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篇1

之所以能夠產生明顯的效果，關鍵是政府職能明確，不斷根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要調整支持方向，改進資助體系和管理?？偨Y美國聯(lián)邦政府支持計算機技術研究開發(fā)的經(jīng)驗，對我國政府支持產業(yè)技術發(fā)展有著重要的借鑒作用。

一、美國政府對計算機技術發(fā)展的支持

第二次世界大戰(zhàn)結束后，聯(lián)邦政府一直是計算機技術的強有力支持者。按1995年不變價計算，1976-1995年間，聯(lián)邦政府對計算機科學研究和技術開發(fā)的支持由1.8億美元增加到9.6億美元，增長了5倍。其中，基礎研究投入由6500萬美元增加到2.65億美元；應用研究投入由1.16億美元增加到7億美元。聯(lián)邦政府資助中約35-45%投向大學，其余55-65%投向政府實驗室和產業(yè)界；政府基礎研究資金的70%投向大學。聯(lián)邦政府還對其他與計算機技術相關的研究給予資助。聯(lián)邦政府對與計算機研究相關的其他技術和電子工程研究方面的投入由1972年的不到10億美元增加到1995年的17億美元，占聯(lián)邦總投入的比重由5%增至7%。

聯(lián)邦政府從其職能出發(fā)決定資助方向，政府資金主要投向以下幾個方面。

(一)重點支持長期的基礎性研究

美國政府在長期基礎性研究和共性應用技術的研究開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。長期基礎性研究的主要特點，一是其效益往往在短期內無法顯現(xiàn)出來，風險較大。特別是在產業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)沒有實力進行這樣的研究工作；二是其應用領域往往比較廣泛，一家公司無法完全利用，而且又無力阻止競爭者利用其研究成果。因此，產業(yè)界較少對長期基礎性研究進行投資。

美國聯(lián)邦政府對計算機技術的長期基礎性研究的資助項目已經(jīng)取得了明顯的效果。如，政府資助的計算機人工智能技術研究開始于70年代早期，直到1997年才研制出能夠成功識別持續(xù)性語音的個人電腦。與此相似的是，國防基金從60年代就開始資助可用于三維圖像的基礎性系統(tǒng)研究，直到90年代才形成消費性產品。盡管這項成果在高性能儀器中早已開始應用，但近些年才廣泛應用于醫(yī)療、娛樂及國防產業(yè)。

(二)資助計算機研究的基礎設施

聯(lián)邦政府在計算機基礎設施建設方面發(fā)揮了關鍵作用，為美國發(fā)展計算機產業(yè)提供了源源不斷的人才。

1.為產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量人力資源

聯(lián)邦政府的資助計劃培養(yǎng)了一大批電子工程和計算機科學的研究生和優(yōu)秀研究人員，為計算機和電子工程的發(fā)展提供源源不斷的后續(xù)人才。國家科學基金的數(shù)據(jù)表明，1985-1996年間，獲得聯(lián)邦資金資助的計算機和電子工程專業(yè)的研究生比例從14%增加到20%。聯(lián)邦政府對研究生的資助主要采取助教獎學金的形式，助教獎學金占總資助額的75%以上。1985年到1995年，全國最好的計算機系里，如MIT、卡內基·梅隆、加利弗尼亞大學勃克力分校等的計算機和電子工程專業(yè)的研究生中約有56%得到了聯(lián)邦政府的資助，其中一半是助教獎學金。1997年，斯坦福大學電子工業(yè)和計算機專業(yè)27%的研究生獲得聯(lián)邦政府資助，50-60%的博士得到資助。同時，政府資助的一些大型研究項目還培養(yǎng)了一批學術帶頭人。

2.為大學教育和研究提供了良好的設備和設施

配備和維護研究的硬件設備需要較高的資金投入，一般的大學很難籌集到這筆資金。聯(lián)邦政

府采取多種形式來支持大學購買計算機設備，主要有兩種形式：一種是為大學教學提供計算機設備；另一種是通過資助特定研究項目為大學提供精良設備。

聯(lián)邦政府在支持大學研究設備方面的主要貢獻，一是支持建立大學計算中心，資助大學計算機系開展研究工作。國家科學基金（以下簡稱“NSF”）于1956年就開始了為大學提供普通教學和研究用計算機的資助計劃。該計劃每年提供的資助金額增長很快，1958-1970年間，共資助了66,00萬美元。60年代，國防部高級項目處(以下簡稱“DARPA”)重點資助了少數(shù)幾個基礎好的大學計算機系（如MIT，卡內基-梅隆大學，斯坦福大學）開展專門項目研究，資助項目的大部分資金用來采購設備。據(jù)估計，60年代，全美大學中約一半的計算設備是由政府機構資助提供。1981-1995年間，聯(lián)邦政府資助了計算機科學系研究設備采購的65%，1985年高達83%。在電子工程方面，聯(lián)邦政府的設備資助也維持在較高的水平，1982年為75%，1995年為60%。NSF啟動了兩套專門為計算機科學系提供設備的計劃：計算機研究設備計劃和一個更加廣泛的協(xié)作實驗研究計劃。

二是研制高性能計算設備和建設網(wǎng)絡設施。80年代中期，政府資助了IBM701等高性能計算機

的研制，造出了供研究人員進行各種研究使用的大型計算機系統(tǒng)。1985年，NSF啟動了一項建立超級計算機中心的計劃，資助建立了5個全國范圍的計算機中心，為那些不能在普通計算機上進行的高級的、運算復雜的研究提供了條件。后來，這些中心成為高性能計算機的早期試驗場，還對一些計算機科學系的教學起了重要作用。同時，這項計劃還帶動州、私人部門出資在其他大學建立超級計算機中心。

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，政府加大對網(wǎng)絡設施的資助力度。1973年起，NSF著手進行一項科學網(wǎng)絡的計劃，每年提供60萬美元到75萬美元為大學的研究人員建立計算機網(wǎng)絡。

(三)支持利用高新技術的大型應用系統(tǒng)的研究開發(fā)和推廣

聯(lián)邦政府有效資助了大型應用系統(tǒng)的研究開發(fā)項目。DARPA支持了計算機間相互聯(lián)結的分批轉換網(wǎng)絡（ARPANET）的研究項目。這項研究促進了有關入網(wǎng)協(xié)議、分批轉換及路線安排等項研究。同時也推進了對大型網(wǎng)絡管理模式的開發(fā)研究，如，域名系統(tǒng)及開發(fā)電子郵件等。DARPA的研究成果顯示了大型分批轉換網(wǎng)絡的價值，促進了其他網(wǎng)絡的開發(fā)。NSF網(wǎng)絡的建立形成了網(wǎng)絡的基礎。政府通過資助大型高新技術應用系統(tǒng)的開發(fā)，把學術界和產業(yè)界的研究者匯聚起來共同建立共用的實驗室，交流思想，從而創(chuàng)造出一支有能力最終推動技術發(fā)展的研究力量。如，50年代的SAGE項目組織了來自MIT、IBM及其它研究實驗室的研究者，整個項目過程中出現(xiàn)了許多創(chuàng)新思想，目前在計算機行業(yè)已經(jīng)獲得廣泛認可的想法都是當時提出來的。許多計算機行業(yè)中的先驅人物也從50-60年代的控制計算機系統(tǒng)(SAGE)項目中獲得了經(jīng)驗，后來這些人在代表著計算機及通訊事業(yè)新興的公司及實驗室中工作。SAGE的影響在后來的幾十年中才逐步顯現(xiàn)出來。

構造大型應用系統(tǒng)的實踐表明，有些研究并不一定直接導致某一項技術的創(chuàng)新，而是導致開發(fā)與技術推廣。應用開發(fā)是對已經(jīng)研究出來的技術進行分析和合理組合，形成新的應用系統(tǒng)。如，建立大型應用系統(tǒng)的研究項目就是把電子通訊系統(tǒng)的原理應用到ARPANET項目開發(fā)中，形成了網(wǎng)絡技術的基礎。

(四)對產業(yè)技術的早期資助

20世紀50年代，聯(lián)邦政府資助了絕大部分計算機技術的研究。那時，政府對計算機技術研究

開發(fā)的資助超過工業(yè)界R&D投入的3倍，幾乎覆蓋了整個計算機界的研究與開發(fā)。直到1963年，政府還資助著IBM計算機R&D的35%，Burroughs公司的50%，Control-Data公司的40%。從60年代末開始，因為整個計算機行業(yè)快速發(fā)展，政府對計算機R&D資助的比例急劇下降。直到70年代中期，政府資助僅占計算機R&D投入的25%，1979年達到戰(zhàn)后的最低點15%。隨著新項目的啟動和里根執(zhí)政時期的國防建設，1983年，政府對計算機技術研究的資助比例又有回升，約占20%。

美國政府對產業(yè)界的資助重點放在推動技術商業(yè)化方面。一是對產業(yè)界早期研究的資助。政府對企業(yè)實驗室提出的一些有市場前景的技術給予資助，將其推向商業(yè)化。例如，IBM最先提出了相關性數(shù)據(jù)庫的構想，但IBM考慮到這項技術構想可能對自己已經(jīng)成熟的產品造成潛在的競爭威脅，沒有繼續(xù)進行商業(yè)化研究開發(fā)投入。而NSF資助加州大學伯克立分校對這一構想進行深入研究，并將其推向商業(yè)化；二是支持共性技術研究開發(fā)。有些研究開發(fā)具有商業(yè)價值，但屬于共性技術，單個企業(yè)難以研究開發(fā)，或者企業(yè)擔心難以控制競爭者使用技術成果。IBM最先開發(fā)了RISC(精簡指令系統(tǒng)計算機)，但直到DARPA資助加州大學伯克立分校及斯坦福大學進行深入研究時，RISC才實現(xiàn)了商業(yè)化。該研究是作為70年代末、80年代初“大規(guī)模集成電路”（VLSI）項目的一部分來進行的。后來許多公司把以RISC為基礎的產品引入了市場領域。

(五)聯(lián)邦政府的資助對創(chuàng)新起到重要作用

聯(lián)邦政府的資助計劃促進了計算機技術的創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，1993至1994年間，美國全國共批準了1619項與計算機產業(yè)有關的專利。盡管這些專利的所有者75%是美國企業(yè)，但它們所引用的論文大部分是由大學或政府的研究人員撰寫的。在按資助來源分類統(tǒng)計的論文中，51%的資助來自于聯(lián)邦政府，37%來自產業(yè)界的資助。政府資助中NSF占22%，DARPA占6%。盡管這些數(shù)據(jù)僅限于兩年的專利統(tǒng)計，但反映出聯(lián)邦所資助的項目，特別是在大學里進行的資助研究，推動了計算機行業(yè)的技術創(chuàng)新。

二、美國政府在計算機產業(yè)技術發(fā)展各階段中的主要作用

政府在計算機科學技術發(fā)展過程中的作用，隨計算機產業(yè)成長和發(fā)展階段不同而變化。(一)50年代——計算機技術發(fā)展的初期階段，政府的主要作用是用戶和資助者

在1960年以前，美國政府作為用戶和資助者，主導著電子計算機技術的研究開發(fā)。這一期間，政府支持計算機技術主要出于國防需要，資助面比較窄，重點是對技術本身的試驗，而且沒有一個系統(tǒng)的長期戰(zhàn)略計劃。但是，這一時期的政府資助項目嘗試了不同類型的資助機制，對私營部門產生了非常重要的影響。

50年代，幾個主要計算機公司的R&D都得到過聯(lián)邦政府的各種形式的資助。例如，在IBM公司的R&D投入中，政府合同資助投入占50%以上，直到1963年還有35%。聯(lián)邦政府不僅在資金上對私營部門提供資助，而且從項目設計、技術思路、人力資源等方面提供了支持。資助的項目涉及到有關國家安全、人力資源培養(yǎng)等各方面，還包括一些綜合性、高投入、不確定性大、具有長期影響的技術開發(fā)項目。政府資助的許多項目研究出了設備的原型，在這些原型基礎上，研究人員可以進行更深入的探索。

(二)60-70年代——技術擴散和產業(yè)增長階段，政府扶持的重點轉向長期基礎性研究和培養(yǎng)人才

60年代初期，美國的計算機行業(yè)開始商業(yè)化，可以獨立于政府的資助和采購，全國出現(xiàn)了幾個大型的計算機公司。這些大型公司建立了自己的實驗室，并且有能力自己研究開發(fā)計算機應用技術，從而促進了計算機產業(yè)的商業(yè)化。如，IBM公司與美國航空公司在部分采用軍事指揮和SAGE技術的基礎上，開發(fā)了計算機訂票系統(tǒng)（SABRE系統(tǒng)）。計算機定票系統(tǒng)的迅速發(fā)展成為推動計算機產業(yè)化的一個重要動力。與此同時，產業(yè)界對計算機人才的需求大大增加。出現(xiàn)了計算機科學領域，幾個重要學校的計算機系已經(jīng)成立。

隨著計算機技術產業(yè)化和商業(yè)化，政府的資助重點開始轉向長期基礎性研究和培養(yǎng)人才。60年代后期至70年代，由于計算機產業(yè)界對R&D的投入增加，盡管政府資助產業(yè)界的絕對數(shù)額還在上升，但比例卻急劇下降。

(三)80-90年代——計算機產業(yè)成熟階段，政府積極組織和支持聯(lián)合研究開發(fā)

隨著產業(yè)界增加對計算機技術研究開發(fā)的投入，政府資助所占比例開始下降。80年代初期，日本的電子工程和計算機存儲器等技術開發(fā)，使美國的計算機產業(yè)感到了競爭威脅。同時，美國半導體生產設備的國際市場份額從75%下降到了40%。“增強競爭力”成了美國80年代技術政策的關鍵字眼，國內要求政府采取行動的呼聲提高。同時，大學與實業(yè)界開始以合資、協(xié)議等方式進行合作，或組織行業(yè)協(xié)會抵制來自日本的威脅。

為了提高美國計算機產業(yè)的競爭力，使其在世界占據(jù)領先地位，聯(lián)邦政府不僅繼續(xù)支持計算機科學和技術的研究，而且調整了支持重點和資助方式。政府對計算機技術的資助重點開始轉向支持各界聯(lián)合開發(fā)，通過支持行業(yè)協(xié)會等一些新機構，組織和促進產業(yè)界聯(lián)合開發(fā)。1984年的國家合作研究法案從不信任法案中把研究協(xié)會的名字去掉了，從而使研究協(xié)會的合作合法化。政府支持半導體制造技術協(xié)會（SEMATECH）等行業(yè)性組織機構，發(fā)揮其在計算機技術聯(lián)合開發(fā)中的組織作用。那一時期，半導體制造技術協(xié)會和高性能計算機研究所等受到政府資助的行業(yè)性機構，成為計算機技術研究開發(fā)和政策議程的主導者。

90年代，政府一方面對現(xiàn)存的政府所有的成熟的計算機基礎設施實現(xiàn)商業(yè)化和私有化；另一

方面又開始資助新的更高層次的技術研究。如，NSF于1992年將其互聯(lián)網(wǎng)向商業(yè)應用開放之后，又于1995年成功地把NSF的互聯(lián)網(wǎng)推向私有化。與此同時，NSF和其他聯(lián)邦機構還在繼續(xù)進行下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGI）的開發(fā)與擴展工作，計劃將互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸速度提高100倍。NGI計劃將建立一個試驗性的、范圍廣闊的、可升級的測試系統(tǒng)，用以開發(fā)那些對國家至關重要的網(wǎng)絡應用技術，如國防和醫(yī)療等。

三、幾點啟示

美國政府資助計算機技術發(fā)展的經(jīng)驗，對我們有以下幾點啟示。

(一)政府職能明確

在美國的計算機革命中，政府、產業(yè)界和學校起了不同的作用。政府主要引導大學和產業(yè)界研究機構的研究，特別在建立前沿研究需要的實物基礎設施，培養(yǎng)大學生、研究生和技術隊伍等方面起到關鍵性作用。盡管有些在市場中處于主導地位的大公司，如AT&T、IBM、微軟和英特爾等在基礎研究方面也投入了大量資金。但大公司更傾向投資于與其發(fā)展目標及產品開發(fā)有緊密聯(lián)系的研究項目。而政府則在長期基礎性研究、應用前途廣泛的共性技術研究開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。

隨著計算機產業(yè)從幼稚產業(yè)發(fā)展為成熟產業(yè)，美國聯(lián)邦政府的作用經(jīng)歷了一系列變化。從50年代的用戶和資助者，60-70年代的資助基礎研究和培養(yǎng)人才，到80-90年代的合作者。資助機構和管理也從分散、無戰(zhàn)略計劃逐步發(fā)展到由專門機構統(tǒng)一協(xié)調。

(二)資助來源多元化和機制多樣化，發(fā)揮政府機構的作用

聯(lián)邦政府對于計算機技術與電子工程技術的資助主要是通過幾個機構來完成的。例如國防部、國家科學基金、國家航空航天部、能源部及國家健康機構。這些機構的特點是，專業(yè)技術能力比較強，機構內部有許多專業(yè)技術人員，有些機構本身就是國家研究機構。除國家科學基金外，這些機構大都是計算機技術的直接需求和應用方，經(jīng)常根據(jù)部門自身的需要資助計算機技術研究開發(fā)。

多元化的優(yōu)點，一是有利于技術發(fā)展的多樣性。由于計算機技術是工具性技術，各個領域有不同的需求，因此，每一個機構都有各自的資助重點及資助方式，從而促進計算機技術多樣化發(fā)展；二是提供多種潛在的支持，增加了研究機構和研究人員的選擇余地，有利于競爭；三是研究成果可以在不同的機構間轉移，形成廣泛的用途，提高了研究成果的利用效率。

(三)加強統(tǒng)一協(xié)調

盡管美國政府對計算機技術的資助計劃是由專業(yè)管理部門分別執(zhí)行的，但是，隨著計算機產業(yè)的成熟和資助規(guī)模的擴大，各專業(yè)管理部門和聯(lián)邦政府不斷加強對計算機資助項目計劃的統(tǒng)一協(xié)調和戰(zhàn)略規(guī)劃。60年代以前，軍方對計算機技術的資助是根據(jù)各軍兵種自己的需求分散進行的。60年代初，國防部成立了高級研究項目處，并成立了專門的信息處理技術辦公室。一個重要目的就是協(xié)調軍方各部門的長期戰(zhàn)略性資助計劃，實行統(tǒng)一管理。

90年代，美國國家科學技術委員會中設置計算機、信息和通訊委員會，該機構通過下級委員

會，協(xié)調12個政府部門或機構的有關計算機和通訊技術的R&D項目，并重點組織實施了5個具有長期戰(zhàn)略意義的項目計劃。

這種體制即發(fā)揮了專業(yè)機構的積極性和技術特長，又加強了統(tǒng)一協(xié)調，避免重復研究和

分散競爭資源的局面，提高了政府資助的整體效果。

(四)以多種方式支持計算機技術

除了資助研究開發(fā)以外，美國政府對計算機技術市場的形成發(fā)揮了重要作用。美國政府是高新技術的最大用戶，政府采購為高新技術創(chuàng)造了巨大的市場。

從半導體到超級計算機，在許多領域中，政府創(chuàng)造了計算機及其技術的市場，促進新技術的標準化和核心技術在計算機行業(yè)的推廣。例如，聯(lián)邦政府為阿波羅號航天飛機采購的集成電路以及國防部的洲際彈道導彈項目都對集成電路生產能力的提高形成了一種刺激。為開發(fā)核武器，能源部及其前身機構對高性能計算機的需求驅動了早期超級計算機市場的形成。美國政府的統(tǒng)計體系也是早期計算機及其軟件的大用戶。在軟件方面，通過建立聯(lián)邦數(shù)據(jù)處理標準，聯(lián)邦政府促使市場向“美國國家標準機構”制定的COBOL(面向商用的通用計算機語言)不斷靠近；為使FORTRAN程序語言擴展應用于并聯(lián)計算機，政府資助了高級FORTRAN論壇項目。

反壟斷訴訟也具有深遠的影響。例如，1952年出現(xiàn)了針對IBM的反壟斷訴訟案，要求IBM公司出賣或出租其設備，以幫助其它公司進入這一商業(yè)領域。同時要求IBM公司對其包括電子計算機在內的所有有關信息處理設備的現(xiàn)有及未來專利實施許可制度，并規(guī)定了許可的比率?！八痉ú糠磯艛嗖块T”的負責人認為，IBM訴訟案是“開放電子領域的一個進步”，為其他公司進入計算機行業(yè)打開了方便之門。

(五)保持戰(zhàn)略產業(yè)在國際競爭中的領先地位

美國政府對計算機技術的貢獻中最發(fā)人深省的是，政府不僅在計算機產業(yè)的發(fā)展初期發(fā)揮了作用，而且在計算機產業(yè)逐步趨于成熟時，仍然起著重要作用。

篇2

[關鍵詞]會計電算化計算機審計發(fā)展思路

一、計算機審計是會計電算化的產物

深化改革是我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的必由之路，也是建立現(xiàn)代企業(yè)會計制度的必由之路。在深化經(jīng)濟體制改革的過程中，會計電算化得到了普遍應用。會計電算化的普及對審計產生了非常大的影響，表現(xiàn)在多個方面，首先是對審計線索的影響尤其突出。實施了會計電算化，審計線索會發(fā)生很大的變化，傳統(tǒng)的審計線索在電算化系統(tǒng)中中斷甚至消失。其次是對審計內容的影響。系統(tǒng)的處理是否合法合規(guī)，是否安全可靠，都與計算機系統(tǒng)的處理和控制功能有關。因此在會計電算化條件下，審計人員要花費較多的時間和精力來了解和審查計算機系統(tǒng)的功能，以證實其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。再次是對審計技術手段和方法的影響。實現(xiàn)會計電算化以后，會計電算化信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)手工會計系統(tǒng)相比，在許多方面發(fā)生了變化，必須采用新的審計技術方法才能適應這種變化。最后是對審計人員的影響。計算機要求審計人員除了要具有豐富的財務會計、審計等方面的知識和技能，熟悉有關的政策、法令依據(jù)外，還應掌握一定的計算機知識和應用技術。

由此可見，會計電算化的應用必然影響審計工作。會計電算化給審計提出了許多新問題和新要求，傳統(tǒng)的審計已不能適應電算化的發(fā)展需要，開展計算機審計勢在必行。

二、制約計算機審計發(fā)展的主要問題

會計電算化對傳統(tǒng)的會計理論和實務產生了重大影響，必然對傳統(tǒng)的審計產生很大的影響。所以，必須制定與新情況相適應的計算機審計準則，以利于開展計算機審計工作。與此同時，計算機審計準則的制定和計算機審計的開展將會對會計電算化的發(fā)展產生積極的推動作用。

在開展計算機審計工作中會遇到許多問題。這些問題正制約著計算機審計工作的進一步發(fā)展。概括有以下幾個方面：

1.由于缺乏統(tǒng)一的計算機審計準則和標準，開展計算機審計存在較大風險。一是對計算機知識缺乏足夠的了解，包括被審計單位的計算機系統(tǒng)程序缺乏了解，以及數(shù)據(jù)采集可能帶來的機密泄露；二是使用技術不成熟的審計軟件。有的審計軟件沒有經(jīng)過科學的測試，可能本身就存在設計缺陷；三是審計證據(jù)的可靠性。由于有的被審計單位計算機運行處在缺乏控制的狀態(tài)，審計人員就不能過分依靠，否則難以保證審計證據(jù)的可靠；四是過分對計算機技術的依賴。審計工作中，審計人員過分依賴計算機技術可能會導致檢查效率低下，取證范圍狹窄，審計證據(jù)不充分。

2.傳統(tǒng)的思維方式和審計方法，阻礙了計算機審計的快速推進。首先，存在著用傳統(tǒng)思維方式看待審計信息化，缺乏推進計算機審計的信心和遠見。在計算機審計遇到困難時，不是從主觀上找原因，而是簡單地否定計算機審計的應用價值。其次，對計算機審計持觀望和等待的態(tài)度。有的人認為計算機審計沒什么大的用場，還不如手工審計快，不愿把時間浪費在掌握計算機技術上，無暇顧及計算機這一技術問題，自我隔離在信息化之外。其三，存在著技術困難和理念困惑，還沒有真正認識到審計信息化必將帶來人們思維方式、審計技術方法和作業(yè)流程的變革。

3.審計人員的素質與信息化發(fā)展水平不匹配，影響了計算機審計的整體推進。目前，有些審計機關面臨的一個較大的問題是審計業(yè)務水平與審計信息化建設和發(fā)展的要求不相適應。一方面，由于審計人員隊伍的老齡化，部分審計人員雖然有豐富的財會、審計知識和經(jīng)驗，但由于歷史、客觀的原因使他們沒有機會接觸計算機，造成一些知識結構上的欠缺，他們還很難提出符合信息化規(guī)律的審計需求，將傳統(tǒng)的審計技術方法轉換為計算機可以操作的語言還需要有個磨合的過程。另一方面，年輕的審計人員雖然掌握一定的計算機知識，但由于非計算機專業(yè)畢業(yè)，僅掌握淺層次的計算機基礎知識和運用技能，缺乏深層次的計算機系統(tǒng)設計、程序編譯檢測技能，還不能有效分析系統(tǒng)結構。因此要真正運用計算機軟件，完成難度較大的實質性審計程序尚有難度，需依賴專業(yè)的計算機技術人員協(xié)助，造成審計人員獨立性減弱。此外，由于培訓時間短，技術掌握不熟練，在審計過程中，還沒有將計算機審計真正應用起來。實際運用與軟件設計的要求還有一定的差距。4.對計算機審計軟件開發(fā)和運用緩慢。目前由于電信、金融等機構計算機技術發(fā)展迅速，從而審計軟件也開發(fā)利用較多，但其他領域較少，而通用的審計軟件就更少了。迫切需要盡快開發(fā)實用審計軟件，以提高計算機審計水平。

5.審計信息資源關聯(lián)差，存在浪費。許多審計信息資料與數(shù)據(jù)儲存在每一臺電腦之中，審計信息資料不能有效地與局域網(wǎng)絡進行鏈接，審計信息與數(shù)據(jù)不能互通，資源與信息沒有實現(xiàn)共享。局域網(wǎng)內的審計數(shù)據(jù)庫開發(fā)和建設不夠完善，還沒有為開展計算機審計提供更加便利的條件和環(huán)境。

三、計算機審計的發(fā)展思路

針對計算機審計發(fā)展中存在的問題，提出如下意見和建議，并采取有效措施，大力推動計算機審計工作的發(fā)展。

1.制定統(tǒng)一的計算機審計準則、規(guī)范和標準，有效規(guī)避計算機審計風險。要盡快制定計算機審計標準和準則，對計算機系統(tǒng)內部控制的評價、對審計人員應具備的資格、計算機審計過程和相關的審計技術以及證據(jù)收集等方面做出規(guī)范。保證計算機審計質量。

2.進一步提高認識，普及計算機審計知識，形成有利審計信息化實施的好環(huán)境。每一位審計人員都要提高對開展計算機審計工作的認識。要使審計人員不僅要了解計算機知識和原理；而且還要增強開展計算機審計的意識，并掌握計算機審計操作方法，逐步能根據(jù)審計過程中所出現(xiàn)的種種問題及時編寫出各種測試、審查程序的模塊。為此要大力強化審計干部開展計算機審計的緊迫性的認識，通過學習培訓提高對計算機及網(wǎng)絡知識的認識。

3.引入市場機制，盡快開發(fā)出更多的計算機審計應用軟件。從開展計算機審計的實踐來看，應當主要開發(fā)以下計算機應用審計軟件：一是能幫助數(shù)據(jù)下載，提供不同被審計單位的計算機系統(tǒng)接口的軟件；二是能對各管理系統(tǒng)進行測試軟件。按特定標準生成用于測試系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，使用測試數(shù)據(jù)檢驗程序進程，檢測被審計單位執(zhí)行的功能；三是能進行數(shù)據(jù)測試的審計軟件。按審計的要求抽取數(shù)據(jù)后執(zhí)行審計功能；四是建立規(guī)范的綜合性審計數(shù)據(jù)庫，包括滿足制定審計計劃需要的數(shù)據(jù)庫，積累審計工作經(jīng)驗的數(shù)據(jù)庫和為編寫審計報告提供參考的數(shù)據(jù)庫等。

4.各級審計機關要結合實際，開發(fā)適應基層審計工作的小軟件。各級審計機關在引進和運用上級審計機關推廣的通用審計軟件的同時，更要注重結合各地的審計實踐，開發(fā)出具有行業(yè)特點和地方特色的小軟件。以通用性和適用性為原則，由最初的利用通用審計軟件進行簡單的查詢和統(tǒng)計分析，向建立具體業(yè)務審計模型方向發(fā)展，形成較為固定的計算機審計模型，注意滿足不同審計對象的相同審計項目的需要，方便不同類型數(shù)據(jù)的采集、轉換與分析，避免資源浪費。

5.加強培訓，建設一支適應時代需要的審計隊伍。對審計人員素質的提高，要結合實際，因地制宜，分層進行。要經(jīng)過培訓使一線審計人員計算機審計能夠分析建模，制訂方案，建立審計模型；能夠采集數(shù)據(jù)，下載數(shù)據(jù)，整理數(shù)據(jù)；轉換數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)；最后要形成審計結果。

6.科學規(guī)劃，循序漸進。要按照標準化、規(guī)范化、科學化的要求，加強網(wǎng)絡硬件的配置。本著“先易后難，先急后緩”的原則。在軟件的開發(fā)與應用上，要圍繞審計項目的實際需要，積極探索適用對路的小軟件，逐步建立功能配套、數(shù)據(jù)完備、操作簡便的計算機審計系統(tǒng)。工作中要克服各自為政的狀況，積極推行市場化運作模式，避免重復浪費。為此，審計機關的主要領導要經(jīng)常研究計算機審計方面的問題，加大管理力度，進一步加強目標考核，將計算機審計的推廣與應用作為一項硬指標落實到每個審計干部身上，引入獎懲激勵機制，形成計算機審計良性發(fā)展的態(tài)勢。

參考文獻：

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[3]張文婧:改進審計業(yè)務管理的思考[J]；審計與經(jīng)濟研究；2007年03期；41--43

篇3

1.1內容不合理

科學技術迅猛發(fā)展，計算機領域的更新快，故各類計算機的應用軟件、硬件等設備的淘汰率也較高。為了讓學生更好地適應日后的工作，教師在教學實踐中應當結合實際社會發(fā)展情況，與時俱進。但是，目前在我國計算機教學過程中，使用的教材已經(jīng)多年，內容陳舊和不合理。存在兩方面的問題：一是沒有與社會需求相適應。教師在設置教學內容之前沒有調查研究，而是單純依據(jù)教學大綱和經(jīng)驗設置，教材中的素材更新速度跟不上計算機的發(fā)展速度。如Win-dow8操作系統(tǒng)出現(xiàn)有一段時間了，但是目前的許多教材依然介紹WindowXP，教材內容顯然極其不合理。因此，即使學生在學校掌握知識后，也無法快速適應崗位。二是重理論輕實踐。許多高校側重理論課程，沒有為學生提供足夠的操作空間，忽視學生操作能力的培養(yǎng)。

1.2手段單一、方法落后

計算機基礎課程作為一門特殊的學科，與其他學科不同之處在于它是理論與實踐相結合的學科，甚至更加側重實踐操作。在教學實踐中，要探索科學合理的教學方法，不僅需要教師講授理論知識，而且也要求其他輔助資源指導，更重要的是操作實踐。然而，目前許多高校教學卻單純理論教學，灌輸理論知識，欠缺有效的現(xiàn)代教學手段，仍舊單一采用黑板、粉筆等教具進行授課。許多教師教學計算機課程的時候仍然采用一些落后的方法，比如教師講課，學生接受等，比較單一、枯燥，這樣的教學方法往往激發(fā)不了學生的學習熱情，減緩教學進程。在教學實踐中，有些教師忽視了探索先進教學方法和大綱的引導，從而導致無法實現(xiàn)互動、協(xié)作式的新型科學教學方法。

1.3教學課程不符實際情況

目前，在許多高校的教學實踐過程中，課程的設置和安排上也存在一定的問題，例如：許多非計算機專業(yè)所開設的課程僅僅停留在“辦公自動化”或者“基礎程序編制”等方面。但是學生在上這些課程之前就已經(jīng)掌握這些基本技能，有些甚至遠遠超出，具備一定的計算機實踐操作技能。因此，一再重復這些基本知識，根本無法激發(fā)學生的學習熱情，也難以增進教學質量。

1.4教學管理失效

良好的教學管理模式能夠大大提高教學質量，加快教學進程，加快計算機教學改革進程，推進我國計算機事業(yè)發(fā)展。由于我國大多數(shù)高等院校都以傳統(tǒng)形式授課，而且評估方式是考試形式，以考試成績作為衡量的標準，這樣根本無法對計算機課程進行良好的質量檢測，根本無法滿足現(xiàn)實社會對于計算機人才的需求。另外，許多高校往往對計算機設備和實驗室實施“粗放式”的管理模式，這樣的管理模式導致教學效果大幅度降低，因此，管理的失效是如今高校計算機教學存在問題之一。

1.5目標過于形式

目前，大多數(shù)高校都以考試成績作為計算機課程的考核標準，在考核實踐應用能力方面還處于探索階段。教學目標沒有與現(xiàn)階段社會對計算機新型人才的需求相匹配，這樣的情況造成很多的學生不熟悉相關的理論知識，對實踐操作也不是很熟練。這種教學目標約束了個性發(fā)展，減少了學生的自由發(fā)展的機會和空間，沒有為學生今后踏入社會職場奠定基礎，無法快速地適應社會崗位，不利于提高計算機課程的教學效果。

2高校計算機教學的發(fā)展對策

2.1重視學習

在計算機教學改革過程中，老師和學生都必須積極主動重視學習的重要性。學習是教學改革的必經(jīng)之路，尤其是在現(xiàn)階段的社會，競爭日趨激烈，而且知識的更新?lián)Q代更加快速，因此精通一套系統(tǒng)科學的學習方式是促進人才本身素養(yǎng)提高和計算機教學改革的重要途徑。在教學改革過程中，需要樹立正確科學可持續(xù)的學習觀，采用多種的學習方式，更為重要的是多看相關知識，拓寬視野，全面提高自身的素養(yǎng)。

2.2重視實踐操作

高校是學生學習和教師教學的重要場地。在計算機領域，實踐應用操作是十分重要的。如何充分發(fā)揮高校里面各種教學設施，有效地提高教學質量，對于老師來說，最重要的是重視計算機實踐應用操作，了解和總結學生的學習情況，不斷改進教學方案，歸納教學經(jīng)驗；對于學生，最重要的是充分利用學習的每一分鐘，緊跟老師教學的進度，將理論知識應用于現(xiàn)實操作。

2.3重視培訓

雄厚的師資力量是計算機教學改革的前提和重要基礎。因此，計算機教學改革中，高校組織對教師的培訓是必不可少的。培訓的目的不但要提高老師的計算機專業(yè)技能，而且要改變老師傳統(tǒng)的教學理念。這樣也加速了教師的轉換，讓學生變?yōu)橛嬎銠C課堂的主人翁，教師變?yōu)閯?chuàng)新型、專業(yè)型的新型復合型人才，而非傳統(tǒng)模式的經(jīng)驗型、教育型，另外，培訓可以推動計算機事業(yè)發(fā)展。

2.4重視合作交流

在如今的社會，競爭日趨激烈。單槍匹馬無法適應社會發(fā)展需求，因此，一定要重視與他人的合作，需要加強合作交流，借助其他的資源，重視合作交流，強化團隊的合作理念，在團隊中得到提高，實現(xiàn)集體化作業(yè)。很多相關的高?；蛘哂嬎銠C的單位已經(jīng)越來越意識到合作交流的重要性。在合作交流的過程中，不僅能夠相互借鑒，共同提高技能，而且可以相互探討，從而促進計算機發(fā)展。與此同時，可以加強課題合作。

2.5重視剖析經(jīng)典的案例

在教學改革和發(fā)展過程中，教師主動重視剖析經(jīng)典的案例，從成功中汲取經(jīng)驗，從失敗中吸取教訓，從而獲得提高，開發(fā)科學正確的教學方案。在案例的剖析過程中，需要結合當前社會形勢發(fā)展，對經(jīng)典案例進行科學的剖析，歸納總結，從而提高計算機教學的質量。

2.6重視研究

在計算機教學中，對計算機領域相關的課題進行思考研究，有助于提高教師專業(yè)技能和改進教學水平，故計算機教師不僅要善于思考，而且還要善于研究，同時養(yǎng)成思考和研究的良好習慣，盡最大努力把具體問題提高到研究的高度上，促進高校計算機教學改革的發(fā)展。

2.7重視項目

計算機領域側重實踐操作能力，在項目應用上可以得到一定的經(jīng)濟價值和經(jīng)驗，因此受到人們的歡迎，這也加速了計算機方面的實踐應用。對于學生與老師而言，重視項目能夠提高對計算機應用的認識。

3執(zhí)行措施

3.1確定教學目標

確定教學目標是教師的職責所在，是教師提升教學水平的要求和重要途徑，也有利于激發(fā)學生的興趣，發(fā)揮學習熱情。確定教學目標可以促進教師綜合素養(yǎng)的全面提高，可以讓其再教育培訓或者深造。目前，很多學者認為，激發(fā)學生濃厚的學習熱情是有效的教學方法。因而，在高校計算機教學改革過程中，需要動員學生積極學習。

3.2創(chuàng)新教學手段

傳統(tǒng)教學模式顯然與現(xiàn)在社會對人才的需求是不相匹配的。教學改革測量不僅是教師對計算機的了解，而且考量教師的綜合教學素養(yǎng)和技能。因而，為解決現(xiàn)階段教學模式不能滿足社會發(fā)展的問題，需要剖析教學方案，同時結合社會實踐需要，合理科學樹立教學目標，加之創(chuàng)新的現(xiàn)代化教學手段，從而大幅度增強課堂的教學效果和教學的實用性。

3.3改變考核形式

計算機教學改革過程中，需要改變考試考核形式。不可以僅僅依靠一些簡單的考試或者問卷形式來考核學生的計算機水平，需要不斷挖掘學生的潛能，發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)勢和亮點。

3.4強化實驗操作

由于計算機重視實踐應用能力，因此教師不僅要重視培養(yǎng)理論知識，而且更加需要強化學生的實驗操作，對其教學一整套系統(tǒng)的計算機實驗或者技能訓練等課程。這樣為學生今后走入職場奠定基礎，可以快速適應社會發(fā)展，成為符合社會需求的新型復合型專業(yè)計算機人才。

3.5加強對教師的培訓

雄厚的師資力量對于教學改革具有巨大的促進作用，因此在教學改革過程中，高校需要對教師進行培訓，同時還要對每個教師進行能力測評和任務確定，轉變教學理念，達到促進教師專業(yè)技能和團隊合作的目的。

3.6師生合作互動

在計算機教學改革過程中，教師應該改變傳統(tǒng)的師生關系，加強與學生的教學合作，促進促動。這樣不僅增強師生情感，而且可以有效提高教學質量，對于教學改革發(fā)展也是非常有效的。

3.7打造實踐操作的平臺

在高校，實驗基地是學生進行實踐的平臺，因此，在計算機教學改革過程中，高校應該建立實驗基地，打造實踐操作平臺，提倡教師和學生不僅僅可以在平臺進行操作應用，還可以與社會中其他單位進行合作交流。

4結語

篇4

隨著社會經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展，通信網(wǎng)絡正在發(fā)生深刻的變化，電信業(yè)務正在逐漸從傳統(tǒng)的以電話業(yè)務為主的窄帶業(yè)務向集語音、高速數(shù)據(jù)和圖像為一體的多媒體寬帶業(yè)務發(fā)展。多媒體通信已成為建立公用寬帶網(wǎng)的主要動力。傳統(tǒng)電話網(wǎng)將不可避免要過渡到以數(shù)據(jù)業(yè)務、特別是IP業(yè)務為中心的下一代電信網(wǎng)，這些都對電信網(wǎng)的寬帶化提出了迫切的要求。

寬帶網(wǎng)絡就是依靠寬帶技術為基礎構建的網(wǎng)絡體系。眾所周知，多媒體信息的數(shù)據(jù)含量遠遠超過以前以單一形式傳輸信息的數(shù)據(jù)量，在傳輸速率不能降低并且同時信息容量增大的情況下，電信網(wǎng)絡必須努力提高傳輸通道的容量和速度，否則必然不能保障信息及時、準確、完整地傳遞。因此，要實現(xiàn)社會信息的多媒體化，必須依靠寬帶技術。

寬帶網(wǎng)絡按其技術結構來說可以分為寬帶傳輸網(wǎng)、寬帶交換網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)三個部分。傳輸網(wǎng)是所有信息元素傳輸?shù)幕A通道，信息單元和數(shù)據(jù)就是通過傳輸網(wǎng)絡實現(xiàn)從源地址到目的地址的轉移。寬帶交換網(wǎng)絡通過對信息的接收、分揀和轉發(fā)的過程，實現(xiàn)了信息的相互交換過程；接入網(wǎng)是整個寬帶網(wǎng)絡中與用戶相連的最后一段，用戶通過接入網(wǎng)連接到寬帶網(wǎng)上。

寬帶接入網(wǎng)

接入網(wǎng)的建設占全網(wǎng)投資的比例較大，是技術最復雜、實施最困難、影響面最廣的一部分。要因地制宜，因時制宜，盡量合理地發(fā)展接入網(wǎng)。先進的光纖接入網(wǎng)發(fā)展既要考慮光纖接入網(wǎng)與原電纜接入網(wǎng)拓撲結構的兼容性，又要明確接入網(wǎng)的全光纖化方向；既要節(jié)省投資成本，又要堅持高起點、分期實施的原則。因此在接入網(wǎng)的建設過程中我們應該循序漸進，從低速業(yè)務開始，逐漸向高速業(yè)務發(fā)展。當前常用的窄帶接入技術有頻帶Modem技術，V.90標準的Modem下行速率是56kbps；窄帶ISDN接入技術能在一對普通的電話線上，通過基本速率（2B＋D，144kbps）接口，為用戶提供端到端的全數(shù)字連接的多種電信業(yè)務。目前，寬帶接入技術主要有下列幾種：

（一）基于電信網(wǎng)用戶線的數(shù)字用戶線（DSL）接入技術

DSL技術是一系列基于雙絞銅線的用戶線高速傳輸技術，包括HDSL、SDSL、ADSL、RADSL及IDSL等，統(tǒng)稱為xDSL。

ADSL

ADSL（非對稱數(shù)字用戶線）技術，其下行速率達8Mbps，上行速率達640kbps，能傳輸3～5km的距離。ADSL所支持的主要業(yè)務是因特網(wǎng)和電話，該技術接入速度可滿足寬帶因特網(wǎng)接入和部分寬帶應用（如會議電視、視頻點播等）。更重要的是結合ATM等寬帶干線網(wǎng)絡技術，可以支持廣播級的視頻分發(fā)和VoD。

利用ADSL技術開展寬帶接入業(yè)務的優(yōu)勢非常明顯，首先可以充分利用電信網(wǎng)現(xiàn)有的銅纜資源，保護這一巨大投資，并充分發(fā)揮銅線的潛力。其次，用戶隨時可以上網(wǎng)，無需每次重新建立連接，而且不會影響電話的使用，每個用戶都可以獨享高速通道，沒有阻塞問題。其主要缺點是對線對的要求苛刻，目前只有大約30％的線對可以開通ADSL業(yè)務。

目前一種簡化型的、無分路器的ADSL標準已經(jīng)問世，稱為G.Lite。其基本特點有兩點：第一是速率降低到1.5Mbps左右，第二是在用戶端不用電話分路器，價格可以下降，安裝更為方便。它具有自適應速率適配能力，抗射頻干擾的能力比ADSL強，主要業(yè)務為因特網(wǎng)接入、Web瀏覽、IP電話、遠程教育、在家工作、可視電話和電話等。

VDSL系統(tǒng)

有關ADSL系統(tǒng)發(fā)展的第二個趨勢是進一步提高系統(tǒng)的下行帶寬，即演變成甚高速數(shù)字用戶線（VDSL）系統(tǒng)。這種技術在雙絞線上下行傳輸速率可以擴展至25Mbps～52Mbps，同時允許

1．5Mbps的上行速率，其傳輸距離則分別縮短至1000m或300m左右。很適合光纖到小區(qū)（FTTC）的接入方式。由于它能提供高速接入帶寬，且能滿足高清晰度電視和視頻點播的要求，所以是一種比較現(xiàn)實的、理想的寬帶混合接入方案。

（二）基于CATV網(wǎng)HFC傳輸設施的電纜調制解調器（CableModem）接入技術

有線電視網(wǎng)是用來傳輸模擬電視信號的地面網(wǎng)絡，所有用戶共享下行帶寬，是真正的寬帶網(wǎng)絡。HFC（HybridFiberCoaxial，光纜同軸混合）技術推動了CATV網(wǎng)絡的發(fā)展，HFC網(wǎng)不僅可以提供原有的有線電視業(yè)務，而且可以提供話音、數(shù)據(jù)以及其他交互型業(yè)務。CableModem方案是以HFC為基礎的高速接入技術，CableModem用戶共享下行數(shù)據(jù)帶寬，而每一個子信道下行通道的數(shù)據(jù)吞吐量都可以達到25Mbps～40Mbps。

傳統(tǒng)的有線網(wǎng)只能傳輸單向業(yè)務，必須升級為雙向的HFC網(wǎng)絡才能實現(xiàn)雙向寬帶傳輸數(shù)字化多媒體信息，可開通VoD、遠程教學、遠程醫(yī)療、因特網(wǎng)高速接入及語音電話等多種新的增值業(yè)務。CableModem的開通率高，不存在ADSL因線纜質量和串擾引起的開通率低的問題，只會因為共享用戶數(shù)的增多而降低每個用戶的可用數(shù)據(jù)帶寬。

（三）基于光纜的寬帶光纖接入技術

寬帶有源光接入

在各種寬帶光纖接入網(wǎng)技術中，采用了SDH技術的接入網(wǎng)系統(tǒng)是應用最普遍的。這種系統(tǒng)可稱之為有源光接入，主要是為了與基于無源光網(wǎng)絡（PON）的接入系統(tǒng)相對比。SDH技術是一種成熟、標準的技術，在骨干網(wǎng)中被廣泛采用。在接入網(wǎng)中應用SDH技術，可以將SDH技術在核心網(wǎng)中的巨大帶寬優(yōu)勢和技術優(yōu)勢帶入接入網(wǎng)領域，充分利用SDH同步復用、標準化的光接口、強大的網(wǎng)管能力、靈活網(wǎng)絡拓撲能力和高可靠性帶來的好處，在接入網(wǎng)的建設發(fā)展中長期受益。

SDH技術在接入網(wǎng)中的應用雖然已經(jīng)很普遍，但仍只是FTTC（光纖到路邊）、FTTB（光纖到樓）的程度，光纖的巨大帶寬仍然沒有到戶。因此，要真正向用戶提供寬帶業(yè)務能力，單單采用SDH技術解決饋線、配線段的寬帶化是不夠的，在引入線部分可分別采用FTTB/C＋xDSL、FTTB/C＋CableModem、FTTB/C＋局域網(wǎng)接入等方式提供業(yè)務。

寬帶無源光接入網(wǎng)

篇5

摘要：簡要介紹了當今世界數(shù)控技術及裝備發(fā)展的趨勢及我國數(shù)控裝備技術發(fā)展和產業(yè)化的現(xiàn)狀，在此基礎上討論了在我國加入WTO和對外開放進一步深化的新環(huán)境下，發(fā)展我國數(shù)控技術及裝備、提高我國制造業(yè)信息化水平和國際競爭能力的重要性，并從戰(zhàn)略和策略兩個層面提出了發(fā)展我國數(shù)控技術及裝備的幾點看法。裝備工業(yè)的技術水平和現(xiàn)代化程度決定著整個國民經(jīng)濟的水平和現(xiàn)代化程度，數(shù)控技術及裝備是發(fā)展新興高新技術產業(yè)和尖端工業(yè)（如信息技術及其產業(yè)、生物技術及其產業(yè)、航空、航天等國防工業(yè)產業(yè)）的使能技術和最基本的裝備。馬克思曾經(jīng)說過“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產”。制造技術和裝備就是人類生產活動的最基本的生產資料，而數(shù)控技術又是當今先進制造技術和裝備最核心的技術。當今世界各國制造業(yè)廣泛采用數(shù)控技術，以提高制造能力和水平，提高對動態(tài)多變市場的適應能力和競爭能力。此外世界上各工業(yè)發(fā)達國家還將數(shù)控技術及數(shù)控裝備列為國家的戰(zhàn)略物資，不僅采取重大措施來發(fā)展自己的數(shù)控技術及其產業(yè)，而且在“高精尖”數(shù)控關鍵技術和裝備方面對我國實行封鎖和限制政策?？傊罅Πl(fā)展以數(shù)控技術為核心的先進制造技術已成為世界各發(fā)達國家加速經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合國力和國家地位的重要途徑

數(shù)控技術是用數(shù)字信息對機械運動和工作過程進行控制的技術，數(shù)控裝備是以數(shù)控技術為代表的新技術對傳統(tǒng)制造產業(yè)和新興制造業(yè)的滲透形成的機電一體化產品，即所謂的數(shù)字化裝備，其技術范圍覆蓋很多領域：(1)機械制造技術；(2)信息處理、加工、傳輸技術；(3)自動控制技術；(4)伺服驅動技術；(5)傳感器技術；(6)軟件技術等。1數(shù)控技術的發(fā)展趨勢數(shù)控技術的應用不但給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了革命性的變化，使制造業(yè)成為工業(yè)化的象征，而且隨著數(shù)控技術的不斷發(fā)展和應用領域的擴大，他對國計民生的一些重要行業(yè)（IT、汽車、輕工、醫(yī)療等）的發(fā)展起著越來越重要的作用，因為這些行業(yè)所需裝備的數(shù)字化已是現(xiàn)展的大趨勢。從目前世界上數(shù)控技術及其裝備發(fā)展的趨勢來看，其主要研究熱點有以下幾個方面［1～4］。1．1高速、高精加工技術及裝備的新趨勢

效率、質量是先進制造技術的主體。高速、高精加工技術可極大地提高效率，提高產品的質量和檔次，縮短生產周期和提高市場競爭能力。為此日本先端技術研究會將其列為5大現(xiàn)代制造技術之一，國際生產工程學會（CIRP）將其確定為21世紀的中心研究方向之一。

在轎車工業(yè)領域，年產30萬輛的生產節(jié)拍是40秒/輛，而且多品種加工是轎車裝備必須解決的重點問題之一；在航空和宇航工業(yè)領域，其加工的零部件多為薄壁和薄筋，剛度很差，材料為鋁或鋁合金，只有在高切削速度和切削力很小的情況下，才能對這些筋、壁進行加工。近來采用大型整體鋁合金坯料“掏空”的方法來制造機翼、機身等大型零件來替代多個零件通過眾多的鉚釘、螺釘和其他聯(lián)結方式拼裝，使構件的強度、剛度和可靠性得到提高。這些都對加工裝備提出了高速、高精和高柔性的要求。

從EMO2001展會情況來看，高速加工中心進給速度可達80m/min，甚至更高，空運行速度可達100m/min左右。目前世界上許多汽車廠，包括我國的上海通用汽車公司，已經(jīng)采用以高速加工中心組成的生產線部分替代組合機床。美國CINCINNATI公司的HyperMach機床進給速度最大達60m/min，快速為100m/min，加速度達2g，主軸轉速已達60000r/min。加工一薄壁飛機零件，只用30min，而同樣的零件在一般高速銑床加工需3h，在普通銑床加工需8h；德國DMG公司的雙主軸車床的主軸速度及加速度分別達12*!000r/mm和1g。

在加工精度方面，近10年來，普通級數(shù)控機床的加工精度已由10μm提高到5μm，精密級加工中心則從3～5μm，提高到1～1.5μm，并且超精密加工精度已開始進入納米級(0.01μm)。

在可靠性方面，國外數(shù)控裝置的MTBF值已達6000h以上，伺服系統(tǒng)的MTBF值達到30000h以上，表現(xiàn)出非常高的可靠性。

為了實現(xiàn)高速、高精加工，與之配套的功能部件如電主軸、直線電機得到了快速的發(fā)展，應用領域進一步擴大。

1.25軸聯(lián)動加工和復合加工機床快速發(fā)展

采用5軸聯(lián)動對三維曲面零件的加工，可用刀具最佳幾何形狀進行切削，不僅光潔度高，而且效率也大幅度提高。一般認為，1臺5軸聯(lián)動機床的效率可以等于2臺3軸聯(lián)動機床，特別是使用立方氮化硼等超硬材料銑刀進行高速銑削淬硬鋼零件時，5軸聯(lián)動加工可比3軸聯(lián)動加工發(fā)揮更高的效益。但過去因5軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)、主機結構復雜等原因，其價格要比3軸聯(lián)動數(shù)控機床高出數(shù)倍，加之編程技術難度較大，制約了5軸聯(lián)動機床的發(fā)展。

當前由于電主軸的出現(xiàn)，使得實現(xiàn)5軸聯(lián)動加工的復合主軸頭結構大為簡化，其制造難度和成本大幅度降低，數(shù)控系統(tǒng)的價格差距縮小。因此促進了復合主軸頭類型5軸聯(lián)動機床和復合加工機床（含5面加工機床）的發(fā)展。

在EMO2001展會上，新日本工機的5面加工機床采用復合主軸頭，可實現(xiàn)4個垂直平面的加工和任意角度的加工，使得5面加工和5軸加工可在同一臺機床上實現(xiàn)，還可實現(xiàn)傾斜面和倒錐孔的加工。德國DMG公司展出DMUVoution系列加工中心，可在一次裝夾下5面加工和5軸聯(lián)動加工，可由CNC系統(tǒng)控制或CAD/CAM直接或間接控制。1.3智能化、開放式、網(wǎng)絡化成為當代數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢

21世紀的數(shù)控裝備將是具有一定智能化的系統(tǒng)，智能化的內容包括在數(shù)控系統(tǒng)中的各個方面：為追求加工效率和加工質量方面的智能化，如加工過程的自適應控制，工藝參數(shù)自動生成；為提高驅動性能及使用連接方便的智能化，如前饋控制、電機參數(shù)的自適應運算、自動識別負載自動選定模型、自整定等；簡化編程、簡化操作方面的智能化，如智能化的自動編程、智能化的人機界面等；還有智能診斷、智能監(jiān)控方面的內容、方便系統(tǒng)的診斷及維修等。

為解決傳統(tǒng)的數(shù)控系統(tǒng)封閉性和數(shù)控應用軟件的產業(yè)化生產存在的問題。目前許多國家對開放式數(shù)控系統(tǒng)進行研究，如美國的NGC(TheNextGenerationWork-Station/MachineControl)、歐共體的OSACA(OpenSystemArchitectureforControlwithinAutomationSystems)、日本的OSEC(OpenSystemEnvironmentforController)，中國的ONC(OpenNumericalControlSystem)等。數(shù)控系統(tǒng)開放化已經(jīng)成為數(shù)控系統(tǒng)的未來之路。所謂開放式數(shù)控系統(tǒng)就是數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)可以在統(tǒng)一的運行平臺上，面向機床廠家和最終用戶，通過改變、增加或剪裁結構對象（數(shù)控功能），形成系列化，并可方便地將用戶的特殊應用和技術訣竅集成到控制系統(tǒng)中，快速實現(xiàn)不同品種、不同檔次的開放式數(shù)控系統(tǒng)，形成具有鮮明個性的名牌產品。目前開放式數(shù)控系統(tǒng)的體系結構規(guī)范、通信規(guī)范、配置規(guī)范、運行平臺、數(shù)控系統(tǒng)功能庫以及數(shù)控系統(tǒng)功能軟件開發(fā)工具等是當前研究的核心。

網(wǎng)絡化數(shù)控裝備是近兩年國際著名機床博覽會的一個新亮點。數(shù)控裝備的網(wǎng)絡化將極大地滿足生產線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對信息集成的需求，也是實現(xiàn)新的制造模式如敏捷制造、虛擬企業(yè)、全球制造的基礎單元。國內外一些著名數(shù)控機床和數(shù)控系統(tǒng)制造公司都在近兩年推出了相關的新概念和樣機，如在EMO2001展中，日本山崎馬扎克（Mazak)公司展出的“CyberProductionCenter”（智能生產控制中心，簡稱CPC)；日本大隈（Okuma）機床公司展出“ITplaza”（信息技術廣場，簡稱IT廣場)；德國西門子(Siemens)公司展出的OpenManufacturingEnvironment（開放制造環(huán)境，簡稱OME）等，反映了數(shù)控機床加工向網(wǎng)絡化方向發(fā)展的趨勢。1.4重視新技術標準、規(guī)范的建立1.4.1關于數(shù)控系統(tǒng)設計開發(fā)規(guī)范

如前所述，開放式數(shù)控系統(tǒng)有更好的通用性、柔性、適應性、擴展性，美國、歐共體和日本等國紛紛實施戰(zhàn)略發(fā)展計劃，并進行開放式體系結構數(shù)控系統(tǒng)規(guī)范(OMAC、OSACA、OSEC)的研究和制定，世界3個最大的經(jīng)濟體在短期內進行了幾乎相同的科學計劃和規(guī)范的制定，預示了數(shù)控技術的一個新的變革時期的來臨。我國在2000年也開始進行中國的ONC數(shù)控系統(tǒng)的規(guī)范框架的研究和制定1.4.2關于數(shù)控標準

數(shù)控標準是制造業(yè)信息化發(fā)展的一種趨勢。數(shù)控技術誕生后的50年間的信息交換都是基于ISO6983標準，即采用G，M代碼描述如何（how）加工，其本質特征是面向加工過程，顯然，他已越來越不能滿足現(xiàn)代數(shù)控技術高速發(fā)展的需要。為此，國際上正在研究和制定一種新的CNC系統(tǒng)標準ISO14649（STEP－NC)，其目的是提供一種不依賴于具體系統(tǒng)的中性機制，能夠描述產品整個生命周期內的統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型，從而實現(xiàn)整個制造過程，乃至各個工業(yè)領域產品信息的標準化。

STEP-NC的出現(xiàn)可能是數(shù)控技術領域的一次革命，對于數(shù)控技術的發(fā)展乃至整個制造業(yè)，將產生深遠的影響。首先，STEP-NC提出一種嶄新的制造理念，傳統(tǒng)的制造理念中，NC加工程序都集中在單個計算機上。而在新標準下，NC程序可以分散在互聯(lián)網(wǎng)上，這正是數(shù)控技術開放式、網(wǎng)絡化發(fā)展的方向。其次，STEP-NC數(shù)控系統(tǒng)還可大大減少加工圖紙（約75％）、加工程序編制時間（約35％）和加工時間（約50％）。

目前，歐美國家非常重視STEP-NC的研究，歐洲發(fā)起了STEP-NC的IMS計劃(1999.1.1～2001.12.31)。參加這項計劃的有來自歐洲和日本的20個CAD/CAM/CAPP/CNC用戶、廠商和學術機構。美國的STEPTools公司是全球范圍內制造業(yè)數(shù)據(jù)交換軟件的開發(fā)者，他已經(jīng)開發(fā)了用作數(shù)控機床加工信息交換的超級模型(SuperModel)，其目標是用統(tǒng)一的規(guī)范描述所有加工過程。目前這種新的數(shù)據(jù)交換格式已經(jīng)在配備了SIEMENS、FIDIA以及歐洲OSACA-NC數(shù)控系統(tǒng)的原型樣機上進行了驗證。2對我國數(shù)控技術及其產業(yè)發(fā)展的基本估計我國數(shù)控技術起步于1958年，近50年的發(fā)展歷程大致可分為3個階段：第一階段從1958年到1979年，即封閉式發(fā)展階段。在此階段，由于國外的技術封鎖和我國的基礎條件的限制，數(shù)控技術的發(fā)展較為緩慢。第二階段是在國家的“六五”、“七五”期間以及“八五”的前期，即引進技術，消化吸收，初步建立起國產化體系階段。在此階段，由于改革開放和國家的重視，以及研究開發(fā)環(huán)境和國際環(huán)境的改善，我國數(shù)控技術的研究、開發(fā)以及在產品的國產化方面都取得了長足的進步。第三階段是在國家的“八五”的后期和“九五”期間，即實施產業(yè)化的研究，進入市場競爭階段。在此階段，我國國產數(shù)控裝備的產業(yè)化取得了實質性進步。在“九五”末期，國產數(shù)控機床的國內市場占有率達50％，配國產數(shù)控系統(tǒng)（普及型）也達到了10％。

縱觀我國數(shù)控技術近50年的發(fā)展歷程，特別是經(jīng)過4個5年計劃的攻關，總體來看取得了以下成績。

a.奠定了數(shù)控技術發(fā)展的基礎，基本掌握了現(xiàn)代數(shù)控技術。我國現(xiàn)在已基本掌握了從數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅動、數(shù)控主機、專機及其配套件的基礎技術，其中大部分技術已具備進行商品化開發(fā)的基礎，部分技術已商品化、產業(yè)化。

b.初步形成了數(shù)控產業(yè)基地。在攻關成果和部分技術商品化的基礎上，建立了諸如華中數(shù)控、航天數(shù)控等具有批量生產能力的數(shù)控系統(tǒng)生產廠。蘭州電機廠、華中數(shù)控等一批伺服系統(tǒng)和伺服電機生產廠以及北京第一機床廠、濟南第一機床廠等若干數(shù)控主機生產廠。這些生產廠基本形成了我國的數(shù)控產業(yè)基地。

c.建立了一支數(shù)控研究、開發(fā)、管理人才的基本隊伍。

雖然在數(shù)控技術的研究開發(fā)以及產業(yè)化方面取得了長足的進步，但我們也要清醒地認識到，我國高端數(shù)控技術的研究開發(fā)，尤其是在產業(yè)化方面的技術水平現(xiàn)狀與我國的現(xiàn)實需求還有較大的差距。雖然從縱向看我國的發(fā)展速度很快，但橫向比（與國外對比）不僅技術水平有差距，在某些方面發(fā)展速度也有差距，即一些高精尖的數(shù)控裝備的技術水平差距有擴大趨勢。從國際上來看，對我國數(shù)控技術水平和產業(yè)化水平估計大致如下。

a.技術水平上，與國外先進水平大約落后10～15年，在高精尖技術方面則更大。

b.產業(yè)化水平上，市場占有率低，品種覆蓋率小，還沒有形成規(guī)模生產；功能部件專業(yè)化生產水平及成套能力較低；外觀質量相對差；可靠性不高，商品化程度不足；國產數(shù)控系統(tǒng)尚未建立自己的品牌效應，用戶信心不足。

c.可持續(xù)發(fā)展的能力上，對競爭前數(shù)控技術的研究開發(fā)、工程化能力較弱；數(shù)控技術應用領域拓展力度不強；相關標準規(guī)范的研究、制定滯后。

分析存在上述差距的主要原因有以下幾個方面。

a.認識方面。對國產數(shù)控產業(yè)進程艱巨性、復雜性和長期性的特點認識不足；對市場的不規(guī)范、國外的封鎖加扼殺、體制等困難估計不足；對我國數(shù)控技術應用水平及能力分析不夠。

b.體系方面。從技術的角度關注數(shù)控產業(yè)化問題的時候多，從系統(tǒng)的、產業(yè)鏈的角度綜合考慮數(shù)控產業(yè)化問題的時候少；沒有建立完整的高質量的配套體系、完善的培訓、服務網(wǎng)絡等支撐體系。

c.機制方面。不良機制造成人才流失，又制約了技術及技術路線創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，且制約了規(guī)劃的有效實施，往往規(guī)劃理想，實施困難。

d.技術方面。企業(yè)在技術方面自主創(chuàng)新能力不強，核心技術的工程化能力不強。機床標準落后，水平較低，數(shù)控系統(tǒng)新標準研究不夠。

3對我國數(shù)控技術和產業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思考3.1戰(zhàn)略考慮

我國是制造大國，在世界產業(yè)轉移中要盡量接受前端而不是后端的轉移，即要掌握先進制造核心技術，否則在新一輪國際產業(yè)結構調整中，我國制造業(yè)將進一步“空芯”。我們以資源、環(huán)境、市場為代價，交換得到的可能僅僅是世界新經(jīng)濟格局中的國際“加工中心”和“組裝中心”，而非掌握核心技術的制造中心的地位，這樣將會嚴重影響我國現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展進程。

我們應站在國家安全戰(zhàn)略的高度來重視數(shù)控技術和產業(yè)問題，首先從社會安全看，因為制造業(yè)是我國就業(yè)人口最多的行業(yè)，制造業(yè)發(fā)展不僅可提高人民的生活水平，而且還可緩解我國就業(yè)的壓力，保障社會的穩(wěn)定；其次從國防安全看，西方發(fā)達國家把高精尖數(shù)控產品都列為國家的戰(zhàn)略物質，對我國實現(xiàn)禁運和限制，“東芝事件”和“考克斯報告”就是最好的例證。3.2發(fā)展策略

從我國基本國情的角度出發(fā)，以國家的戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟的市場需求為導向，以提高我國制造裝備業(yè)綜合競爭能力和產業(yè)化水平為目標，用系統(tǒng)的方法，選擇能夠主導21世紀初期我國制造裝備業(yè)發(fā)展升級的關鍵技術以及支持產業(yè)化發(fā)展的支撐技術、配套技術作為研究開發(fā)的內容，實現(xiàn)制造裝備業(yè)的跨躍式發(fā)展

強調市場需求為導向，即以數(shù)控終端產品為主，以整機（如量大面廣的數(shù)控車床、銑床、高速高精高性能數(shù)控機床、典型數(shù)字化機械、重點行業(yè)關鍵設備等）帶動數(shù)控產業(yè)的發(fā)展。重點解決數(shù)控系統(tǒng)和相關功能部件（數(shù)字化伺服系統(tǒng)與電機、高速電主軸系統(tǒng)和新型裝備的附件等）的可靠性和生產規(guī)模問題。沒有規(guī)模就不會有高可靠性的產品；沒有規(guī)模就不會有價格低廉而富有競爭力的產品；當然，沒有規(guī)模中國的數(shù)控裝備最終難以有出頭之日。

在高精尖裝備研發(fā)方面，要強調產、學、研以及最終用戶的緊密結合，以“做得出、用得上、賣得掉”為目標，按國家意志實施攻關，以解決國家之急需。

在競爭前數(shù)控技術方面，強調創(chuàng)新，強調研究開發(fā)具有自主知識產權的技術和產品，為我國數(shù)控產業(yè)、裝備制造業(yè)乃至整個制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

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［2］梁訓王宣,周延佑.機床技術發(fā)展的新動向［J］.世界制造技術與裝備市場，2001(3)：21-28.

篇6

關鍵詞：云計算；現(xiàn)狀；問題

一、云計算的概念及特點

云計算（c1oud computing）是一項新發(fā)展起來的計算機技術，還在不斷發(fā)展的階段，它是一個新的概念，這一新概念是在分布式系統(tǒng)、網(wǎng)格計算等基礎上提出的。云計算最大的特點面對是超大規(guī)模的分布式環(huán)境，它的主要工作模式是把存儲在大量分布式計算機產品中的海量數(shù)據(jù)和處理器資源整合在一起協(xié)同工作，通過這一過程使相關的計算分布在大量的分布式計算機上，從而使有關數(shù)據(jù)中心的運行與互聯(lián)網(wǎng)類似。云計算本質上是一種共享基礎架構的方法，它能夠提供更多的服務，將提供服務的渠道是將巨大的系統(tǒng)池連接在一起，這樣使計算機資源實現(xiàn)最大程度的豐富，用戶可以根據(jù)自己的需要訪問計算機和存儲體系。在云計算模式下，用戶可以通過電腦、筆記本、手機等方式接入“云”中心，按自己的需求進行操作去尋求自己需要的資源。云計算相對于傳統(tǒng)計算機技術的優(yōu)點是更強的計算能力、成本更低、服務更全面，這樣的優(yōu)勢必將獲得越來越大的應用空間。

二、我國云計算發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我國計算機和網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，云計算技術在我國也得到了一定的發(fā)展，并且呈現(xiàn)出發(fā)展越來越廣泛的應用市場。

目前為止，我國的云計算技術經(jīng)歷了引入階段和初步發(fā)展兩個階段，從2007年人們開始研究云計算到云計算技術真正應用到實際中是云計算的市場引入階段。這一階段雖然學者和企業(yè)家們都在研究云計算技術，但是云計算的概念還不夠明確，直到2009年，云計算概念得到廣泛普及，越來越多的人開始知道云計算技術，越來越多的企業(yè)家開始投入熱情運用云計算技術。至2010年下半年，云計算技術市場開始逐步擺脫引入階段，技術日益完善，市場規(guī)模不斷擴大，逐步向著更成熟的方向邁進。

目前，我國的云計算技術發(fā)展處于初級階段，通過各方的不斷努力，我國在云計算的研究和探索方面取得了一定的成績，中國移動通信研究院進行了名為“Big Cloud”的一個基于開源技術建造的實驗性云計算平臺。在政府部門方面，為便于學者和企業(yè)研究和探討云計算技術的具體發(fā)展，中國電子學會在2008年專門成立了中國電子學會“云計算專家委員會”，為專門研究云計算技術提供了有力的保障和支持。除此之外，在相關政府部門的指導和支持下，中國電子學會于2009年5月22日在北京舉辦了首屆中國云計算大會，為云計算技術的發(fā)展帶來新的機遇。2009年阿里巴巴集團在南京開始建立國內首個“電子商務云計算中心”，這是云計算技術在商業(yè)領域得到發(fā)展的有力證明。

三、我國云計算的發(fā)展問題及挑戰(zhàn)

盡管云計算的發(fā)展會給企業(yè)和個人帶來很多方便，但它在我國的發(fā)展仍然存在一些問題，面臨很多的挑戰(zhàn)，需要我們認真分析和對待。

（1）高可靠的網(wǎng)絡系統(tǒng)技術不夠完善。云計算的發(fā)展必須以高可靠的網(wǎng)絡系統(tǒng)技術為基礎，大規(guī)模的服務器集群系統(tǒng)是云計算技術發(fā)展的支撐，而可靠性和穩(wěn)定性是大規(guī)模網(wǎng)絡技術系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。但是，我國計算機和網(wǎng)絡發(fā)展程度對于提供高可靠的網(wǎng)絡系統(tǒng)技術不夠完善，給云計算技術的發(fā)展帶來一定的阻礙。

（2）數(shù)據(jù)安全技術存在一定問題。數(shù)據(jù)的安全包括保證數(shù)據(jù)不會丟失和保證數(shù)據(jù)不會被泄露及非法訪問兩個方面。對計算機網(wǎng)絡用戶而言，數(shù)據(jù)安全性是首先要考慮的問題，因此，數(shù)據(jù)安全技術的發(fā)展和完善程度直接關系到云計算技術的進一步發(fā)展和普及，我國必須加大力度進一步完善數(shù)據(jù)安全技術，為云計算的發(fā)展提供保障。

（3）海量數(shù)據(jù)的挖掘技術制約云計算的發(fā)展。云計算的特點之一是數(shù)據(jù)量大，因此，如何從海量數(shù)據(jù)中獲取有用的信息，將是決定云計算應用成敗的關鍵。因此，要想獲得云計算技術的發(fā)展就需要新的思路、方法和算法來完成海量數(shù)據(jù)的挖掘工作，這是我國發(fā)展云計算當前和以后面臨的一大問題，同時海量數(shù)據(jù)的存儲和管理也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

云計算作為一種新型的計算模式迎合了時代的發(fā)展，云計算不僅大大降低了計算的成本，而且也推動了互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展。雖然，云計算的發(fā)展遇到一些問題，但是在眾多公司和學者的研究下都會得到解決，最終普通消費者用戶都可以使用。

參考文獻：

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[2]劉邦凡，劉乃郗，冀旭妍.云計算、物聯(lián)網(wǎng)與第三次分配[J].電子商務，2012（10）

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[5]鐘晨暉.云計算的主要特征及應用[J].軟件導刊，2009，8（10）：3-5

篇7

一、我國會計電算化現(xiàn)狀及存在的問題

會計電算化，是電子計算機在會計工作中應用的簡稱，就是把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網(wǎng)絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中，以提高財會管理水平和經(jīng)濟效益，進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。我國會計電算化工作始于本世紀70年代末，至今已走過20多年的歷程。會計電算化從無到有，從簡單到復雜，從緩慢發(fā)展到迅速普及，取得了可喜的成績，一批民族品牌的商品化財務會計軟件的發(fā)展更是突飛猛進。但同時也存在著諸多問題，阻礙了我國會計電算化向更深層次發(fā)展。

從會計電算化工作的開展程度、組織管理和會計軟件開發(fā)等因素綜合分析，我國會計電算化的發(fā)展可以概括為4個階段：第一階段為1982年以前，這一階段屬于起步階段。1979年在長春第一汽車制造廠進行會計電算化試點工作，1981年8月，中國人民大學和第一汽車制造廠聯(lián)合召開了財務、會計、成本應用電子計算機問題的討論會，會上把電子計算機在會計中的應用簡稱為“會計電算化”。這標志著我國會計電算化已經(jīng)起步，并逐步跨入應用階段。第一階段是1983年到1988年，該階段屬于推廣應用階段。這個階段，全國掀起了計算機應用熱潮，許多單位也開展了會計電算化工作。但此階段，技術上遠遠落后于計算機的發(fā)展和會計變革的形勢，使會計電算化在我國的推進非常緩慢。第三階段是1989年至1996年，該階段屬于普及與提高階段。此階段出現(xiàn)了會計軟件產業(yè)。1998年8月在吉林召開了我國首屆會計電算化學術研討會，提出了實現(xiàn)會計軟件通用化的若干措施，并將市場機制引進我國會計軟件市場，極大地促進了我國會計電算化的發(fā)展。第四階段為1997年以后，屬制度化與創(chuàng)新階段。隨著以創(chuàng)新為特征的知識經(jīng)濟時代的到來，管理型會計軟件大力發(fā)展是這一階段的主要特點。[1]

我國企業(yè)會計電算技術的特點：

1、會計電算化普及率總體上偏低，企業(yè)管理信息技術的采用明顯落后于信息技術的發(fā)展速度。當前實行了會計電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%，而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)采用，小型企業(yè)很少采用；主要是國有企業(yè)采用，集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少使用；較發(fā)達地區(qū)的企業(yè)較多使用，廣大內地企業(yè)較少采用；有先進管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用。

2、會計電算技術的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業(yè)中，有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財務軟件，主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級會計信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財務軟件的企業(yè)較少，采用ERP的企業(yè)就更少。這樣，會計信息系統(tǒng)的啟用并不能對企業(yè)管理帶來實質性改善。

3、會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中，由于管理環(huán)境跟不上，或軟件使用人員的知識技能跟不上，致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會計核算功能部分能被使用，但財務管理和決策分析功能部分的使用率很低。也有一些企業(yè)干脆仍然采用手工會計核算，會計信息系統(tǒng)只作輔助作用，或者擱置不用。

4、會計信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高。一些單位在會計信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務實的現(xiàn)象，將其看作是一種身份，一種形象，在購置軟件時盲目求大求先進而不顧企業(yè)實際，造成高價購進的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件，不重視或不懂軟件的維護和二次開發(fā)及管理環(huán)境改善。致使會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高，運行成本高和效率低的所謂“兩高一低”現(xiàn)象。在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會計電算軟件的熱情和主動性。[2]

會計電算化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，要進行大量復雜的工作。雖然我國的會計電算化工作形勢看好，但是會計電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題：

1、對開展會計電算化工作認識的局限性。許多單位的領導和相關個人對會計電算化工作還存在一些片面的認識。一方面，一些人認為會計電算化為時過早，實現(xiàn)會計電算化就是編程序的過程，是單純利用計算機代替手工記賬，是會計部門的責任等等。另一方面，傳統(tǒng)的會計理論也禁錮著部分人的頭腦，一些人膚淺地認為“算盤”和“賬本”就是財務會計的工具。這些片面的認識給會計電算化工作帶來了極大的危害，嚴重影響了會計電算化健康順利地發(fā)展。

2、會計電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應會計電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進會計電算化服務的，而目前，我國頒布的有關法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術開發(fā)上的具體細節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。

3、會計軟件發(fā)展模式的局限性。目前，我國有許多會計軟件開發(fā)公司，各家公司都強調突出自己的會計軟件開發(fā)模式和特點，造成大部分會計軟件相互不能兼容，使用方法上也存在差異，給用戶帶來不便。由于用戶會計電算化基礎知識薄弱，會計軟件經(jīng)銷商為了自己的利益不得不負擔起對用戶單位操作人員的培訓、初始建賬等方面的責任。也就是說，銷售的數(shù)量和范圍越大，需要服務的對象和范圍也就隨之提高。這種“誰銷售誰負責”模式的結果嚴重影響了會計電算化向深層次發(fā)展。此外，會計軟件低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重。部分單位熱衷于自己研究開發(fā)會計軟件，不顧現(xiàn)實需要和自身技術力量，盲目開發(fā)出的會計軟件模塊少、功能低，版本升級無保障，軟件更新和提高無從談起。

4、會計電算化人才嚴重遺乏。一方面，財會隊伍中的部分人員知識老化，學習會計電算化知識積極性不高，短期培訓很難取得明顯效果。另一方面，會計電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限，不能滿足市場需要，復合型人才更是供不應求，直接影響會計電算化工作的開展。[3]

5、會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。財務上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關系著企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，我國不少地方對會計電算化工作的安全性，保密性重視不夠，在實際工作中存在許多安全隱患。一些會計電算化的具體操作者未能按照一定程序操作，導致會計資料的丟失或錯誤的出現(xiàn)；一般實行會計電算化的單位財務人員對計算機病毒的侵入防范意識不強，未能采取有效措施防病毒和黑客的侵入；會計檔案形成和保管過程中存在風險。

6、財務軟件的使用較混亂。由于財務軟件的開發(fā)未能實行統(tǒng)一的標準，再加之單位使用的財務軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的，甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色，結果使會計電算化所用財務軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財務軟件也不盡相同。不同的財務軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣，導致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。從國外情況看，在某些會計電算化搞得好的國家，基本上是通過行業(yè)會計協(xié)會制定統(tǒng)一的財務軟件標準，甚至某些國家就直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財務軟件。這樣國家有關經(jīng)濟管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡進行財務檢查、專用和專項資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡及時地進行財務報告的傳送等。

7、匆忙甩掉手工賬。甩賬是指會計實行會計電算化后，直接用計算機進行會計核算、財務分析等，停止手工記賬。甩賬是建立在會計電算化達到一定基礎之上的，手工記賬與計算機記賬并行一段時間以后，從人員素質及硬件設施完全具備，并達到一定熟練程度的情況進行的。有些地方的財政部門為了防止出現(xiàn)匆忙甩賬曾明文規(guī)定：實行會計電算化的單位要甩賬，需經(jīng)財政部門或財政部門委托的社會中介機構驗收確認后方可。但是，不少實行會計電算化的單位錯誤地認為，實行會計電算化就立即不用手工記帳了。[4]

計算機及網(wǎng)絡技術在會計領域的廣泛應用，一方面大大提高了會計工作效率，保證了會計工作質量，另一方面，給會計工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，電算化會計信息系統(tǒng)面臨種種管理與控制風險。

1、系統(tǒng)故障風險。計算機會計信息系統(tǒng)主要由硬件和軟件構成，硬件是系統(tǒng)的身軀，軟件是系統(tǒng)的靈魂。由于機械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導致硬件系統(tǒng)失靈，由于非法調用和修改，軟件系統(tǒng)因此受到破壞。在網(wǎng)絡環(huán)境中，網(wǎng)絡的開放性、動態(tài)性和虛擬性導致系統(tǒng)的一致性和可控性降低，一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊，將導致系統(tǒng)的混亂甚至癱瘓。

2、人員職責集中帶來的風險。手工會計系統(tǒng)強調組織內部人員職責分明，相互牽制，每一步作業(yè)步驟都留有原始記錄，如：制單、稽核、收付款、會計主管簽章等。在網(wǎng)絡環(huán)境中，由于網(wǎng)絡管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權限，在相對開放的網(wǎng)絡環(huán)境里，有可能掌握重要的財務信息，竊取企業(yè)商業(yè)機密，如果缺乏有效的控制，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。

3、數(shù)據(jù)輸入輸出錯誤風險。在電算化條件下，會計數(shù)據(jù)來源于原始憑證或記賬憑證，如果缺乏有效的控制，一旦輸入錯誤的數(shù)據(jù)，計算機接受這部分數(shù)據(jù)并進行自動化處理，將引發(fā)錯誤的連續(xù)性和重復性，造成會計賬簿和會計報表等信息輸出錯誤，給投資人、債權人及其關聯(lián)單位等信息的使用者帶來重大損失，會計數(shù)據(jù)的真實性和完整性難以保證。在網(wǎng)絡環(huán)境中，會計數(shù)據(jù)通過通訊線路傳輸，數(shù)據(jù)來源的廣泛性使得其面臨著被未授權人員的非法截取或修改，會計數(shù)據(jù)的安全性和可靠性難以保證。

4、信息存儲無紙化風險。在計算機會計信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個基本環(huán)節(jié)，雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成，但加工過程的自動化可能導致可視性審計線索逐漸消失，除了部分原始憑證和打印輸出的報表外，大多數(shù)會計信息是以機器可讀的形式存儲在各種磁介質中，這種數(shù)據(jù)存儲方式有可能給系統(tǒng)帶來許多風險，由此產生的大量會計信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的共享性使得電子數(shù)據(jù)面臨著更加嚴重的安全威脅。[5]

二、會計電算化的發(fā)展趨勢及影響

第一種觀點認為，會計電算化信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將轉向網(wǎng)絡環(huán)境下信息系統(tǒng)控制。網(wǎng)絡環(huán)境下的會計系統(tǒng)是一個由計算機硬件、軟件、操作人員和各種操作規(guī)程構成的復雜系統(tǒng)。計算機作為信息處理最快捷有效的工具在會計領域中運用，使會計信息有了質的飛躍，網(wǎng)絡的發(fā)展為會計信息提供了最大限度的全方位的信息支持，特別是Internet技術在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應用，則使企業(yè)走出封閉的“局域”系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內部信息的對外實行開放，同時使企業(yè)內部包括財務部門在內的所有部門實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

網(wǎng)絡環(huán)境下會計是會計電算化發(fā)展的必然趨勢。信息系統(tǒng)有著不同于單機環(huán)境下的特點。在網(wǎng)絡環(huán)境下，數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡傳遞，電子符號代替了會計數(shù)據(jù)，磁介質代替了紙介質，財務數(shù)據(jù)流動過程中的簽章等傳統(tǒng)手段不再存在，數(shù)據(jù)信息的完整與真實確難以保證了，財務信息易被截取，給網(wǎng)絡會計帶來一定的風險。電子商務是網(wǎng)絡環(huán)境下的必然產物，隨著電子商務的逐步普及，網(wǎng)上交易越來越普遍。電子商務給企業(yè)經(jīng)營帶來無限的生機，又給網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的內部控制帶來了新的挑戰(zhàn)。可以看到網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化信息系統(tǒng)更為復雜，因此要使用內部控制與外部控制相結合，只有從企業(yè)的內部稽核與外部審計兩個方面進行全方位控制，才能達到在網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的有效控制。

會計信息系統(tǒng)在不同的環(huán)境控制下有著不同的會計處理方法，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，采用網(wǎng)絡對企業(yè)進行經(jīng)營管理必將成為一種趨勢，會計電算化作為現(xiàn)代化企業(yè)的管理核心，其內涵和外延都已擴大，網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的控制，將是會計發(fā)展史上的一次重大革命。[6]

第二種觀點認為，會計電算化將向以下方面發(fā)展：

1、物流、資金流和信息流的一體化。目前企業(yè)信息化建設的方向是實現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息流一體化管理。在這種發(fā)展趨勢下，傳統(tǒng)意義上的會計電算化將不復存在，取而代之的是在全面企業(yè)管理中的財務管理模塊，原有的單一財務軟件已不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。企業(yè)管理材料的采購、銷售、存貨的管理到會計核算、應收應付賬款的管理，以及企業(yè)固定資產、流動資金和成本費用的管理，財務分析預測等實現(xiàn)一體化，進而實現(xiàn)對整個企業(yè)資源的規(guī)劃，即ERP.所以，將現(xiàn)有的財務賬務系統(tǒng)、成本分銷系統(tǒng)、報表、資金管理系統(tǒng)等軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉換接口，保障各軟件系統(tǒng)內部的數(shù)據(jù)方便進行交換與重組，實現(xiàn)財務業(yè)務信息一體化?，F(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)要逐步發(fā)展成全面的管理信息系統(tǒng)，才能適應現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)管理的需要。同時，應加強會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性。

2、網(wǎng)絡財務。隨著企業(yè)之間更為激烈的競爭，誰能獲取更多有價值的信息并作出及時正確的反應，誰就能在競爭中占有發(fā)言權，信息流成為了企業(yè)的生命線。這就要求企業(yè)注重運用科學的理論和方法改善其經(jīng)營管理，尤其是財務管理，我國軟件開發(fā)公司推出了“網(wǎng)絡財務”戰(zhàn)略，為企業(yè)能適應時代要求的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”提供了初步解決方案。無疑，“網(wǎng)絡財務”將成為會計電算化發(fā)展新趨勢。

所謂的“網(wǎng)絡財務”是基于Intranet技術，以財務管理為核心，業(yè)務管理與財務管理一體化，支持電子商務，能夠實現(xiàn)各種遠程控制（如遠程記賬、遠程報表、遠程查賬、遠程審計、遠程監(jiān)控等）和事中動態(tài)會計核算與在線財務管理，能夠處理電子單據(jù)和進行電子貨幣結算的一種全新的財務管理模式，是電子商務的重要組成部分。

“網(wǎng)絡財務”的提出和推行，具有重要的意義；（1）“網(wǎng)絡財務”改變了財會工作空間和模式，使得各項業(yè)務能在廣闊的網(wǎng)域范圍內進行實時處理，標志著一個新的財務管理時代——網(wǎng)絡財務管理時代的到來；（2）由于采用了Intranet技術，為財務信息系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉變并最終形成以財務管理為核心的企業(yè)全面管理信息系統(tǒng)提供了技術上無限的空間；（3）“網(wǎng)絡財務”改變了財務信息的獲取方式，財務數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質頁面數(shù)據(jù)、磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)，有利于信息多元化的利用；（4）“網(wǎng)絡財務”全面支持電子商務，使得企業(yè)緊跟時代潮流，從電子商務的角度進行業(yè)務重整，有利于保持和加強企業(yè)的競爭地位；（5）“網(wǎng)絡財務”將對傳統(tǒng)的會計觀念、會計理論、會計實務等產生重大的影響。[7]

第三種觀點認為，我國會計電算化發(fā)展的趨勢有以下幾個方面：

1、業(yè)務處理的規(guī)范化，成本核算軟件的通用化。會計電算化在我國發(fā)展的歷史已不算太短，那么為何遲遲解決不了成本核算的通用性問題呢？原因就在于成本核算工作存在著程度不等的差別。只靠提高編程能力，無法從根本上解決成本核算軟件通用化問題。那么，為什么賬務處理與報表生成軟件可以不受行業(yè)、工藝流程等因素的限制而產生共同語言呢？眾所周知，無論何種類型和規(guī)模的企業(yè)，在憑證的填制、日記賬的登記、過賬以及報表生成等方面都相差無幾，業(yè)務流程比較穩(wěn)定。這就給我們以啟示：會計應用軟件通用化的關鍵不在于程序編制本身，而是取決于業(yè)務流程是否穩(wěn)定、規(guī)范，應該是業(yè)務流程去適應應用軟件，而不是應用軟件來滿足“千姿百態(tài)”的業(yè)務流程。因此，要使成本核算軟件做到通用化，首先要解決成本核算業(yè)務處理的規(guī)范化問題。

2、向管理會計電算化發(fā)展。在我國，管理會計的應用并不廣泛，其主要原因之一就是分析手段的落后。管理會計是以財務會計為基礎、以數(shù)理統(tǒng)計方法為手段的，面向企業(yè)內部為管理者提供決策信息的管理活動過程。在實際工作中，常常會碰到大量的數(shù)據(jù)需要分析、歸類，還會涉及到較為復雜的計算。因此，許多企業(yè)往往主觀上希望通過管理會計解決一些決策與控制問題，但客觀上顯得有些力不從心。由于管理會計與成本會計有著緊密的聯(lián)系，管理會計的許多資料來源于成本會計。因此，如能解決成本核算軟件的通用性問題，將有助于管理會計電算化的發(fā)展。

3、向知識處理、智能型方向發(fā)展。計算機應用經(jīng)歷了數(shù)值計算和數(shù)據(jù)處理兩個階段，現(xiàn)在正向知識處理的新階段發(fā)展。作為會計電算化這門新興學科，需要在傳統(tǒng)會計的基礎上與計算機科學、控制論、信息論、系統(tǒng)論等多種學科相互滲透，研究和發(fā)展其自身的新的理論和新的方法。會計電算化有四種模式電子數(shù)據(jù)處理EDPS、會計信息系統(tǒng)AIS、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS，如何有效地把它們結合起來應用，是會計電算化發(fā)展的方向。[8]

第四種觀點認為，電算化會計信息系統(tǒng)是融財務會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡化財務管理系統(tǒng)。

財務會計一直被人們認為是報帳型會計，即按照特定的會計準則或會計制度對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務活動進行事后的核算和監(jiān)督，單純地提供信息和解釋信息；而管理會計則是屬于經(jīng)營型會計，即是按照企業(yè)內部管理的需要，靈活采用多種會計處理程序和方法，不僅反映過去，而且要能生動地利用歷史信息來預測前景、參與決策、規(guī)劃未來，控制和評價一切經(jīng)濟活動。事實上，會計產生以來就是為了企業(yè)管理服務的，只是由于客觀條件和技術水平所限，會計的職能作用不能得到充分發(fā)揮，僅局限于會計核算而已。在會計電算化信息系統(tǒng)中，由于消除了手工會計環(huán)境下諸多處理環(huán)節(jié)，如平行登記、結帳、對帳、試算平衡、編制報表等，會計人員的工作重點由原來的核算轉向參與企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)會計工作由單純報帳型向經(jīng)營管理型轉變，由此可以預見財務會計與管理會計的職能將趨于統(tǒng)一，兩者之間“財務會計對外，管理會計對內”的界限將重新消失，財務會計、管理會計將與現(xiàn)代信息技術的應用結合起來，融合為一個統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)。在網(wǎng)絡環(huán)境下，財務管理所需的數(shù)據(jù)主要來自于會計核算，同樣，電算化財務管理系統(tǒng)的大部分數(shù)據(jù)來自于會計信息系統(tǒng)，其中所需數(shù)據(jù)可以從會計信息系統(tǒng)直接轉換獲得，亦可以與會計信息系統(tǒng)共享，所提供的信息不僅向企業(yè)內部各部門開放，也有控制地向企業(yè)外部開放，把企業(yè)各部門及各項業(yè)務有效地聯(lián)系起來，使財務會計工作從桌面環(huán)境走向互聯(lián)網(wǎng)平臺，從而消失桌面系統(tǒng)中財務數(shù)據(jù)傳送時間長，資源不能共享、信息交換不暢的“信息孤島”現(xiàn)象。因此，會計電算化信息系統(tǒng)不再是一個簡單模擬手工方式的“仿真型”系統(tǒng)或“傻瓜型”系統(tǒng)，而是一個人機相互作用的“智能型”系統(tǒng)，即是融財務會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡化財務管理系統(tǒng)。[9]

第五種觀點認為，會計電算化事業(yè)的發(fā)展如火如荼，我國會計電算化將面臨巨大的變化和廣闊的發(fā)展前景：

1、以機代賬的單位將逐漸增加。自實施《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》以來，隨著軟件評審工作和以機代賬評審工作的深入開展，將會有更多的單位用計算機代替手工開展工作。

2、會計電算化的開展與管理將向規(guī)范化標準化方向發(fā)展，并與國際接軌。全球經(jīng)濟一體化是21世紀經(jīng)濟的主旋律，企業(yè)會計信息作為一種進入全球經(jīng)濟的資源，將不受國界的限制。標準的賬表文件格式將由有關權威機構統(tǒng)一制定出來以解決各種軟件之間接口問題、會計信息的傳遞問題、會計工作電算化后的審計問題，從而更為充分和廣泛的利用會計信息。

3、向管理一體化方向發(fā)展。會計信息系統(tǒng)是整個企業(yè)信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，從發(fā)展趨勢來看，會計電算化工作將逐步與其他業(yè)務工作結合起來，由單純的會計業(yè)務工作的電算化向形成本單位的財務信息、統(tǒng)計信息、其他業(yè)務信息、綜合數(shù)據(jù)庫的綜合利用方面發(fā)展。

4、向會計決策支持系統(tǒng)和會計專家系統(tǒng)方向發(fā)展。會計電算化的發(fā)展是由核算型到管理型最終到預測決策型。會計決策是指根據(jù)會計資料，使用會計模型，運用會計分析方法對未來的生產、經(jīng)營活動的各種備選方案進行優(yōu)選，從而達到事前決策的目的。會計專家系統(tǒng)就是指能模仿專家，并發(fā)揮同樣作用的計算機會計信息系統(tǒng)。

5、逐步建立為宏觀管理現(xiàn)代化服務的各級會計信息中心。會計電算化從主要的微觀經(jīng)濟服務，逐步轉向為宏觀經(jīng)濟服務。為了使會計信息在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用，有必要開始建立以微觀會計信息為基礎，計算機為手段，收集、處理和利用會計信息的從中央到地方的各級會計信息中心。

結論：我國的會計電算化雖然取得了很大的進步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計算機人才，來開發(fā)計算機軟件，要提高會計人員的電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計算機又懂會計的人員，要加大對會計人員的管理力度，廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度，會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應該不斷改進和完善，來適應會計電算化的發(fā)展。提高會計人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進經(jīng)驗，不斷總結、不斷進步，會計電算化人員要為我國會計電算化的發(fā)展貢獻自己的力量。[10]

第六種觀點認為，目前亟須解決的問題主要有：

第一，提高人們對會計電算化的思想認識。我們必須清醒地認識到，會計電算化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴大了會計數(shù)據(jù)領域，提高了會計信息質量，而且改變了會計內部控制與審計的方法和技術，推動了會計理論與會計技術的進一步發(fā)展完善，促進了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。

第二，重視會計電算化理論的研究。理論是行動的先導，會計電算化事業(yè)的發(fā)展有賴于會計電算化理論的發(fā)展。會計電算化研究的滯后，會制約會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。因此，會計電算化理論是指導、推動會計電算化在新的基礎上不斷完善和發(fā)展的實踐指南。從長期看，隨著電子技術的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應用，新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn)。對新課題進行深入研究，必將形成新的會計理論和方法，而新的會計理論和方法的確立又將使會計電算化在新的基礎上獲得進一步的完善和發(fā)展。

第三，加強對會計電算化人員的再教育。一是要求會計人員樹立會計信息化的觀念。二是要求會計人員掌握更豐富的會計電算化相關知識。三是要求會計人員的知識更新更加及時有效。隨著計算機技術的發(fā)展，不僅為人力資源會計、社會責任會計等的實施提供了技術支持，電子商務的出現(xiàn)還大大改變了現(xiàn)有會計信息處理模式。一方面，要求會計人員知識更新速度更快，以適應新的企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式的變化；另一方面，也為會計人員多渠道地獲取新知識提供了途徑。[11]

第七種觀點認為，我國會計信息產業(yè)這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內的企事業(yè)單位在實施會計信息化工作時必須使用合法的管理軟件。這就對國外的財務軟件商形成比較難突破的市場堡壘。隨著我國會計核算制度的進一步國際化，國外會計軟件對我國會計制度的適應性明顯增強，無形中削弱了國產軟件遵循現(xiàn)有會計制度、符合財務會計人員操作習慣的優(yōu)勢。

加入WTO以后，國外軟件企業(yè)會搶占中國市場，包括國外風險投資基金在內的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資，國外企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機會大大增加，國內企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。

對于我國現(xiàn)行的會計制度，國外軟件一直很難適應，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度也不能在國際上得到認同。因此，要適應會計國際化，我國的會計制度要逐步與國際會計制度接軌。中國的會計信息產業(yè)才能高速發(fā)展。

加入WTO以后，我國經(jīng)濟已迅速參與世界經(jīng)濟體系中，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和市場的全面開放，必將對企事業(yè)單位的信息化進程產生新的推動力，管理和電子商務軟件的需求將大大增加。競爭的國際化會促進軟件質量和服務效率的全面提高，會計信息化市場將擺脫原有的行政干預的陰影，形成公平有序競爭的新秩序。在網(wǎng)絡時代，要使我國的會計電算化工作能夠健康的發(fā)展，我們還必須從理論上和實踐上進行認真的探討。21世紀的會計應該是一個以信息技術為中心的嶄新會計，而不是一個修修補補的會計。[12]

三、會計電算化發(fā)展的建議與對策選擇

建議之一認為，應根據(jù)財政部的《會計電算化工作規(guī)范》中提出的電算化內部管理制度的基本要求，針對各種風險因素，制定嚴格的電算化會計信息系統(tǒng)內部控制措施，以加強會計電算化內部管理，將給電算化會計信息系統(tǒng)提供一個良好的運行環(huán)境。

1、硬件的內部控制措施。計算機及其相關設備等硬件是電算化會計信息系統(tǒng)的物質基礎，硬件出現(xiàn)故障，會導致系統(tǒng)中斷工作，所以各單位必須嚴格硬件設備控制管理。（1）建立健全機房制度，保持良好的工作秩序，保證計算機及其相關設備的安全。（2）建立計算機及其相關設備的定期檢查制度。

2、軟件的內部控制措施。會計應用軟件是電算化會計信息系統(tǒng)的核心，整個電算化會計信息系統(tǒng)是在會計軟件的支持和控制下進行會計工作的，軟件的安全程度決定了會計信息的風險程度。因此，必須加強會計軟件的管理，以確保會計軟件能安全、有效、正常地支持電算化會計信息系統(tǒng)的運行。（1）慎重選擇會計軟件，保證會計核算工作合法、安全、正常地進行。（2）健全會計系統(tǒng)軟件的維護制度，防范會計風險。（3）建立授權操作制度，實行崗位專人專職制度，避免越權操作。（4）加強技術和管理控制措施，防止計算機病毒侵入電算化會計信息系統(tǒng)。

3、會計數(shù)據(jù)的安全維護措施。為有效防止會計數(shù)據(jù)泄密、丟失，防止發(fā)生計算機舞弊行為，必須建立健全會計數(shù)據(jù)的安全維護制度。（1）采取不相容職責分離的措施，嚴格崗位責任制。（2）建立會計數(shù)據(jù)備份與恢復制度。（3）健全電算化會計檔案保管制度。

建立健全電算化會計信息系統(tǒng)的內部控制措施，是目前電算化會計行業(yè)巫待解決的問題。由于引起會計風險的各個因素是相互關聯(lián)的，因此，除了上述內部控制措施之外，還應通過其他制度促進會計電算化的發(fā)展。[13]

建議之二認為，會計電算化發(fā)展中應采取如下對策：

1、進一步完善會計電算化的配套法規(guī)。隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關法規(guī)做進一步補充和完善，通過準則類法規(guī)對會計電算化做進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細化對商品化軟件的評審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

2、創(chuàng)造良好的會計信息系統(tǒng)運行環(huán)境。良好的會計信息系統(tǒng)環(huán)境是會計電算化運行的保證。（1）數(shù)據(jù)采集規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計算機加工處理的會計數(shù)據(jù)進行手工準備的過程。要確保系統(tǒng)提供會計信息的正確、可靠、道德、規(guī)范。（2）數(shù)據(jù)處理規(guī)范性。首先要加強接觸控制，杜絕未經(jīng)授權人員進行越權操作，嚴格密碼權限管理。其次應設置必要的稽核檢查。再次做好工作日志，以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。（3）會計信息輸出規(guī)范性。應制定備份制度，對數(shù)據(jù)文件進行日備份、月備份，并按財政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負責歸檔，做好防磁、防火、防潮、防塵工作，防止磁性介質損失，保證各種檔案的安全與保密，保證檔案得到合理、有效利用。

3、建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內控環(huán)境。這些內控制度應遵循以下原則：（1）不兼容權限分離原則。即對會計電算化權限嚴格控制，凡上機操作人員必須經(jīng)過授權，禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計算機，非計算機操作人員不允許任意進入機房，系統(tǒng)應有拒絕錯誤操作的功能。（2）相互制約原則。加強對會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制，明確管理人員、操作人員、維護人員的職責范圍。（3）安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設備設施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機接觸控制等；使用偵測裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等。（4）內部防范原則。主要解決個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

4.加大對“復合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對會計電算化管理人員的培訓工作要經(jīng)常性進行，并進行經(jīng)驗交流，使培訓收到實效。只有普及型的速成人才培訓，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結合、高中低結合的會計電算化人才隊伍就會形成，推動會計電算化工作質量的進一步提高。[14]

建議之三認為，針對會計電算化存在的問題，提出以下幾個對策：

1、企業(yè)領導者要自覺強化認識，大力支持會計電算化的實施和運作。企業(yè)領導者要充分認識會計電算化的重要性，以及它將對企業(yè)發(fā)展產生的積極影響。

2、建立統(tǒng)一通用的財務軟件協(xié)議，使得會計電算化系統(tǒng)有一個標準的對內對外接口。這樣，即使不同系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)也可以直接使用，不必再做處理，可降低對操作員的要求，也可最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。而且，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)方面有自己的版權產品，能為會計電算化系統(tǒng)提供一個很好的技術支持。

3、在研制會計電算化系統(tǒng)時，加強對手工系統(tǒng)的研究與分析，將手工與電算化結合起來，找到最佳的人機結合方式，即以最小的成本，重新確定業(yè)務的處理流程，哪些環(huán)節(jié)應完全由計算機代替，為適應計算機處理，又需增加哪些環(huán)節(jié)。

4、加強會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作。建立健全內部控制，建立數(shù)據(jù)保護機構，加強數(shù)據(jù)的保密和安全。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù)，而對非相關人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權利。同時，要增強網(wǎng)絡安全防范能力，采用防火墻技術、網(wǎng)絡防毒、信息加密存儲通訊、身份識別、授予權等措施。

5、培養(yǎng)復合型的會計人才。我們企業(yè)要真正做到會計電算化，就要造就一大批既能夠精通計算機信息技術，又專于財務管理知識，能夠熟練地進行財務信息的加工和分析，滿足各方對財務信息的需求的“會計——計算機——管理”型的復合型人才，促進會計電算化的順利發(fā)展。

6、建立健全完善的會計電算化管理制度。完善的會計電算化管理制度是會計電算化高效實施的前提，內容主要包括：（1）人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進行規(guī)劃并劃分職責。（2）操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權限、操作記錄、代碼設計標準、管理制度及內部制度。（3）數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。（4）系統(tǒng)維護制度。主要包括系統(tǒng)維護任務，系統(tǒng)軟件硬件的維護、系統(tǒng)維護權限的規(guī)定、機房管理制度和軟件修改的手續(xù)。（5）崗位責任制度。主要是明確規(guī)定各職能組及各成員的責任制。[15]

建議之四認為，財務管理問題并不僅僅是財務管理部門的問題，非財務管理部門（業(yè)務管理部門）的支持和配合，也是做好財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，構建財務部門和業(yè)務部門相互溝通的財務管理信息平臺，形成齊抓共管的財務管理局面至關重要。

機關財務網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，就是機關財務部門和機關各部門關于財務管理信息相互溝通的網(wǎng)絡平臺。其主要功能包括：（1）信息公告，用于機關重要財務事項的；（2）信息查詢，用于機關各部門年度預算和經(jīng)費使用情況的查詢；（3）用款計劃管理，用于機關各部門按季分月用款計劃提交，保證正常用款需要；（4）留言簿，用于機關各部門和財務部門有關財務問題的意見交流；（5）事項提醒，就機關各部門未報銷或還款事項（借現(xiàn)金和支票情況）進行提醒，督促有關財務事項的及時辦理；（6）工資查詢，用于機關工作人員的個人工資查詢；（7）系統(tǒng)維護，用于用戶管理和基本信息維護。

通過登錄機關財務信息管理網(wǎng)站，機關各部門能夠及時了解有關財務信息、辦理相關事項，如：經(jīng)費使用情況查詢、未報銷和還款情況、個人工資情況、報送用款計劃等。財務部門負責有關財務信息的及時更新、用款計劃的接收和匯總以及有關財務工作布置和答疑。這種互動式的財務管理模式，加強了機關經(jīng)費使用的監(jiān)管，機關各部門對其部門和項目經(jīng)費的收、支、余情況一目了然，有利于機關各部門更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費使用；同時，財務部門的理財活動也得到了機關各部門的監(jiān)督，有利于機關財務管理工作的規(guī)范和加強。

從信息化的動態(tài)演進和財務管理的不斷發(fā)展看，機關財務信息化僅是財務信息化建設的初步實踐。只要立足實際，踏實工作，開拓進取，就能不斷推動機關財務管理的創(chuàng)新和發(fā)展。[16]

建議之五認為，會計信息系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)，會計信息系統(tǒng)的標準化應該是一個由各標準所構成的一個標準體系。按照標準化理論，所謂標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體?！耙欢ǚ秶保侵笜藴仕采w的范圍。對會計信息系統(tǒng)而言，就是要定義有關會計信息系統(tǒng)結構的標準，另一個重要工作就是要界定會計信息系統(tǒng)的環(huán)境，即與其他系統(tǒng)的關系和接口。“內在聯(lián)系”，是指上下層次關系，即共性與個性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系，即相互統(tǒng)一協(xié)調，銜接配套的聯(lián)系。對會計信息系統(tǒng)而言，就需要我們對會計信息系統(tǒng)內各子系統(tǒng)的功能給出標準，同時給出各子系統(tǒng)間的接口?！翱茖W的有機整體”，是指為實現(xiàn)某一特定目的而形成的整體，它不是簡單的疊加，而是根據(jù)標準的基本要素和內在聯(lián)系所組成的，具有一定集合程度和水平的整體結構。對會計信息系統(tǒng)而言，就需要我們對會計信息系統(tǒng)內各子系統(tǒng)進行整合，以便于會計信息互訪的暢通無阻。[17]

建議之六指出，加強會計電算化工作的幾點對策：

1、轉變觀念，提高認識。會計電算化是會計工作發(fā)展的方向，是信息時代社會經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的必然要求。因此，各級領導和財會人員應高度重視這一工作，充分認識到會計電算化帶給企事業(yè)單位的巨大作用，把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措，這是會計電算化快速普及提高的前提。

2、拓寬渠道，培養(yǎng)人才。實現(xiàn)會計電算化人的素質是關鍵。要進一步改革人才教育培養(yǎng)的相關制度，多方面、多形式、多渠道培養(yǎng)會計電算化所需各個層次的人才。

3、突出特點，注重推廣。會計電算化是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，各有關單位要把會計電算化工作列入本單位管理自動化和辦公現(xiàn)代化建設的議事日程，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，講求效益，逐步提高的原則，加大會計電算化工作的推廣。在會計電算化軟件開發(fā)中，要突破為單純追求市場占有率而一味強調通用性的作法。依據(jù)不同的會計制度分別設計開發(fā)有行業(yè)部門業(yè)務特色的會計電算化軟件，以減輕工作人員的工作強度和學習難度。

4、健全制度，科學管理。會計電算化必須有一套相應的規(guī)章制度來規(guī)范和管理。單位各級領導和會計人員要提高認識，把電算化管理制度的制定和落實作為搞好會計電算化工作的重點來抓，使電算化納入科學化、規(guī)范化的軌道。一般來講主要包括：會計電算化系統(tǒng)的操作管理制度，軟、硬件系統(tǒng)管理制度，會計電算化工作下的檔案管理制度，以及會計電算化工作檢查、驗收、評比、獎懲等制度。通過科學有效地管理，保證會計電算化工作健康有效地發(fā)展。[18]

建議之七認為，財務管理系統(tǒng)對軟件設計的要求主要有：

1、高起點、高規(guī)格開發(fā)高質量的軟件。財務系統(tǒng)對企業(yè)很重要，準確程度要求高，不允許有半點差錯，因而必須從高起點出發(fā)，聘請高水平、有資格、有財務軟件開發(fā)經(jīng)驗的公司和工程人員負責開發(fā)。否則，會影響系統(tǒng)的質量、進度，甚至半途而廢。

2、做好系統(tǒng)分析工作。軟件設計首先要從系統(tǒng)分析著手，其目的在于了解財務工作流程，廣泛收集必要數(shù)據(jù)，對相關的各種因素進行詳細分析。對問題的分析是否深入細致、完整透徹，體現(xiàn)了設計人員對將要進行的工作的了解程度，也體現(xiàn)著基礎工作準備是否充分，這關系到未來系統(tǒng)的成敗，因而必須充分重視系統(tǒng)分析工作。

3、在程序設計階段采用模塊化設計。模塊化就是把一個復雜的程序分成若干個功能不同的多個部分，各個子模塊均有獨立功能，可以單獨運行，而把各個子模塊組合在一起，又能方便地搭配成一個完整的系統(tǒng)。

4、設計要有擴展性，以適應企業(yè)未來發(fā)展。會計電腦系統(tǒng)設計要預計到企業(yè)各類業(yè)務的發(fā)展，要預留足夠的擴展空間，以適應業(yè)務高層次、多元化發(fā)展。會計系統(tǒng)設計一定要有超前意識，要考慮到未來業(yè)務發(fā)展需要，設計有擴展性、多功能的軟件。財務電腦系統(tǒng)應有處理特殊業(yè)務的設計，要考慮到特殊業(yè)務的需要。

5、強調面向用戶。財務系統(tǒng)的最終使用者是企業(yè)及其一線業(yè)務人員，所以要特別強調操作簡單、方便用戶，要設計良好的用戶界面，具體操作應盡可能易于掌握。在屏幕顯示方式上，最好只顯示與業(yè)務相關的資料，對可有可無的資料，如參考性、輔的資料則能省則省。在目前企業(yè)計算機應用水平、管理水平不很高的情況下，“面向用戶性”很值得廣大設計人員的重視。

6、試運行。系統(tǒng)完成開發(fā)后必須反復測試，證明達到設計要求后才能交付使用，不能邊檢測、邊使用、邊補救。

7、制定應急計劃。系統(tǒng)設計完成后，開發(fā)方應編制與系統(tǒng)相關的運行文件，并提出有關注意事項，以使在出現(xiàn)意外情況時能夠有條不紊地采取相應措施，使用單位也應制訂自己的應急計劃，以備急需。令人擔憂的是，不少單位恰恰忽視了這一關鍵步驟，沒有起碼的應急計劃，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，后果不堪設想，損失將是巨大的。

8、加強風險控制，保證信息安全。一方面制訂各種嚴格的管理制度，加強風險控制；另一方面加強對員工的信息安全教育，嚴禁未經(jīng)授權人員上機操作，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)及其它與業(yè)務無關的終端，采用先進的加密技術，并安裝“病毒防火墻”，防止人為非法破壞數(shù)據(jù)。實踐證明，嚴格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。

9、加強對財務系統(tǒng)使用前的審計。財務系統(tǒng)必須確保正確，才能投入使用，這是保證財務數(shù)據(jù)安全的關鍵。系統(tǒng)在投入使用前，應組織專家小組進行嚴格審計、從嚴檢測，并實地模擬運行，證明正確無誤后方可正式投入使用，只有經(jīng)過“實戰(zhàn)”檢驗的系統(tǒng)才具有可靠性。[19]

資料來源：

[1]會計電算化的轉向研究侯光仁《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》2005年第3期

[2]我國企業(yè)會計電算技術的普及現(xiàn)狀、問題成因及治理對策劉亦陳、陳維良《企業(yè)經(jīng)濟》2005年第2期

[3]會計電算化工作中存在的問題及對策劉黎《遼寧經(jīng)濟》2005年第1期

[4]當前會計電算化工作存在的問題探討杜秀英《農業(yè)經(jīng)濟》2005年第4期

[5]會計電算化對會計工作的影響的探討李翔《湖南第一師范學報》2005年第1期

[6]不同環(huán)境中會計信息系統(tǒng)的內部控制劉艷芬《天津成人高等學校聯(lián)合學報》2005年第1期

[7]會計電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢劉志《太原城市職業(yè)技術學院學報》2005年第1期

[8]會計電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展之我所見楊道策《市場周刊》2005年3月刊

[9]電算化會計信息系統(tǒng)對財務會計的影響任曉紅《山西經(jīng)濟管理干部學院學報》2005年第1期

[10]會計電算化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢王冬梅《商場現(xiàn)代化（學術版）》2005年第2期

[11]會計電算化目前存在的問題及對策錢冰玉《山西煤炭管理干部學院學報》2005年第2期

[12]淺析會計電算化在我國的發(fā)展董金艷《黑龍江對外經(jīng)貿》2005年第2期

[13]電算化會計信息系統(tǒng)風險分析及其防范徐俊暉《渤海大學學報》2005年第1期

[14]我國會計電算化存在的問題及對策叢彪、宋秀芬《稅務與經(jīng)濟》2005年第2期

[15]會計電算化發(fā)展中存在的問題及對策黎大均《沿海企業(yè)與科技》2005年第2期

[16]以信息化推進機關財務管理現(xiàn)代化陸光杰《中國水利》2005年第2期

[17]論我國會計信息化過程中的瓶頸——會計信息標準化劉群望《中國管理信息化》2005年第4期

篇8

隨著社會主義市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展，企業(yè)的管理日趨科學化、現(xiàn)代化，會計電算化越來越發(fā)揮其重要作用，會計電算化專業(yè)人才在經(jīng)濟管理中的作用日益突出，社會對財務人員的素質要求越來越高。財政部在《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》中指出“會計電算化人才缺乏，是制約我國會計電算化事業(yè)進一步發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”目前全國有一百萬以上的人從事會計工作。在私立工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)及公營事業(yè)、政府、學校中工作。其中有很多沒有執(zhí)照的會計管理人員，他們多數(shù)在企業(yè)、事業(yè)內部從事會計工作。但是也有很多人通過考試成為有執(zhí)照的公共會計師。近年來會計行業(yè)的一個新變化是，會計人員不僅要懂傳統(tǒng)的手工會計工作方式，適應現(xiàn)代計算機技術在企業(yè)管理工作中的應用，現(xiàn)代企業(yè)的會計人員更要熟悉會計電算化的操作。即對掌握電腦技術的比較高級的會計人員的需求增加很大，而對以前只會記賬的簿記員和低級會計人員的需求量逐漸減少。原因是由于電腦日新月異的發(fā)展與會計專業(yè)軟件的日益完善，使得初級的計賬、會計工作更加簡單易行。許多個人企業(yè)和小企業(yè)從此不再需要雇用簿記人員。這為會計電算化專業(yè)的開設提供了新的契機。

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進一步規(guī)范，特別是中國加入了WTO以后，金融體制的改革，各項新的會計制度的出臺，一方面現(xiàn)代財務制度的建立，使會計業(yè)務越來越復雜；

另一方面，財會電算化的發(fā)展和應用日新月異、迅猛無比，如電子結算、電子對賬、電子商務的支付等。所以，未來的會計人員必須具有較好的綜合素質，首先必須具有敬業(yè)精神；

第二，要有過硬的專業(yè)知識和掌握現(xiàn)代化技術；

第三，要有良好的職業(yè)道德，誠實守信。

改革開放20多年來，特別是中國確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，中國會計改革的步伐明顯加快，會計行業(yè)得到了長足發(fā)展。完成了我國會計模式由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉換；隨后又并實施了16項具體會計準則和《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》等，初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)濟需要的會計標準體系；先后修改和制定了《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》等法規(guī)，使會計工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

二、會計環(huán)境變化調查分析

信息時代的到來，標志著以知識為基礎的社會已經(jīng)開始影響我們的各個方面，它使我們所面臨的會計環(huán)境發(fā)生下列變化：

1。在過去會計的主要工作在于記賬、規(guī)劃、編制、定期使用報表等，會計人員的業(yè)務停留在賬務處理、資產評估、資金調度等方面。隨著信息時代的到來，傳統(tǒng)的企業(yè)耗費人力、物力的會計確認、計量、記賬和編制財務報表的業(yè)務將被電腦在瞬間完成。計算機的廣泛應用將使會計業(yè)務的處理和信息提供變得越來越快捷。這表明，計算機將對傳統(tǒng)的會計記錄和記量手段產生根本性的改變。

2。在新的世紀里，會計所面臨的經(jīng)濟環(huán)境和會計處理內容也正在發(fā)生著巨大變化，許多問題是傳統(tǒng)會計和記錄手段所無法解決的。

3。會計職能也從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉向信息的分析、使用、幫助和參與經(jīng)濟決策。

4。隨著會計職能的拓展，未來的會計人員不僅是會計信息的提供者，更是會計信息的使用者。要適應這種狀況就必須改變現(xiàn)有的教育目標和方法，將傳統(tǒng)的教育目標從獲取知識轉到學習如何學習上，將傳統(tǒng)的向學生灌輸知識的教育方法改變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。這是中國會計教育適應經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，建立起現(xiàn)代化的會計教育觀念和教育模式的關鍵所在。目前中國的實際情況是擁有一支1200萬人的會計大軍，可這些會計人員的特點是數(shù)量多、平均水平不高、素質低，據(jù)財政部在90年代中期統(tǒng)計結果顯示，在現(xiàn)存的會計人員中，受過中等以上專業(yè)訓練的人不足一半，顯然，目前的這種會計人員結構要滿足下一世紀經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要是根本不可能的，大力發(fā)展大學教育，提高培養(yǎng)質量是擺在我國高等會計教育面前的首要任務。另外，考慮到我國教育體制的層次性，一些規(guī)模較小的企業(yè)及非盈利組織由于其經(jīng)濟活動的復雜性不如大的企業(yè)和單位，用以技能訓練為主的中?；虺扇私逃龑哟蔚膶W生就基本能夠滿足需要。會計教育的培養(yǎng)重心就是要培養(yǎng)下一世紀在市場經(jīng)濟建設中的應用型會計人才。

三、專業(yè)的社會需求預測分析

1、專業(yè)需求的宏觀分析

（1）經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷補充新的會計從業(yè)人員。

目前我國的經(jīng)濟形勢不斷好轉，國民生產總值每年以高于7%的比例增長，不但已經(jīng)走出“低谷”，而且已經(jīng)走過了“復蘇”階段，經(jīng)濟結構調整，供求關系不斷改善，人才需求大量增加。隨著入世后與國際經(jīng)濟相融合，我國的經(jīng)濟發(fā)展的前景將更為看好。經(jīng)濟越發(fā)展，越需要向社會提供真實、準確的經(jīng)濟信息，而會計作為經(jīng)濟信息的載體必將隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展，會計專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)形勢會越來越好。并且隨著社會經(jīng)濟類中介機構如會計師事務所、稅務等的逐漸發(fā)展壯大，會計業(yè)在國民經(jīng)濟中的所占比重逐漸增加，該領域需要充實大量高級人才和理論知識扎實，實踐操作強的基層會計從業(yè)人員。

（2）現(xiàn)有會計從業(yè)人員的現(xiàn)狀和需求。

目前，會計從業(yè)人員中的高級人才，如注冊會計師、注冊稅務師等嚴重缺乏。另外，在企事業(yè)單位中（尤其是中小企業(yè)）從事基層會計工作的人員基本素質較差，專科以下的從業(yè)人員比例接近半數(shù)，他們的知識難以迅速更新，不能適應新的經(jīng)濟形式對會計工作提出的要求，諸如會計電算化、基本的會計系統(tǒng)維護等。因此，在需要補充高端會計專業(yè)人才的同時，我國更需要補充一批精強能干、微機操作能力強、知識更新快的?？茖哟蔚臅嬋藛T。

2、專業(yè)需求的微觀分析

（1）市的會計專業(yè)人才需求分析

市作為一個以鋼鐵、煤炭為主的重工業(yè)城市。大量的企業(yè)和單位都需要既懂會計理論和操作技能，又懂英語、計算機應用的會計電算化人員。目前，我們選擇了市16家企業(yè)做了抽樣調查，經(jīng)過調查，我們得出以下結果：

①市會計從業(yè)人員現(xiàn)狀

在16家企事業(yè)單位中，在?？埔陨蠈W歷的從業(yè)人員中，有相當比例的人員是通過繼續(xù)教育、在崗培訓獲得的學歷證書。這說明會計從業(yè)人員整體素質偏低，需要進一步提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)素質、技能。

②新增的會計人才需求分析

就抽樣調查的16家企業(yè)來說，在未來5年內，有11家企業(yè)表示需要新增專科或?？埔陨系臅媽I(yè)人才，尤其是熟悉計算機操作、又有實踐動手能力的會計人才更受用人單位歡迎；有2家企業(yè)表示暫無需求；有3家企業(yè)表示需求本科以上層次的會計專業(yè)人才。

在對?？茖哟蔚臅嬋瞬判枨笾校^大多數(shù)又是中小企事業(yè)單位，所以?？茖哟蔚臅媽I(yè)主要應面向中小企業(yè)、事業(yè)單位培養(yǎng)會計專業(yè)人才。按照市現(xiàn)有的企事業(yè)單位5000家來推測市大專層次的會計電算化人才新增需求，保守估計應在9000人以上。而市目前開設會計專業(yè)的院校中，僅有市工業(yè)職業(yè)技術學院是培養(yǎng)?？茖哟蔚膽眯詴嬰娝慊夹g人才的院校。

另外，市每年參加財政局舉辦的各類會計考試的人員有近萬人，這也說明各企事業(yè)單位對會計人員的需求量是極大的，尤其是對高層次會計人員的需求在不斷增加。

因此，熟練操作各種會計軟件，又具備基本知識、基本技能的高級應用型會計人才，將具有較大發(fā)展空間。

篇9

1.知識經(jīng)濟要求發(fā)展會計電算化。在知識經(jīng)濟下，要求信息高速的傳遞，信息科學技術將得到進一步的發(fā)展，各單位要提供更為標準、及時和相關的信息，以利于知識經(jīng)濟下投資者的決策，會計電算化的普及將是確定無疑的，也只有如此才能滿足知識經(jīng)濟對于會計信息的需要。

2.時代進步需要會計電算化。在現(xiàn)代化大生產中，國際國內市場競爭更加激烈，隨之會計的計算方法更為復雜，計算量更大。顯然，在這樣的條件下，傳統(tǒng)的手工核算已經(jīng)遠遠不能滿足需要，會計工作必須實現(xiàn)會計電算化。

3.管理的現(xiàn)代化需要會計電算化。在管理信息系統(tǒng)中，會計信息系統(tǒng)處于中樞地位。如不開展會計電算化工作，那么管理所需的大量會計信息就需手工操作，降低了管理信息系統(tǒng)的效益，實行會計電算化，大量的會計信息無需手工操作，有利于推動各單位管理手段的進步。

二、我國會計電算化的現(xiàn)狀

1.我國會計電算化的發(fā)展歷程

(1)實驗科研階段。1983年以前，我國的電算化基本上屬于這一階段，這一階段也可以稱為緩慢發(fā)展階段。在這一時期，我國的會計電算化主要是處在理論研究和實驗準備階段。在此期間，我國會計電算化主要是進行工資核算的單項會計業(yè)務核算，且缺少與之相匹配的各種漢化的工具軟件，專業(yè)人員也不夠完備。1979年長春一汽大規(guī)模信息系統(tǒng)的設計與實施，是我國會計電算化發(fā)展的一個里程碑。

(2)自發(fā)發(fā)展階段。這個階段大致從1983年到1989年左右。這一時期正是新技術革命浪潮遍及時期，計算機在會計中的應用達到了。然而，在此期間我國會計電算化在理論、經(jīng)驗、人員培訓等方面還很不成熟，大部分單位采用自己開發(fā)的會計軟件處理會計業(yè)務，造成了許多盲目性、低水平重復開發(fā)現(xiàn)象的存在。為此，我國開始進行了會計電算化的實踐經(jīng)驗的總結和理論研究工作，也開始進行了“復合型”人才的培養(yǎng)工作。1989年12月，財政部頒布了第一個會計電算化的法規(guī)性文件《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》。我國的會計電算化事業(yè)開始沿著一條規(guī)范化的道路前進。

2.我國會計電算化的發(fā)展狀況

(1)我國的會計軟件正由簡單的以事后核算為主的會計核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉變。會計軟件由簡單的數(shù)值計算發(fā)展到全面數(shù)值核算進而到具有人工智能的會計信息系統(tǒng)階段，已經(jīng)取得了很大的進步。通過財政部評審的會計軟件有40余種，加上各省財政部門認可并使用的，總計達200多種，已經(jīng)出現(xiàn)了一系列的實用、高效、商品化程度較高的會計軟件。

(2)我國現(xiàn)有的會計電算化水平仍處于低水平狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：首先傳統(tǒng)的手工帳與會計電算化處理手段兩種核算形式仍在相當多的單位中并存，真正實現(xiàn)甩帳的單位并不多，會計核算效率低。其次會計軟件管理功能開發(fā)不足或沒有開發(fā)，且多數(shù)單位雖采用了具有管理功能的會計軟件但只應用了其中的一些核算功能，相當一部分的管理功能則處于閑置狀態(tài)，系統(tǒng)資源浪費極大。

我國會計電算化在發(fā)展中存在的問題的解決方法。①樹立電算意識，轉變觀念。實現(xiàn)會計電算化，是發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟的客觀要求；實現(xiàn)會計電算化，可以提高本單位的經(jīng)營管理水平。②加強基礎工作建設。關鍵是加強管理制度建設。對商品化軟件包的評審、會計軟件功能、會計電算化培訓等建章建制，以規(guī)范會計電算化的開展和保證會計軟件市場健康有序的發(fā)展。③加大培養(yǎng)“復合型”人才力度。拓寬會計人員的知識面，加大會計電算化培訓工作的力度。避免培訓工作只流于表面，華而不實。④加強會計軟件的管理。首先要加強會計數(shù)據(jù)的保護。除了要設置用戶權限、用戶口令外，在一些重要部門還應考慮聲音監(jiān)測、指紋辨識等高科技手段。要實行專機專用、專機專管，對數(shù)據(jù)定期手工備份，防止數(shù)據(jù)丟失。

三、我國會計電算化的發(fā)展趨勢

1.獲得普遍推廣和應用，大范圍的信息處理網(wǎng)絡得以建立。電算化信息處理從形式上看是信息處理手段的變化，實質上卻是生產方式的轉變，是一種先進的生產力，因而具有廣闊的發(fā)展前景。這種網(wǎng)上處理、傳載信息以及上網(wǎng)使用的方式是知識經(jīng)濟下的最為普通的財務信息的生產與消費方式。絕大多數(shù)的公司對外提供財務信息都是通過網(wǎng)上的在線服務方式，財務信息不上網(wǎng)的公司會處于籌資劣勢，將缺乏競爭力。

2.信息處理和分析專業(yè)化、智能化。由于信息處理和分析專業(yè)性較強，需要專門的人才，因此，要求我們的高校多培養(yǎng)出既懂理論，又有實踐經(jīng)驗的會計電算化人才，同時也要求企業(yè)的會計專業(yè)人員不僅要精通本專業(yè)業(yè)務，還要熟悉計算機，具有上機處理基本業(yè)務核算工作的能力，掌握一般性故障排除方法和糾錯方法；計算機專業(yè)人員除應有本專業(yè)知識外，還應有財會專業(yè)知識，了解會計核算工作，通曉會計數(shù)據(jù)流程。他們都要不斷學習和掌握日新月異的計算機知識和應用技術，以不斷滿足電算化會計進一步發(fā)展的需要，形成復合型人才。這些復合型人才的培養(yǎng)需要較高的培訓費用，而在硬件上的投入也是一筆不菲的支出。

3.與管理會計系統(tǒng)相結合，促進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立和完善。從發(fā)展的眼光看，企業(yè)應同時建立兩個子系統(tǒng)并予以有機結合，以便運用財務會計資料，建立適應管理需要的會計模型，使電算化會計從核算型向管理型發(fā)展，從而推動整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建立和完善。

4.面對WTO、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的沖擊，企業(yè)應重新定義新經(jīng)濟時代生存、發(fā)展的全新規(guī)則。以前那種缺乏前瞻性、國際可比性、閉關自守的會計信息，已經(jīng)跟不上國際形勢的發(fā)展。因此必須建立一套具有透明度、更加可靠，并具有國際可比性的國際財務管理模式，這種新型的財務管理模式的提出與推行，將對傳統(tǒng)會計觀念、會計理論、會計實務等產生重大影響，并將徹底改變中國原有財務軟件的形象，推動我國會計電算化理論的發(fā)展，提高企業(yè)參與國際競爭的綜合實力。

我國會計電算化從無到有，從簡單到復雜，從緩慢發(fā)展到迅速普及，取得了很大的發(fā)展。但也應該看到存在的問題，這些問題嚴重阻礙了我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要對這些問題進行研究與探討，要不懈努力，銳意進取，采取各種方法、政策解決這些問題，以促進我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展，并使之日益成熟完善。21世紀，將是一個以信息技術為中心的嶄新的會計電算化時代。

篇10

[關鍵詞]計算機網(wǎng)絡通信 網(wǎng)絡通信問題 發(fā)展趨勢

在當代社會整體的信息時代的影響下，人們的日常生活對計算機網(wǎng)絡通信的信息質量、信息數(shù)量以及信息的獲取安全等方面有了更高的要求，在國家社會以及人們要求的推動作用下，計算機網(wǎng)絡通信在自身方面得到了不斷發(fā)展完善。計算機網(wǎng)絡通信在當代的信息化時代中發(fā)揮中不可替代的作用，與國家的信息安全以及社會的經(jīng)濟發(fā)展等都有著緊密的聯(lián)系，計算機網(wǎng)絡通信與人們的日常生活更是息息相關，在人們生活質量的提高以及社會的穩(wěn)定和諧方面也起到重要的調節(jié)作用，因此，計算機網(wǎng)絡通信問題越來越受到社會各界的廣泛關注，下面就結合以往計算機網(wǎng)絡通信方面的研究對當下其存在的問題以及發(fā)展趨勢做如下簡要分析。

一、計算機網(wǎng)絡通信存在的問題

當代計算機網(wǎng)絡通信的快速發(fā)展中存在一定的問題，常見問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面，一方面是技術故障問題；另一方面是計算機網(wǎng)絡通信安全問題。

1.1計算機網(wǎng)絡通信技術故障研究

計算機網(wǎng)絡通信在運營使用的過程中所出現(xiàn)的技術故障問題主要體現(xiàn)在瀏覽器在上網(wǎng)時無法正常進行，這種技術故障的出現(xiàn)究其原因在于計算機的設置問題，從而造成計算機網(wǎng)絡為用戶提供服務時出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。一般計算機網(wǎng)絡通信技術故障問題的解決可以借助網(wǎng)絡故障中網(wǎng)絡診斷的一些常用措施進行診斷解決，計算機網(wǎng)絡通信的系統(tǒng)安裝的上網(wǎng)方式為網(wǎng)絡寬帶連接的情況下，技術故障的檢測需要依據(jù)應用程序逐條進行檢查；對計算機設置故障問題引起的網(wǎng)絡運行異常的問題可以對瀏覽器的瀏覽方式進行相關的調節(jié)。除了硬件與軟件能夠引起故障問題外，計算機網(wǎng)絡路由的連接命令的設置操作等其它方面同樣會引起計算機網(wǎng)絡通信的技術故障問題。

1.2計算機網(wǎng)絡通信安全研究

當代社會中計算機網(wǎng)絡通信在各個行業(yè)領域中得到了廣泛的應用，在計算機網(wǎng)絡運營的過程中網(wǎng)絡安全問題越來越受到各界的廣泛關注，其中引起計算機網(wǎng)絡通信安全問題的主要來源在于計算機在軟件技術和網(wǎng)絡方面的運行管理機制不完善，從而造成計算機網(wǎng)絡通信方面的安全隱患。當代的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)具有高度開放以及在防御攻擊方面較弱的不足，從而容易造成信息泄露、網(wǎng)絡資源非法占用以及網(wǎng)絡信息非法修改的網(wǎng)絡通信安全問題。針對計算機網(wǎng)絡通信的安全問題，應加強網(wǎng)絡通信安全問題的相關性研究，做出對計算機網(wǎng)絡通信安全的針對性解決策略。

二、計算機網(wǎng)絡通信發(fā)展趨勢