導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理機(jī)構(gòu)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，我縣編辦從我實際出發(fā)，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、爭一流”的工作目標(biāo)，突出機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的調(diào)查研究，為事業(yè)單位改革做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步開創(chuàng)了機(jī)構(gòu)編制工作的新局面?，F(xiàn)將我縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研情況交流如下：，

一、事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)個，其中，全額事業(yè)單位個；差額事業(yè)單位個；自收自支事業(yè)單位個；企業(yè)化管理事業(yè)單位個，全縣共有事業(yè)編制名，其中，全額事業(yè)編制名；差額事業(yè)編制名；自收自支事業(yè)編制名；企業(yè)化管理事編制名，實有在職人員人，其中，全額撥款人；差額撥款人；自收自支人；企業(yè)化管理人，全縣事業(yè)編制空編名。

二、存在的問題

⒈事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。本文出自網(wǎng)

⒉事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有人之多，占全系統(tǒng)在職人員的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質(zhì)量不高。

⒊部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對社會進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場分割和資源浪費(fèi)。

⒋具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所?！痢聊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進(jìn)程。

⒌事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負(fù)擔(dān)繁重。

為此，我們認(rèn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認(rèn)識事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項改革。

三、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)問題

⒈牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機(jī)構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進(jìn)行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。

⒉如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學(xué)科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)，是一項科學(xué)性、政策性、難度性很強(qiáng)的工作。

⒊人的出口問題。機(jī)構(gòu)臃腫，冗員嚴(yán)重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位改革是在國有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學(xué)生分配、干部分配時不去企業(yè)，機(jī)關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。

四、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實現(xiàn)政事分開，推進(jìn)社會化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進(jìn)人社會，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際，我們對推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)對事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備，與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、獨(dú)立核算的財務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位家，登記率占全縣事業(yè)單位的，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的。）

⒉加強(qiáng)對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。

⒊積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。

⒋做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準(zhǔn)備。

篇2

為鞏固“三轉(zhuǎn)變一開創(chuàng)”大討論的成果，落實廳黨組提出的各項要求，進(jìn)一步提高事業(yè)單位登記管理工作的質(zhì)量與水平，實現(xiàn)我們在“*省事業(yè)單位登記管理工作三年設(shè)想”中提出的通過調(diào)查研究認(rèn)真總結(jié)幾年來全省事業(yè)單位登記管理工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)，并學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)而形成一套涵蓋事業(yè)單位登記管理工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化文件體系的目標(biāo)，現(xiàn)就做好今年全省事業(yè)單位登記管理調(diào)研工作提出如下意見：

一、總體思路。要通過調(diào)查研究提升全省事業(yè)單位登記管理工作人員的理論水平和實際工作能力。為此，要盡可能讓更多的同志參與調(diào)研工作，按照省市聯(lián)動，上下協(xié)同，分工合作，成果共享的原則，各市積極參與相關(guān)題目調(diào)研的同時還可選擇部分縣區(qū)的同志一道參加調(diào)研工作。調(diào)研報告的形成要在充分討論并吸納所有參加者的意見和想法的基礎(chǔ)上形成初稿，再提交全省登記辦主任會議討論。因此，它既是參加者的工作成果，也是全省登記管理戰(zhàn)線的整體成果。

二、題目分工。今年確定的兩個調(diào)研題目和具體分工是：

第一個題目“事業(yè)單位登記管理工作實行一站式審批的可行性”，由沈陽市登記局牽頭，省登記辦和鞍山、本溪、丹東、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市登記辦參加；

第二個題目“事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有效方式與手段”，由大連市登記辦牽頭，省登記辦和撫順、錦州、營口、阜新、遼陽、盤錦市登記辦參加；

篇3

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研報告

(一) 現(xiàn)行體制

中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)為中國信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。國內(nèi)尚未出臺中國電信法，這對政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國政府對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以管理規(guī)范為主，其管理范疇主要集中在四個領(lǐng)域，即準(zhǔn)入管理、出口管理、域名注冊和安全監(jiān)督。

準(zhǔn)入管理

根據(jù)郵電部1993年制定的《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》，計算機(jī)信息服務(wù)、電子信箱和電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)均向社會放開經(jīng)營。這對在1995年后民營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)上內(nèi)容提供商的大量興起和迅速發(fā)展起到了積極作用。

根據(jù)國務(wù)院1993年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)市場管理意見的通知》，我國境內(nèi)的共用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的有線電、無線電通信業(yè)務(wù)，一律不允許境外各類團(tuán)體、企業(yè)、個人以及在我國境內(nèi)已興辦的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)經(jīng)營或參與經(jīng)營，也不得以任何形式吸引外資參股經(jīng)營。因此，目前中國的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商尚不允許外資進(jìn)入，但信息內(nèi)容服務(wù)商不受此項控制。目前，信息產(chǎn)業(yè)部對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、信息服務(wù)商的進(jìn)入進(jìn)行許可證管理，經(jīng)營國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的企業(yè)也須首先獲得政府頒發(fā)的許可證。

出口管理

目前，中國國際互聯(lián)網(wǎng)的國際出口統(tǒng)一歸信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局管理，電信管理局下設(shè)國際通信處具體承擔(dān)管理事物。管理依據(jù)的有關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》(1996)和《實施辦法》(1997)、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》。

域名管理

1997年5月20日，國務(wù)院信息辦制訂了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》及實施細(xì)則，并成立了中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)，負(fù)責(zé)國內(nèi)域名的注冊事項。該機(jī)構(gòu)是一家非盈利的管理與服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其宗旨是促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康、有序地發(fā)展。目前，CNNIC是APNIC的聯(lián)盟會員，其在業(yè)務(wù)上受國務(wù)院信息辦領(lǐng)導(dǎo)和信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo)，中國科學(xué)院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心承擔(dān)了CNNIC的運(yùn)行和管理工作。

安全監(jiān)督

中國互聯(lián)網(wǎng)安全管理由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國家安全部共同負(fù)責(zé)。法律依據(jù)包括國務(wù)院1994年頒布的《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部1997年頒布的《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等。上述三部還聯(lián)合成立了安全監(jiān)控中心，具體工作由中國電信數(shù)據(jù)通信處實施，對網(wǎng)上信息的安全進(jìn)行實時的監(jiān)視。

1998年7月25日，公安部成立了中國互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心。這家非盈利性的技術(shù)支持與服務(wù)性機(jī)構(gòu)是中國第一個信息安全測評認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施之一。其服務(wù)宗旨是對中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中使用的信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)，進(jìn)行公正、客觀和權(quán)威的測評、評估和認(rèn)證。該中心的主要職責(zé)包括：對國內(nèi)外信息安全設(shè)備和信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行安全性檢驗與測試;對國內(nèi)信息工程和信息系統(tǒng)進(jìn)行安全性評估;提供與信息安全有關(guān)的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及人員培訓(xùn)等。目前，該中心已具有ATM、幀中繼、TCP/IP等測試環(huán)境，并開發(fā)出相關(guān)的測試工具和測試方法，具備了對防火墻、虛擬專用網(wǎng)(VPN)設(shè)備、鑒別設(shè)備等安全產(chǎn)品的測評認(rèn)證能力[2]。

(二) 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)體系

中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架尚在搭建之中，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的絕大部分由國家投資興建。從市場專業(yè)化分工的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究涉及到的服務(wù)商包括網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、接入服務(wù)商、咨詢服務(wù)商、域名服務(wù)商、電子郵件商、在線服務(wù)商、評級服務(wù)商、平臺服務(wù)商、搜索引擎和大量針對特定需求用戶的信息內(nèi)容或數(shù)據(jù)庫提供商。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前實際利用和可利用的網(wǎng)絡(luò)資源包括國家基礎(chǔ)通信網(wǎng)、四大互聯(lián)計算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和其它一些專線網(wǎng)絡(luò)。

1.基礎(chǔ)通信網(wǎng)

國際互聯(lián)網(wǎng)雖然是全球范圍內(nèi)的計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，但它主要是在現(xiàn)有的全球電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，利用各種數(shù)據(jù)通信設(shè)備將世界各地的計算機(jī)聯(lián)結(jié)起來。從這個意義上說，基礎(chǔ)電信網(wǎng)是國際互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和主要約束。

90年代以來，中國在共用數(shù)據(jù)通信方面取得了迅速發(fā)展，目前已經(jīng)基本建成的四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，為中國國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)分別為：

(1)中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(ChinaPAC)，1993年9月開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分組交換網(wǎng)端口總?cè)萘窟_(dá)到18萬個。

(2)中國公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(ChinaDDN)，1994年開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)的端口總?cè)萘窟_(dá)到30萬個。

篇4

第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的概念是：在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域內(nèi)，通過調(diào)查、研究、試驗、推廣應(yīng)用，所提出的能夠推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、具有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并通過鑒定或為市場機(jī)制所證明的物質(zhì)、方法或方案。

第三條本辦法適用于：

一、農(nóng)業(yè)部行政管轄內(nèi)諸類科技成果的鑒定。

二、承擔(dān)由農(nóng)業(yè)部下達(dá)科研、推廣項目的其它部門完成的科技成果鑒定。

三、申報農(nóng)業(yè)部部級各種獎勵的其它部門完成的科技成果。

第四條根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的范圍，科技成果包括：

一、基礎(chǔ)理論成果和部分應(yīng)用基礎(chǔ)理論成果。

二、應(yīng)用技術(shù)成果。

三、軟科學(xué)技術(shù)成果。

第五條各級農(nóng)業(yè)科技成果鑒定的管理機(jī)構(gòu)的職能是：

一、農(nóng)業(yè)部成果管理機(jī)構(gòu)：

1．負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技成果鑒定的管理工作，包括制訂部門的管理辦法、規(guī)定、細(xì)則并協(xié)調(diào)檢查其執(zhí)行情況和成果鑒定的匯總工作。

2．主持或委托有關(guān)主持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或由農(nóng)業(yè)部下達(dá)任務(wù)其它部門所取得的重大科技成果的鑒定工作。

3．作為農(nóng)業(yè)部科技成果的組織鑒定單位，對主持鑒定單位完成的成果鑒定進(jìn)行審核并對鑒定證書審核蓋章。

4．主持鑒定單位申請由部直接主持鑒定的會簽工作。

二、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧漁、農(nóng)牧、農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（局）的科技成果管理機(jī)構(gòu)：

1．受農(nóng)業(yè)部成果管理機(jī)構(gòu)的委托，負(fù)責(zé)本部門下達(dá)課題的科技成果鑒定的管理工作，主持鑒定或委托主持鑒定工作。

2．主持本部門自選課題的鑒定工作。

3．根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，審查本部門不需要鑒定的科技成果。

4．每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報送當(dāng)年的成果鑒定計劃和總結(jié)。

5．鑒定完成后送部（省、自治區(qū)、直轄市）成果管理機(jī)構(gòu)審批蓋章。

三、農(nóng)業(yè)部各司（局）、直屬科研院（所）、部屬高等農(nóng)業(yè)院校的科技成果管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1．受部成果管理機(jī)構(gòu)委托，負(fù)責(zé)由本部門、本單位下達(dá)的科研、推廣課題完成的科技成果的鑒定管理工作。

2．主持或委托主持本部門下達(dá)課題的成果鑒定工作。

3．根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，審查本部門本單位不需要鑒定的科技成果。

4．每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報送當(dāng)年的成果鑒定計劃和鑒定總結(jié)。

5．鑒定完成后，送部（省、自治區(qū)、直轄市）成果管理機(jī)構(gòu)審批蓋章。

四、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、畜牧、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)）科學(xué)院、高等農(nóng)業(yè)院校成果管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)本單位成果鑒定的管理工作。

2．受省（部）成果管理機(jī)構(gòu)的委托主持本單位下達(dá)課題及自選課題的鑒定工作。

3．根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，審查本單位不需要鑒定的科技成果。

4．每年向部（省、自治區(qū)、直轄市）成果管理機(jī)構(gòu)報送成果鑒定計劃和鑒定總結(jié)。

5．鑒定完成后，送部（省、自治區(qū)、直轄市）成果管理機(jī)構(gòu)審批蓋章。

第六條根據(jù)實事求是、嚴(yán)格把關(guān)、精簡節(jié)約的原則，視不同情況采用以下鑒定形式：

一、檢測鑒定：經(jīng)?。ú?、委）以下法定的專門檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行檢測、測試并出示證明其技術(shù)水平及成熟度的評語，并由檢測人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)蓋章。

二、驗收鑒定：適用于推廣項目科技成果鑒定，由驗收單位組織專家，根據(jù)計劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的指標(biāo)，進(jìn)行現(xiàn)場測試、評價，出具驗收結(jié)論，并由驗收人員簽字。參加驗收人員必須有中級以上職稱。

三、專家評議：

1．通信鑒定：凡不需要現(xiàn)場考查，不需測試，根據(jù)研究報告和試驗資料即可進(jìn)行評價的科技成果由主持鑒定單位匯總專家意見并寫出評語，并附專家書面評語的復(fù)印件同時說明發(fā)出和收到函件份數(shù)。

2．會議鑒定：對國家和省、部重大的科技成果以及自選課意義比較重大科技成果，可聘請科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理部門同行專家召開會議按規(guī)定進(jìn)行鑒定作出結(jié)論。

檢測鑒定、驗收鑒定、專家評議的鑒定證書均需經(jīng)部（省、自治區(qū)、直轄市）成果管理機(jī)構(gòu)審核蓋章方為有效。

四、視同鑒定：需要進(jìn)行鑒定的科技成果屬于下列情況之一者，并經(jīng)部（?。┏晒芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，均視已通過鑒定，與其它鑒定形式具有同等效力：

1．連續(xù)三年在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，證明技術(shù)上成熟，已取得經(jīng)濟(jì)、社會效益，由實施單位出具證明并經(jīng)其上級主管部門審查蓋章。

2．經(jīng)法定的合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項目，已按合同約定驗收合格，在生產(chǎn)實踐中已取得經(jīng)濟(jì)、社會效益，并由當(dāng)事人出具證明的。

3．農(nóng)作物、家畜、家禽、蜂、蠶經(jīng)國家或省以上品種審定委員會審定通過并出具評語證明的，但只通過審核名錄而無評語證明者無效。

4．經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利，實施后已取得經(jīng)濟(jì)效益，并由實施單位出具證明的。

視同鑒定必須填寫視同鑒定證書并附有關(guān)技術(shù)文件，報送部（省、自治區(qū)、直轄市）成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效。

第七條鑒定委員會

一、對于需要進(jìn)行鑒定的科技成果，由主持鑒定單位或委托主持鑒定單位聘請同行專家組成。人數(shù)不得少于五人，最多不得超過十三人。報部以上申請獎勵的成果其鑒定委員會正、副主任須有高級技術(shù)職稱。

二、鑒定委員會的權(quán)利和義務(wù)

1．一切被邀請參加鑒定委員會的專家權(quán)利平等，不受行政部門、工作人員、完成人員的影響，獨(dú)立進(jìn)行鑒定，可根據(jù)規(guī)定充分發(fā)表意見，有權(quán)要求完成人解答問題，可保留個人意見。

2．鑒定委員會實行主任負(fù)責(zé)制，少數(shù)服從多數(shù)，超過半數(shù)方可通過鑒定。

3．根據(jù)規(guī)定取得咨詢費(fèi)。

4．對被鑒定的成果負(fù)有法律、道義的責(zé)任，有保密的義務(wù)，更不得把成果竊為己有。

三、鑒定委員會應(yīng)包括科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理等部門的專家，有一定的代表性，其條件是：

1．在該行業(yè)或領(lǐng)域具有中級以上職稱。

2．具有較好的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和豐富的實踐及管理經(jīng)驗。

3．具有良好的職業(yè)道德。

科技成果完成單位參加鑒定委員會的人數(shù)不得超過鑒定委員會總?cè)藬?shù)的四分之一。

一切參加課題的完成人不得以任何形式參加鑒定，也不得以檢驗者、證明者身份出現(xiàn)。完成人也不得互相鑒定，然后作為一個項目的完成人共同報獎。

第八條完成單位和完成人是科技成果被鑒定的一方，是完成科技成果的直接組織實施單位和人員。在成果鑒定前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好各種準(zhǔn)備。在鑒定時應(yīng)實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向鑒定委員會做技術(shù)報告，并認(rèn)真回答鑒定委員會提出的問題，不得弄虛作假、夸大事實。對鑒定結(jié)論有不同意見，可向鑒定委員會主任或上級主管部門、成果管理機(jī)構(gòu)提出。

第九條科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：

一、題目：一切要鑒定的科技成果題目必須準(zhǔn)確，和該項目主要技術(shù)核心相一致。題目與內(nèi)容不符者，應(yīng)重新確定正確題目或推遲鑒定。

二、理論及應(yīng)用理論成果：研究論文須在國際或全國性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表一年以上或在國際學(xué)術(shù)會議及全國一級學(xué)術(shù)會議全體會議上公開發(fā)表一年以上，方可按以下內(nèi)容鑒定。

1．所需文件是否齊全并符合要求，發(fā)表后被引用情況的資料。

2．對研究的目的和意義的評價。

3．論點(diǎn)、論據(jù)是否明確，有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

4．該成果的學(xué)術(shù)價值，與國內(nèi)外同學(xué)科比較，其成果的創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)意義及所達(dá)到的國內(nèi)外的實際水平。

5．存在的缺點(diǎn)及改進(jìn)建議。

6．科學(xué)理論成果采取函審方式評議時，須將專家評審表附在鑒定證書之后。

7．應(yīng)用理論研究成果應(yīng)補(bǔ)充經(jīng)過實踐檢驗的效果、應(yīng)用范圍及對可產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益的分析報告。

三、應(yīng)用技術(shù)成果鑒定主要包括以下內(nèi)容：

1．鑒定所需技術(shù)資料、文件是否齊全并符合要求。

2．是否達(dá)到計劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。

3．有關(guān)技術(shù)文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)、圖表是否準(zhǔn)確、完整。

4．與國內(nèi)外同類技術(shù)比較其特點(diǎn)、獨(dú)創(chuàng)性及達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的查新檢索。

5．實踐檢驗的效果、應(yīng)用范圍和推廣方案的可行性。

6．社會效益和經(jīng)濟(jì)效益計算、分析的可靠性。

7．存在的問題及改進(jìn)的建議。

四、軟科學(xué)成果按下列內(nèi)容組織鑒定：

1．鑒定所需文件是否齊全并符合要求。

2．是否達(dá)到課題要求的標(biāo)準(zhǔn)和目的。

3．應(yīng)用情況和實踐檢驗的效果。

4．成果所達(dá)到的實際水平。

5．存在的問題及改進(jìn)的建議。

第十條凡執(zhí)行國家及部（?。┫逻_(dá)的科研推廣計劃、申報部（?。┮陨溪剟畹目萍汲晒约白赃x課題中意義重大的科技成果必須進(jìn)行鑒定。

具備下列條件方可申請進(jìn)行科技成果鑒定：

1．完成項目任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。

2．學(xué)術(shù)或技術(shù)資料必須齊全，并符合科技檔案管理部門的要求。

科學(xué)理論成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：學(xué)術(shù)論文，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議發(fā)表情況的說明，國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對照材料，后被引用情況報告等。

應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括：技術(shù)合同或計劃任務(wù)書、設(shè)計書、研究報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、試驗報告、有關(guān)設(shè)計技術(shù)圖表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外技術(shù)情況對照材料、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析等。

軟科學(xué)成果的技術(shù)資料主要包括：技術(shù)合同或計劃任務(wù)書，總體研究報告，專題論證報告，調(diào)研報告及有關(guān)背景材料、模型運(yùn)行報告，國內(nèi)外研究對照材料等。

3．應(yīng)用技術(shù)成果應(yīng)經(jīng)過實踐證明其成熟，并具備應(yīng)用推廣的條件。對高技術(shù)研究中難度較大、周期較長的，組織鑒定單位可酌情組織階段成果鑒定。

4．軟科學(xué)成果需經(jīng)有關(guān)單位采納和應(yīng)用一年后方可組織鑒定。

5．完成單位、完成人排列次序已協(xié)調(diào)好。

6．必須使用國家科委統(tǒng)一制定的鑒定證書格式。

以下成果（項目）可以不進(jìn)行鑒定：

1．通過市場機(jī)制進(jìn)行鑒別即可確定其經(jīng)濟(jì)、社會效益的科技成果。

2．已取得社會公認(rèn)、并有確切證明的科技成果。

3．自選課題完成的、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步意義不大，經(jīng)濟(jì)、社會效益不明顯的項目。

4．技術(shù)上嚴(yán)格保密，無法進(jìn)行鑒定的科技項目。

5．中外合作完成，無法進(jìn)行鑒定的項目。

第十一條科技成果鑒定的程序如下：

一、農(nóng)業(yè)科技成果鑒定實行由下達(dá)課題計劃或任務(wù)的單位負(fù)責(zé)審查、主持或委托主持鑒定，由組織鑒定單位（部成果管理機(jī)構(gòu)）審核批準(zhǔn)。

二、凡根據(jù)計劃或合同完成的科技成果，由第一完成單位、第一完成人負(fù)責(zé)，按規(guī)定的程序和要求備齊材料，并使用國家科委統(tǒng)一下發(fā)的“科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請書”，通過歸口單位審查后，向下達(dá)計劃（或合同）單位提出申請鑒定報告。

自選課題意義比較重大的，向完成單位的上級主管部門或成果管理機(jī)構(gòu)提出鑒定申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按本辦法進(jìn)行鑒定。

三、完成單位及完成人須于鑒定會前一個月以上向主持鑒定單位提交科技成果鑒定申請書和有關(guān)技術(shù)資料。

四、主持或委托主持鑒定單位在接到科技成果鑒定申請書后，必須逐項認(rèn)真核實，并在半個月內(nèi)就下列問題給予明確答復(fù)：

1．是否同意鑒定。

2．鑒定的形式。

3．鑒定委員會名單。

五、主持鑒定、委托主持鑒定單位經(jīng)審查科技成果鑒定申請書及有關(guān)材料后，如發(fā)現(xiàn)未完成計劃、數(shù)據(jù)資料不全、爭議未解決可拒絕鑒定或延期鑒定。

六、鑒定委員會主任由主持鑒定單位協(xié)商后指定并主持鑒定會，同時向鑒定委員宣布有關(guān)鑒定辦法的規(guī)定。

七、鑒定委員會的鑒定結(jié)論必須在會上由鑒定委員會親自起草、討論，在會上形成并由全體鑒定委員簽字。有不同意見的委員可以不簽字或注明意見。

八、完成人在鑒定委員會討論鑒定結(jié)論時要回避，對鑒定結(jié)論有不同意見時，可向主持鑒定單位或上級成果管理機(jī)構(gòu)提出。

九、組織鑒定單位、主持鑒定單位在鑒定完成后，如發(fā)現(xiàn)鑒定報告有重大缺陷，可責(zé)成鑒定委員會重新鑒定或補(bǔ)充鑒定，如發(fā)現(xiàn)鑒定報告弄虛作假或搞形式主義，有權(quán)駁回報告，另行組織鑒定委員會重新進(jìn)行鑒定。

十、鑒定證書經(jīng)組織鑒定單位（部成果管理機(jī)構(gòu)）蓋章后有效。

第十二條由數(shù)個完成單位完成的科技成果，由第一完成單位牽頭經(jīng)協(xié)商后向下達(dá)任務(wù)部門申請科技成果鑒定。由某一單位獨(dú)立完成的并具有單獨(dú)使用價值的科技成果，在征得主持單位同意后也可單獨(dú)鑒定，在總項目鑒定時應(yīng)剔除這一部分內(nèi)容。

篇5

中國民營企業(yè)正處于傳承發(fā)展的十字路口。許多知名企業(yè)家如王石、柳傳志、宗慶后、馬云等正紛紛隱退或淡出管理層。作為占民營企業(yè)絕大多數(shù)的家族企業(yè)，在未來10到15年，將迎來交接班的高峰。

受制于國內(nèi)相關(guān)制度設(shè)計的缺失，不少致力于家族財富管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)遭遇新的糾結(jié)。

北京西城，一個高端私人會所。擁有海歸背景、資產(chǎn)過億的鮑先生，正在聽某私人銀行的投資顧問介紹為其財富傳承的產(chǎn)品設(shè)計。在緩緩升起的煙霧中，鮑先生就資產(chǎn)內(nèi)容、投資方向、風(fēng)險等級、配置比例時不時提問。

最后，鮑先生以考慮考慮為由，送走了這位投資顧問。

“從去年開始，就家族財富管理問題，很多國內(nèi)的機(jī)構(gòu)找我了?！滨U先生微笑著說，“但是我始終覺得這些業(yè)務(wù)在國內(nèi)都不成熟，甚至有潛在的風(fēng)險，所以一直都在考慮?！?/p>

目前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正讓身處其境的所有人遭遇陣痛。在這個轉(zhuǎn)型過程中，中國的民營企業(yè)又正好出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)一代向二代傳承的問題，這個疊加導(dǎo)致了目前民營企業(yè)的財富傳承問題更加嚴(yán)峻和緊迫。

招行和貝恩公司的《2013中國私人財富報告》（下稱《報告》）顯示，2013年中國高凈資產(chǎn)人群數(shù)量達(dá)84萬人，預(yù)測其持有的可投資資產(chǎn)規(guī)模達(dá)27萬億元人民幣。所以從去年開始，家族財富管理被視為中國財富管理行業(yè)的新一輪盛宴，私人銀行、信托、保險、理財機(jī)構(gòu)甚至PE、律師事務(wù)所，都紛紛開展類似業(yè)務(wù)。

但是，受制于國內(nèi)制度的缺失，不少致力于家族財富管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)遭遇新的糾結(jié)。

下一個藍(lán)海

吉林省一家龍頭企業(yè)的董事長在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時表示，“我用了30年的時間做到了財富過億，現(xiàn)在需要讓這些財富保值增值，在子孫后代中傳承下去。”

《報告》也顯示，現(xiàn)在“財富傳承”需求進(jìn)一步顯現(xiàn)，約有1/3的高凈值人士，約1/2的超高凈值人士開始考慮財富傳承，其中部分人士已著手進(jìn)行財富傳承的安排。

有需求的地方，就會有市場。家族財富管理理念與制度建設(shè)在中國出現(xiàn)抬頭之勢，引得不少金融機(jī)構(gòu)紛紛試水家族財富管理業(yè)務(wù)。

處于轉(zhuǎn)型中的信托公司率先試水。家族信托這種業(yè)務(wù)模式成為發(fā)力的重點(diǎn)，這種財富傳承計劃是委托人生前通過將財富轉(zhuǎn)移至信托名下，實現(xiàn)財富的長遠(yuǎn)規(guī)劃安排，具有很強(qiáng)的個性化、私密性。

2012年下半年，平安信托推出了被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是首單真正意義上的家族財富傳承信托產(chǎn)品。中國信托業(yè)協(xié)會專家理事周小明指出，平安信托推出的國內(nèi)首款家族信托，標(biāo)志著家族財富管理信托在中國正式起航。

上海信托早在6年前即提出戰(zhàn)略規(guī)劃，兩年前就將業(yè)務(wù)重點(diǎn)聚焦在家族財富管理和家族傳承服務(wù)上，力求家族企業(yè)尋找適合的傳承模式和財富管理平臺。隨后，中信信托、紫金信托等多家公司也都在家族信托領(lǐng)域暗自備戰(zhàn)。

對此，東華長信財富管理有限公司首席戰(zhàn)略官劉嘉城向《財經(jīng)國家周刊》記者指出，目前，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普遍遭遇業(yè)務(wù)瓶頸，資金募集成問題，尤其是信托的剛性兌付問題越來越嚴(yán)重，成為各大金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向財富傳承的一大動力。

除信托公司外，銀行也不斷發(fā)力。2013年5月，招商銀行聯(lián)合外貿(mào)信托在家族信托業(yè)務(wù)實現(xiàn)了國內(nèi)私人銀行第一單的突破。中國農(nóng)業(yè)銀行從2013年就計劃涉足家族財富管理領(lǐng)域，籌備家族事務(wù)所，并派人多次去東南亞取經(jīng)。

此外，多家商業(yè)銀行已經(jīng)將自己的私人銀行業(yè)務(wù)的主攻方向調(diào)整為家族財富管理。

保險業(yè)也不甘落后。信誠人壽就與中信信托簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方進(jìn)行信保深度合作。

除了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)外，第三方理財公司也企盼從家族財富管理中分一杯羹。以諾亞財富為例，旗下歌斐資產(chǎn)管理公司目前服務(wù)的資產(chǎn)超過20億元的家族數(shù)量已有數(shù)家。與此同時，瑞銀等國外的諸多家族財富管理機(jī)構(gòu)也開始“覬覦”中國家族財富管理市場。

“覬覦”中國家族財富管理市場的，除了一眾機(jī)構(gòu)，還有看到其中蘊(yùn)含著巨大機(jī)會的業(yè)內(nèi)人士。擁有超過16年環(huán)球基金管理經(jīng)驗的東華長信首席財富管家張俊文表示，中國家族財富管理市場容量巨大，而且“一切才剛剛開始”，這也是他選擇中國市場的原因。

局限

各路機(jī)構(gòu)摩拳擦掌，一切看上去很美。但是，因為“一切才剛剛開始”，拓荒的機(jī)構(gòu)們還需要跨越重重關(guān)山。

8月底，山西靠煤炭生意起家的夏老板專程來到北京與信托公司見面，商談設(shè)立家族信托事宜。面對家族信托合同20-50年的期限，夏老板開始猶豫。

中海信托的一位信托經(jīng)理在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示，在缺乏契約精神的國內(nèi)，讓白手起家的“夏老板們”接受管理期在30年以上家族信托并不容易。所以雖然很多信托公司看好家族信托業(yè)務(wù)，但是目前在拓展客戶方面仍比較困難。

國內(nèi)的私人銀行調(diào)研報告提及，一些家族由于傳統(tǒng)觀念等因素影響，很難將大量資產(chǎn)交給第三方金融機(jī)構(gòu)打理，因此取得對方的信任成為家族財富管理業(yè)務(wù)首要難題。

瑞銀在家族財富管理方面有著上百年的經(jīng)驗，瑞銀香港家族咨詢服務(wù)部董事汪玉琳表示，家族財富管理取得客戶的信任確實需要較長的時間。一般會先做家族財富規(guī)劃，然后從打理個人的小部分資產(chǎn)開始嘗試，再逐步擴(kuò)展至其他的金融資產(chǎn)投資服務(wù)。“目前國內(nèi)的家族財富管理還處于培植市場階段。”

前述信托人士透露，目前雖然很多機(jī)構(gòu)都有家族財富傳承的部門，但是大多還沒有真正想好該怎樣開展工作。

《財經(jīng)國家周刊》了解到，在國外，家族財富管理不再僅僅限于資產(chǎn)的配置，人們更多關(guān)心的是法人財富傳承、合理避稅、家族成員之間的關(guān)系治理，以及慈善公益行為。但中國的客戶大多還是單一的財富增值訴求。這也導(dǎo)致國內(nèi)的家族財富管理停留在委托理財階段。

即便如此，受制于外匯、稅收政策，金融工具的匱乏，國內(nèi)的家族財富管理機(jī)構(gòu)也并不能做到根據(jù)家族客戶的需求進(jìn)行資產(chǎn)配置?！坝械目蛻粼趪鴥?nèi)外的資產(chǎn)有幾十億元，他們希望資產(chǎn)在全球資產(chǎn)配置中能夠自由流動，尋覓較好的投資機(jī)會和穩(wěn)定的回報，實現(xiàn)保值增值。但是這點(diǎn)國內(nèi)機(jī)構(gòu)很難做到。”前述中海信托人士表示。

一位私人銀行的投資顧問對《財經(jīng)國家周刊》記者如是評價國內(nèi)的家族財富管理機(jī)構(gòu)：銀行、券商為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)礙于法律規(guī)定，偏重于避險產(chǎn)品，在產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域突破不大，無法滿足家族財富追求高回報、靈活的要求。而信托和第三方理財機(jī)構(gòu)均是中介機(jī)構(gòu)，在盈利模式上嚴(yán)重依賴銷售傭金，目前尚難完成從產(chǎn)品推銷者到財富服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。

另外，劉嘉城向記者表示，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的財富管理，大部分配置的是國內(nèi)的股票、基金、債券、期貨等產(chǎn)品，因為中國的金融市場管理還比較嚴(yán)格。目前，股市、債券、信托都可能受到系統(tǒng)性風(fēng)險的影響，這樣的資產(chǎn)管理無法將投資風(fēng)險分散。人才的缺乏也制約著國內(nèi)家族財富管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。國外服務(wù)家族財富管理的私人銀行家，一般都有著幾十年的金融領(lǐng)域工作經(jīng)驗。以瑞銀為例，其家族的慈善業(yè)務(wù)方面，在全球有40多位專家。

前述中海信托人士認(rèn)為，家族財富管理，不僅需要國際化的財富管理觀念，對于法律、稅務(wù)籌劃以及家族的各種問題都必須有豐富的經(jīng)驗和深刻的認(rèn)識?！皼]有十幾年相關(guān)領(lǐng)域的歷練，很難上手?！彼嘎叮簧偎^的家族財富管理的“專業(yè)人員”有可能出身銀行的客戶經(jīng)理，產(chǎn)品銷售，僅做了幾個月的培訓(xùn)，就“趕鴨子上架了”。

出海

“跟國內(nèi)的機(jī)構(gòu)相比，我更愿意選擇國外的機(jī)構(gòu)做家族財富管理。”鮑先生對《財經(jīng)國家周刊》記者說。在他看來，中國的家族財富管理各方面都處于初始形態(tài)。

“就像某私人銀行派來跟我聯(lián)系的私人投資顧問，竟然是一個80后的小伙子。他上小學(xué)的時候，我已經(jīng)跟著美國的金融大鱷在華爾街做PE了。你說我會選擇把家族財富交給他們管理嗎？”

鮑先生在中國香港和英屬的根西島設(shè)有離岸的家族信托，在他看來，中國的金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)知識和理財經(jīng)驗方面跟國外的機(jī)構(gòu)有很大差距，這也是因為海外的金融機(jī)構(gòu)有上百年的歷史積累，而中國還未超過20年。

國內(nèi)機(jī)構(gòu)的不成熟，導(dǎo)致一些中國富人在境外進(jìn)行家族財富管理。譬如SOHO中國的潘石屹、玖龍紙業(yè)的張茵等多位中國富豪都在境外設(shè)立了家族信托。另有一些富豪青睞于通過國外的PE進(jìn)行家族財富管理。

《2013中國私人財富報告》顯示，內(nèi)地超過30%的全部高凈值人士、超過50%的超高凈值人士持有境外投資；在已持有境外投資的高凈值人群中，有近60%的受訪者稱未來會進(jìn)一步增加境外投資比例；而目前沒有境外投資的高凈值人士中，超50%計劃境外投資。

香港特區(qū)成了不少富豪進(jìn)行家族財富管理的首選。永隆私人銀行財富管理部主管譚劍偉曾經(jīng)表示，“在香港設(shè)立家族信托的客戶有50%～70%的比例來自內(nèi)地，內(nèi)地企業(yè)家對財富傳承需求比較強(qiáng)烈?！?/p>

在香港的私人銀行開設(shè)賬戶，沒有外匯管制，更容易進(jìn)行資產(chǎn)的全球配置規(guī)避風(fēng)險，也吸引了不少客戶。

在國際上，人壽保險通常也被作為傳承財富的重要工具。根據(jù)《保險法》的規(guī)定，被保險人死亡后，人壽保險金歸受益人所有，不屬于被保險人的遺產(chǎn)，受益人無須清償被保險人生前所欠的稅款和債務(wù)。所以在境外購置大額保單也是內(nèi)地高凈值人群進(jìn)行家族財富傳承的方式之一。譚劍偉透露，香港保費(fèi)高達(dá)100萬美元以上的大額保險有50%由內(nèi)地客戶購買。

正是出于這種需求，才有了東華長信這一類財富管理機(jī)構(gòu)，通過與國外著名的對沖基金、保險公司合作，將國內(nèi)富裕家族的流動性資金轉(zhuǎn)移到海外進(jìn)行投資，實現(xiàn)傳承。

財富傳承僅是一個方面，鮑先生認(rèn)為，與國內(nèi)的機(jī)構(gòu)相比，無論是歐美還是香港地區(qū)，他們的機(jī)構(gòu)做家族財富管理可以為客戶搭建一個永續(xù)傳承的架構(gòu)，并且能幫助培養(yǎng)下一代的傳承人，而國內(nèi)機(jī)構(gòu)對這些還很陌生。

但是，出海也有風(fēng)險。鑒于國內(nèi)外適用法律和稅負(fù)的差異，所以高凈值人群海外進(jìn)行家族財富管理，也面臨著政治風(fēng)險、稅負(fù)風(fēng)險、匯率風(fēng)險和流動風(fēng)險。

制度掣肘

在記者的采訪中，不少企業(yè)家表示之所以選擇境外進(jìn)行家族財富管理，除了資產(chǎn)配置工具的差距之外，政策法律環(huán)境也是考量。

家族信托，在國外是家族財富傳承的主要工具，近年來逐漸受到國內(nèi)客戶的追捧，但受制于制度的掣肘，家族信托在國內(nèi)步履蹣跚。

《財經(jīng)國家周刊》記者在采訪中了解到，國內(nèi)《信托法》中對納入信托的財產(chǎn)尚未明確財產(chǎn)所有權(quán)變更問題，由信托持有，以及由信托轉(zhuǎn)移至信托受益人名下等方面還存在障礙，這也導(dǎo)致家族信托的主要功能難以發(fā)揮。

另外，從操作層面來講，一些國家有信托財產(chǎn)登記機(jī)制，在信托設(shè)立時對財產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行公示。但國內(nèi)信托財產(chǎn)登記比較欠缺，這也導(dǎo)致家族信托無法產(chǎn)生效力，成為家族信托業(yè)務(wù)發(fā)展的主要障礙。

通常高端客戶除了貨幣現(xiàn)金外，還有大量房產(chǎn)甚至企業(yè)股權(quán)等。在北京信托首席研究員劉向東看來，土地只有70年使用權(quán)，法律始終沒有明確規(guī)定附著于其上的商品房該何去何從；而股權(quán)更是至今作為信托財產(chǎn)登記，所以該類資產(chǎn)也暫被擱置在家族信托之外。由于境內(nèi)的法律無法處理這些問題，所以很多高凈值人士紛紛出海。

鮑先生表示，國外的法律環(huán)境要比境內(nèi)完善。僅以保護(hù)私人財產(chǎn)的相關(guān)法律條文為例，美國有3萬多條，而中國只有200多條。這也導(dǎo)致一些企業(yè)家缺乏“安全感”。他們通過內(nèi)保外貸、投資不動產(chǎn)、并購企業(yè)等多種方式把資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，在境外進(jìn)行家族財富管理。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院家族企業(yè)課程主任高皓估計，富豪每年轉(zhuǎn)至境外的資產(chǎn)高達(dá)千億元級，這也導(dǎo)致了國內(nèi)財富的外流。

篇6

農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，連接著鎮(zhèn)村，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。近年來我鎮(zhèn)為進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村公路建設(shè)以及運(yùn)營質(zhì)量有了很大提高，特別是村村通公路的建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農(nóng)村公路養(yǎng)管問題也日益突出、農(nóng)村公路的養(yǎng)管問題已成為影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動和指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)管工作，對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)管情況進(jìn)行了專題調(diào)研，深入村組走訪村民并召開座談會。通過調(diào)查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)管情況有了一個初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：

    一、農(nóng)村公路養(yǎng)管存在的問題

   （一）思想認(rèn)識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)存在認(rèn)識上的偏差，總認(rèn)為建設(shè)才能見成效、出成果，在短期內(nèi)就能起到立桿見影的政績。而養(yǎng)護(hù)是對已建成的公路的維護(hù)保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關(guān)心路是誰建的，而不關(guān)心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護(hù)工作的重要性。

   （二）機(jī)制不健全，責(zé)任不明確。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革，各項體制還沒有理順，機(jī)制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養(yǎng)管還處于模索適應(yīng)階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設(shè)、路面技術(shù)性能、養(yǎng)護(hù)工序等經(jīng)驗不足，養(yǎng)護(hù)及時性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運(yùn)行程序不清，責(zé)任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。

   （三）養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我鎮(zhèn)的總體級濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，鎮(zhèn)村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)管的資金存在嚴(yán)重不足，已成為制約養(yǎng)護(hù)工作正常開展的主要瓶頸，給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)造成嚴(yán)重的影響，無法保障農(nóng)村公路的正常通行。

    二、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的建議

   （一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。要牢固樹立長期養(yǎng)管的思想，把農(nóng)村公路養(yǎng)管工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以鎮(zhèn)為主，鎮(zhèn)村配合”的原則，切實加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)管的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。在強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)管也是發(fā)展”的思想，堅持建養(yǎng)并重、養(yǎng)管并舉的方針，切實抓好農(nóng)村公路養(yǎng)管工作。

   （二)多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。農(nóng)村公路養(yǎng)管要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農(nóng)村公路實行長期有效的管理。

    1、要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的組建力度。要落實好農(nóng)村公路養(yǎng)管人員，以滿足養(yǎng)護(hù)需要。落實好農(nóng)村公路養(yǎng)管崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。

    2、實行養(yǎng)管責(zé)任公示制。要對農(nóng)村公路實行掛牌養(yǎng)護(hù)，要在養(yǎng)管公路的起點(diǎn)設(shè)立規(guī)范的公示牌，將養(yǎng)管的路線名稱、里程、目標(biāo)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)人、單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督電話等內(nèi)容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

    3、改進(jìn)養(yǎng)護(hù)模式。進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和突擊性養(yǎng)護(hù)；村公路要充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村公路養(yǎng)管工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù)，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

    4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。鎮(zhèn)政府對村要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，從而形成一個農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制，實行定期目標(biāo)考核，確保農(nóng)村公路質(zhì)量。

   （三)籌措資金，加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村公路養(yǎng)管工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，建立起鎮(zhèn)、村、組三級管理機(jī)構(gòu)，確定專門管理和養(yǎng)護(hù)人員，簽訂管、養(yǎng)責(zé)任書，明確責(zé)任人，并實行目標(biāo)管理。

篇7

關(guān)鍵詞： 河北省 農(nóng)村居民 體育參與 現(xiàn)狀 對策

1.研究目的

河北是一個農(nóng)業(yè)大省，全省農(nóng)村人口和農(nóng)村區(qū)域占比均超過了65%。改革開放以來，河北省農(nóng)民的生活水平迅速提高，跨越了溫飽、小康兩個生活階段，逐步邁向富裕。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對民生問題的日益關(guān)注，河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。本文從體育參與特征的視角，對農(nóng)村居民體育參與現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，了解影響農(nóng)村居民體育鍛煉的因素，提出改進(jìn)與發(fā)展對策，對提高農(nóng)村居民的身體素質(zhì)、體育參與意識有一定的現(xiàn)實意義。

2.研究對象與方法

2.1研究對象

河北省不同地域農(nóng)村居民，中部地區(qū)有石家莊、保定；沿海地區(qū)有秦皇島、唐山；西北部山區(qū)有張家口、承德；南部地區(qū)有邢臺、邯鄲。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，為本研究的問卷調(diào)查提供理論基礎(chǔ)。

2.2.2問卷調(diào)查法。對河北省不同地域農(nóng)村居民進(jìn)行問卷調(diào)查。

2.2.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計法。采用spss10.0軟件對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計。

3.研究結(jié)果

3.1河北省不同地域農(nóng)村居民的體育參與狀況

農(nóng)村居民每周參加體育鍛煉的次數(shù)，以1―2次為主，占總數(shù)65.2%；從不參加體育鍛煉的人數(shù)占24.3%，3次及以上的僅占11.1%。（見表1）57.1%的農(nóng)民每次體育鍛煉的時間在10―30min之間。72.2%的農(nóng)民體育鍛煉負(fù)荷以中等強(qiáng)度以下為主。農(nóng)民經(jīng)常參加的體育項目為散步、秧歌、武術(shù)、羽毛球。

3.2河北省農(nóng)村居民體育消費(fèi)狀況

3.2.1農(nóng)村居民體育消費(fèi)的總體水平。體育消費(fèi)是指一切與體育活動有直接或間接聯(lián)系的個人及家庭的消費(fèi)行為。體育消費(fèi)水平是指人口平均的體育實物消費(fèi)資料和體育勞務(wù)或服務(wù)消費(fèi)資料的數(shù)量，它反映人們在各種體育消費(fèi)行為中所能承擔(dān)的物質(zhì)與精神的支出能力。在被調(diào)查的農(nóng)民中，直接或間接參與體育消費(fèi)的占總數(shù)的31.6%。在有體育消費(fèi)的農(nóng)民中，年平均消費(fèi)1―100元的占75.3%，消費(fèi)100―150元的占19.5%，消費(fèi)150元以上僅占5.2%。不同地域農(nóng)村居民總體消費(fèi)水平無顯著差異。

3.2.2農(nóng)村居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)。體育消費(fèi)可分為三類：第一類是實物性消費(fèi)，主要指購買體育活動的體育實物，如運(yùn)動服；第二類是觀賞性體育消費(fèi)，是指購買門票、入場券等，觀賞體育比賽與表演的行為；第三類是參與性消費(fèi)，是指購買體育服務(wù)資料的消費(fèi)行為，如購買體育彩票、參加體育培訓(xùn)等。在有體育消費(fèi)的農(nóng)民中，實物性體育消費(fèi)比例最高，達(dá)88.7%；參與性體育消費(fèi)比例為9.2%；觀賞性體育消費(fèi)僅占2.1%。不同地域農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)無顯著差異。

3.3影響農(nóng)村居民參與體育活動的因素

調(diào)查表明，影響農(nóng)村居民參加體育鍛煉的主要因素為沒有余暇時間占73.6%，其他依次為經(jīng)濟(jì)收入、生活壓力、場地設(shè)施、鍛煉方法、鍛煉意識、缺乏組織。（見表2）

4.對策與建議

4.1強(qiáng)化農(nóng)村居民的體育健身意識。加強(qiáng)宣傳工作，讓農(nóng)村居民真正認(rèn)識到體育鍛煉對健康的重要作用，提高他們體育鍛煉的興趣和體育消費(fèi)的意識，積極引導(dǎo)他們投入到全民健身活動中去。

4.2發(fā)揮政府的管理職能、興建體育場地設(shè)施。農(nóng)村居民體育參與的主要場所是在街道廣場等一些不收費(fèi)的活動場所，所以，政府應(yīng)以《全民健身計劃綱要》為指導(dǎo)，發(fā)展面向大眾的體育運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施，積極為農(nóng)村居民參與體育運(yùn)動提供多方面的便利條件。以采用省、市、縣、鄉(xiāng)各出一點(diǎn)資金的辦法，共同把農(nóng)村的體育場地設(shè)施建設(shè)武裝起來，以此推進(jìn)農(nóng)村體育活動的開展。

4.3盡快建立鄉(xiāng)政府體育管理機(jī)構(gòu)，組織各種體育指導(dǎo)中心，積極推進(jìn)農(nóng)村體育俱樂部，制定并完善各種農(nóng)村體育管理制度，加強(qiáng)組織管理力度。實施目標(biāo)管理，將農(nóng)民體育的開展情況，作為衡量主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)之一。

4.4充分挖掘地區(qū)民間體育資源，采用各種措施增加可利用的體育資源。利用地方特點(diǎn)開展特色體育活動，繼承和發(fā)揚(yáng)不同地域的農(nóng)村傳統(tǒng)體育項目。

參考文獻(xiàn)：

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［2］陳彬.我國農(nóng)村體育基本理論研究現(xiàn)狀［J］.河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2002，（5）：96-97.

［3］譚小勇.湖南省城郊富裕鄉(xiāng)村體育現(xiàn)狀研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2002，（5）：592-594.

［4］調(diào)研組.關(guān)于河北省農(nóng)村體育情況的調(diào)研報告.河北政協(xié)網(wǎng)，2008，（6）.

基金項目：河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題（201001200）

篇8

 

畢業(yè)論文(設(shè)計)作為本科教育的最后一個環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題，提高創(chuàng)新與實踐能力等方面的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)。但近年來，本科畢業(yè)論文質(zhì)量備受爭議，“正經(jīng)受著廢除與續(xù)存的輿論煎熬”。當(dāng)前很多高校實施了本科生導(dǎo)師制，在新形勢下，如何改進(jìn)本科畢業(yè)論文教學(xué)模式，提高學(xué)生的創(chuàng)新與實踐能力已成為當(dāng)務(wù)之急。

 

1 本科生導(dǎo)師制的內(nèi)涵及實施

 

本科生導(dǎo)師制最初起源14世紀(jì)英國牛津大學(xué)，在牛津大學(xué)的教學(xué)中處于核心地位。學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn)牛津大學(xué)本科生導(dǎo)師制內(nèi)涵的精髓在于：通過師生互動交流合作，關(guān)注學(xué)生個體優(yōu)長，設(shè)計個性化培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、深入探究的能力。在我國，21世紀(jì)初本科生導(dǎo)師制首先在北京大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校進(jìn)行試點(diǎn)， 隨后各高校開始逐漸引進(jìn)與實施。我校在2010年實施了本科生導(dǎo)師制。剛開始實施本科生導(dǎo)師制時，主要是在第三學(xué)期根據(jù)學(xué)生的專業(yè)，將本科生分配到相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)老師名下，2012年開始調(diào)整在第二學(xué)期對大一的學(xué)生就分配指導(dǎo)老師，無特殊情況，指導(dǎo)老師大學(xué)期間不會變動，與畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性。本科生導(dǎo)師制下，我校師生雙方在課余時間就學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)選擇、論文撰寫、各級各類專業(yè)競賽、職業(yè)生涯發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行溝通交流，還可參與指導(dǎo)老師的研究課題設(shè)計、實地調(diào)研，進(jìn)入實驗室嘗試開放式研究型實驗等，使學(xué)生真正感受到團(tuán)隊學(xué)習(xí)、競爭合作、鉆研創(chuàng)新的氛圍，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才搭建了一個良好的平臺。

 

2 工商管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)中存在的問題

 

由教育部的相關(guān)文件可知，本科畢業(yè)論文是大學(xué)教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量的一個重要衡量指標(biāo)，側(cè)重應(yīng)用性和實踐性。近幾年，通過對本校工商管理類專業(yè)的師生進(jìn)行調(diào)研和訪談，結(jié)果表明工商管理類專業(yè)本科論文教學(xué)情況不容樂觀，存在不少問題。

 

首先，畢業(yè)論文教學(xué)的時間和精力缺乏保證。畢業(yè)論文通常安排在大四，這個時間正好也是學(xué)生忙于找工作、考研、公務(wù)員考試、考證等，精力分散，很多學(xué)生往往是在未經(jīng)充分收集資料和調(diào)查基礎(chǔ)上用不到一個月的時間集中寫作。我校畢業(yè)論文教學(xué)過程分為選題、資料的搜集與整理、開題報告、正文的寫作、修改等幾個部分，學(xué)生必須正確地分配時間才能保質(zhì)保量地完成寫作任務(wù)。另外，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教師師生比持續(xù)攀升，1個專業(yè)教師往往指導(dǎo)7-8個本科畢業(yè)生，大多數(shù)教師還帶研究生或函授學(xué)生畢業(yè)論文，再加上其他較多的教學(xué)科研任務(wù)，使得以往的本科畢業(yè)論文教學(xué)模式無法保證論文指導(dǎo)質(zhì)量。

 

其次，對畢業(yè)論文工作不夠重視。隨著就業(yè)壓力的增加，學(xué)生往往將主要精力放在找工作上，且招聘單位對學(xué)生畢業(yè)論文也無較多要求，導(dǎo)致學(xué)生對畢業(yè)論文寫作不夠重視。另一方面有些老師對畢業(yè)生的畢業(yè)論文往往也是能放則放，紀(jì)律不嚴(yán)明，畢業(yè)論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生也易敷衍了事，畢業(yè)論文教學(xué)不能提升到一個應(yīng)有的高度。

 

再者，學(xué)生缺乏論文寫作基礎(chǔ)知識和前期科研能力的訓(xùn)練。從課程體系上看，本科教學(xué)中幾乎沒有畢業(yè)論文相關(guān)的基礎(chǔ)課程訓(xùn)練，致使學(xué)生到撰寫畢業(yè)論文時基本功欠缺，甚至不知如何查閱、引用、歸納、梳理、運(yùn)用相關(guān)文獻(xiàn)資料。畢業(yè)論文寫作時，出現(xiàn)書寫格式不規(guī)范，選題大而空、缺乏實用性和創(chuàng)新性，甚至出現(xiàn)抄襲和引用不當(dāng)?shù)葘W(xué)術(shù)不端行為。

 

最后，畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)煩瑣，論文答辯流于形式。畢業(yè)論文教學(xué)過程中學(xué)生和指導(dǎo)老師都需要填寫大量表格， 評審環(huán)節(jié)多而煩瑣。然而答辯和考核環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生來說幾乎沒有什么壓力。在某種程度上也造成了本科畢業(yè)論文質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡趨勢。

 

3 本科生導(dǎo)師制下本科畢業(yè)論文教學(xué)的優(yōu)勢

 

(1)師生互動相對頻繁，畢業(yè)論文教學(xué)時間充足。當(dāng)指導(dǎo)老師與學(xué)生的指導(dǎo)關(guān)系確立以后，通過多次、方式多樣的交流溝通，有利于導(dǎo)師熟悉學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢與不足，進(jìn)而有組織地、有針對性地對學(xué)生因材施教，激發(fā)學(xué)生個性優(yōu)勢。同時指導(dǎo)活動與畢業(yè)論文進(jìn)行結(jié)合，可以將畢業(yè)論文工作前移，學(xué)生在第三學(xué)年甚至更早， 就可開始有意識關(guān)注論文寫作、論文選題等。因此，實行導(dǎo)師制后，對學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)由第四學(xué)年集中指導(dǎo)變?yōu)榉侄沃笇?dǎo)，在平時進(jìn)行文獻(xiàn)資料查閱、實踐調(diào)研、寫作等訓(xùn)練，畢業(yè)論文撰寫就輕車熟路了。

 

(2)激發(fā)學(xué)生科研意識，提高創(chuàng)新實踐能力。高校本科畢業(yè)論文是具有科研性質(zhì)的論文，體現(xiàn)了學(xué)生的科研潛能、創(chuàng)新實踐能力的高低。在本科生導(dǎo)師制下，針對不同年級學(xué)生，導(dǎo)師可以推薦學(xué)生閱讀具有學(xué)術(shù)權(quán)威的科研專著和論文，鼓勵學(xué)生參加各種學(xué)術(shù)講座，組織、引導(dǎo)學(xué)生參加各級各類學(xué)科專業(yè)競賽、技能大賽，申報大學(xué)生科研基金項目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目等。引導(dǎo)學(xué)生去思考、 質(zhì)疑、探究，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維， 從而為畢業(yè)論文教學(xué)進(jìn)行思維訓(xùn)練。

 

(3)培養(yǎng)寫作與表達(dá)能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。寫作和表達(dá)能力直接影響畢業(yè)論文的成績，也會直接影響未來就業(yè)、職位晉升與日常生活。在本科生導(dǎo)師制實施后， 師生之間有了更多溝通的機(jī)會。導(dǎo)師可以合理安排學(xué)生參加論文寫作相關(guān)的活動， 進(jìn)行適度的寫作訓(xùn)練。進(jìn)入高年級后，可結(jié)合所學(xué)專業(yè)課程，增加有關(guān)文獻(xiàn)綜述、調(diào)研報告和期刊論文的寫作練習(xí)，掌握論文寫作規(guī)范。同時，學(xué)生可以在小組了進(jìn)行口頭匯報，鍛煉口頭語言表達(dá)能力，這是畢業(yè)論文寫作和表達(dá)的演練和基礎(chǔ)，而且也提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

 

4 本科生導(dǎo)師制下實施工商管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的措施

 

4.1 本科生導(dǎo)師制下工商管理類畢業(yè)論文教學(xué)改革的制度及政策保障

 

學(xué)校及教學(xué)單位對本科導(dǎo)師制教學(xué)模式的實施應(yīng)給予高度的重視，提供本科導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)的相關(guān)政策及制度保障。例如，2012年10月本校工商管理學(xué)院試行畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理辦法，其中提出“結(jié)合我院學(xué)科及專業(yè)特點(diǎn)，我院學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)的成果形式為學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、商業(yè)策劃、參加科研訓(xùn)練和學(xué)科競賽取得的成績、在報刊雜志發(fā)表的優(yōu)秀文章?！边@一新的嘗試，可發(fā)揮學(xué)生的特長，選擇合適畢業(yè)論文形式，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究、實踐創(chuàng)新的熱情和動力。為提高本科畢業(yè)論文教學(xué)模式改革實施的可行性，同期還試行了工商管理學(xué)院畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理辦法實施細(xì)則，對畢業(yè)論文成果形式、基本規(guī)范和要求、考核認(rèn)定辦法等方面做出了明確規(guī)定。除傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文寫作形式以外，并提出符合相應(yīng)要求的“調(diào)研報告、商業(yè)策劃、參加科研訓(xùn)練和學(xué)科競賽取得的成果、在正式出版刊物上發(fā)表的文章”可申請免于開題。

 

4.2 本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)改革的運(yùn)行管理措施

 

在本科生導(dǎo)師制下，畢業(yè)論文教學(xué)改革要想順利進(jìn)行，需要師生的共同協(xié)作。首先，導(dǎo)師的管理涉及學(xué)校人事處、教務(wù)處等職能部門以及導(dǎo)師所在院系。學(xué)校應(yīng)明確指導(dǎo)教師的畢業(yè)論文教學(xué)任務(wù)，根據(jù)專業(yè)要求，確定指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生的人數(shù)以及如何考核評價等基本要求。各教學(xué)單位根據(jù)專業(yè)情況，制定具體的操作規(guī)程與管理措施，加強(qiáng)過程管理。其次，本科畢業(yè)論文教學(xué)改革也需要學(xué)生積極參與及配合。對學(xué)生管理主要涉及教務(wù)處、學(xué)生處和所在院系等相關(guān)職能部門和教學(xué)單位。導(dǎo)師與學(xué)生之間的日常交流需要必要時間、地點(diǎn)以及方式的規(guī)范，如可以規(guī)定每月面談幾次，或者也可以根據(jù)實際情況選擇通過短信、QQ群、電子郵件、微信和飛信等多種方式和學(xué)生交流補(bǔ)充，盡量保證每一個學(xué)生能得到應(yīng)有的指導(dǎo)。對于學(xué)生在享受被指導(dǎo)權(quán)利的同時也需要按時完成導(dǎo)師布置的任務(wù)，并積極參加導(dǎo)師組織的各項活動，主動與導(dǎo)師交流，可要求學(xué)生填寫指導(dǎo)記錄進(jìn)行約束。

 

4.3 完善本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)評價與激勵機(jī)制

 

本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)需要一套完善的評價機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)需不斷完善考核機(jī)制，根據(jù)畢業(yè)論文教學(xué)過程，把考核指標(biāo)具體化、定量化，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入教師的業(yè)務(wù)檔案，考核業(yè)績與年度績效、崗位聘任、晉職晉級掛鉤。如指導(dǎo)學(xué)生完成一個挑戰(zhàn)杯項目，并在全國比賽中獲獎，就可以給予導(dǎo)師獎勵;如學(xué)生以第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)論文，或者第一申請人身份申請一項專利，導(dǎo)師都應(yīng)當(dāng)獲得指導(dǎo)獎勵。對學(xué)生參與畢業(yè)論文教學(xué)的評價也應(yīng)要有一套嚴(yán)格的辦法，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行定期或者不定期的考核。對畢業(yè)論文教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生在學(xué)分折算、評優(yōu)、免開題、畢業(yè)論文替代、推薦就業(yè)等方面給予不同程度的激勵。

 

5 結(jié)語

 

經(jīng)過近5年的運(yùn)行，我校本科生導(dǎo)師制逐漸完善，在畢業(yè)論文教學(xué)中也取得了一定的效果。本科生導(dǎo)師制下，對畢業(yè)論文教學(xué)進(jìn)行改革，可在不影響整體教學(xué)計劃的前提下 ，讓學(xué)生早日進(jìn)行畢業(yè)論文方面的準(zhǔn)備，鼓勵參加一定形式的科研 ，參與實驗實踐訓(xùn)練，既能達(dá)到畢業(yè)論文教學(xué)要求順利畢業(yè)，又有利于學(xué)生專業(yè)意識、科研能力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，同時也提高了學(xué)校的聲望 ，是一項值得探索、嘗試、推廣，促進(jìn)本科生教學(xué)質(zhì)量提高的有效途徑。

篇9

調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。下面就讓小編帶你去看看施工單位員工情況調(diào)研報告范文5篇，希望能幫助到大家!

施工單位調(diào)研報告1施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項支出。本次調(diào)查以問卷方式為主，輔以對典型項目的現(xiàn)場調(diào)研。

1.施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及不足

1.1人員結(jié)構(gòu)落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調(diào)查不完全統(tǒng)計，該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的人員不到20%，具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不到10%，懂經(jīng)營和技術(shù)、會管理的復(fù)合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。

同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經(jīng)營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導(dǎo)致勞動力資源緊張，施工人員素質(zhì)下降，員工素質(zhì)的偏低不僅影響責(zé)任落實與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴(yán)重制約成本管理水平的提高。

1.2

體制機(jī)制問題，造成成本控制積極性不高

體制落后，權(quán)力集中在企業(yè)中上層，對項目部的控制過嚴(yán)過死，內(nèi)部審計確認(rèn)盈利后，層層扣款，分解到項目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現(xiàn)，項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經(jīng)理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。

1.3

項目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后

在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學(xué)。相關(guān)控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責(zé)不清，不能達(dá)到預(yù)期的目的。項目部內(nèi)部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內(nèi)部審計部門的工作主要停留在事后審計階段，監(jiān)管滯后。

1.4

施工成本管理的獎懲措施不到位

施工現(xiàn)場成本浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，卻得不到應(yīng)有的懲罰，而采用先進(jìn)的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產(chǎn)生抵制情緒，覺得成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。

2.控制施工成本的措施

2.1

領(lǐng)導(dǎo)需重視，制定積極的措施控制成本

首先，領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應(yīng)從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理。可抽選高素質(zhì)的人員成立專門的成本控制部門;還應(yīng)將內(nèi)部審計關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中控制，強(qiáng)化審計對成本的控制和監(jiān)督作用;全體職工都應(yīng)該具有控制成本的意識，減少施工現(xiàn)場浪費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習(xí)慣。

2.2

成本控制的分解落實是多層次的

項目部是成本控制的核心，企業(yè)應(yīng)該給予項目部相對應(yīng)的成本控制權(quán)力。成本控制既包括企業(yè)對項目部成本的控制，還包括項目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責(zé)任成本分解到人，人人身上都有成本控制責(zé)任，從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。

2.3

制定并執(zhí)行合理的激勵制度

成本控制任務(wù)要和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。及時地對責(zé)任主體進(jìn)行客觀公正的考核，落實獎懲措施，只要其完成責(zé)任范圍的各項指標(biāo)，就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎勵，如未完成，就應(yīng)根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴(yán)格落實獎懲制度，才能使每一個責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去。

2.4

采取技術(shù)措施控制項目成本

生產(chǎn)力的提高是伴隨科學(xué)技術(shù)水平及操作技能的提高的。應(yīng)用新的施工技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效途徑。首先，施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)對工程成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先估計、分析和計量，并將有關(guān)成本的控制責(zé)任分解落實。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。

2.5

采取預(yù)算措施控制項目成本

2.5.1

人工費(fèi)控制

人工費(fèi)的控制最有效的.途徑是采用科學(xué)的管理方法。施工任務(wù)與收入掛鉤，才能有效地調(diào)動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費(fèi)支出的有效途徑。

2.5.2

材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占工程費(fèi)比重很大，加強(qiáng)項目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其次是對材料價格進(jìn)行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位;集中提交材料計劃，獲得批量價格;節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用降低鋼材的使用價格。

2.5.3

機(jī)械費(fèi)的控制

通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項費(fèi)用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格。

2.5.4

間接費(fèi)的控制

一個工程項目盡量由一個項目部組織施工。減少管理機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置;外地施工管理人員減少回鞍次數(shù)降低差旅費(fèi)的支出;壓縮辦公用品的開支，網(wǎng)絡(luò)辦公節(jié)約長途話費(fèi)等等。

2.6

建立成本控制體系

以施工預(yù)算收入為中心，建立包括目標(biāo)成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責(zé)任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責(zé)任與激勵機(jī)制方面進(jìn)行管理。逐步積累成本控制的經(jīng)驗和完善成本信息數(shù)據(jù)庫，從而有效地控制成本。

結(jié)束語：

從該企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀調(diào)查情況來看，提高成本管理水平是施工企業(yè)走向現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效途徑，它涉及面廣，潛力大，可挖掘性強(qiáng)。施工企業(yè)在成本管理實踐中不斷加大力度，不斷總結(jié)和完善，就一定能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，開辟出新的天地。

施工單位調(diào)研報告2一、走訪時間

20____年7月30日。

二、走訪地點(diǎn)

____市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。

三、走訪對象

泰安市第二污水處理廠管理人員。

四、走訪目的

1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。

2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強(qiáng)化所學(xué)的專業(yè)知識，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點(diǎn)等。

3、能結(jié)合實際，運(yùn)用掌握的知識解決實際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產(chǎn)中的運(yùn)用，融會貫通。

4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際，綜合利用所學(xué)理論知識解決實際問題的能力，全面提高自己的綜合素質(zhì)，為將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

5、通過深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，積極與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢，并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。

五、走訪前準(zhǔn)備

走訪前我詳細(xì)上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料，并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系，擬提出了關(guān)于污水處理廠運(yùn)行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務(wù)去泰安市第二污水處理廠進(jìn)行深入的走訪調(diào)研。

六、走訪企業(yè)簡介

泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目，是山東省重點(diǎn)工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，為治理污染，保護(hù)環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量而實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

第二污水處理廠工程占地159畝，建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經(jīng)深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一，下?lián)軐？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網(wǎng)投資5188萬元，工程于20____年4月正式開工，于20____年11月27日竣工投入使用。

泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元，資產(chǎn)總額947萬美元，負(fù)債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人，其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進(jìn)水平。

該項目財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設(shè)期)，低于基準(zhǔn)回收期。同時，項目的建設(shè)可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水體，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。

建設(shè)第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要，為治理污染，保護(hù)環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn)，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進(jìn)一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進(jìn)泰安市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

七、走訪過程

20____年7月30日，我早晨8點(diǎn)就準(zhǔn)時到達(dá)泰安市第二污水處理廠，并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系，在其帶領(lǐng)下，我詳細(xì)參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運(yùn)行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設(shè)計特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)計理念、主要設(shè)計參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點(diǎn)和運(yùn)行中存在的問題及改進(jìn)措施。在參觀過程中，我認(rèn)真觀察，仔細(xì)聆聽，積極思考，及時提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實際，受益匪淺。

(一)氧化溝工藝流程圖

調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深，進(jìn)而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應(yīng)運(yùn)行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設(shè)備的推動力也會產(chǎn)生影響，從而可以對進(jìn)水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速：由于機(jī)電設(shè)備和自控技術(shù)的發(fā)展，目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時可以調(diào)節(jié)的，從而可以調(diào)節(jié)曝氣強(qiáng)度的推動力。

(二)簡化了預(yù)處理和污泥處理

氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機(jī)物與溶解性有機(jī)物同時得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設(shè)初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負(fù)荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進(jìn)行濃縮和脫水。

八、走訪體會

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進(jìn)行了短短一天的走訪調(diào)研，但我卻學(xué)到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機(jī)會。這是我們大學(xué)生涯里精彩的一章。

這次走訪調(diào)研是對我們所學(xué)理論知識的一次全面的升華，是一次將理論和實踐相結(jié)合的機(jī)會，通過這次走訪調(diào)研我對自己所學(xué)理論知識有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學(xué)的強(qiáng)弱所在，了解到理論和實際生產(chǎn)中的差距，同時對我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎(chǔ)。此次走訪調(diào)研使我進(jìn)一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認(rèn)識到了污水處理的重大意義，增強(qiáng)了節(jié)約用水和環(huán)境保護(hù)的意識。

環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產(chǎn)、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者，我深刻體會到自己所背負(fù)的任務(wù)有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強(qiáng)化了我的專業(yè)知識，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨(dú)立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì)，從而為今后能承擔(dān)技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在深入企業(yè)的走訪調(diào)研過程中，通過與泰安市第二污水處理廠管理人員的溝通交流，我認(rèn)識到：我們環(huán)境工程專業(yè)是一個非常有前途的專業(yè)，很多企業(yè)都需要我們環(huán)境工程的專業(yè)人才來治理環(huán)境污染問題。污水處理廠就是我們環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時，他還就我們學(xué)校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵學(xué)生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進(jìn)行參觀實習(xí);要求學(xué)生打好堅實的理論基礎(chǔ);培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學(xué)校的畢業(yè)生。

“艱辛知人生，實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中，我學(xué)會了如何與人進(jìn)行有效的溝通，如何將所學(xué)的理論知識學(xué)以致用，如何分析解決問題。同時，我了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進(jìn)行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我會更加努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，早日成為國家的棟梁之才，回報社會。

施工單位調(diào)研報告3為進(jìn)一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)建議、意見和要求，根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20____]18號文件要求，深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設(shè)工作是否知曉;對職能部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會，并請企業(yè)填寫了相關(guān)的調(diào)查表。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、走訪調(diào)研活動的基本情況

組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會，發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份，參加的企業(yè)分別是：爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。

二、主要問題

(一)各家企業(yè)對當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機(jī)制和體制等方面提出了自己的看法。

連昌煤礦認(rèn)為：當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，對煤礦而言，主要是政策因素變化太快。

大山煤礦認(rèn)為：煤礦的建設(shè)跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設(shè)工期，增加了巷道維修工程量。

貴州大明醫(yī)藥公司認(rèn)為：中小企業(yè)融資困難。

貴州奧力房產(chǎn)認(rèn)為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，時效性不強(qiáng)。

威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為：影響當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題是交通不便。

威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)為：對于房地產(chǎn)開發(fā)，征地、拆遷是關(guān)鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設(shè)的力度。

(二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下：

1、縣職能部門不準(zhǔn)煤礦出關(guān)的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、煤礦安監(jiān)壓力大，隨時都有可能叫停產(chǎn)，聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成，工程量增加，時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。

3、九萬噸煤礦在兼并重組集團(tuán)化后的處境困難。

4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒有進(jìn)展，企業(yè)如坐針氈。

5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改，前任領(lǐng)導(dǎo)出臺的`政策后任領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可，項目推進(jìn)辦公室成立的多，落到實處的少。

(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。

溝通交談中，對企業(yè)提出的一些問題，縣國土局能給予答復(fù)的當(dāng)場給予答復(fù)。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題，非法轉(zhuǎn)讓按照相關(guān)要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為，以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，把相關(guān)證明資料補(bǔ)件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據(jù)補(bǔ)件入省廳窗口。不能給予答復(fù)的請企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

施工單位調(diào)研報告4法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動開展以來，法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法，并形成書面調(diào)研報告。

8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：

第一，水泥質(zhì)量控制方面，該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映，目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶，會不會被客戶抓到把柄，造成客戶不認(rèn)可海螺的水泥質(zhì)量要求，從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險。

第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標(biāo)過程中，需以合同總價確定中標(biāo)單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險。

第三，企業(yè)銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價，沒有運(yùn)輸招投標(biāo)，提貨車輛都是經(jīng)銷商安排，按照銷售部提供的合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂，沒有太大的爭議問題，但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通過簽訂補(bǔ)充合同的形式，從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任，避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險。

第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在20____年8月底到期，再申請延期將不會被批準(zhǔn)。另外，礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。

第五，大協(xié)議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。

第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財務(wù)人員反映，在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營范圍，雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏源嬖谶`反法律的風(fēng)險。

第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風(fēng)險，關(guān)鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險。第八，設(shè)備買賣合同方面，公司有部分設(shè)備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。

第九，勞動人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時候碰到被郵局退回的情況，這樣一個風(fēng)險怎么回避。

第十，供應(yīng)保全方面，按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后，形成談判記錄，要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨，但由于供應(yīng)商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金，這樣操作與公司財務(wù)要求不符，是否存在法律風(fēng)險。

第十一，關(guān)于質(zhì)量異議處理，公司在合同履行中對于供應(yīng)商供貨質(zhì)量有異議，發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋，對方往往久拖不決，會產(chǎn)生法律風(fēng)險。

第十二，關(guān)于合同數(shù)量條款的簽訂，如輔材合同，合同預(yù)測購買的量比較大，但實際可能購買的數(shù)量比較少，雖然合同寫的是暫定數(shù)量，具體以實際數(shù)量為準(zhǔn)，這樣是否存在風(fēng)險?

8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研，據(jù)了解公司屬于收購項目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小，從20____年11月份以來，盈利已經(jīng)超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全，存在的主要問題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大，跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。

8月16日下午，到文山海螺公司開展調(diào)研，通過走訪、現(xiàn)場實地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20____年4月9日正式注冊成立，項目計劃投資18億元人民幣，項目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。

20____年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：第一，關(guān)于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風(fēng)險。第二，石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包合同，轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包是與兩個自然人簽訂合同，存在較大的安全風(fēng)險。

第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書面對賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權(quán)清單款項仍有1844.73萬元未及時收回，需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風(fēng)險。

第四，公司有7名員工與原公司勞動合同未終止，且與新公司未簽訂勞動合同，現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動合同。

第五，公司礦山征地補(bǔ)償、附近道路征地補(bǔ)償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。

第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米，加盟海螺前存在公司內(nèi)部對外供電情況，按照南方電網(wǎng)管理制度，屬于違章供電行為，如何規(guī)避風(fēng)險。

第七，供應(yīng)部門相關(guān)人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價格比較高，質(zhì)量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗收質(zhì)量不合格，要求退貨，但對方一直不協(xié)助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風(fēng)險。

第八，水泥質(zhì)量控制方面，該公司相關(guān)管理人員反映，公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多，還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛，對出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險。

第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進(jìn)行銷售的情形，對公司財務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為，會產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險。

施工單位調(diào)研報告5一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，重復(fù)建設(shè)較為普遍

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。

二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。

三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。

究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項目而形成行業(yè)的惡性競爭。

二是從產(chǎn)品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。

三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。

二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。

三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)；蠶業(yè)發(fā)展

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要部分，是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的新舉措，2007年在水稻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開展試點(diǎn)，2008年啟動包括蠶桑產(chǎn)業(yè)的50個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)亞鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)?？萍歼M(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，2007年農(nóng)業(yè)部為貫徹落實黨的十七大精神，提升國家創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐，在水稻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)亞鏈開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施后，從目標(biāo)規(guī)劃深入研討到對職能定位認(rèn)識，各階段工作得到扎實推進(jìn)，對我國現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展技術(shù)支撐作用凸顯。

1建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是科技管理體制的創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，依托創(chuàng)新優(yōu)勢的地方科研機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)品為主線，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，建設(shè)從生產(chǎn)到消費(fèi)、各環(huán)節(jié)緊密銜接、服務(wù)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。農(nóng)業(yè)部啟動水稻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試點(diǎn)，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面取得顯著成效，新增40個農(nóng)產(chǎn)品開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，蠶桑農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系框架由研發(fā)中心與試驗站構(gòu)成，設(shè)有國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心與首席科學(xué)家崗位，研發(fā)中心由6個功能研究室組成，每個崗位聘請專家，由中央財政支持基本研發(fā)費(fèi)。從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)性研究工作，解決國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展重要問題。收集分析技術(shù)發(fā)展動態(tài)信息，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管功能研究室運(yùn)行。另一層級按農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生態(tài)特征，中央財政支持試驗站每年30萬元研發(fā)費(fèi)，開展產(chǎn)業(yè)綜合集成技術(shù)試驗示范，調(diào)查生產(chǎn)實際問題，監(jiān)測分析疫情等動態(tài)變化。全國設(shè)置50個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，954個崗位專家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)管理機(jī)制創(chuàng)新，50個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系吸納近2000位農(nóng)業(yè)科技專家，創(chuàng)新了科技管理方式，選題立項把握產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)考核技術(shù)應(yīng)用效果，經(jīng)費(fèi)支持實行以任務(wù)定經(jīng)費(fèi)的方式穩(wěn)定支持優(yōu)秀專家。促進(jìn)科研人員深入一線，加強(qiáng)應(yīng)急科技服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，蠶桑產(chǎn)業(yè)納入50個體系中，推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段。

2國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)架

蠶業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有67多萬hm2，絲綢工業(yè)年產(chǎn)值愈3000億元，蠶業(yè)成為許多區(qū)域農(nóng)民增收支柱，根據(jù)蠶桑優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃提出提高蠶繭單產(chǎn)的指導(dǎo)思想及提升中部發(fā)展西部的戰(zhàn)略，規(guī)劃桑園面積達(dá)150萬hm2，根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，經(jīng)深入調(diào)研研討，提出蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)研報告，主要內(nèi)容是專項研究框架。按照農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于技術(shù)體系實施方案要求，提出蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案。蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心與實驗站構(gòu)成，技術(shù)研發(fā)中心依托西南大學(xué)，下設(shè)6個功能研究室，遺傳種研究室依托西南大學(xué)，養(yǎng)蠶研究室依托農(nóng)科院研究所，病蟲防控研究依托農(nóng)科院研究所，加工綜合利用研究依托廣東農(nóng)科院，設(shè)施與機(jī)械研究依托四川農(nóng)科院，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究依托浙大，中心由11個科研教學(xué)單位一線從事研究專家組成，科研單位占58%，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗站25個崗位科學(xué)家聘用基本覆蓋范圍廣蠶繭總量95%以上產(chǎn)區(qū)，整合蠶桑領(lǐng)域優(yōu)勢科技資源，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大推動作用。技術(shù)體系工作任務(wù)是對蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)外競爭及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備性與前沿性研究，解決大面積提高單產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益技術(shù)問題，提出解決突發(fā)性生產(chǎn)問題的可行建議，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系任務(wù)是支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，核心是增加農(nóng)戶收入。我國蠶桑產(chǎn)業(yè)隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶來系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求變化，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求廣泛調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心任務(wù)，但隨著亞熱帶蠶業(yè)的發(fā)展，必須從新的視角思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的研究技術(shù)支撐，要求產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家必須改革創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展新問題。