用。

6、部分企業(yè)無庫存產(chǎn)品，難以有效監(jiān)管。

有些醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購要求，直接向生產(chǎn)廠家或外地經(jīng)營企業(yè)訂貨后送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其本身無產(chǎn)品庫存。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收記錄也不登記，產(chǎn)品及供應(yīng)商資質(zhì)不全，導(dǎo)致監(jiān)管部門對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的合法性難以判斷。導(dǎo)致違法違規(guī)行為難查處。還有一些醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)異地設(shè)置倉庫，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對其經(jīng)營行為難監(jiān)督，違法難發(fā)現(xiàn)。

三、監(jiān)管對策

只有采取切實(shí)有效的措施，才能解決醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)存在的問題，更好地保證廣大人民群眾用械安全。

1、提高認(rèn)識，擴(kuò)大宣傳，加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。為提高器械經(jīng)營企業(yè)的管理能力，藥監(jiān)部門要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、日常監(jiān)督檢查等方式，促使相關(guān)涉械人員熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，自覺做到依法經(jīng)營。形成知法、懂法、守法的良好法制氛圍。對從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，不僅要重視崗前培訓(xùn)，也要強(qiáng)調(diào)日常管理中的培訓(xùn)和考核，提高相關(guān)人員的法規(guī)意識和相關(guān)專業(yè)知識技能。要通過多種形式，廣泛宣傳《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》等器械法律法規(guī)，為這些法律法規(guī)的貫徹實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。同時對培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格考試，避免培訓(xùn)流于形式，讓從業(yè)人員真正掌握醫(yī)療器械管理基本規(guī)定，提高理論水平和管理水平。

2、嚴(yán)厲查處器械經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，實(shí)行退出淘汰機(jī)制。

目前，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》對經(jīng)營行為不符合要求的企業(yè)，并沒有明確要求建立強(qiáng)制注銷的退出機(jī)制。建議監(jiān)管部門在嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時，對多次出現(xiàn)違規(guī)行為以及軟硬件條件多項(xiàng)不符合要求的企業(yè)，建立強(qiáng)制注銷退出機(jī)制，逐步淘汰不規(guī)范企業(yè)，同時逐步提高經(jīng)營企業(yè)的門檻。這樣既有利于凈化醫(yī)療器械市場，又有利于規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。

3、將經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理人員在職在崗情況納入企業(yè)誠信檔案。

現(xiàn)行醫(yī)療器械管理法律法規(guī)對企業(yè)質(zhì)量管理人員不在職在崗問題沒有做出明確的強(qiáng)制要求和處罰。有鑒于此，藥監(jiān)部門可結(jié)合日常監(jiān)督檢查，將器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理人員在職在崗情況納入企業(yè)誠信檔案內(nèi)容，連續(xù)兩次或幾次以上檢查時質(zhì)量管理人員不在崗的企業(yè)將納入黑名單。

4、嚴(yán)把器械經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制提高企業(yè)開辦條件。

目前，**市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是依照《安徽省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，在設(shè)施設(shè)備、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、人員、管理制度與記錄，醫(yī)療器械質(zhì)量管理檔案、經(jīng)營場所與儲存條件方面做了明確規(guī)定。藥監(jiān)部門要嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序管理，確保企業(yè)開辦驗(yàn)收時候軟硬件條件的具備，從源頭上把準(zhǔn)器械經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。在企業(yè)申請開辦時，要求企業(yè)必須與質(zhì)量管理人員簽訂勞動部門認(rèn)可的合同，從源頭上控制住質(zhì)量管理人員形同虛設(shè)的問題。

5、建立經(jīng)營器械誠信檔案管理機(jī)制，提高監(jiān)管效能。結(jié)合誠信考評和年終安全分類等級，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位劃分不同管理類別。對誠信意識差、安全風(fēng)險(xiǎn)大的單位，加大日常監(jiān)督檢查頻次，對誠信守法、安全風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，減少日常監(jiān)督檢查頻次。同時，建立衛(wèi)生、醫(yī)院與監(jiān)管部門之間的信息通報(bào)機(jī)制，真正把醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為納入監(jiān)管視線，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

6、藥監(jiān)部門要完善醫(yī)療器械法規(guī)體系，規(guī)范醫(yī)療器械流通行為。

醫(yī)療器械經(jīng)營與藥品經(jīng)營相比較，有著明顯的不同。藥品經(jīng)營以門市經(jīng)營為主要經(jīng)營方式，而大多數(shù)醫(yī)療器械公司一般是帶著器械經(jīng)營許可證以及相關(guān)的一些資質(zhì)，拿著各種醫(yī)療器械的樣品甚至圖片到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門推銷談妥品種和價(jià)格后再提供實(shí)物。這種經(jīng)營模式就要求藥監(jiān)部門制定出一整套適應(yīng)醫(yī)療器械經(jīng)營規(guī)律的監(jiān)督體系來對應(yīng)。為確保醫(yī)療器械安全有效，監(jiān)管部門應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)，對保證醫(yī)療器械安全的主要制度、記錄、票據(jù)及采購、銷售、運(yùn)輸、管理等內(nèi)容作出較為詳細(xì)的規(guī)定，杜絕掛靠經(jīng)營、串貨等違法行為的發(fā)生，提高使用醫(yī)療器械的安全性。尤其要對基層醫(yī)療器械的物流配送做出明確規(guī)定，建立醫(yī)療器械物流配送的登記、限制制度，杜絕違法經(jīng)營行為。同時針對不斷暴露出的問題不斷完善相關(guān)法規(guī)制度，使監(jiān)管人員在醫(yī)療器械經(jīng)營管理規(guī)律下有法可依、有據(jù)可循。對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)規(guī)律及存在的問題要經(jīng)常進(jìn)行研究探討，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出行之有效的可操作性的規(guī)章制度，從而確保將依法監(jiān)管落到實(shí)處。

7、探索建立器械流通、使用領(lǐng)域相互銜接、相互配合的醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)制。

篇9

家庭教養(yǎng)方式量【2】表由5個維度構(gòu)成，分別是信任鼓勵、情感溫暖、溺愛、專制、忽視。問卷除忽視型內(nèi)部一致性系數(shù)為0.47之外，其余各個維度內(nèi)部一致性系數(shù)均在0.65以上，且集中在0.65-0.78之間。此外各個因素的分半信度也達(dá)到了顯著水平?？傮w來說，這份量表用來測量家庭教養(yǎng)方式是穩(wěn)定可靠的。

2 結(jié)果

2.1不同性別初中生自信比較 女生的自信平均得分要比男生高，但是兩者的差異未達(dá)到顯著水平。

見表一.

表一不同性別初中生自信得分平均值（x(_)±s）

因素

男生（n=65）

女生（n=87）

T

P

自信

27.29±3.701

27.94±3.229

1.154

0.250

2.2不同性別初中生家庭教養(yǎng)方式比較 男生與女生在家庭教養(yǎng)方式上差異未達(dá)到顯著水平。

見表二.

表二不同性別初中生教養(yǎng)方式各個維度比較（x(_)±s）

維度

男生（n=65）

女生(n=87)

T

p

信任鼓勵

15.48±3.147

16.03±2.560

1.193

0.235

情感溫暖

11.72±2.348

12.17±2.249

1.202

0.231

溺愛

5.81±2.109

5,78±2.015

-0.088

0.930

忽視

4.785±4.785

14.58±4.620

-1.536

0.127

專制

9.06±2.829

8.40±2.701

-1.448

0.150

2·3初中生自信與家庭教養(yǎng)方式的相關(guān)關(guān)系信任鼓勵和情感溫暖兩個維度與學(xué)生自信成正相關(guān)，并且達(dá)到非常顯著水平。忽視則與自信成負(fù)相關(guān)，并且達(dá)到顯著水平。同時溺愛和專制與自信也成負(fù)相關(guān)，但未達(dá)到顯著水平。

見表三.

表三初中生自信與家庭教養(yǎng)方式的相關(guān)系數(shù)（r值）

因素

信任鼓勵

情感溫暖

溺愛

專制

忽視

自信

0.221**

0.209**

-0.136

-0.142

-0.193*

注：* p<0.05 , **p<0.01

2討論

在許多前人的研究中，男生與女生在自信方面存在著顯著差異【3，4】。但在此次研究中，并未發(fā)現(xiàn)男生與女生存在顯著差異。男女自信差異不顯著這個結(jié)論可能犯取偽錯誤。針對這種原因，國外學(xué)者認(rèn)為，男性喜歡吹噓，高估自己(Bailey,1974)[5]；國內(nèi)則認(rèn)為受傳統(tǒng)文化影響，抑制了女孩的自信心[6]。父母對待男孩與女孩的教養(yǎng)方式在此次調(diào)查中，并為表現(xiàn)出預(yù)期的差異顯著。這可能是當(dāng)?shù)馗改笇Υ泻⑴c女孩的方式在總體上逐漸趨于公平。但也可能是量表的不同導(dǎo)致測量的差異，大部分前人的研究是利用父母教養(yǎng)方式評價(jià)量表（EMBU）[7,8，9]。EMBU是將父親和母親教養(yǎng)方式分開測量，此次調(diào)研采用量表將父母教養(yǎng)方式合并為家庭教養(yǎng)方式，可能因而未能測出這些差異。但其實(shí)很多前人的研究都是分開測量，也并未真正測量家庭這個整體。對于自信與家庭教養(yǎng)方式相關(guān)的測量中，我們可以看出，父母的信任鼓勵與情感溫暖會促進(jìn)初中生的自信心，同時忽視對初中生的自信產(chǎn)生消極影響。這部分結(jié)論跟前人相關(guān)研究基本一致。同時雖然溺愛與專制雖未與自信成顯著的負(fù)相關(guān)，但我們也可以得出溺愛與專制并不利于自信心的形成。

3結(jié)論

人的自信心的形成受許多因素的影響。其中影響最大的因素莫過與被試距離最近的因素，因而家庭是一個極其重要的因素。從這次研究中，我們可以得出家庭教養(yǎng)方式依然是影響自信心的一個重要因素。所以，為了孩子能夠健康快樂的成長，作為家長有必要為孩子提供一個良好的家庭環(huán)境。同時對孩子給予更好的信任與鼓勵，更多的情感與溫暖，以及更少的批評責(zé)罵或不聞不問。

5 參考文獻(xiàn)

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4.宋耀武,李寶芬. 父母教養(yǎng)方式與中學(xué)生自尊的相關(guān)研究.河北大學(xué)學(xué)報(bào),20xx,2:69-72.

5.David·F·R.A comparison of Boy’s and Girl’s Feeling ofself-confidence in Arithetic Comptation . Canadian Journal ofEducation .1977,2(2):15-22.

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7.張秀閣. 農(nóng)村青少年自我意識與父母教養(yǎng)方式的研究. 健康心理學(xué)雜志,20xx,3:168-169,172

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9.王志梅. 初中生父母教養(yǎng)方式的調(diào)查研究. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào).20xx，6：87-93.

附件：

中學(xué)學(xué)生自我描述與家庭教養(yǎng)方式問卷

本問卷由基本信息和問卷主題構(gòu)成。其中問卷主題包括第一部分和第二部分。對基本信息部分，我們采用不記名形式，所以請放心作答，不必?fù)?dān)心其相關(guān)信息泄露。主體部分都有相應(yīng)的指導(dǎo)語，同學(xué)們只需按照指導(dǎo)語的要求作答即可。

家庭教養(yǎng)方式對學(xué)生自信影響的調(diào)研報(bào)告,

基本信息

1、性別0）女1）男

2、年齡年級

3、家庭月經(jīng)濟(jì)收入

1）500元以下2）500—3000元3）3000元以上

4、父親文化程度母親文化程度

1）小學(xué)或小學(xué)以下2）初中

3）高中、職高、技?；蚱渌嗟葘W(xué)歷4）大學(xué)及大學(xué)以上

5、父親的職業(yè)母親的職業(yè)

1）農(nóng)民2）工人

3）知識分子4）干部

5）商業(yè)6）個體戶

7）其他

6、留守兒童1）是2）否

7、單親家庭1）是2）否

8、你現(xiàn)在和誰一起居住

1）父母2）父親或母親

3）只有祖輩（爺爺、奶奶、外公等）4）其他親戚或熟人

9、軀體障礙是否存在

1） 有2）沒有

10、在班級平時成績

1）好2）中上3）中4）中下5）差

第一部分

指示：以下是一組有關(guān)自我感覺的句子，請按你的情況作答。你可以選擇1、2、3、4這幾個選項(xiàng)，并在你選定選項(xiàng)做上標(biāo)記“√”，每題只選一個答案。其中1＝很不同意 2＝不同意 3＝同意 4＝很同意

題號

題目

很不同意

不同意

同意

很同意

1

我認(rèn)為自己是個有價(jià)值的人，至少基本上是與別人相等的。

1

2

3

4

2

我覺得我有很多優(yōu)點(diǎn)。

1

2

3

4

3

總括來說，我覺得我是一個失敗者。

1

2

3

4

4

我做事的能力和大部份人一樣好。

1

2

3

4

5

我覺得自己沒有什么值得驕傲。

1

2

3

4

家庭教養(yǎng)方式對學(xué)生自信影響的調(diào)研報(bào)告,

6

我對于自己是抱著肯定的態(tài)度。

1

2

3

4

7

總而言之，我對自己感到滿意。

1

2

3

4

8

我希望我能夠更多的尊重自己。

1

2

3

4

9

有時候我確實(shí)覺得自己很無用。

1

2

3

4

10

有時候我認(rèn)為自己是一無是處。

1

2

3

4

第二部分

指導(dǎo)語：父母的教養(yǎng)方式對子女的發(fā)展和成長是至關(guān)重要的。讓您確切回憶父母對您說教的每一個細(xì)節(jié)是很困難的。但我們每個人都對我們成長過程中父母對待我們的方式有深刻印象?；卮疬@一問卷，就是請您努力回想留下的這些印象。如何某一程度符合你的實(shí)際情況，請?jiān)谙鄳?yīng)欄內(nèi)做上標(biāo)記“√”

題號

題目

非常

不符合

比較

不符合

不清楚

比較

符合

非常

符合

1

我能從父母的言行舉止中感到他們對我的愛

1

2

3

4

5

2

父母從來不允許我做一些其他孩子可以做的事情

1

2

3

4

5

3

我覺得自己完全處于父母的控制之中

1

2

3

4

5

4

當(dāng)我取得成功時，父母由衷地為我感到自豪

1

2

3

4

5

5

父母經(jīng)常把我錯誤的責(zé)任歸咎于別人

1

2

3

4

5

6

父母從不參加我的活動

1

2

3

4

5

7

沒達(dá)到父母的要求，他們會大聲責(zé)罵我

1

2

3

4

5

8

父母經(jīng)常鼓勵我要不斷有所進(jìn)步

1

2

3

4

5

9

父母從不知道我在做什么

1

2

3

4

5

10

大多數(shù)時候都是父母幫我做決定

1

2

3

4

5

11

我覺得父母是值得信賴的

1

2

3

4

5

12

父母很少允許我和其他的孩子一起玩

1

2

3

4

5

13

父母從不知道我在什么地方

1

2

3

4

5

14

父母經(jīng)常窺探我的隱私

1

2

3

4

5

15

在制定家中的規(guī)則時，父母會征求我的意見

1

2

3

4

5

16

父母允許我獨(dú)立去完成某些事情

1

2

3

4

5

17

我覺得容易與我的父母溝通

1

2

3

4

5

18

在家里我經(jīng)常感到孤單

1

2

3

4

5

19

我覺得父母干涉我做到的每一件事

1

2

3

4

5

20

當(dāng)我碰到不順心的事時，父母會安慰我

1

2

3

4

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任何事情父母都不允許我和他們爭辯

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篇10

【關(guān)鍵詞】移動圖書館；西北師范大學(xué)；問卷調(diào)查

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，新的電子化傳遞方式取代了傳統(tǒng)的實(shí)物運(yùn)輸方式，移動圖書館作為一種新興的圖書館出現(xiàn)在廣大高校的視野中[1]?！耙苿訄D書館”主要是指依托比較成熟的無線移動網(wǎng)絡(luò)、國際互聯(lián)網(wǎng)以及多媒體技術(shù)，使人們不受時間、地點(diǎn)和空間的限制，通過使用各種移動設(shè)備來方便靈活地進(jìn)行圖書信息的查詢、瀏覽與獲取的一種新興的圖書館服務(wù)，是數(shù)字圖書館電子信息服務(wù)的延伸與補(bǔ)充。

《西北師范大學(xué)移動圖書館應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研》是在西北師范大學(xué)剛推廣使用移動圖書館服務(wù)時對全校學(xué)生進(jìn)行的一次調(diào)查研究。主要調(diào)查西北師范大學(xué)各院學(xué)生對移動圖書館的態(tài)度和期望、移動圖書館的應(yīng)用現(xiàn)狀、影響西北師范大學(xué)移動圖書館應(yīng)用的因素以及為了促進(jìn)西北師范大學(xué)移動圖書館的應(yīng)用所采取的措施。旨在了解西北師范大學(xué)移動圖書館的應(yīng)用現(xiàn)狀和學(xué)生對移動圖書館的態(tài)度和期望，以期為西北師范大學(xué)移動圖書館的日后完善建設(shè)提出建議。

本次調(diào)查主要采用網(wǎng)上問卷的方法，面向西北師范大學(xué)22個學(xué)院，從每個學(xué)院隨機(jī)抽取10名學(xué)生進(jìn)行問卷作答。在問卷星和SPSS中，以本次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行深入分析，最終形成《西北師范大學(xué)移動圖書館應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。

調(diào)查方法：

采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：報(bào)告的數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了問卷星網(wǎng)站平臺進(jìn)行在線問卷調(diào)查的方法；定性方面：對圖書館管理人員進(jìn)行深入訪談和研究。兩種調(diào)查方法結(jié)合最終形成調(diào)查報(bào)告。

1 調(diào)查概況

1.1 調(diào)查對象、方式和時間

本次問卷調(diào)查主要面向西北師范大學(xué)在校學(xué)生，他們是圖書館最頻繁的使用者，也是對新技術(shù)反應(yīng)最為敏感的群體。問卷調(diào)查自 2013 年5月12號開始，6月15號結(jié)束，采用網(wǎng)上問卷填答的方式，發(fā)放問卷241份，收回問卷241份，其中有效問卷236份，有效率為 97.93%。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

問卷以選擇題形式調(diào)查為主，并輔以開放式提問。問卷由四部分組成：（1）調(diào)查對象基本信息情況（學(xué)院、年級、性別）；（2）調(diào)查對象是否了解西北師范大學(xué)移動圖書館（是否了解移動圖書館、了解移動圖書館的渠道等）；（3）調(diào)查對象對西北師范大學(xué)移動圖書館的使用情況（調(diào)查對象的選擇心理、訪問率等）；（4）調(diào)查對象對西北師范大學(xué)移動圖書館的期望。

1.3 問卷樣本屬性

調(diào)查樣本特征：

本次調(diào)查有效樣本中調(diào)查對象年級分布情況如圖1：

圖1 年級比例分布圖

圖1反應(yīng)了本次參加調(diào)查的學(xué)生所屬的年級分布情況。其中大三學(xué)生最多，有113人，占有效樣本總數(shù)的 46.89%，其次是大一和大二學(xué)生，分別有 70 人和 34人，占樣本總數(shù)的 29.05%和 14.11%。

2 調(diào)查結(jié)果及分析

2.1 用戶對移動圖書館知曉度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半以上的調(diào)查對象知道移動圖書館，這反映了移動圖書館在學(xué)校內(nèi)的宣傳和推廣較為成功。從圖2的用戶知曉移動圖書館的渠道中可以看出，38.71%的學(xué)生是通過學(xué)校的公告通知知道移動圖書館服務(wù)的，其次20%的學(xué)生是通過同學(xué)介紹知道的。由此我們可以看出，學(xué)校網(wǎng)站的公告通知是宣傳移動圖書館的最有效的途徑。所以，在進(jìn)一步改進(jìn)完善移動圖書館后我們采用的宣傳方式應(yīng)當(dāng)以學(xué)校的公告通知為主。通過本次調(diào)查可以知道，學(xué)生對移動圖書館的知曉率雖然比較高，但真正使用和熟知移動圖書館功能的學(xué)生較少，將近1/4的學(xué)生僅僅是瀏覽過移動圖書館。這就告訴我們在宣傳移動圖書館時還需加大對移動圖書館功能和作用的宣傳力度。

圖2 用戶知曉移動圖書館的渠道

2.2 用戶對移動圖書館使用情況

2.2.1 用戶訪問移動圖書館時使用的設(shè)備情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象大多是使用智能手機(jī)訪問移動圖書館，其次是通過電腦或上網(wǎng)本訪問移動圖書館，僅有極少用戶使用普通手機(jī)訪問移動圖書館。

以調(diào)查對象訪問移動圖書館時使用的設(shè)備為自變量，以影響調(diào)查對象使用移動圖書館的因素為因變量做交叉分析，得出影響學(xué)生訪問移動圖書館的主要因素是無線網(wǎng)絡(luò)沒有覆蓋校園，而且使用手機(jī)訪問移動圖書館是需耗費(fèi)大量的流量，會給學(xué)生造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，從這方面建議學(xué)校在某些教學(xué)區(qū)域覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)。

圖3 訪問設(shè)備與影響因素交叉分析圖

2.2.2 用戶訪問移動圖書館時間段及頻率分布情況

圖4 用戶訪問移動圖書館時間段分布圖

從圖4可以看出，超過1/4的用戶集中在晚上9點(diǎn)半到12點(diǎn)訪問移動圖書館，為了方便用戶快速方便的訪問移動圖書館，使用其中的功能，建議在此時間段擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)帶寬以求提高訪問速率。

2.2.3 用戶對移動圖書館功能、優(yōu)勢評價(jià)及其帶來的影響

圖 5 用戶對移動圖書館的有用功能評價(jià)圖

大部分學(xué)生認(rèn)為移動圖書館的以下三個功能對他們最為有用：1）館藏書目查詢；2）學(xué)術(shù)資源下載；3）預(yù)約、續(xù)借圖書。由此看出，學(xué)生使用移動圖書館的功能仍然集中于傳統(tǒng)圖書館已有的功能，而移動圖書館的特色功能（書簽功能、圖書收藏等）卻極少被使用，這從一定程度上造成了資源的閑置。

相對于傳統(tǒng)圖書館，移動圖書館方便快捷、不受時間和空間限制的優(yōu)勢尤為被用戶認(rèn)可，同時支持資源共享與互借、支持云閱讀以及支持收藏家和書簽功能也為部分用戶接受采納。

圖6 移動圖書館的優(yōu)勢及其帶給用戶的影響交叉分析圖

鑒于移動圖書館的眾多優(yōu)勢，帶給用戶最主要的影響是用戶獲取信息非常方便，減少了去圖書館的次數(shù)，節(jié)約了用戶的時間，從這一點(diǎn)很好的印證了移動圖書館方便快捷和不受時空限制等優(yōu)勢。

2.2.4 用戶使用移動圖書館的目的和資源類型構(gòu)成情況

圖7 用戶使用移動圖書館的目的和資源類型交叉分析圖

調(diào)查表明，調(diào)查對象訪問移動圖書館的主要目的是文獻(xiàn)資料查閱、館藏書目查詢、預(yù)約、續(xù)借圖書以及學(xué)術(shù)資源下載，這與前面用戶對移動圖書館得有用功能評價(jià)相吻合。使用的資源類型主要集中在文檔和電子書，對于移動圖書館特有的資源類型（有聲讀物、視頻課程以及圖片資源等）利用率不高。因此建議在安排移動圖書館資源類型時能夠盡可能的將文檔和有聲讀物、視頻等結(jié)合起來，一方面不會造成資源閑置，另一方面也能夠豐富資源類型。

2.2.5 用戶對移動圖書館的期望

在移動圖書館已有的功能服務(wù)基礎(chǔ)上，用戶希望進(jìn)一步獲得的服務(wù)如圖8所示。

從圖8中可以看出，個人借閱情況查詢、短信提醒服務(wù)以及新書通報(bào)服務(wù)最被用戶所期望，在以后移動圖書館的改進(jìn)與完善中可以優(yōu)先考慮增加這三項(xiàng)服務(wù)，以最大滿足用戶需求。

3 對移動圖書館建議

根據(jù)以上調(diào)查和分析結(jié)果，結(jié)合用戶對移動圖書館建設(shè)所提出的期望，提出以下改進(jìn)與完善移動圖書館的策略。

3.1 功能方面

用戶需求程度最高的功能便是移動圖書館的核心功能。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，用戶對移動圖書館的需求主要集中在以下幾方面：1）館藏書目查詢；2）學(xué)術(shù)資源下載；3）預(yù)約、續(xù)借圖書。以上3項(xiàng)是對移動圖書館服務(wù)功能的基本要求，所以，我們可以在今后對移動圖書館的建設(shè)中，進(jìn)一步完善上述功能。

從調(diào)查中可以看出， 59.35% 的用戶認(rèn)為移動圖書館的最大優(yōu)勢是方便快捷?？梢姡奖愀咝允墙ㄔO(shè)移動圖書館的主要目標(biāo)之一。因此建議移動圖書館建設(shè)能包含以下服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)更人性化、合理化。

（1）實(shí)現(xiàn)短信提醒服務(wù)。用戶在提供真實(shí)姓名和學(xué)號的基礎(chǔ)上，移動圖書館可以設(shè)置借閱到期提醒、預(yù)約到館提醒等功能，對應(yīng)的短信將會發(fā)到用戶注冊時登記的手機(jī)號上，這樣避免了忘記還書或不能及時借到自己所急需的書等情況。

（2）提供新書通報(bào)服務(wù)。在圖書館增加新書時，可以向用戶以郵件或者公告的形式提醒用戶，這樣就會方便用戶及時知道自己所需要的圖書是否已到。

（3）設(shè)置講座活動通知。包括圖書館舉辦的各種活動及講座，這樣用戶就可以及時的參與這些活動或講座，進(jìn)一步增加用戶對移動圖書館的了解程度，更好的使用移動圖書館的功能。

3.2 性能方面

移動圖書館的終端設(shè)備包括手機(jī)、PAD、筆記本等。這些終端設(shè)備大多具有屏幕小、傳輸速率低、耗費(fèi)流量等特點(diǎn)。終端設(shè)備的這些特點(diǎn)對移動圖書館的性能提出了較高的要求。結(jié)合用戶對移動圖書館的影響因素的評價(jià)情況，移動圖書館在今后的完善建設(shè)過程中應(yīng)注重本身的性能及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

根據(jù)調(diào)查，40%的用戶是通過手機(jī)訪問移動圖書館，而手機(jī)的屏幕小、流量有限，在一個頁面上能夠顯示的內(nèi)容是非常有限的。所以移動圖書館的頁面必須要簡潔，用有限的空間呈現(xiàn)盡可能豐富的內(nèi)容。

通訊費(fèi)用的增加對用戶是否愿意使用移動圖書館服務(wù)有一定的影響。根據(jù)調(diào)查表明，廣大用戶期望無線網(wǎng)絡(luò)可以覆蓋校園。所以，在建設(shè)移動圖書館時，學(xué)校應(yīng)盡量在部分區(qū)域覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)，減少用戶的流量費(fèi)用。

4 結(jié)語

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，移動圖書館是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢。本次調(diào)研以西北師范大學(xué)學(xué)生對移動圖書館的使用情況和期望為基礎(chǔ)，對本校移動圖書館日后的完善建設(shè)提出了幾點(diǎn)對策和建議，以期移動圖書館在本校能夠得到更好的推廣與發(fā)展，在改進(jìn)與完善的過程中，逐步滿足用戶的需求。