導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇小金庫(kù)專項(xiàng)治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知和棗財(cái)監(jiān)[二一四]6號(hào)文件精神，市教育局高度重視。局機(jī)關(guān)各直屬學(xué)校及科室認(rèn)真開展治理“小金庫(kù)”的“回頭看”的專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、自查自糾的做法

1、為使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作順利開展，我們轉(zhuǎn)發(fā)了棗財(cái)監(jiān)[二一四]6號(hào)文件，提出了對(duì)小金庫(kù)治理工作的要求，并強(qiáng)調(diào)各直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，積極進(jìn)行小金庫(kù)專項(xiàng)治理。

領(lǐng)導(dǎo)小組把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，要求“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作責(zé)任落實(shí)到人，領(lǐng)導(dǎo)層層簽字。

2、為使工作透明度高，自覺接受群眾監(jiān)督，我們利用***教育網(wǎng)宣傳文件精神，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳，通過(guò)宣傳讓大家理解“小金庫(kù)”的定義及表現(xiàn)形式，認(rèn)清問(wèn)題，自我約束。

3、我局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用，群眾監(jiān)督、舉報(bào)，并要求認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作。

4、對(duì)列入此次專項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容的單位及項(xiàng)目，要認(rèn)真自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作小組共收到19個(gè)單位上報(bào)的情況（上報(bào)材料有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章），并對(duì)報(bào)表認(rèn)真進(jìn)行了整理、分析和匯總。

6、為積極配合“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，我單位內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)不定期對(duì)局屬各單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，詳細(xì)的審查各單位的賬務(wù)情況，力爭(zhēng)自查工作做得更細(xì)更好。

二、自查自糾的結(jié)果

1、按照有關(guān)文件的要求，通過(guò)各單位深入自查自糾后上報(bào)的材料分析，市教育局及下屬各單位從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性，各項(xiàng)的收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，無(wú)設(shè)置賬外賬和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

2、各單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由財(cái)務(wù)統(tǒng)一到財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄，設(shè)立專（兼）職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，并建立相應(yīng)的備查薄。

3、按照財(cái)政集中支付要求，嚴(yán)格現(xiàn)金管理。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐收坐支行為。嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門下發(fā)的收費(fèi)文件及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，沒有違規(guī)收費(fèi)，不存在以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。

通過(guò)單位自查自糾，我局及直屬各單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，按照規(guī)定認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，沒有私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。

雖然我局及下屬單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過(guò)清理檢查“小金庫(kù)”及“回頭看”的跟蹤檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，確保了資金合理使用。我們?cè)谇捌谧圆樽约m的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)工作更規(guī)范，更嚴(yán)謹(jǐn)。

 

 

市教育局

二一四年六月二十日

滕州市“小金庫(kù)”治理及“回頭看”工作總結(jié)  

按照中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 “小金庫(kù)”治理工作的通知》精神，我市高度重視，迅速行動(dòng)，采取有力措施，精心組織，全面開展自查自糾和“回頭看”工作，現(xiàn)將開展 “小金庫(kù)”治理及回頭看工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)全省“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議精神

為做好今年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊位明就全省電視電話會(huì)議要求各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)省“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自覺性、主動(dòng)性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好“小金庫(kù)”治理的自查自糾工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)治理工作機(jī)制

全省“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議召開后，我市在去年“小金庫(kù)” 治理領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，擴(kuò)充了滕州市 “小金庫(kù)” 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把國(guó)資、民政部門負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街、市直各部門成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化治理工作措施，全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。

三、廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)

為使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展，形成聲勢(shì)，我市利益廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體多形式、多角度地宣傳中央、省和市關(guān)于“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。召開單位全體干部座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的各種文件和政策要求，鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，有效促進(jìn)我市自查自糾和“回頭看”工作的開展。

四、認(rèn)真開展自查自糾和“回頭看”

6月份是我市“小金庫(kù)”自查自糾和“回頭看”階段，對(duì)照“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式，著重對(duì)資產(chǎn)處置、房屋出租、票據(jù)（收據(jù)、收費(fèi)票據(jù)、報(bào)銷發(fā)票等）管理、經(jīng)濟(jì)合同簽訂及履行情況、往來(lái)款項(xiàng)清理、上下級(jí)單位資金使用、工程預(yù)決算、工程招投標(biāo)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、交通及車輛費(fèi)、現(xiàn)金和銀行賬戶管理等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致清理，確保自查自糾和“回頭看”工作，不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋、徹底清查、不留死角，自查面達(dá)100%。

        五、適時(shí)開展重點(diǎn)檢查

在自查自糾和“回頭看”工作基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂我市“小金庫(kù)”治理實(shí)施方案，適時(shí)開展重點(diǎn)檢查，查處與人民群眾密切相關(guān)的單位，有舉報(bào)以及自查自糾措施不力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門和單位等，確保治理工作落到實(shí)處。

  

 

二〇一四年六月二十日

關(guān)于做好“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”工作的報(bào)告

 

市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

    ***廣播影視總臺(tái)在省、市治理小金庫(kù)電視電話會(huì)議后，根據(jù)（棗財(cái)監(jiān)[二一四]6號(hào)）文件要求，積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，措施得力，精心組織單位內(nèi)部“小金庫(kù)”治理 “回頭看”工作。下面，將我單位開展“回頭看”工作簡(jiǎn)要匯報(bào)下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。省、市電視電話會(huì)議后，單位主要負(fù)責(zé)當(dāng)即召開相關(guān)單位、相關(guān)人員會(huì)議，按照省市“小金庫(kù)”治理工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，就“回頭看”工作提出了要求，要求通過(guò)自查自糾和“回頭看”工作的開展，各相關(guān)單位、相關(guān)人員，進(jìn)一步提高加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，促進(jìn)了收支管理的進(jìn)一步規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步深入的開展自查自糾及自查自糾覆蓋和落實(shí)情況；進(jìn)一步建立健全督查和督導(dǎo)工作制度，督促“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作順利進(jìn)展。

    二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我單位為進(jìn)一步做好“小金庫(kù)”回頭看工作，以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員成立“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任、健全了機(jī)制，形成相關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面，形成了并使之成為長(zhǎng)效機(jī)制。

    三、廣泛宣傳。充分發(fā)動(dòng)為使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展，形成聲勢(shì)，我單位開展了多形式、多角度地宣傳省、市關(guān)于“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。多次召開單位全體干部座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的各種文件和政策要求，鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，有效促進(jìn)了本單位自查自糾和“回頭看”工作的開展。

四、加強(qiáng)監(jiān)督。借總臺(tái)成立審計(jì)部門例行審計(jì)的契機(jī)，總臺(tái)對(duì)前廣電局，前廣播電臺(tái)，前廣播電視臺(tái)進(jìn)行自查，并設(shè)立“小金庫(kù)”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，至審計(jì)報(bào)告發(fā)出未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”。同時(shí)，督促其他臺(tái)站進(jìn)行自查自糾，防患于未然。

6月18日，我單位就“回頭看”工作召開總結(jié)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了前一階段的工作，并對(duì)存在的問(wèn)題和下一步工作進(jìn)行了分析研究，通過(guò)“回頭看”，我單位未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”。

廣播影視總臺(tái)

二一四

篇2

(一)專項(xiàng)治理范圍。此次專項(xiàng)治理范圍是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，事業(yè)單位中以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。

(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。

“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

二、單位自查自糾的方法和步驟

(一)動(dòng)員部署(文件下發(fā)之日起至2009年6月10日)。單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和安排部署工作。。

(二)自查自糾(截至2009年6月25日)。按照通知要求，認(rèn)真組織自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題自覺糾正。

三、自查自糾的做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“小金庫(kù)”治理工作，研究制定有關(guān)治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。

(三)落實(shí)舉報(bào)制度。治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。

四、自查自糾的結(jié)果

(一)按照有關(guān)文件的要求，通過(guò)深入自查自糾，我單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定賬目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒有單獨(dú)賬戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。

(二)自2007年以來(lái)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無(wú)設(shè)置賬外賬和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。

(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由報(bào)賬員統(tǒng)一到財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄。

篇3

根據(jù)團(tuán)體公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步深化

小金庫(kù)

專項(xiàng)治理工作的通知》文件的要求，我單位認(rèn)真組織展開了

小金庫(kù)

專項(xiàng)治理工作，未存在私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)成員和員工嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)制度的意識(shí)，現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)以下：

一、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行，我單位成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的

小金庫(kù)

專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)務(wù)部分牽頭具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)步思想熟悉

我單位在接到公司專項(xiàng)治理通知后，迅速召開了專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了團(tuán)體公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步深化

小金庫(kù)

專項(xiàng)治理工作的通知》文件精神，正確熟悉展開此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，要責(zé)備體員工要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作，明確清算檢查

小金庫(kù)

是深進(jìn)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制和避免***行為，規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措。

三、認(rèn)真展開自查，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)視

依照?qǐng)F(tuán)體公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步深化

小金庫(kù)

專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，重點(diǎn)圍繞

五查五看

的重點(diǎn)，對(duì)各類賬戶、數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理實(shí)施工作，對(duì)比

小金庫(kù)

的表現(xiàn)情勢(shì)，在工程本錢、采購(gòu)本錢、職工工資和制度流程等方面進(jìn)行了自查，并設(shè)置職工意見箱，歡迎廣大員工進(jìn)行舉報(bào)，自查活動(dòng)結(jié)束后，確認(rèn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，沒有私設(shè)小金庫(kù)。

1

、我單位財(cái)務(wù)管理均依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收進(jìn)、支出全部納進(jìn)財(cái)務(wù)同一核算，未侵占、截留單位收進(jìn)，沒有單獨(dú)賬戶，未設(shè)任何情勢(shì)的

小金庫(kù)。

2

、嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有設(shè)賬外賬和

小金庫(kù)

的行為。

3

、依照公司要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜盡坐支行為。

通過(guò)

小金庫(kù)

自查工作，增強(qiáng)了員工法制意識(shí)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了資金的合規(guī)高效使用。今后，我單位將進(jìn)一步完善相干財(cái)務(wù)制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)視力度，進(jìn)步財(cái)務(wù)透明度，杜盡

篇4

一、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行，我校成立了由副校長(zhǎng)梁照生任組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)宋琢璞任副組長(zhǎng)的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)務(wù)處和總務(wù)處具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

全縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議后，我校迅速召開了專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《xx縣關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》以及有關(guān)會(huì)議精神，副校長(zhǎng)梁照生要求大家，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，要求大家要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作，明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措，是教育和保護(hù)干部的需要。要求大家，對(duì)照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

三、落實(shí)舉報(bào)制度，加強(qiáng)工作監(jiān)督

我校治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報(bào)電話、制作了舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。建立了舉報(bào)登記、查處督辦制度和工作保密制度，由總務(wù)處主任李文忠具體負(fù)責(zé)，確保件件有交待、事事有著落。既營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項(xiàng)工作有效開展。

四、認(rèn)真開展自查，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位

委領(lǐng)導(dǎo)積極將“小金庫(kù)”問(wèn)題與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市和有關(guān)文件精神，全面安排部署此項(xiàng)工作。把深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)

我委在成立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，從本委各科室抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了任務(wù)分工。各成員全力以赴，協(xié)調(diào)配合，按照要求，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、精心組織，周密部署

7月1日至7月13日，認(rèn)真開展了“回頭看”工作，認(rèn)真總結(jié)了前一階段的工作，并對(duì)存在的問(wèn)題和下一步工作進(jìn)行了分析研究，要求各科室認(rèn)真組織自查自糾“回頭看”，單位負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，進(jìn)一步開展自查自糾工作。通過(guò)“回頭看”，我委未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”。

篇6

一、提高思想認(rèn)識(shí)

我們所說(shuō)的“小金庫(kù)”，也叫“賬外賬”，是指違反法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國(guó)家和單位收入，應(yīng)該列入而沒有列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬內(nèi)或末納入預(yù)算管理的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)?！靶〗饚?kù)”的存在，危害很大，主要體現(xiàn)在：一是導(dǎo)致了收入分配的不公。一些“小金庫(kù)”已成為濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用的重要渠道，在很大程度上導(dǎo)致了單位之間、部門之間的收入分配不公。二是滋長(zhǎng)了不正之風(fēng)。一些“小金庫(kù)”已成了請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)、滋生腐敗的主要資金來(lái)源，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾反響十分強(qiáng)烈。三是加重了企業(yè)和老百姓的額外負(fù)擔(dān)?！靶〗饚?kù)”的存在，致使一些部門和單位將“執(zhí)法權(quán)”變成“收費(fèi)權(quán)”，助長(zhǎng)了“三亂”行為，直接損害了群眾的切身利益。因此，治理“小金庫(kù)”，非常重要、非常必要。第一，治理“小金庫(kù)”是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求?！靶〗饚?kù)”不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置，削弱了政府的調(diào)控能力，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度出發(fā)，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視“小金庫(kù)”治理工作。第二，治理“小金庫(kù)”是實(shí)現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的必然要求?！靶〗饚?kù)”不僅存在于行政事業(yè)單位，也存在于社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，極易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，從以往被查處的違紀(jì)違法案件看，很多案件都與“小金庫(kù)”有關(guān)。深入開展“小金庫(kù)”治理工作，是我們深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要契機(jī)，一定要按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，在源頭上把治理腐敗工作抓緊抓好。第三，治理“小金庫(kù)”是深化收入分配制度、財(cái)稅體制等項(xiàng)改革的必然要求?！靶〗饚?kù)”問(wèn)題的存在與蔓延，擾亂了正常的收入分配秩序，加劇了收入分配不公，也制約了財(cái)稅體制改革的深化，影響了財(cái)政管理績(jī)效的提高。通過(guò)專項(xiàng)治理，可以有效地規(guī)范收入分配制度，促進(jìn)財(cái)政、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理體制改革。

二、明確工作任務(wù)

（一）準(zhǔn)確理解治理范圍。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，本次專項(xiàng)治理的范圍限定在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。這主要是考慮到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擁有的行政權(quán)力、國(guó)有資源、財(cái)政資金比較集中，如果監(jiān)管不力，就有可能產(chǎn)生“小金庫(kù)”問(wèn)題，應(yīng)該先行一步，做出表率，積累經(jīng)驗(yàn)。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)仍在蔓延加深、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，中央、省、市出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，財(cái)政資金投入大量增加，更要未雨綢繆，防患于未然。

（二）科學(xué)把握工作重點(diǎn)?！靶〗饚?kù)”的專項(xiàng)治理工作，情況復(fù)雜、涉及面廣，一定要注意突出重點(diǎn)，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，確保重點(diǎn)檢查面不低于20%。按照上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定，這次專項(xiàng)治理的范圍限定在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，特別是要注意抓住財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，要把有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)、教育、衛(wèi)生、交通、民政、社保以及培訓(xùn)中心、報(bào)社等單位作為治理的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際，確定自己治理的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)開展工作，確保專項(xiàng)治理不走過(guò)場(chǎng)。

篇7

領(lǐng)導(dǎo)重視，深入動(dòng)員。局黨組高度重視，按照《通知》要求在第一時(shí)間成立了以黨組書記、局長(zhǎng)張學(xué)立為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)宋德啟、紀(jì)檢組長(zhǎng)李保印為副組長(zhǎng)的小金庫(kù)治理工作清查小組，并公開了舉報(bào)投訴電話。在局民主生活會(huì)上，局長(zhǎng)張學(xué)立又強(qiáng)調(diào)了小金庫(kù)治理工作的重要性，并發(fā)動(dòng)全局職工積極參與并監(jiān)督統(tǒng)計(jì)局的專項(xiàng)治理自查工作，以確保自查工作的順利進(jìn)行，扎實(shí)有效地開展清理工作。

認(rèn)真自查，及時(shí)上報(bào)。 按照《通知》的要求，通過(guò)對(duì)照文件深入自查，重點(diǎn)圍繞清理內(nèi)容中的項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行清查活動(dòng)，對(duì)全局進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。

1、嚴(yán)格按照有關(guān)文件的要求，深入自查自糾。收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的小金庫(kù)。

2、嚴(yán)格按照制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。

篇8

一、自查自糾的內(nèi)容

（一）違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。均納入治理范圍。重點(diǎn)是近年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追溯到以前年度。

二、局自查自糾的方法和步驟

（一）動(dòng)員部署。單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和安排布置工作。

（二）自查自糾。依照通知要求。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題自覺糾正。

三、自查自糾的做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定有關(guān)治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道。對(duì)加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。

（三）落實(shí)舉報(bào)制度。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作。指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行工作失密制度，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)恩舉報(bào)人的依法依紀(jì)從嚴(yán)懲辦。

四、自查自糾的結(jié)果

（一）依照有關(guān)文件的要求。局財(cái)務(wù)管理均依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的小金庫(kù)”

（二）自我局成立以來(lái)。從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。

（三）單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理。依照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄。

篇9

XX年財(cái)政監(jiān)督工作在我局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，緊緊圍繞年初縣委、政府既定的任務(wù)及財(cái)政中心工作，以服務(wù)財(cái)政改革和管理為目標(biāo)，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)自己所在股室的工作職責(zé)，重點(diǎn)開展了XX年小金庫(kù)專項(xiàng)治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查（專項(xiàng)資金綜合治理）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查等工作，竭盡全力、兢兢業(yè)業(yè)，較好地完成了各項(xiàng)工作。下面我將遵照縣紀(jì)委的要求從工作和廉潔等幾方面向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要陳述：

一、我股的工作職責(zé)

1、研究擬訂財(cái)政監(jiān)督的制度辦法；研究提出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理的建議或措施。

2、監(jiān)督檢查各部門、各單位財(cái)稅法律、法規(guī)、政策和制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)政收入的征管及財(cái)政資金的分配、使用和效益等情況；配合監(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作，對(duì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題依法進(jìn)行處理，并提出完善監(jiān)管制度和加強(qiáng)管理的意見和建議。

3、會(huì)同局內(nèi)有關(guān)股室監(jiān)督縣本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行。

4、研究擬訂全局對(duì)外檢查計(jì)劃，統(tǒng)一管理全局對(duì)外檢查工作。

5、監(jiān)督局內(nèi)各股室財(cái)政法規(guī)、政策、內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況和本級(jí)預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況。

6、按照上級(jí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的要求，組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。

7、協(xié)調(diào)財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的工作關(guān)系；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)局內(nèi)各業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督檢查工作；參與全局各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督管理制度和辦法的制定。

8、辦理局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、XX年完成的主要工作

（一）貫徹省市精神，強(qiáng)化XX年小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作

1、認(rèn)真開展XX年黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作“回頭看”工作，并配合完成了省級(jí)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作。

2、協(xié)調(diào)縣民政局組織在冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體和公募基金進(jìn)行“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，并于10月9日完成了自查階段的上報(bào)工作。

3、經(jīng)縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，制定了《xx縣國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，根據(jù)我縣具體實(shí)情，對(duì)六戶相關(guān)企業(yè)布置了自查和有選擇的重點(diǎn)檢查，并且完成了上報(bào)工作。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，組織開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查

按照市局統(tǒng)一部署和全局對(duì)外檢查計(jì)劃，組織實(shí)施了4戶行政事業(yè)單位（含2戶國(guó)有企業(yè)主管部門）的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，通過(guò)檢查規(guī)范了單位財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，并按照時(shí)間要求及時(shí)將檢查情況上報(bào)市局，受到市局的肯定和表?yè)P(yáng)。

（三）全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)，積極組織開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查、配合參與了紀(jì)檢委組織的XX年財(cái)政專項(xiàng)資金綜合治理工作

1、按照省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認(rèn)真制定了《xx縣開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，在全縣各相關(guān)單位組織開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查各階段的工作，清查項(xiàng)目個(gè)數(shù)76項(xiàng)，資金總量達(dá)61134萬(wàn)元。并且通過(guò)縣局與市局的協(xié)調(diào)，省級(jí)檢查組未抽選我縣作為重點(diǎn)檢查縣。

2、按照縣委XX年財(cái)政專項(xiàng)資金綜合治理工作要求，配合紀(jì)檢委對(duì)納入治理范圍的重點(diǎn)審計(jì)、重點(diǎn)檢查資金進(jìn)行了清理摸底。

（四）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；大力調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)支出節(jié)約和管理規(guī)范。按照市局文件安排部署，組織縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展XX年監(jiān)督檢查的自查，并分片選取獨(dú)石口、龍門所、東萬(wàn)口、大海陀、樣田、炮梁6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

（五）以提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，搞好政府及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

1、參與帶隊(duì)組織對(duì)xx區(qū)實(shí)施了財(cái)稅大檢查的縣區(qū)互查工作。

2、根據(jù)縣政府相關(guān)工作安排，對(duì)大海陀、黑龍山、剪子嶺三個(gè)上劃林場(chǎng)的人員編制、固定資產(chǎn)情況及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督核查。

3、根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示，對(duì)我縣白河治理征地補(bǔ)償資金使用及縣政府招待所XX年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

4、完成了縣衛(wèi)生局下轄茨營(yíng)子、鎮(zhèn)寧堡、炮梁、三道川四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基建欠款和健龍福利化工廠貸款的核實(shí)。

三、下一步工作安排

1、繼續(xù)深入抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。

2、完成XX年專項(xiàng)資金綜合治理及強(qiáng)農(nóng)惠專項(xiàng)清查和檢查工作的掃尾工作。

3、一如既往的配合好市局派駐我縣的財(cái)政監(jiān)察員工作。

4、努力完成上級(jí)及本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

四、XX年個(gè)人廉政情況

按照紀(jì)檢部門的要求，能經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，以此端正工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。正確對(duì)待手中的職權(quán)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，工作上的事能及時(shí)與主管局長(zhǎng)和各股室溝通，有效避免了違紀(jì)違法行為發(fā)生。作為我個(gè)人來(lái)講，能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

篇10

（一）歷史傳統(tǒng)的影響

我國(guó)“小金庫(kù)”的形成歷史可以追溯到秦漢時(shí)期，當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政與皇室財(cái)政是相對(duì)獨(dú)立的兩種途徑，皇室家族為了獲得更多的特權(quán)，私自將國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移到皇家財(cái)政，也就是形成了我們今天的“小金庫(kù)”，直到今天，設(shè)立“小金庫(kù)”的最大受益者往往都是握有最大權(quán)力的人。今天“小金庫(kù)”的雛形是20世紀(jì)70年代末財(cái)政部組織清理的“小錢柜”。1986年開展稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查時(shí)開始俗稱“小金庫(kù)”。雖然在我國(guó)現(xiàn)行的法律和法規(guī)當(dāng)中，沒有正式地使用過(guò)“小金庫(kù)”這一術(shù)語(yǔ)，但由于約定俗成，在開展治理上述資金的工作時(shí)，仍沿用了“小金庫(kù)”這個(gè)稱謂。

（二）現(xiàn)代“小金庫(kù)” 的產(chǎn)生是制度不嚴(yán)、機(jī)制不規(guī)的產(chǎn)物

現(xiàn)代“小金庫(kù)”的產(chǎn)生具有多方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是制度法規(guī)滯后，為“小金庫(kù)”提供了土壤。目前我國(guó)尚沒有一部專門處理“小金庫(kù)”違法行為的法規(guī)，缺少有針對(duì)性的具體條例或規(guī)定，給執(zhí)法監(jiān)督帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。制度的缺陷為“小金庫(kù)”的產(chǎn)生提供了豐富的資金來(lái)源，法規(guī)不健全導(dǎo)致預(yù)算制度審核不嚴(yán)，執(zhí)行偏松，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度還不是很完善，對(duì)基層預(yù)算單位的國(guó)庫(kù)集中支付還沒有到位，一些專項(xiàng)資金還置于國(guó)庫(kù)集中支付體系之外。

二是單位領(lǐng)導(dǎo)思想落后，認(rèn)識(shí)上存偏差。許多單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營(yíng)，抓不抓資產(chǎn)管理無(wú)所謂，相反地認(rèn)為抓資產(chǎn)管理是捆了自己的手腳，開支卡嚴(yán)了，得罪干部職工，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理松懈，為“小金庫(kù)”的生存的提供了土壤。受腐朽思想的影響，有些人認(rèn)為能給職工搞福利、發(fā)資金的是“好領(lǐng)導(dǎo)”；多建樓堂會(huì)館，讓小團(tuán)體消費(fèi)的“過(guò)癮”是“能力強(qiáng)”；更有不把違法、違規(guī)資金落入個(gè)人腰包作為“底線”，鼓吹“上有政策，下有對(duì)策”，企圖用法不責(zé)眾借口挑戰(zhàn)政策法規(guī)。

三是監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致“小金庫(kù)”泛濫。目前我國(guó)對(duì)“小金庫(kù)”的檢查往往是“運(yùn)動(dòng)式”的突擊戰(zhàn)，監(jiān)督?jīng)]有實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化，加之“小金庫(kù)”具有較強(qiáng)的隱蔽性，增加了檢查監(jiān)督的難度；同時(shí)執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題，也認(rèn)為“違紀(jì)不違法”，在處理上存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，不足威懾“小金庫(kù)”的設(shè)立者，因此在處罰“小金庫(kù)”問(wèn)題時(shí)往往不痛不癢，從而助長(zhǎng)了設(shè)立“小金庫(kù)”欲望。

四是權(quán)利集中，收支隱蔽，為“小金庫(kù)”的設(shè)立提供了寬廣的空間。我國(guó)現(xiàn)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事權(quán)、人權(quán)、財(cái)政都比較集中。存在“小金庫(kù)”的單位往往都是領(lǐng)導(dǎo)管賬、會(huì)計(jì)管錢，或者是領(lǐng)導(dǎo)管錢、會(huì)計(jì)管賬，甚至是領(lǐng)導(dǎo)自管自支等，不管是哪種形式，管理“小金庫(kù)”的人都是單位的核心人物或關(guān)鍵人員，收支都十分隱蔽。

二、目前治理“小金庫(kù)”的狀況

“小金庫(kù)”的存在早成頑疾，針鋒相對(duì)的治理也并不鮮見，其中以1989年、1995年和2009年三次治理尤為突出。中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從2012年1月21日起撤銷，這標(biāo)志著從2009年開始發(fā)動(dòng)的本次專項(xiàng)治理小金庫(kù)工作告一段落。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，小金庫(kù)共查處了60722個(gè)、涉及金額315.86億元的“小金庫(kù)”，10429人被追究責(zé)任，目前小金庫(kù)的現(xiàn)狀是以下幾個(gè)方面：

(1)治理“小金庫(kù)”威力不足，認(rèn)識(shí)不到位，是“小金庫(kù)”久禁不絕的主觀原因?！靶〗饚?kù)”治理年年有，但是年年增，“小金庫(kù)”僅是避風(fēng)頭，“小金庫(kù)”設(shè)置沒有風(fēng)險(xiǎn)，治理沒有威力。“小金庫(kù)”既違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，也違反了《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，是妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的毒瘤，但是很多單位負(fù)責(zé)人對(duì)“小金庫(kù)”治理工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，單位內(nèi)部控制流于形式，導(dǎo)致“小金庫(kù)”治理工作存在死角。

(2)執(zhí)法部門對(duì)“小金庫(kù)”治理“隨意執(zhí)法”。由于“小金庫(kù)”的黑戶口身份，出了問(wèn)題難以查證，致使執(zhí)法部門對(duì)“小金庫(kù)”治理“隨意執(zhí)法”，更有的執(zhí)法部門自身也存在“虱子”，導(dǎo)致不敢執(zhí)法。對(duì)“小金庫(kù)”現(xiàn)象的處理，沒有嚴(yán)格辦事，往往采取一罰了之的做法，而在對(duì)主要責(zé)任人的處理上則包涵勝于原則，從而為私設(shè)“小金庫(kù)”解除了后顧之憂。

(3)體制約束不到位，監(jiān)督檢查不給力。目前，對(duì)“小金庫(kù)”違法行為的定性主要依據(jù)是《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，歷次的檢查牽頭部門是財(cái)政部門，缺少紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察等部門的配合，導(dǎo)致裁量權(quán)幅度較大，并且難以準(zhǔn)確把握，“小金庫(kù)”檢查容易處理難，嚴(yán)重影響了清除“小金庫(kù)”毒瘤工作的有效性。由于體制約束不到位，監(jiān)督檢查不給力，發(fā)現(xiàn)難題以清退為主，沒有對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，導(dǎo)致“小金庫(kù)”的設(shè)立者高高在上、無(wú)法觸及。

三、治理“小金庫(kù)”的措施

通過(guò)上述分析可以看出，“小金庫(kù)”成因較為復(fù)雜，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“小金庫(kù)”也變得越來(lái)越隱蔽，越來(lái)越貌似“合理”，因此治理“小金庫(kù)”既要從制約權(quán)力入手，建立完備的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制，又要完善財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，更要探索建立治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）完善制度建設(shè)，加大懲罰力度

“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止，死灰復(fù)燃的根源在于制度不完善。找不到治理小金庫(kù)的“金鑰匙”，治理工作就不會(huì)取得好的成效。因此鎖住“小金庫(kù)”，必須不斷完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮制度的監(jiān)督制約作用，通過(guò)健全資金約束制度、完善預(yù)算管理制度、規(guī)范國(guó)庫(kù)集中收付制度、硬化資金運(yùn)行管理制度等方面，讓制度為防治“小金庫(kù)”套上“緊箍咒”。同時(shí)由于處罰過(guò)輕，私設(shè)“小金庫(kù)”的違法成本遠(yuǎn)低于私設(shè)“小金庫(kù)”的收益，從而使得違法人員敢以身試法，“小金庫(kù)”就會(huì)如韭菜一樣，割了一茬又一茬，生生不息。只有加大對(duì)“小金庫(kù)”的處罰力度，讓犯罪代價(jià)與利潤(rùn)成正比，才能使不法分子在追逐“小金庫(kù)”的歧途上停下腳步。

（二）提高單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

單位領(lǐng)導(dǎo)是使用“小金庫(kù)”的主體，會(huì)計(jì)人員是具體操作者，他們之間往往一唱一和，配合程度和取締“小金庫(kù)”的難度成反比。為了使“小金庫(kù)”順理成章，部分財(cái)務(wù)人員設(shè)立“賬外賬”和“假賬”，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，吞噬了國(guó)有資產(chǎn)，加劇了會(huì)計(jì)信息失真和財(cái)會(huì)人員的誠(chéng)信危機(jī)。因此要切實(shí)采取有效措施，系統(tǒng)地對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，形成良好的學(xué)習(xí)上進(jìn)風(fēng)氣，開展會(huì)計(jì)理論、內(nèi)部控制等的研究，鼓勵(lì)各單位財(cái)務(wù)人員積極參與內(nèi)控管理研究，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入分析，查找出本單位的問(wèn)題，積極提出解決問(wèn)題和提前防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

（三）營(yíng)造道德環(huán)境，鏟除“小金庫(kù)”的滋生土壤

“小金庫(kù)”的錢來(lái)自于非法所得，主要被應(yīng)用于揮霍、享受、私分等，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題、法律問(wèn)題，決不能等閑視之。加強(qiáng)對(duì)治理“小金庫(kù)”的宣傳教育，培育防范和治理“小金庫(kù)”的人文環(huán)境。首先要加強(qiáng)法制教育，應(yīng)充分發(fā)揮傳媒的作用，采取多種方式進(jìn)行治理“小金庫(kù)”的黨紀(jì)、刑法和財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念。二是加強(qiáng)警示教育，應(yīng)選擇一些典型案例進(jìn)行公開曝光，充分發(fā)揮警示作用。三是加強(qiáng)榮辱觀教育，要在全社會(huì)牢固樹立起社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)各級(jí)干部的思想品德修養(yǎng)，強(qiáng)化全民道德防線。

參考文獻(xiàn)